ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 04 июня 2018 года № 321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 17.08.2018 № 461; от 21.08.2018 № 465; от 29.08.2019 № 426; от 25.05.2020 № 232; от 28.08.2020 № 387)

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», от 12 февраля 2018 г. № 51 «Вопросы Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее – Административный регламент).

2. Должностным лицам отдела природопользования и государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – Министерство) обеспечить предоставление государственной услуги, указанной в пункте 1 настоящего приказа в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Ведущему специалисту 2 разряда отдела организационного и информационного обеспечения Министерства Поповой С.Н. обеспечить размещение указанного выше Административного регламента на Портале государственных услуг Республики Марий Эл (http://pgu.mari-el.gov.ru) и на официальном сайте Министерства в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.mari-el.gov.ru/minles/) в разделе «Административные регламенты».

4. Признать неподлежащими применению следующие приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл:

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня»;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 июня 2011 г. № 134 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 26 декабря 2011 г. № 308 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24 мая 2012 г. № 137 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 г. № 258 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»;

подпункт 1.12 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 5 февраля 2014 г. № 25 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

подпункт 1.2 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 февраля 2014 г. № 49 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

подпункт 1.4. пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 г. № 69 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 29 апреля 2015 г. № 89 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»;

подпункт 1.1 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 июля 2015 г. № 135 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 декабря 2015 г. № 250 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»

(абзац введен приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 17.08.2018 № 461)

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. № 13 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308»;

подпункт 1.1 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 марта 2017 г. № 42 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

подпункт 1.1 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28 июня 2017 г. № 125 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

подпункт 1.2 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 сентября 2017 г. № 179 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл»;

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Иванову Т.В.

Министр

В.А. Шутов

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 4 июня 2018 г. № 321 (в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 29 августа 2019 г. № 426)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 29.08.2019 № 426; от 25.05.2020 № 232; от 28.08.2020 № 387)

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по осуществлению полномочий Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – Министерство) по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, а также порядок взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами и Заявителями (их представителями) при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги являются физические, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заявитель).

3. При обращении в Министерство интересы Заявителя могут представлять:

физические лица, являющиеся самостоятельными Заявителями;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

4. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее – объекты экспертизы) в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ) являются:

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл;

проекты целевых программ Республики Марий Эл, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

(абзац утратил силу - приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

объект экспертизы, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

5. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официального сайта, электронной почты размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mari-el.gov.ru/minles/ (далее - официальный сайт Министерства), в государственной информационной системе Республики Марий Эл «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Марий Эл»: http://pgu.mari-el.gov.ru (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

6. Получение Заявителем либо его представителем, указанным в пункте 3 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг возможно путем индивидуального и публичного информирования.

Основными требованиями к информированию являются достоверность, полнота и актуальность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.

7. Информирование о предоставлении государственной услуги (далее – информирование) может осуществляться в устной и в письменной форме, в том числе в электронном виде в зависимости от способа обращения Заявителя (его представителя) за информацией или способа доставки (по почтовому адресу, адресу электронной почты), указанного в обращении Заявителя (его представителя).

8. Информирование осуществляется:

посредством размещения на официальном сайте Министерства, на Едином портале, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Министерстве;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства.

10. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Министерства:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

11. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

12. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Министерства обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество (при наличии), отдел Министерства, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Министерства, должностное лицо Министерства информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут.

13. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Министерства обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, отдел Министерства, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Министерства должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Министерства, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

14. Информирование по письменным обращениям (в том числе в форме электронного документа), осуществляется в форме письменных ответов и посредством электронной почты в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).

15. Должностное лицо Министерства в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Министерства, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 26 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

16. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица Министерства, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

17. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства, на информационных стендах в Министерстве, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

местонахождение и график работы Министерства;

справочные телефоны;

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

адрес официального сайта и электронной почты Министерства;

адрес доступа к Единому порталу и к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

18. Наименование государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня».

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

19. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл – Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

20. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие:

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее – органы местного самоуправления);

Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) запрещается требовать от Заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Республики Марий Эл и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня 2011 г. № 199 «О мерах по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

Описание результата предоставления государственной услуги

21. Результатом предоставления государственной услуги являются:

заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Министерства (далее – заключение). Заключение может быть положительным или отрицательным;

письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

22. Срок предоставления государственной услуги составляет в том числе:

а) организация проведения государственной экологической экспертизы (прием и регистрация заявления и материалов в Министерстве должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, или отказ в приеме к рассмотрению заявления и материалов по основаниям, указанным в пункте 33 настоящего Регламента; рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте «а» пункта 35 настоящего Регламента; формирование и направление межведомственных запросов; подготовка и направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента; подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и направление Заявителю (его представителю) письма об оплате государственной экологической экспертизы - составляет не более 7 дней со дня регистрации заявления и материалов в Министерстве;

(подпункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

б) в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению Заявителя (его представителя), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 221-ФЗ;

в) подготовка и направление заключения и сопроводительного письма Заявителю (его представителю) – в течение 5 дней со дня подписания министром либо исполняющим обязанности министра лицом приказа Министерства об утверждении заключения.

(подпункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

23. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы материалы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

24. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Министерства, Портале государственных услуг Республики Марий Эл и на Едином портале.

Размещение на официальном сайте Министерства, Портале государственных услуг Республики Марий Эл и на Едином портале перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, в установленном порядке и поддержание его в актуальном состоянии обеспечивает Министерство.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

25. Государственная экологическая экспертиза объектов экспертизы, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заявителем (его представителем) материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ и Порядку проведения государственной экологической экспертизы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (далее – Порядок проведения государственной экологической экспертизы).

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

(абзац утратил силу - приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

26. Для получения государственной услуги Заявителем (его представителем) в Министерство представляется заявление (Приложение № 1 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах на бумажном носителе. К заявлению прилагаются следующие материалы (далее – заявление и материалы):

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

27. Заявитель (его представитель) при подаче заявления и материалов может обратиться в Министерство лично либо, направив заявление и материалы в электронной форме с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, либо по почте.

28. В случае подачи заявления и материалов в электронной форме с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, заявление представляется Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc, а прилагаемые материалы, указанные в пункте 26 настоящего Регламента, переводятся Заявителем (его представителем) самостоятельно в цифровой формат jpg, pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявление и материалы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании.

29. В случае подачи заявления и материалов в электронной форме, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ) и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и Правилами определения видов электронной подписи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», заявление и материалы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

30. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций участвующих в предоставлении государственной услуги:

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (далее – материалы обсуждений);

документ об оплате государственной экологической экспертизы.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

31. Министерство самостоятельно запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 30 настоящего Регламента, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти Республики Марий Эл, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и Заявитель (его представитель) не представил указанные документы по собственной инициативе.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

За получением документов, указанных в пункте 30 настоящего Регламента, Заявитель (его представитель) обращается в органы, уполномоченные на выдачу соответствующих документов, в соответствии с законодательством.

Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в пункте 30 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

32. Должностным лицам Министерства запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе;

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

33. Основанием для отказа в приеме заявления и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя;

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

34. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.

35. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) представленные материалы не являются объектом экспертизы регионального уровня;

б) для объектов экспертизы, указанных в пункте 4 настоящего Регламента:

отсутствие положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

отсутствие заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

отсутствие материалов обсуждений;

в) отсутствие документа об оплате государственной экологической экспертизы;

г) письменный запрос Заявителя (его представителя) о возвращении материалов, являющихся объектом экспертизы.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

37. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы регламентируется статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. 174-ФЗ, Порядком оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Минприроды России от 23.09.2013 № 404, Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Минприроды России от 12.05.2014 № 205.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

38. Министерство организует и проводит государственную экологическую экспертизу при условии ее предварительной оплаты (далее - оплата) Заявителем (его представителем) в полном объеме в соответствии с Порядком определения сметы расходов.

Оплата проведения государственной экологической экспертизы производится Заявителем (его представителем) в течение 30 дней со дня получения Заявителем (его представителем) письма о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

39. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется при условии внесения Заявителем (его представителем) сбора на доходный лицевой счет Министерства в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленной Министерством.

В случае внесения изменений в выданное по результатам предоставления государственной услуги заключение, указанное в пункте 21 настоящего Регламента, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностных лиц Министерства, плата с Заявителя (его представителя) не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

40. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента, не предусматривается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

41. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявления и материалов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

42. Заявление и материалы принимаются и регистрируются в день их поступления в Министерство должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции. Должностное лицо Министерства, ответственное за учет входящей корреспонденции, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и материалов составляет не более 30 минут.

43. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Министерство при личном обращении Заявителя (его представителя), либо по электронной почте, либо по почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Министерства.

При поступлении заявления и материалов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

44. Место предоставления государственной услуги располагается по адресу места нахождения Министерства: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24 б (1 этаж).

Прием Заявителей (их представителей) осуществляется в кабинетах отдела № 108 и № 121, расположенных на 1 этаже здания и оборудованных информационными табличками с указанием наименования отдела и номера кабинета.

45. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Министерства для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Министерства. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

46. В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Министерства.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Министерства должно быть предусмотрено не менее одного места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также граждан из числа инвалидов III группы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения запросов, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенная в помещении Министерства, в том числе на информационных стендах в Министерстве, должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации Заявителями (их представителями).

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору Заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ

(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

47. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

48. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заявителей (их представителей);

своевременное и полное предоставление Заявителю (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;

наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Министерства, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Министерства на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте или по электронной почте) и за получение результата предоставления государственной услуги (лично, по почте).

49. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Министерства, ответственного за совершение каждого административного действия;

деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Министерства;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заявителю (его представителю);

отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей (их представителей) на предоставление государственной услуги;

отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение министра и должностных лиц Министерства к Заявителю (его представителю);

При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Министерство по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Министерства не требуется.

При предоставлении государственной услуги Заявитель (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Министерства, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.

Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется. Территориальные подразделения Министерства отсутствуют.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

50. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставляемой государственной услуге и услугах, которые являются необходимыми и обязательными, сведений о ходе выполнения административных процедур по предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства, с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

В электронной форме с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, Заявителю (его представителю) предоставляется возможность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

51. В соответствии с моделью угроз и нарушителя безопасности персональных данных, утвержденных министром (далее - модель угроз), при запросе Заявителя (его представителя) о получении информации, указанной в пункте 50, в электронной форме с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, используются простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, представляет заявление и материалы в электронной форме, подписанные на основании модели угроз усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с пунктом 29 настоящего Регламента.

Заявление и материалы, поданные в Министерство в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

52. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуг Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ.

При поступлении заявления и материалов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и материалы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и материалов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и материалов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и материалы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ, и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявление и прилагаемые документы;

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и материалы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Уведомление об отказе в приеме заявления и материалов, оформленное должностным лицом Министерства в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра и направляется должностным лицом Министерства по адресу электронной почты Заявителя (его представителя) с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл. После получения уведомления об отказе в приеме заявления и материалов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Министерство повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного заявления и материалов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Исчерпывающий перечень административных процедур

53. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, или отказ в приеме к рассмотрению заявления и материалов по основаниям, указанным в пункте 33 настоящего Регламента;

рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте «а» пункта 35 настоящего Регламента,

формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка и направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента;

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета) и направление Заявителю (его представителю) письма об оплате государственной экологической экспертизы (далее - письмо об оплате) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте «г» пункта 35 настоящего Регламента;

подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и проведение государственной экологической экспертизы.

Порядок осуществления административных процедур размещается на сайте Министерства, Едином портале и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Прием и регистрация заявления и материалов должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, или отказ в приеме заявления и материалов по основаниям, указанным в пункте 33 настоящего Регламента

54. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и материалов в Министерство. Регистрация заявления и материалов осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, в день их поступления. При отсутствии оснований, установленных пунктом 33 настоящего Регламента, заявление и материалы принимаются и регистрируются. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 33 настоящего Регламента, заявление и материалы не принимаются и не регистрируются.

55. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Министерство в электронной форме, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Министерство, ответственное за учет входящей корреспонденции, регистрирует заявление и материалы в журнале регистрации входящей корреспонденции и в день их поступления передает должностному лицу Министерства.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Министерства, ответственное за учет входящей корреспонденции, не регистрирует заявление и материалы и в день их поступления передает должностному лицу Министерства для оформления уведомления об отказе в приеме заявления и материалов.

56. Должностное лицо Министерства в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки квалифицированной подписи выполняет следующие действия:

оформляет уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и материалов с указанием оснований (в том числе пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ), по которым было отказано в приеме к рассмотрению заявления и материалов;

выдает уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и материалов Заявителю (его представителю) либо направляет его по почте (по адресу электронной почты Заявителя (его представителя) с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл - при поступлении заявления и материалов в электронной форме), о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации документов, поступающих на государственную экологическую экспертизу (далее – журнал регистрации).

Уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и материалов подписывается министром либо исполняющим обязанности министра.

Уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и материалов, поступивших в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностное лицо Министерства, ответственное за учет входящей корреспонденции, и должностные лица Министерства.

Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие (наличие) оснований для отказа в приеме и регистрации заявления и материалов, установленных пунктом 33 настоящего Регламента.

Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и материалов в журнале регистрации входящей корреспонденции либо направление (вручение) Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и материалов.

Рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте «а» пункта 35 настоящего Регламента

57. Основанием для начала административной процедуры, является получение должностным лицом Министерства на рассмотрение заявления и материалов.

В день поступления заявления и материалов должностное лицо Министерства рассматривает их и в случае, если они не относятся к объектам экспертизы регионального уровня, в этот же день готовит и направляет Заявителю (его представителю) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги по основанию, указанному в подпункте «а» пункта 35 настоящего Регламента.

В случае отнесения заявления и материалов к объекту экспертизы регионального уровня, должностное лицо Министерства в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве формирует и направляет межведомственные запросы в соответствии с пунктом 59 настоящего Регламента.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства.

Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте «а» пункта 35 настоящего Регламента.

Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в предоставлении государственной услуги, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте «а» пункта 35 настоящего Регламента.

Формирование и направление межведомственных запросов

58. Основанием для начала административной процедуры, является непредставление Заявителем (его представителем) по собственной инициативе документов, указанных в пункте 30 настоящего Регламента.

59. Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Министерстве, оформляет и направляет в органы (организации), указанные в пункте 20 настоящего Регламента, межведомственные запросы о предоставлении документов.

Должностное лицо Министерства по истечении срока оплаты государственной экологической экспертизы, указанного в письме об оплате, оформляет и направляет межведомственный запрос в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл о предоставлении документа об оплате государственной экологической экспертизы.

60. При направлении межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы формируются должностным лицом Министерства в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью министра.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства.

Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 30 настоящего Регламента.

Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия документов, указанных в пункте 30 настоящего Регламента.

Подготовка и направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента

61. Основанием для начала административной процедуры, является отсутствие в органах (организациях), указанных в пункте 20 настоящего Регламента, заключений и материалов обсуждений по результатам направления межведомственных запросов и непредставление указанных заключений и материалов обсуждений Заявителем (его представителем) по собственной инициативе.

Должностное лицо Министерства в течение 7 дней со дня регистрации заявления и материалов в Министерстве готовит и выдает или направляет по почте, либо по электронной почте Заявителя (его представителя) в адрес Заявителя (его представителя) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента.

62. Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром либо исполняющим обязанности министра.

Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению и материалам, поступившим в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства.

Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента.

Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента

Подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и направление Заявителю (его представителю) письма об оплате государственной экологической экспертизы при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте «г» пункта 35 настоящего Регламента

63. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пунктом 35 настоящего Регламента.

64. Должностное лицо Министерства в срок не более 7 дней со дня регистрации заявления и материалов в Министерстве:

готовит смету, письмо об оплате;

направляет Заявителю (его представителю) письмо (вручает лично, по почте с уведомлением о доставке) об оплате, к которому прилагается подготовленная смета.

65. В случае отсутствия документа об оплате государственной экологической экспертизы в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл в течение тридцати дней со дня получения Заявителем (его представителем) письма об оплате (указано в уведомлении о доставке), государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится и в течение шести рабочих дней со дня окончания установленного в письме срока оплаты, должностным лицом Министерства в адрес Заявителя (его представителя) направляется письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и возвращении материалов, по основанию в отказе о предоставлении государственной услуги, указанному в подпункте «г» пункта 35 настоящего Регламента.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства.

Критериями принятия решения по административной процедуре являются:

отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента;

наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте «г» пункта 35 настоящего Регламента

Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и направление Заявителю (его представителю) письма об оплате государственной экологической экспертизы при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 35 настоящего Регламента, либо направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возвращении материалов при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте «г» пункта 35 настоящего Регламента.

Подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и проведение государственной экологической экспертизы

66. Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем (его представителем) документа об оплате государственной экологической экспертизы или получение данного документа в порядке межведомственного взаимодействия в течение срока, установленного абзацем вторым пункта 59 настоящего Регламента.

67. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

В течение десяти дней в отношении объектов экспертизы, указанных в пункте 4, со дня представления Заявителем (его представителем) или получения в рамках межведомственного взаимодействия документа об оплате государственной экологической экспертизы, должностное лицо Министерства:

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28.08.2020 № 387)

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертной комиссии), ответственного секретаря экспертной комиссии, членов экспертной комиссии, по срокам проведения государственной экологической экспертизы;

разрабатывает задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;

подготавливает проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его на подпись министру либо исполняющему обязанности министра.

68. Приказом Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы:

устанавливаются сроки проведения государственной экологической экспертизы;

создается экспертная комиссия по каждому конкретному объекту экспертизы и утверждается ее состав, формируемый из сотрудников Министерства и внештатных экспертов, в том числе: руководитель, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии (с указанием места работы и занимаемой должности);

утверждается задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.

Приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы подписывается министром либо исполняющим обязанности министра в течение одного дня после окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 67.

69. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех либо равное трем.

70. Датой, определяющей начало проведения государственной экологической экспертизы, является дата, указанная в приказе Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

71. С целью информирования населения о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня его подписания министром либо исполняющим обязанности министра размещается должностным лицом Министерства на официальном сайте Министерства в разделе «Природопользование».

72. Ответственный секретарь экспертной комиссии по телефону, посредством телефонограммы, электронной почты уведомляет Заявителя (его представителя) о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

73. Заседания экспертной комиссии в день их проведения оформляются протоколами и явочными листами, которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии.

74. В процессе проведения государственной экологической экспертизы, в пределах сроков, установленных приказом Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы, проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания членам экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.

75. На организационном заседании ответственный секретарь экспертной комиссии:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии;

подписывает подготовленные в двух экземплярах договоры на возмездное оказание услуг (далее – договор) с руководителем экспертной комиссии и всеми внештатными членами экспертной комиссии. По одному экземпляру договора выдается руководителю экспертной комиссии и каждому члену экспертной комиссии, а второй хранится в отделе бухгалтерского учета и финансирования Министерства;

передает членам экспертной комиссии задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе;

согласовывает с руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки проведения заседаний экспертной комиссии, подготовки заключений членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, заключения экспертной комиссии.

76. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия в сроки, установленные приказом Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяет:

соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

77. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании экспертных заключений;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии;

заслушивается доклад руководителя экспертной комиссии о результатах работы экспертной комиссии и выводах, изложенных в проекте заключения;

внештатными членами экспертной комиссии подписываются акты приемки услуг по проведению государственной экологической экспертизы.

78. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

79. На основании проекта заключения экспертной комиссии в день его подписания в соответствии с пунктом 78 настоящего Регламента ответственным секретарем экспертной комиссии подготавливается заключение, которое подписывается в двух экземплярах руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и членами экспертной комиссии и не может быть изменено без согласия подписавших его лиц.

80. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется членом экспертной комиссии в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения и указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

81. Заключение может быть положительным или отрицательным.

82. Основаниями для принятия положительного заключения являются выводы экспертной комиссии:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

83. Основаниями для принятия отрицательного заключения являются выводы экспертной комиссии:

о необходимости доработки представленных материалов, указанных в пункте 26 настоящего Регламента, по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

84. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта экспертизы в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ.

85. Срок действия положительного заключения устанавливается приказом Министерства об утверждении заключения по каждому конкретному объекту с учетом сроков реализации данного объекта.

86. Заключение по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл, должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанных проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

87. Заключение с особыми мнениями членов экспертной комиссии и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются должностному лицу Министерства для подготовки приказа Министерства об утверждении заключения.

88. Датой оформления заключения является дата его подписания руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

89. Приказ Министерства об утверждении заключения подписывается министром либо исполняющим обязанности министра в пределах срока, установленного приказом Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

90. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Министерства.

91. В течение пяти дней со дня подписания приказа Министерства об утверждении заключения ответственный секретарь экспертной комиссии направляет подписанные министром либо исполняющим обязанности министра акты приемки услуг, а также договоры в отдел бухгалтерского учета и финансирования Министерства для оплаты оказанных услуг.

92. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти дней со дня подписания министром либо исполняющим обязанности министра приказа Министерства об утверждении заключения готовит и направляет сопроводительное письмо Заявителю (его представителю) о направлении заключения с приложением заключения.

93. Письмо о направлении заключения и заключение направляются почтой (заказным письмом с уведомлением) или выдаются Заявителю (его представителю) на личном приеме.

94. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти дней со дня подписания министром либо исполняющим обязанности министра приказа Министерства об утверждении заключения для осуществления соответствующих контрольных функций направляет информацию о заключении органам исполнительной власти республики и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта экспертизы.

95. С целью информирования населения приказ Министерства об утверждении заключения в течение десяти дней со дня его подписания министром либо исполняющим обязанности министра размещается должностным лицом Министерства на официальном сайте Министерства в разделе «Природопользование».

96. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти дней со дня поступления таких запросов направляет письма о результатах проведения государственной экологической экспертизы представителям общественности, средствам массовой информации.

97. В случае отрицательного заключения Заявитель (его представитель) вправе представить эти же материалы на повторную государственную экологическую экспертизу в порядке, установленном настоящим Регламентом, при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

98. Положительное заключение теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

реализация объекта государственной экологической экспертизы с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 статьи 11, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектно-сметную документацию;

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

истечения срока действия положительного заключения;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения.

99. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) и утвержденном приказом Министерства составе.

100. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства.

Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленного подпунктом «г» пункта 35 настоящего Регламента.

Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка, регистрация и направление Заявителю (его представителю) положительного или отрицательного заключения.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

101. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

102. При поступлении заявления и материалов в электронной форме, они распечатываются, и дальнейшая работа с ними ведется как при поступлении заявления и материалов на бумажном носителе в порядке, определяемом настоящим Регламентом.

103. Направление (выдача) Заявителю (его представителю) заключения в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктом 93 настоящего Регламента.

104. Направление уведомления об отказе в приеме заявления и материалов, оформленное должностным лицом Министерства в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра и направляется должностным лицом Министерства по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), а также с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

105. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, указанных в пункте 21 настоящего Регламента, допущены опечатки и (или) ошибки, то Заявитель вправе обратиться в Министерство лично (через представителя, указанного в пункте 3 настоящего Регламента) с письмом о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки, либо направить его в электронной форме, с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, либо по почте.

106. Прием и регистрация письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в Министерстве осуществляется в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящего Регламента.

Должностное лицо Министерства, ответственное за учет входящей корреспонденции, в день регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок передает его должностному лицу Министерства.

107. Должностное лицо Министерства в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в Министерстве рассматривает письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок и приложенную копию документа и, в случае подтверждения наличия опечаток и (или) ошибок, подготавливает соответствующие исправления в документ, содержащий опечатки и (или) ошибки.

108. Должностное лицо Министерства в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в Министерстве вручает Заявителю (его представителю) под расписку выданные в результате предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 21 настоящего Регламента, в которые внесены исправления, либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

109. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе заместителем министра, курирующим вопросы природопользования, недропользования и охраны окружающей среды, начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

110. Для текущего контроля используются заявление и материалы, представленные Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Министерства.

111. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

112. О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Министерства немедленно информируют министра, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

113. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, министра и исполняющего обязанности министра, должностных лиц Министерства.

114. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых министром либо исполняющим обязанности министра.

Внеплановая проверка проводится по инициативе министра. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

115. В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Министерства требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Министерства сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

116. Проверка осуществляется на основании приказа Министерства.

Приказ Министерства о проведении проверки содержит:

наименование Министерства;

фамилии, имена, отчества* (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок работы);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

117. Должностные лица Министерства, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

118. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, секретарь и члены комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Министерства под роспись знакомятся с актом.

Ответственность министра, должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

119. Министр, должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

120. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

121. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

Министр, должностные лица Министерства принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

122. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба)

123. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, министра либо исполняющего обязанности министра, заместителя министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве (далее – государственных служащих) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 января 2019 г. № 3.

124. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Министерства, министра, либо исполняющего обязанности министра, заместителя министра, должностных лиц Министерства, государственных служащих, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

125. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства и государственных служащих может быть подана Заявителем (его представителем) по почте, через многофункциональный центр, в электронной форме с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл, Единого портала, а также при личном приеме Заявителя (его представителя).

Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Республики Марий Эл по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл и Единого портала

126. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Министерстве и на официальном сайте Министерства, на Едином портале и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Министерства по телефону, по электронной почте Министерства и при личном приеме Заявителя (его представителя).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

127. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц министерства регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ;

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 января 2019 г. № 3 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения действий (бездействия) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25.05.2020 № 232)

128. Информация, указанная в разделе V настоящего Регламента подлежит обязательному размещению на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и Едином портале.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

от __________ № ________

Министру природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

______________________________

Ф.И.О.

от ____________________________

наименование юридического лица,

ФИО* (последнее – при наличии) – для физического лица

Заявление

Просим провести государственную экологическую экспертизу следующих материалов по объекту экспертизы:

____________________________________________________________________________

(название объекта экспертизы)

Оплату проведения государственной экологической экспертизы гарантируем.

Дополнительная информация:

____________________________________________________________________________

(разработчики материалов по объекту экологической экспертизы)

____________________________________________________________________________

(предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы)

Приложение: 1.

2.

Ф.И.О.* (последнее - при наличии), должность и подпись Заявителя (его представителя)

Дата, печать (при наличии)