Об утверждении административного регламента



Утратил силу приказом Агентства по развитию  человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 04.04.2019 № 12-п

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 04 июля 2011 года № 57-п

Об утверждении административного регламента

Изменения:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041)

В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.6249),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда и социального развития Ульяновской области предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключенных на региональном, территориальном уровне социального партнерства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключенных в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области.

2. Контроль за деятельностью Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в части предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключенных на региональном, территориальном уровне социального партнерства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключенных в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области возложить на исполняющий обязанности директора департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства Савельева Г.А.

(пункт 2 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

Министр труда и социального

развития Ульяновской области                                                       А.А. Васильев

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства труда

и социального развития

Ульяновской области

от 04.07.2011 №  57-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги  по уведомительной  регистрации соглашений, заключённых на региональном, территориальном уровне социального партнёрства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключённых в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области

I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключённых на региональном, территориальном уровне социального партнёрства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключённых в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области[1] являются правоотношения, возникающие при  уведомительной регистрации соглашений, заключённых на региональном, территориальном уровне социального партнёрства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключённых в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области[2]. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области[3] при осуществлении уведомительной регистрации[4] соглашений, заключённых на региональном, территориальном уровне социального партнёрства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключённых в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области[5], а также порядок взаимодействия Министерства с лицами, направляющими в Министерство обращения.

(пункт 1.1 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

1.2. Понятия, используемые в Административном регламенте:

1) коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;

2) соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования, связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.

1.3. Государственная услуга исполняется Министерством по обращению работодателя, представителя работодателя (работодателей)[6], заключивших коллективный договор (соглашение), об осуществлении регистрации коллективного  договора (соглашения).

(пункт 1.3 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги

1.4. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, а также другими способами.

1.5. График (режим) работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00  с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 в соответствии с правилами внутреннего распорядка Министерства.

График (режим) работы департамента труда Министерства для приёма документов для осуществления уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений): среда, пятница, кроме нерабочих праздничных дней, с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00.

1.6. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты Министерства, в том числе департамента труда Министерства, исполняющего государственную функцию, содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.sobes73.ru и www.ulyanovsk-zan.ru.

(абзац второй пункта 1.6 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

1.7. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется  представителям сторон коллективного договора (соглашения) при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

1.8. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.9. Письменные обращения представителей сторон коллективного договора (соглашения), а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учётом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении представителя стороны коллективного договора (соглашения) не должно превышать 40 минут.

Информирование представителей сторон коллективного договора, соглашения о правилах предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление информации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в местах предоставления государственной услуги, а также могут размещаться в помещениях областных объединений работодателей, объединений профессиональных союзов и т.д.

1.10. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства;

краткие сведения о порядке предоставлении государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

1.11. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства;

краткие сведения о порядке предоставлении государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

ответы на типовые вопросы.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – уведомительная  регистрация соглашений, заключённых на региональном, территориальном уровне социального партнёрства Ульяновской области, а также коллективных договоров, заключённых в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области[7].

2.2. Государственная услуга исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента труда Министерства, уполномоченными осуществлять предоставление государственной услуги[8].

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

регистрация коллективного договора, соглашения  с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений[9]. Журнал регистрации оформляется в  соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту;

уведомление представителей сторон коллективного договора (соглашения) о регистрации;

сообщение Государственной инспекции труда в Ульяновской области о выявленных условиях коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права[10];

отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в Журнал регистрации.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:

получение представителями сторон коллективного договора (соглашения) зарегистрированного коллективного договора (соглашения) с проставлением на титульном листе коллективного договора (соглашения) штампа регистрации с указанием даты регистрации,  регистрационного номера, а также  информации о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников. Информация  о выявленных условиях коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников оформляются в соответствии с приложениями № 3, 5 к настоящему Административному регламенту;

направление в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области  сообщения о выявленных условиях коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников. Сообщение о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, оформляется в соответствии с приложением № 3 к  настоящему Административному регламенту;

получение представителем работодателей, заключивших коллективный договор (соглашение), который направил коллективный договор (соглашение) на регистрацию,  уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения представителя работодателей, заключивших коллективный договор (соглашение), об осуществлении регистрации коллективного договора (соглашения) (далее – обращение заявителя).

2.5. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Министерством в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. 1), ст. 3613, 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003г. № 68 «Об утверждении Положения о Регистре соглашений и коллективных договоров»;

постановлением Правительства Ульяновской области  от 05.05.2011 № 193-П «О разработке  и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг».

2.6. Информация о документах и требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимо представить в Министерство следующие документы:

обращение заявителя;

коллективный договор (соглашение);

копию коллективного договора (соглашения).

2.6.2. Коллективный договор (соглашение) в течение семи дней со дня его подписания направляется представителем работодателей, заключивших коллективный договор (соглашение), на уведомительную регистрацию в Министерство.

Дата направления коллективного договора (соглашения) определяется:

в случае отправки по почте – по дате отправления (почтовому штемпелю);

в случае доставки нарочным – по дате поступления в департамент труда Министерства.

2.6.3. Обращение заявителя адресуется на имя руководителя Министерства либо директора департамента труда Министерства и оформляется на бланке письма организации, заключившей  коллективный договор, соответствующего объединения работодателей либо органа местного самоуправления, заключивших соглашение, за подписью руководителя (заместителя руководителя).

Обращение заявителя оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

2.6.4. Коллективный договор (соглашение)  включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших коллективный договор (соглашение). Страницы коллективного договора (соглашения) нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями (подписями) сторон, заключивших коллективный договор (соглашение).

2.6.5. Копия коллективного договора (соглашения) включает копию титульного листа с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших коллективный договор (соглашение). Страницы копии коллективного договора (соглашения)  нумеруются и прошиваются.

2.7. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора (соглашения) не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;

текст обращения заявителя не поддается прочтению;

в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей.

2.8. Государственная услуга исполняется по обращению заявителя  бесплатно и неоднократно.

2.9. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются заявителем в Министерство по почте или доставляются нарочным. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может быть более 20 минут.

2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не может быть более 2 часов.

2.11. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги:

2.11.1. Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Работникам Министерства, участвующим в предоставлении государственной услуги, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам Министерства, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.

Рабочие места работников Министерства, уполномоченных осуществлять предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.11.2. Места ожидания предоставления государственной услугиоборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами электронно-вычислительной техники, стульями и столами.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

2.12. Требования к организации учёта зарегистрированных
коллективных договоров (соглашений):

2.12.1. Учёт зарегистрированных коллективных договоров (соглашений) осуществляется Министерством в Журнале регистрации.

2.12.2. В Журнале регистрации фиксируется информация о:

порядковом номере записи;

дате и входящем номере обращения заявителя;

наименовании коллективного договора (соглашения);

представителях сторон коллективного договора (соглашения) (работников и работодателей);

датах и исходящих номерах писем о выявленных условиях коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников;

дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора (соглашения);

дате и исходящем номере сообщения, направленного в соответствующую государственную  инспекцию труда, о выявленных условиях коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников;

датах и исходящих номерах уведомлений об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.12.3. Ведение Журнала регистрации может осуществляться также в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Описание последовательности административных действийпри предоставлении государственной услуги

3.1. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство документов в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.2. Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации информацию о:

порядковом номере записи;

дате и входящем номере обращения заявителя;

наименовании коллективного договора (соглашения);

представителях сторон коллективного договора (соглашения)  (стороне работников и стороне работодателей).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

3.3. Государственный гражданский служащий проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

3.4. Государственный гражданский служащий проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор (соглашение), требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.

3.5. Государственный гражданский служащий принимает решение об предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 часов.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, государственный гражданский служащий осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его заявителю. 

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги, государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направленного заявителю.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги, государственный гражданский служащий выявляет условия коллективного договора (соглашения), ухудшающие положение работников.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 дней.

Последовательность административных действий

при осуществлении регистрации коллективного договора (соглашения)

3.6. Государственный гражданский служащий обобщает информацию о результатах выявления условий коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников, и осуществляет регистрацию коллективного договора (соглашения) с присвоением ему регистрационного номера.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 дней.

Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации информацию о дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора (соглашения).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

3.7. Государственный гражданский служащий осуществляет подготовку уведомлений о выявлении условий коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников, и направляет их представителям сторон социального партнёрства, заключивших коллективный договор (соглашение). Уведомление оформляется в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

3.8. В случае если в коллективном  договоре (соглашении)  выявлены условия, ухудшающие положение работников, государственный гражданский служащий осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях коллективного  договора (соглашения), ухудшающих положение работников, и направляет его в соответствующую государственную инспекцию труда.

Сообщение оформляется в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

3.9. Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации информацию о:

дате и исходящем номере сообщения в соответствующую государственную  инспекцию труда о выявленных условиях коллективного договора (соглашения), ухудшающих положение работников;

датах и исходящих номерах уведомлений об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

3.10. При проведении регистрации соглашений о внесении изменений и дополнений в коллективный договор (соглашение) государственный гражданский служащий осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных пунктами 3.1-3.9 настоящего Административного регламента.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется работниками Министерства, назначаемыми Министром (директором департамента Министерства).

4.2. Перечень работников Министерства, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается приказами Министерства.

4.3. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается Министром (директором департамента Министерства).

4.4. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Министерством могут проводиться плановые и внеплановые проверки.

4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министерства.

4.6. Внеплановые проверки могут проводиться по обращению заявителя.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Государственный гражданский служащий несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) работника Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке путём обращения в Министерство или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействия) работника Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.2. Заявитель может обратиться в Министерство лично или направить письменное обращение.

5.3. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

(пункт 5.3 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

5.4. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество работника Министерства (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учёта доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения обращения, которые отсутствуют у заявителя, то уполномоченный работник Министерства вправе запросить необходимые документы.

Под обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

5.5. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный работник Министерства принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения.

(абзац второй пункта 5.5 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

5.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

(пункт 5.6 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

5.7. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника Министерства, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

(пункт 5.9 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

5.10. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях государственного гражданского служащего, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам Министерства.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество работника Министерства (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

5.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по уведомительной регистрации

коллективных договоров (соглашений)

Сведения о месте нахождения,

номерах телефонов и адресах электронной почты

Министерства труда и социального развития

Ульяновской области

Структурное подразделение,

адрес

Должность

Телефон

Адрес

электронной почты

департамент социальной защиты населения

Федерации ул, д.60, 432071, г.Ульяновск

заместитель министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области

(8422) 44-96-84

priem.sobes73@gmail.com

департамент занятости населения, труда и развития социального партнёрства

Кузнецова  ул, д.5а, 432063, г.Ульяновск

1) исполняющий обязанности директора департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области

(8422) 41-72-01

dzn-uo@yandexl.ru

2) референт отдела развития социального партнёрства департамента населения, труда и развития социального партнёрства

(8422) 44-13-10

kso73@mail.ru

(приложение № 1 – в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.02.2015 № 19-п (НГР – RU73000201500041))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по уведомительной регистрации

коллективных договоров (соглашений)

Журнал

уведомительной  регистрации  коллективных договоров (соглашений)

№

п/п

Дата и входящий номер обращения об осуществлении регистрации коллективного договора (соглашение)

Наименование коллективного договора (соглашения)

Представители сторон коллективного договора (соглашения) :

Дата регистрации

и регистрационный номер коллективного договора (соглашения)

Дата

и исходящий номер

сообщения в государственную  инспекцию труда о выявленных условиях, ухудшающих положение работников

Дата

и исходящий номер уведомления

об отказе в осуществлении государственной услуги коллективного договора (соглашения)

сторона работников

сторона
работодателей

1

2

3

4

5

6

7

8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений)

____________________________                                                       ____________________________

(адрес соответствующей

государственной инспекции труда)

Сообщение о выявленных условиях

коллективного договора (соглашения) ,

___________________________________________________,

(наименование коллективного договора (соглашения)

ухудшающих положение работников

Министерство сообщает, что

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора (соглашения)

зарегистрирован ____________________________  20___ г.

(дата регистрации)

Регистрационный номер _________________________

При регистрации коллективного договора (соглашения)  Министерством выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия коллективного договора (соглашения), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

(№ пункта, статьи, раздела и т.п.,

в зависимости от структуры коллективного договора (соглашения)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора (соглашения)     ухудшают положение работников

(№ пункта, статьи нормативного

правового акта)

Условия коллективного договора (соглашения), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию коллективного договора (соглашения)                  ______________               _______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений)

____________________________                                                                                     ____________________________

(адрес представителя работодателя, заключившего коллективный договор (соглашение), который направил коллективный договор (соглашение) на регистрацию)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении Министерством труда и социального развития Ульяновской области  государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективного договора (соглашения)

Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Министерством труда и социального развития Ульяновской области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений), утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Ульяновской области от _________ 20__ г.
№ ________ (далее – Административный регламент), отказать в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации _________________________________________________________________

(наименование коллективного договора (соглашение) ,

__________________________________________________________________

(наименование представителя работодателей, заключивших коллективный договор (соглашение),

__________________________________________________________________

который направил коллективный договор (соглашение)  на регистрацию)

по следующему основанию (нужное подчеркнуть):

юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора (соглашения)  не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;

текст обращения заявителя не поддается прочтению;

в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию коллективного договора (соглашения)                  ______________               _______________________

                                               (подпись)                                                (фамилия, имя, отчество)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений)

____________________________                                                                         ____________________________                                                                                     ____________________________

(адрес представителя работодателя,
заключившего коллективный договор (соглашение), который направил коллективный договор (соглашение) на регистрацию)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выявленных условиях, ухудшающих положение работников в коллективном договоре (соглашении)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора (соглашения)

Министерство сообщает, что

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора (соглашение)

зарегистрировано ____________________________  20___ г.

(дата регистрации)

Регистрационный номер _________________________

При регистрации коллективного договора (соглашения) Министерством выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия коллективного договора (соглашения), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

(№ пункта, статьи, раздела и т.п.,

в зависимости от структуры коллективного договора (соглашение)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора (соглашения) ухудшают  положение работников

(№ пункта, статьи нормативного

правового акта)

Условия коллективного договора (соглашения), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию коллективного договора (соглашения)                  ______________               _______________________

                                               (подпись)                                                (фамилия, имя, отчество)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений)

Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений)

             

             

             

             

                                                       

                                                       

             

[1]Далее - Административный регламент.

[2] Далее – государственная услуга.

[3] Далее – Министерство

[4] Далее – регистрация.

[5] Далее – коллективные договора (соглашения).

[6] Далее – заявитель.

[7]Далее - Административный регламент.

[8] Далее – государственный гражданский служащий.

[9] Далее - Журнал регистрации.

[10] Далее – условия, ухудшающие положение работников.