О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 25.01.2019 № 6-О «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРС...



МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 04.06.2019 № 62-о

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 25.01.2019 № 6-О «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ»

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2018 № 790-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п, Положением о министерстве тарифной политики Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2018 № 380-п, распоряжением Губернатора Красноярского края от 22.10.2018 № 565-рг, ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 25.01.2019 № 6-о «Об утверждении административных регламентов исполнения министерством тарифной политики Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае» следующие изменения:

в Административном регламенте исполнения министерством тарифной политики Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае:

в пункте 8 нумерацию подпунктов 5-9 изменить на 4-8 соответственно;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Перечень документов и (или) информации, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1) Учредительные документы, документы о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени проверяемого лица без доверенности, с изменениями, действующими на момент проверки;

2) Правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, концессионные соглашения), подтверждающие право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

3) Решения об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный рабочий план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

4) Бухгалтерская отчетность за проверяемый период: форма № 1 (бухгалтерский баланс), форма № 2 (отчет о финансовых результатах) с приложениями и расшифровкой показателей, обосновывающие документы, отчет о движении капитала, пояснительная записка к бухгалтерской отчетности;

5) Оборотно-сальдовые ведомости за проверяемый период по счетам 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательные производства», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 90 «Продажи» (с расшифровкой по субсчетам 1 «Выручка», 2 «Себестоимость продаж», 3 «Налог на добавленную стоимость»), 91 «Прочие доходы и расходы» по регулируемым видам деятельности;

6) Утвержденные в установленном порядке программы (инвестиционная, производственная, энергосбережения и прочие (при наличии)), отчеты об их выполнении с приложением обоснования фактического выполнения мероприятий указанных программ (документы бухгалтерского учета, данные регистров бухгалтерского учета, подтверждающие расходы, связанные с реализацией мероприятий программ за проверяемый период);

7) Информация об организации учета количества отпускаемых и полученных товаров (услуг), наличие их коммерческого учета на границе эксплуатационной ответственности;

8) Формы статистической отчетности, относящиеся к проверяемому виду деятельности, за проверяемый период;

9) Расшифровка и обоснование распределения общехозяйственных (управленческих) расходов за проверяемый период по видам деятельности;

10) Договоры о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, или реестр таких договоров – в случае, если такие договоры утверждаются по единой форме, в том числе в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие фактический объем отпуска регулируемых товаров (услуг) потребителям за проверяемый период;

11) Информация с перечнем договоров (по категориям потребителей) в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмет договора, дате заключения договора, фактическом объеме товаров (работ, услуг) и стоимости (без НДС), реализуемых по договору с расшифровкой;

12) Договоры на подключение к системам теплоснабжения, информацию об исполнении договоров на подключение к системам теплоснабжения, с приложением документов бухгалтерского учета, данных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих расходы, связанные с подключением к системам теплоснабжения за проверяемый период;

13) Фактические данные за проверяемый период по форме в соответствии с приложениями 3.1, 4.1 - 4.10, 5.1, 5.3, 5.4, 5.9, 6.6 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, о следующих показателях; основных производственных показателях регулируемой организации (приложение 3.1), полезном отпуске тепловой энергии (приложение 4.1), полезном отпуске теплоносителя (приложение 4.2), структуре полезного отпуска тепловой энергии (приложение 4.3), расходу топлива (приложение 4.4), балансе топлива (приложение 4.5), расходах на оказание регулируемых услуг (приложение 4.6), расходах на прочие покупаемые энергетические ресурсы (приложение 4.7), расходах на приобретение холодной воды и теплоносителя (приложение 4.8), расходах на оплату труда (приложение 4.9), амортизационных отчислениях на восстановление основных производственных фондов (приложение 4.10), операционных (подконтрольных) расходах (приложение 5.1), неподконтрольных расходах (приложение 5.3), расходах на приобретение ресурсов (приложение 5.4), выручке полученной методом индексации установленных тарифов (приложение 5.9), расходах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией, владеющей источником (источниками) тепловой энергии, на котором производится теплоноситель (приложение 6.6), по видам тарифов в сфере теплоснабжения;

14) Договоры (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на проверяемый период регулирования и др.;

15) Документы, подтверждающие объем покупки регулируемых товаров (услуг), расходы на покупные товары (услуги), с приложением документов бухгалтерского учета, данных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих доходы и расходы, связанные с регулируемой деятельностью за проверяемый период;

16) Штатные расписания, коллективный договор, положения по оплате труда и премированию, приказов об увеличении заработной платы, выплате выслуги, выплаты по итогам года и другие документы, регулирующие и регламентирующие отношения по оплате труда между работодателем и работниками организации в разрезе регулируемых видов деятельности за проверяемый период;

17) Информацию о применяемых минимальных месячных тарифных ставках рабочих первого разряда, межразрядных коэффициентах и других коэффициентах и выплатах по оплате труда по форме в соответствии с приложением 4.9 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, в разрезе регулируемых видов деятельности за проверяемый период;

18) Документы бухгалтерского учета, данные регистров бухгалтерского учета, подтверждающие расходы из прибыли (внереализационные расходы; расходы, не учитываемые в целях налогообложения), отнесенные на регулируемые виды деятельности за проверяемый период.»;

в пункте 14:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) адрес места нахождения Министерства:

660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 10;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«3) справочные телефоны Министерства:

приемная – тел. (391) 234-51-98;

отдел, обеспечивающий исполнение государственной функции – тел. (391) 234-51-97;»;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) адрес электронной почты Министерства - pr@mtp.krskstate.ru.»;

подпункт 1 пункта 37 после слов «полное наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилию, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 1 пункта 38 после слов «полное наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилию, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 3 пункта 46 изложить в следующей редакции:

«3 ) наименование подконтрольного субъекта – юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения подконтрольного субъекта – юридического лица (его филиалов, представительств, структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности подконтрольным субъектом – индивидуальным предпринимателем;»;

подпункт 5 пункта 59 изложить в следующей редакции:

«5) наименование подконтрольного субъекта – юридического лица или фамилия, имя и отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, присутствовавших при проведении проверки;»;

подпункт 3 пункта 82 после слов «наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 1 пункта 86 после слов «наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 1 пункта 90 после слов «наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

пункт 119 изложить в следующей редакции:

«Ответ на жалобу заявителя, поступившую в электронной форме, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Министерство в электронной форме.

Кроме того, на поступившую в Министерство жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».»;

пункт 120 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае поступления в Министерство письменной жалобы, ответ на которую размещен в соответствии с пунктом 119 регламента на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе.»;

в пункте 135 слова «и по желанию заинтересованного лица» заменить словами «или в случае, предусмотренном пунктом 119 регламента,».

в Административном регламенте исполнения министерством тарифной политики Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в отношении установления и (или) применения субъектами естественных монополий цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии в Красноярском крае:

в пункте 8 нумерацию подпунктов 5-9 изменить на 4-8 соответственно;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Перечень документов и (или) информации, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1) Учредительные документы, документы о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени проверяемого лица без доверенности, с изменениями, действующими на момент проверки;

2) Правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, концессионные соглашения), подтверждающие право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

3) Решения об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный рабочий план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

4) Бухгалтерская отчетность за проверяемый период: форма № 1 (бухгалтерский баланс), форма № 2 (отчет о финансовых результатах) с приложениями и расшифровкой показателей, обосновывающие документы, отчет о движении капитала, пояснительная записка к бухгалтерской отчетности;

5) Оборотно-сальдовые ведомости за проверяемый период по счетам 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательные производства», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 90 «Продажи» (с расшифровкой по субсчетам 1 «Выручка», 2 «Себестоимость продаж», 3 «Налог на добавленную стоимость»), 91 «Прочие доходы и расходы» по регулируемому виду деятельности;

6) Утвержденные в установленном порядке программы (инвестиционная, производственная, энергосбережения и прочие (при наличии)), отчеты об их выполнении с приложением обоснования фактического выполнения мероприятий указанных программ (документы бухгалтерского учета, данные регистров бухгалтерского учета, подтверждающие расходы, связанные с реализацией мероприятий программ за проверяемый период);

7) Информация об организации учета количества отпускаемых и полученных товаров (услуг), наличие их коммерческого учета на границе эксплуатационной ответственности;

8) Формы статистической отчетности, относящиеся к проверяемому виду деятельности, за проверяемый период;

9) Расшифровка и обоснование распределения общехозяйственных (управленческих) расходов за проверяемый период по видам деятельности;

10) Договоры о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, или реестр таких договоров - в случае если такие договоры утверждаются по единой форме, в том числе в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие фактический объем отпуска регулируемых товаров (услуг) потребителям за проверяемый период;

11) Информация с перечнем договоров (по категориям потребителей), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмет договора, дате заключения договора, фактическом объеме товаров (работ, услуг) и стоимости (без НДС), реализуемых по договору с расшифровкой;

12) Договоры на подключение к системам теплоснабжения, информацию об исполнении договоров на подключение к системам теплоснабжения, с приложением документов бухгалтерского учета, данных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих расходы, связанные с подключением к системам теплоснабжения за проверяемый период;

13) Фактические данные за проверяемый период по форме в соответствии с приложениями 3.1, 4.1 - 4.3, 4.6 - 4.10, 5.1, 5.3, 5.4, 5.9 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, о следующих показателях; основных производственных показателях регулируемой организации (приложение 3.1), полезном отпуске тепловой энергии (приложение 4.1), полезном отпуске теплоносителя (приложение 4.2), структуре полезного отпуска тепловой энергии (приложение 4.3), расходах на оказание регулируемых услуг (приложение 4.6), расходах на прочие покупаемые энергетические ресурсы (приложение 4.7), расходах на приобретение холодной воды и теплоносителя (приложение 4.8), расходах на оплату труда (приложение 4.9), амортизационных отчислениях на восстановление основных производственных фондов (приложение 4.10), операционных (подконтрольных) расходах (приложение 5.1), неподконтрольных расходах (приложение 5.3), расходах на приобретение ресурсов (приложение 5.4), выручке полученной методом индексации установленных тарифов (приложение 5.9), по регулируемой деятельности;

14) Договоры (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на проверяемый период регулирования и др.;

15) Документы, подтверждающие объем покупки регулируемых товаров (услуг), расходы на покупные товары (услуги), с приложением документов бухгалтерского учета, данных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих доходы и расходы, связанные с регулируемой деятельностью за проверяемый период;

16) Штатные расписания, коллективный договор, положения по оплате труда и премированию, приказов об увеличении заработной платы, выплате выслуги, выплаты по итогам года и другие документы, регулирующие и регламентирующие отношения по оплате труда между работодателем и работниками организации по регулируемому виду деятельности за проверяемый период;

17) Информацию о применяемых минимальных месячных тарифных ставках рабочих первого разряда, межразрядных коэффициентах и других коэффициентах и выплатах по оплате труда по форме в соответствии с приложением 4.9 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, по регулируемому виду деятельности за проверяемый период;

18) Документы бухгалтерского учета, данные регистров бухгалтерского учета, подтверждающие расходы из прибыли (внереализационные расходы; расходы, не учитываемые в целях налогообложения), отнесенные на регулируемую деятельность за проверяемый период.»;

в пункте 14:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) адрес места нахождения Министерства:

660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 10;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«3) справочные телефоны Министерства:

приемная – тел. (391) 234-51-98;

отдел, обеспечивающий исполнение государственной функции – тел. (391) 234-51-97;»;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) адрес электронной почты Министерства - pr@mtp.krskstate.ru.»;

подпункт 1 пункта 37 после слов «полное наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилию, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 1 пункта 38 после слов «полное наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилию, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 3 пункта 46 изложить в следующей редакции:

«3 ) наименование подконтрольного субъекта – юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения подконтрольного субъекта – юридического лица (его филиалов, представительств, структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности подконтрольным субъектом – индивидуальным предпринимателем;»;

подпункт 5 пункта 59 изложить в следующей редакции:

«5) наименование подконтрольного субъекта – юридического лица или фамилия, имя и отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, присутствовавших при проведении проверки;»;

подпункт 3 пункта 82 после слов «наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 1 пункта 86 после слов «наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

подпункт 1 пункта 90 после слов «наименование подконтрольного субъекта» дополнить словами «– юридического лица или фамилия, имя, отчество подконтрольного субъекта – индивидуального предпринимателя»;

пункт 119 изложить в следующей редакции:

«119. Ответ на жалобу заявителя, поступившую в электронной форме, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Министерство в электронной форме.

Кроме того, на поступившую в Министерство жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».»;

пункт 120 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае поступления в Министерство письменной жалобы, ответ на которую размещен в соответствии с пунктом 119 регламента на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе.»;

в пункте 135 слова «и по желанию заинтересованного лица» заменить словами «или в случае, предусмотренном пунктом 119 регламента,».

Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр тарифной политики

Красноярского края

М.Ю. Пономаренко