Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления ...



Приложение

(Утратил силу в редакции приказа  от 17.03.2015 №2-нп НГРru69000201500197)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«04» октября 2013 г.                                                                                             № 7-нп

Об утверждении административного регламента

предоставления государственной услуги

«Согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами»

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской  области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами» (далее – административный регламент) (прилагается).

Внедрить административный регламент в течение трех месяцев со дня издания настоящего приказа.

Привести должностные регламенты сотрудников Министерства природных ресурсов и экологии Тверской  области, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня издания настоящего приказа.

4. Разместить административный регламент на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тверской  области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Тверской области Орлова С.В.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

             

Ио Министра природных ресурсов

и экологии Тверской  области                                                             С.В. Орлов

Приложение

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Тверской области

от 4 октября 2013 г № 7-нп

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами»

Раздел I

Общие положения

Подраздел I. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги «Согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами» (далее – государственная услуга), и устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.

Подраздел II. Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, либо их уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации представителям (далее - заявители).

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

Подраздел III. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство), Центре телефонного обслуживания населения на базе государственного бюджетного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Центр телефонного обслуживания населения), филиалах государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГАУ «МФЦ»), на сайтах Министерства и    ГАУ «МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее, соответственно, - сайт Министерства, сайт ГАУ «МФЦ»), с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах сайтов и электронной почты Министерства и ГАУ «МФЦ» указаны в приложении 1 к Административному регламенту.

В Министерстве, филиалах ГАУ «МФЦ» можно получить информацию при личном или письменном обращении, обращении по телефону или электронной почте. При обращении по телефону информацию можно получить в Центре телефонного обслуживания населения. Также получить информацию можно на информационных стендах в помещениях Министерства и  филиалов ГАУ «МФЦ».

4. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

а) источники получения информации о порядке предоставления государственной услуги (включая телефоны Министерства, филиалов                ГАУ «МФЦ», Центра телефонного обслуживания населения; адреса сайтов Министерства и ГАУ «МФЦ», адреса электронной почты Министерства,           ГАУ «МФЦ» и его филиалов; адрес Единого портала);

б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;

г) порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

д) процедура предоставления государственной услуги;

е) время и место приема заявителей;

ж) сроки предоставления государственной услуги;

з) условия возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги;

и) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

к) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.

5. Информирование при обращении заявителей непосредственно или по телефону ведется:

а) сотрудниками отдела охраны окружающей среды Министерства (далее также – Отдел) в соответствии с графиком работы Министерства (приложение 1 к Административному регламенту);

б) администраторами филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с графиками работы филиалов ГАУ «МФЦ» (приложение 1 к Административному регламенту).

Информирование при телефонном обращении ведется также сотрудниками Центра телефонного обслуживания населения в соответствии с графиком работы центрального офиса ГАУ «МФЦ» в городе Твери (приложение 1 к Административному регламенту).

6. Сотрудники Отдела, Центра телефонного обслуживания населения, администраторы филиалов ГАУ «МФЦ» информируют заявителя по интересующим его вопросам, сообщают контактную информацию согласно приложению 1 к Административному регламенту, перечисляют документы, необходимые для предоставления государственной услуги, а также разъясняют требования к ним.

7. При ответах на телефонные звонки сотрудники Отдела, Центра телефонного обслуживания населения, филиалов ГАУ «МФЦ» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который (которую)  поступил телефонный звонок, а также информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

8. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника органа (организации), участвующего (участвующей) в предоставлении государственной услуги, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. При информировании о государственной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ».

При информировании о государственной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки,    в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ». 

10. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) сроки предоставления государственной услуги;

е) время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

з) порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицам Министерства;

и) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

к) раздаточные материалы, содержащие перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; сведения о Министерстве и филиалах ГАУ «МФЦ»;

л) сведения о возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги.

Бланки заявлений о предоставлении государственной услуги заявители могут получить непосредственно у сотрудников Отдела или филиалов                 ГАУ «МФЦ» либо в электронном виде на сайте Министерства и на Едином портале.

11. На сайте Министерства, сайте ГАУ «МФЦ»  размещается следующая информация:

а) полный текст Административного регламента;

б) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) форма заявления о предоставлении государственной услуги;

е) сроки предоставления государственной услуги;

ж) ответы на часто задаваемые вопросы;

з) схема проезда до Министерства, филиалов ГАУ «МФЦ»;

и) режим работы сотрудников Министерства, филиалов ГАУ «МФЦ»;

к) порядок записи на прием к должностным лицам Министерства; 

л) сведения о возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги.

12. На Едином портале  размещается следующая информация:

а) наименование государственной услуги и наименование Министерства;

б) наименование организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

в) наименование регулирующих предоставление государственной услуги  нормативных правовых актов с указанием их реквизитов;

г) наименование Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;

д) описание результатов предоставления государственной услуги;

е) сведения об информировании по вопросам предоставления государственной услуги;

ж) категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

з) требования к местам предоставления государственной услуги;

и) максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги;

к) документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

л) формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в Министерство, филиалы                      ГАУ «МФЦ» в целях получения государственной  услуги;

м) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя;

н) информация об административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, филиалами ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги, в том числе информация о максимальной длительности административных процедур;

о) адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, адреса их электронной почты, телефоны;

п) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;

р) текст Административного регламента;

с) сведения о дате вступления в силу Административного регламента;

т) сведения о внесении изменений в Административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;

у) дата, с которой действие Административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия Административного регламента);

ф) дата прекращения действия Административного регламента (признания его утратившим силу);

х) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.

13. При информировании через Единый портал по вопросам получения государственной услуги ответ размещается в «личном кабинете» заявителя, обратившегося за информацией, а также направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5  рабочих дней с момента регистрации обращения в Министерстве.

14. Ответ на запрос должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Письменный ответ подписывается Министром природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министр), ответ, направляемый в электронном виде, - электронной подписью.

Раздел II

Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел I. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: «Согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами».

Подраздел II. Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области,  предоставляющего государственную услугу

16. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области. Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел охраны окружающей среды Министерства.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, прием документов осуществляется также в филиалах ГАУ «МФЦ». Сведения о Министерстве и филиалах ГАУ «МФЦ» представлены в приложении 1 к Административному регламенту.

17. Министерство, филиалы ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные  исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.

Подраздел III. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление уведомления о согласовании юридическим лицам, осуществляющим деятельность  в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (далее также - Порядок) по форме, указанной в приложении 2 к Административному регламенту, либо уведомления с мотивированным отказом в согласовании Порядка по форме, указанной в приложении 3 к Административному регламенту.

Подраздел IV. Сроки предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня  регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной  услуги, в Министерстве либо филиале ГАУ «МФЦ» и составляет тридцать календарных дней.

Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах Административного регламента.

В общий срок осуществления административных процедур не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доукомплектование документов.

Подраздел V. Условия, порядок и срок приостановления предоставления государственной услуги

Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области не предусмотрена.

Подраздел VI. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги (уведомление о согласовании Порядка, либо уведомление об отказе в согласовании Порядка) направляется заявителю (представителю заявителя) в течение 1 рабочего дня со дня подписания Министром указанных документов.

В случае изъявления заявителем (представителем заявителя) желания получить вышеуказанные документы непосредственно в Министерстве они могут быть получены заявителем (представителем заявителя) в течение 5 рабочих дней после получения информации Министерства об их готовности.

По истечении указанного срока документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Подраздел VII. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

     а) Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

     б)  Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

в) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;    

г) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

д) Федеральным законом от  06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

е) постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;   

ж) постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012            № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ № 1376);

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)»;

и) постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области».

Подраздел VIII. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Для получения государственной услуги заявитель должен представить:

а) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту;

б) порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, утвержденный и прошитый заявителем в двух экземплярах (в соответствии с требованиями, предусмотренными приложениями 5 и 6 к Административному регламенту).

В случае подачи заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, представителем заявителя, указанное лицо представляет:

а) документ, удостоверяющий личность, (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет, удостоверение личности офицера, паспорт моряка, иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность);

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, (доверенность (в простой письменной форме – для сотрудников заявителя – юридического лица, в нотариальной форме – для иных представителей) либо  копию Устава юридического лица, копию решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а также копию приказа о назначении на соответствующую должность).

Документы, представляемые для получения государственной услуги, должны иметь надлежащие подписи уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Копии документов должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений).

Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство либо филиал ГАУ «МФЦ» на бумажном носителе, направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо направить в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, через Единый портал.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов через Единый портал указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной подписью руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, либо электронной подписью нотариуса.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми Министерством и филиалами ГАУ «МФЦ».

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя, размещается на сайте Министерства и на Едином портале.

Подраздел IX. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

Министерство, филиалы ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства,  иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных  указанным  органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Подраздел X. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Тверской области не предусмотрено.

Подраздел XI. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) несоответствие документов, представленных заявителем, пункту 25 раздела II подраздела VIII Административного регламента;                   

б) наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

в) установленное в ходе оказания государственной услуги несоответствие порядка проведения производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующим сферу обращения с отходами.

Подраздел XII. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Подраздел XIII. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Подраздел XIV. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги  

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Подраздел XV. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальное время ожидания в очереди при получении информации о порядке предоставления государственной услуги, подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.

Подраздел XVI. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в следующие сроки:

а) поданное заявителем непосредственно в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ» - в день обращения заявителя. Регистрация заявления в Министерстве осуществляется специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, в филиале ГАУ «МФЦ» - главным специалистом филиала ГАУ «МФЦ»;

б) поступившее на почтовый адрес Министерства или филиала                   ГАУ «МФЦ» -  в день поступления в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ». Регистрация заявления в Министерстве осуществляется специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, в филиале ГАУ «МФЦ» - заместителем заведующего филиалом ГАУ «МФЦ»;  

в) поступившее в виде документа в электронной форме через Единый портал - в день поступления в Министерство, при этом сведения о регистрации заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера размещаются в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а информация о размещении в «личном кабинете» указанных сведений направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки. Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.

Подраздел XVII. Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Требования к зданию (помещению) Министерства:

а) Министерство должно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого человека от остановки общественного транспорта; 

б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию о Министерстве (наименование, место нахождения, режим работы).

Помещение Министерства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.

В местах ожидания приема для получения государственной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.

В местах ожидания и непосредственного представления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.

Места предоставления государственной услуги оборудуются  противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а)  номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Министерства, осуществляющего прием заявителей;

в)  времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочее место сотрудника Министерства, осуществляющего прием заявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Министерство должно быть оснащено рабочими местами с доступом к автоматизированным информационным системам, обеспечивающим:

а) регистрацию и обработку запроса, направленного посредством Единого портала;  

б) ведение и хранение дела заявителя в электронной форме;

в) предоставление по запросу заявителя сведений о ходе предоставления государственной услуги;

г) формирование результата государственной услуги по желанию заявителя в форме электронного документа.

Помещения филиалов ГАУ «МФЦ» должны соответствовать требованиям, установленным для многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг постановлением Правительства РФ № 1376.

Подраздел XVIII. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели доступности государственной услуги:

а) расширение источников получения информации о порядке предоставления государственной услуги (получение информации о государственной услуге по телефону «горячей линии» Центра телефонного обслуживания населения, в филиалах ГАУ «МФЦ»,  на сайтах Министерства и ГАУ «МФЦ», на Едином портале); 

б) расширение альтернативных способов получения государственной услуги (в филиалах ГАУ «МФЦ», через Единый портал, с помощью универсальной электронной карты);

в) увеличение на территории Тверской области количества точек доступа к информации о государственной услуге и к местам предоставления государственной услуги (развитие сети инфокиосков, филиалов ГАУ «МФЦ»);

г) снижение количества взаимодействий заявителя с сотрудниками Министерства и филиалов ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги.

Показателями качества государственной услуги являются:

а) сокращение фактического срока предоставления государственной услуги относительно срока, установленного Административным регламентом;

б) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Министерства, филиалов ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги;

г) увеличение доли получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления.

Подраздел XIX. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Кроме подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство, заявители могут обратиться за получением государственной услуги в филиалы ГАУ «МФЦ» или через Единый портал.

Информирование заявителей, а также прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в филиалах ГАУ «МФЦ» в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии между ГАУ «МФЦ» и Министерством.

При обращении заявителей для получения государственной услуги в филиала ГАУ «МФЦ» специалисты филиалов ГАУ «МФЦ» выполняют административные действия, предусмотренные пунктами 64-67 подраздела I раздела III Административного регламента.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю предоставляется возможность:

а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

б)  представлять документы в электронном виде;

в)  осуществлять мониторинг хода предоставления услуги;

г) получать результат предоставления государственной услуги в электронном виде.

К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:

а) они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;

б) каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:

а) при обращении заявителя непосредственно в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ»;

б) при обращении в Министерство, филиал ГАУ «МФЦ» по телефону;

в) через сайты Министерства, ГАУ «МФЦ».

При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:

а) наименование организации; 

б) контактный номер телефона;

в) адрес электронной почты (при наличии);

г) желаемые дату и время представления документов.

Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.

Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При обращении заявителя непосредственно в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ» ему  выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через сайт Министерства, может распечатать аналог талона-подтверждения. Заявителю, записавшемуся на прием через сайт ГАУ «МФЦ», вся информация направляется на указанный им адрес электронной почты.

Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.

При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его не явки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке общей очереди.

График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается начальником Отдела, заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» в зависимости от интенсивности обращений.

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) принятие решения о согласовании Порядка либо решения об отказе в согласовании Порядка, оформление результатов предоставления государственной услуги;

г) уведомление  заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги и направление (выдача) его заявителю.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 7 к Административному регламенту.

Подраздел I. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления и документов предусмотренных пунктом 25 раздела II подраздела VIII Административного регламента осуществляются в Министерстве и филиалах ГАУ «МФЦ».

Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

а) представление заявителем (представителем заявителя) документов, непосредственно в Министерство, филиал   ГАУ «МФЦ»;

б) поступление документов заявителя в Министерство, филиал                ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи;

в) поступление документов заявителя в Министерство в электронном виде через Единый портал.

При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Министерство специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:

а) удостоверяет личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия по подаче заявления;

б) осуществляет прием документов;

в) проверяет полноту комплекта представленных документов;

г) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении - помогает заявителю собственноручно заполнить заявление либо заполняет заявление с использованием электронного печатного устройства, распечатывает заявление и передает его на подпись заявителю;

д) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;

е) копирует заявление с присвоенным входящим номером и передает его копию заявителю;

ж) передает комплект документов заявителя начальнику Отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в филиал ГАУ «МФЦ» главный специалист филиала                            ГАУ «МФЦ»:

а) выполняет действия, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 63  Административного регламента;

б) вносит в автоматизированную информационную систему                        ГАУ «МФЦ» (далее - АИС МФЦ) сведения о приеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;

в) информирует заявителя о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата государственной услуги;

г) оформляет расписку в получении документов по форме согласно  приложению 8 к Административному регламенту и отдает ее заявителю;

д) передает документы документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для формирования электронного дела заявителя.

Максимальный срок выполнения действия – 20 минут.

Документовед филиала ГАУ «МФЦ» в течение рабочего дня по окончании каждого часа самостоятельно отслеживает поступление документов от  главных специалистов филиала ГАУ «МФЦ» и принимает зарегистрированные в информационной базе документы с целью их дальнейшей обработки, в том числе:

а) изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление, посредством сканирования бумажных носителей и сохраняет электронные копии документов в АИС МФЦ;

б) формирует перечень документов передаваемых филиалом                          ГАУ «МФЦ» в Министерство (далее – Перечень документов) по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту в двух экземплярах, регистрирует сформированный пакет документов в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и передает пакет документов делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ».

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

При поступлении документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» по почте заместитель заведующего филиала ГАУ «МФЦ»:

а) регистрирует полученный пакет документов в журнале регистрации входящей документации филиала ГАУ «МФЦ»;

б) вносит в АИС МФЦ сведения о приеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;

в) осуществляет действия, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта  65  Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий - 45 минут.

Делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» осуществляет представление в Министерство лично либо направление на почтовый адрес Министерства пакета документов, полученных филиалом ГАУ «МФЦ» от заявителя, с приложением Перечня документов.

При поступлении документов заявителя в Министерство по почте специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства выполняет действия, указанные в подпунктах «д», «ж» пункта 63  Административного регламента, а в случае поступления указанных документов от филиала ГАУ «МФЦ» - дополнительно проставляет дату получения документов заявителя и регистрационный номер Министерства на Перечне документов, после чего передает его делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» либо направляет его  в электронном виде в адрес филиала            ГАУ «МФЦ».

Максимальный срок выполнения действий – 20 минут.

При поступлении документов заявителя в Министерство в электронном виде через Единый портал специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:

а) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;

б) выводит заявление и документы на бумажный носитель и передает их начальнику Отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;

в) размещает в «личном кабинете» заявителя на Едином портале копию заявления с присвоенным входящим номером, а уведомление о размещении в «личном кабинете» данного документа направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действий – 20 минут.

Начальник Отдела принимает решение о назначении специалиста Отдела, ответственного за рассмотрение заявления и передает ему пакет документов заявителя.

Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.

Результатом выполнения административной процедуры является передача документов заявителя специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение заявления.

Подраздел II. Проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение заявления (далее - специалист Отдела), от начальника Отдела документов заявителя.

Специалист Отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также  рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации.

Если все документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении находятся в распоряжении специалиста Отдела, он переходит к выполнению административных действий, указанных в подразделе 3 настоящего раздела Административного регламента.

Максимальный срок  выполнения действий - 12 дней.

74. Результатом выполнения административной процедуры является формирование пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.

   

Подраздел III. Принятие решения о согласовании Порядка либо об отказе в согласовании Порядка, оформление результатов предоставления государственной услуги

75. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у специалиста Отдела документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.

76. Если в ходе проверки документов специалист Отдела не выявил оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то он готовит проект уведомления заявителя о согласовании Порядка по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.

77. Если в ходе проверки документов специалист Отдела выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, то он готовит проект уведомления заявителя об отказе в согласовании Порядка по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.

78. Указанные проекты уведомлений визируются у начальника Отдела, первого заместителя Министра и передаются на подпись Министру.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 76-78 Административного регламента -  2 рабочих дня.

Министр:

а) при принятии положительного решения – осуществляет подписание уведомления о согласовании Порядка и согласовывает Порядок;

б) при принятии отрицательного решения – осуществляет подписание уведомления об отказе в согласовании Порядка;

в) передает указанные документы специалисту Отдела.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.

80. Специалист Отдела передает подписанные Министром документы специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства. 

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

81. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное и подписанное Министром уведомление о согласовании Порядка вместе с согласованным Министерством Порядком либо уведомление об отказе в согласовании Порядка.

Подраздел IV. Уведомление  заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги и направление (выдача) его заявителю

82. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства уведомления о согласовании Порядка вместе с согласованным Министерством Порядком либо уведомления об отказе в согласовании Порядка.

83. Специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:

а) регистрирует уведомление о согласовании порядка либо уведомление об отказе в согласовании порядка в журнале регистрации исходящей корреспонденции Министерства, в том числе в электронном журнале-реестре государственной услуги Министерства;

б) информирует заявителя (представителя заявителя) по указанному им контактному телефону о возможности получения уведомления о согласовании Порядка вместе с согласованным Министерством Порядком, а в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал, - размещает указанную информацию в «личном кабинете» заявителя на Едином портале. Сообщение о размещении соответствующей информации в «личном кабинете» также направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки;

в) направляет на почтовый адрес заявителя уведомление об отказе в  согласовании Порядка, а в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал, - размещает уведомление в «личном кабинете» заявителя на Едином портале. Сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» также направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки;

г) передает документы, подлежащие выдаче заявителю специалисту Отдела.  

Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

84. Уведомление о согласовании Порядка вместе с согласованным Министерством Порядком выдается (направляется) заявителю либо его представителю специалистом Отдела.

Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.

85. Один экземпляр документов, представленных на согласование, после  завершения процедуры согласования вместе с остальными материалами дела (уведомление о согласовании Порядка, уведомление об отказе в согласовании Порядка) передается специалистом Отдела на хранение в архив Министерства.

Срок архивного хранения материалов определяется в соответствии с номенклатурой хранения дел в Министерстве.

86. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и передача дела заявителя на хранение в архив Министерства.

Раздел  IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Подраздел  I. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами  исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностными лицами ГАУ МФЦ положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

103.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

- заместитель Министра - в отношении начальника Отдела, а также начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства;

- начальник Отдела – в отношении специалистов Отдела;

- начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства – в отношении специалистов отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.

104. В ГАУ «МФЦ» текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется директором ГАУ «МФЦ» в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ», заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» – в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ».

105. Периодичность проведения текущего контроля в отношении сотрудников Министерства устанавливается Министром или первым заместителем Министра, в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ» – заведующим  филиалом ГАУ «МФЦ». 

106. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пунктах 121-123  настоящего Административного регламента, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства и должностными лицами ГАУ «МФЦ»  положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

107. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).

Подраздел II. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

108. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства, приказов                 ГАУ «МФЦ». Плановые проверки проводятся:

а) заместителем Министра в отношении начальника Отдела, начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства - один раз в полгода;

б) начальником Отдела в отношении специалистов Отдела, начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства в отношении специалистов отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства – ежеквартально;

в) директором ГАУ «МФЦ» в отношении заведующих филиалами                 ГАУ «МФЦ» – один раз в полгода;

г) заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ» – ежеквартально.

109. Внеплановые проверки соблюдения положений Административного регламента проводятся заместителем Министра в отношении начальника Отдела, начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства;  начальником Отдела - в отношении специалистов Отдела; начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства в отношении специалистов отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства; директором ГАУ «МФЦ» в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ»;  заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ»  – при поступлении информации о нарушении положений настоящего Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.

110. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия Административному регламенту.

Справки подписывают должностные лица Министерства, ГАУ «МФЦ»,   проводившие проверку.

111. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента, Министр либо заместитель Министра, директор ГАУ «МФЦ» или заведующий филиалом ГАУ «МФЦ»  рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Подраздел III. Ответственность должностных лиц  исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностных лиц ГАУ МФЦ  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

112.  Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, разработанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тверской  области.

113. Министр несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков подписания приказов, разрешений, уведомлений, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;

б)  обоснованность принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

114. Заместитель Министра несет персональную ответственность за:

а) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении начальника Отдела; начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства;

б) соблюдение сроков визирования документов, сроков подписания межведомственных запросов, которые готовятся в процессе рассмотрения документов;

115. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

б) соблюдение сроков предоставления государственной услуги, сроков визирования документов;

в) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов Отдела.

116. Начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства несет персональную ответственность за  надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, соблюдение сроков визирования документов.

117. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге;

б) проверку комплектности и правильности оформления документов.

118.  Специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации поступивших в Министерство документов и порядка отправки исходящих документов Министерства.

119.  Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков рассмотрения заявления;

б) соблюдение сроков подготовки проектов приказов, уведомлений, межведомственных запросов;

в) принятие мер по получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не представлен в установленный срок;

г) компетентное выполнение действий по проверке документов;

д) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и достоверность указанных в них сведений.

120. Директор ГАУ «МФЦ» несет ответственность за соблюдение стандарта предоставления государственной услуги при выполнении отдельных административных процедур, переданных ГАУ «МФЦ».

121. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» несет ответственность за соблюдение сроков передачи (направления) в Министерство полученных от заявителя документов.

122. Заместитель заведующего филиалом ГАУ «МФЦ» несет ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков регистрации документов, поступивших от заявителя по почте;

б) соблюдение порядка и сроков формирования пакета документов для передачи в Министерство.

123. Главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» несет ответственность за:

а) достоверность и актуальность предоставляемой заявителю информации о порядке оказания государственной услуги;

б) соблюдение порядка и сроков приема и регистрации, представленных заявителем лично документов.

124. Документовед филиала ГАУ «МФЦ» несет ответственность за соблюдение порядка и сроков формирования пакета документов, представленных заявителем лично, для направления в Министерство.

125. Делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» несет ответственность за соблюдение порядка и сроков регистрации и отправки полученных от заявителя документов в Министерство, а также за отправку заявителю решения о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Подраздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений,  организаций

126. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, ГАУ «МФЦ»,  их должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), исполнительного органа государственной власти Тверской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

127. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) или решения Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

128. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке  в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Тверской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

129.  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.

130.  Жалоба может быть направлена по почте, подана через филиал ГАУ «МФЦ», сайт Министерства, Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя в Министерстве.

131.  Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства,  должностного лица Министерства,  либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства,  либо государственного  гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

132. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства,  в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

133. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

134. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае подачи жалобы через Единый портал мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный электронной подписью Министра, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

135. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

136. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области,   а также  в судебной порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в области обращения с отходами»

Сведения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области

(далее – Министерство)

Адрес Министерства: 170036, город Тверь, Санкт-Петербургское ш., дом 53а,

Адрес электронной почты Министерства: dep_upr@web.region.tver.ru

Сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:  http://www.mprtver.ru/,

Контактный телефон Министерства: (4822) 39-44-36

Время работы Министерства: понедельник - четверг: с 9:00 до 18:00, обеденный перерыв с 12.30 до 13.18; пятница: с 9.00 до 17.00;

Прием документов в Министерстве ведется еженедельно с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00, в пятницу с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18.

Консультирование при личном обращении ведется сотрудниками отдела охраны окружающей среды Министерства еженедельно с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00, в пятницу с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18; консультирование по телефону - еженедельно с понедельника по четверг                   с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.18.

Сведения о государственном автономном учреждении Тверской области

«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ «МФЦ»)

Наименование

Почтовый адрес

Контактный телефон

Адрес

официального сайта, e-mail

График работы

Центральный офис ГАУ «МФЦ» в Твери (государственных услуг не предоставляет)

170026, г. Тверь, Комсомольский проспект, д.12

(4822)

50-18-45

Факс:

50-02-55

www.mfc-tver.ru

mail@mfc-tver.ru

Понедельник-пятница:

9:00 -  18:00

Перерыв на обед:

13:00 – 14:00

Выходные: суббота воскресенье

Вышневолоцкий

филиал ГАУ «МФЦ»

170026, Тверская область,

г. Вышний Волочек,

ул. Московская,

д. 9.

(48233)

5-34-46

vvolochek@

mfc-tver.ru

Понедельник-пятница:

8:00 – 20:00

Суббота: 9:00- 14:00

Без перерыва на обед.

Выходной - воскресенье

Жарковский филиал

ГАУ «МФЦ»

172460, Тверская область,

пос. Жарковский, ул. Доватора,

д. 16а.

(48273)

2-12-22,

2-11-08

zharki@mfc-tver.ru

Понедельник-пятница:

8:00 – 20:00

Без перерыва на обед.

Выходные: суббота, воскресенье

Западнодвинский филиал ГАУ «МФЦ»

172610, Тверская область,

г. Западная Двина, ул. Мира, д. 13.

(48265)

2-37-33

zdvina@mfc-tver.ru

Понедельник-пятница:

8:00 – 20:00

Суббота: 9:00 -14:00

Без перерыва на обед.

Выходной воскресенье

Нелидовский филиал

ГАУ «МФЦ»

172500, Тверская область, г. Нелидово, ул. Куйбышева, д. 10.

(48266)

5-50-73,

5-59-58

nelidovo@mail-tver.ru

Понедельник-пятница:

8-00 - 20-00

Суббота: 9-00 - 14-00

Без перерыва на обед.

Выходной воскресенье

Сандовский  филиал ГАУ «МФЦ»

171750, п. Сандово, ул. Лесная, д.4

(48272)

2-10-10,

2-11-12

sandovo@mfc–tver.ru

Понедельник-пятница:

8-00 - 20-00

Суббота: 9-00 - 14-00

Без перерыва на обед.

Выходной воскресенье

Завидовский филиал ГАУ «МФЦ»

171266, Тверская область, Конаковский район,                          д. Мокшино,               ул. Парковая, д.8

(48242)             2-53-35             2-53-30

zavidovo@ mfc-tver.ru

Понедельник-пятница:

8:00 – 20:00

Суббота: 9:00 -14:00

Без перерыва на обед.

Выходной воскресенье

Места приема заявителей специалистами

мобильных групп ГАУ «МФЦ»

№

Населенный пункт

Место приема

Калининский район

1.

с. Каблуково

170504, с. Каблуково, ул. Школьная, д.8 А

(здание администрации поселения)

2.

с. Рождествено

170504, с. Рождествено, ул. Советская, д. 61

(здание администрации поселения)

3.

Кулицкое  сельское поселение

170560, ж/д ст. Кулицкая, ул. Специалистов, д.6

(здание администрации поселения)

4.

Красногорское  сельское поселение

170551, с. Красная Гора. ул. Зелёная, д. 10

(здание администрации поселения)

5.

Городское поселение

пос. Васильевский Мох

170517, пгт Васильевский Мох, ул. Первомайская, д. 20

(здание администрации поселения)

6.

Городское поселение пос. Орша

170513, пгт Орша, ул. Привокзальная, д. 7

(здание администрации поселения)

7.

Бурашевское  сельское поселение

170546, с. Буращево, д. 40 «У»

(здание администрации поселения)

8.

Заволжское  сельское поселение

170508, пос. Заволжский, д. 7 (ДК «Юность»)

9.

Михайловское  сельское поселение

170516, с. Михайловское, ул. Центральная, д. 44 Е

(здание  администрации поселения)

10.

Аввакумовское сельское поселение

170533, д. Аввакумово, д.5

(здание администрации поселения)

11.

Верхневолжское  сельское поселение

170555, д. Квакшино, д.46

здание администрации поселения)

12.

Медновское сельское поселение

170521, с. Медное, ул. Колхозная, д.16 А

(здание администрации поселения)

13.

Никулинское сельское поселение

170518, д. Никулино, ул. Школьная, д.1

(здание администрации поселения)

14.

Славновское сельское поселение

170526, д. Славное, ул. Молодежная, д.21

(здание администрации поселения)

15.

Городское поселение Суховерково

170553, пгт. Суховерково, ул. Первомайская, д. 1

(здание администрации поселения)

16.

Тургиновское сельское поселение

170542, с. Тургиново, ул. Кирова, д.2.

(здание администрации поселения)

17.

Черногубовское сельское поселение

170515, д. Черногубово, д.28 А

(здание администрации поселения)

18.

Щербининское сельское поселение

170536, ж.-д.ст. Чуприяновка, ул. Коммунальная, д.17 (здание администрации поселения)

19.

Эммаусское сельское поселение

170530, п. Эммаус, д.31

(здание администрации поселения)

Бельский район

1.

г. Белый

г. Белый, пл. Карла Маркса, д. 4

(здание администрации поселения)

Весьегонский район

1.

г. Весьегонск

г. Весьегонск, ул. Коммунистическая, д. 16

(здание администрации поселения)

Для уточнения времени приема или за информацией о предоставлении государственной услуги заявители могут обратиться к специалисту мобильной группы ГАУ «МФЦ» по телефону: 8-915-726-31-09

Телефон Центра телефонного обслуживания населения: 8-800-405-00-20

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

Образец

На бланке Министерства

О согласовании порядка

осуществления производственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в области обращения с отходами

По результатам рассмотрения материалов порядка производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами для

_______________________________________________________________                                                                                         (наименование юридического  лица)

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области согласовывает порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - порядок).

В случае изменения производственного процесса, используемого сырья, перечня и состава образующихся отходов, изменения деятельности по обращению с отходами с появлением не отраженных в действующем Порядке видов деятельности, требований действующего законодательства, а также по инициативе природопользователя и по предписаниям контролирующих органов порядок подлежит переработке и повторному представлению на согласование.

Министр природных ресурсов и экологии Тверской области

_______________

               (подпись)

               _____________

            (Ф.И.О)

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

Образец

На бланке Министерства

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги

Настоящим информируем, что Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области принято решение об отказе в согласовании порядка производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами  по следующим основаниям:

______________________________________________________________.

(перечисление мотивированных оснований для отказа)

Министр природных ресурсов и экологии Тверской области

_______________

               (подпись)

               _____________

            (Ф.И.О)

1

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

Образец

В Министерство природных ресурсов и экологии          Тверской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

( наименование юр. лица, место нахождения)

ОГРН 

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ)

ИНН 

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу Вас согласовать порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами для ______________________________________________________________

( полное наименование юр. лица)

_____________________________________________________________________________Подробная опись  документов,  представляемых в составе порядка производственного контроля – прилагается.

Достоверность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель

(наименование организации)

(подпись)

(Ф.И.О.)

              Приложение 5

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

Образец титульного листа

СОГЛАСОВАНО                                                          УТВЕРЖДАЮ

Министр природных ресурсов и экологии Тверской области (должность руководителя и наименование заявителя)

(подпись, ФИО руководителя)                                                                             (подпись, ФИО руководителя)

«___»_________20____г.                                                                                     «___»_________20____г.

М.П.                                                                                                                         М.П.

Порядок осуществления

производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами______________________________________

                                (полное наименование организации)

Место расположения (город, поселок)

год

Приложение 6

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

Примерная форма требований к порядку осуществления производственного контроля

за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СОДЕРЖАНИЮ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

1. Порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должен содержать следующие обязательные разделы:

       а) общие положения (нормативные правовые документы и акты, в соответствии с требованиями которых разработан порядок производственного контроля);

б) цели и задачи порядка производственного контроля;

в) общие сведения о предприятии с указанием наименования юридического лица; вида деятельности; юридического и фактического адреса; должностных лиц или организационной структуры предприятия, ответственных или организующих производственный контроль в области обращения с отходами и охраны окружающей среды;

г) данные об организационной структуре юридического лица;

д) данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами;

е) объекты производственного контроля в области обращения с отходами и их характеристики;

ж) состав производственного контроля в области обращения с отходами;

з) контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами с указанием обязанностей и функций должностных лиц хозяйствующего субъекта в области охраны окружающей среды;

и) контроль лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, проводимый предприятием;

к) привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами;

л) ответственность юридических и должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.

2. Порядок производственного контроля должен быть единым для всех подразделений (филиалов) юридического лица.

Вместе с этим, возможно разрабатывать порядки производственного контроля для отдельных подразделений (филиалов) юридического лица и согласовывать их отдельно.

Приложение 7

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

             

Блок-схема предоставления государственной услуги

             

1

Приложение 8

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ

НАИМЕНОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ

СОДЕРЖАНИЕ  МАТЕРИАЛОВ

ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЛИСТОВ

ВХОДЯЩИЙ НОМЕР В ГАУ «МФЦ»

ДАТА

Главный специалист филиала ГАУ «МФЦ»                           

              Приложение 9

к административному регламенту

предоставления государственной  услуги

«Согласование юридическим лицам,

осуществляющим деятельность

в области обращения с отходами,

порядка осуществления

производственного контроля

за соблюдением требований

законодательства Российской Федерации

в области обращения с отходами»

Перечень документов, передаваемых ___________________филиалом ГАУ  «МФЦ»

                                     (название филиала)

в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

Государственная услуга: «Согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами»

Заявление _________________________________________________________

                                                        (регистрационный номер)

Заявителем представлены следующие документы:

Наименование документа (вид документа: оригинал/копия/нотариальная копия/справочные сведения)

Наименование документа (вид документа: оригинал/копия/нотариальная копия/справочные сведения)

Документы передал

_____________________________________________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество и должность специалиста филиала ГАУ «МФЦ»)

"___"________________ 201__ г.                                    ____________________________________

                                                                              (подпись специалиста филиала ГАУ «МФЦ»)

Документы принял _________________________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество и должность сотрудника Министерства)

"___" _______________ 201__ г.                                               _______________________________

                                                                                                       (подпись сотрудника Министерства)