О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 10.10.2013 № 04-85 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТ...



МИНИСТЕРСТВО

промышленности, энергетики и торговли Красноярского края

П Р И К А З

04.10.2016

г. Красноярск

№ 04-12н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 10.10.2013 № 04-85 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ»

             

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края, случаями и порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п, Положением о министерстве промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 10.10.2013 № 04-85 «Об утверждении административных регламентов предоставления министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации черных металлов, цветных металлов и исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов» следующие изменения:

пункт 3 после слов «Отделу лицензирования» дополнить словами «в промышленности и торговле»;

в Административном регламенте предоставления министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

в абзацах шестом, седьмом пункта 1.6 после слова «лицензирования» дополнить словами «в промышленности и торговле»;

в пункте 1.8 после слов «отдела лицензирования» дополнить словами «в промышленности и торговле»;

в пункте 2.9 слова «или в форме электронного документа» исключить;

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии Министерство вручает в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии (лицензиату) или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении приказ об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии (лицензиата).»;

пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11. Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Министерством по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии (лицензиату) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии (лицензиата) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии (лицензиата) такой копии и подтверждение доставки указанного документа.

В случае, если в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет соискателю лицензии (лицензиату) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии (лицензиатом).»;

пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. В случае, если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований, изложенных в пунктах 2.23, 2.26 настоящего Административного регламента, и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии Министерство вручает соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии (лицензиата) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии (лицензиатом).»;

в абзаце втором пункта 2.14 слова «подлежат возврату соискателю лицензии» заменить словами «подлежат возврату соискателю лицензии (лицензиату)»;

пункты 2.16, 2.17, 2.18 изложить в следующей редакции:

«2.16. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии, в том числе в форме электронного документа, оформляет дубликат лицензии (с пометками на бланке лицензии «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим») с последующим вручением дубликата непосредственно лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

2.17. Лицензиат имеет право на получение заверенной Министерством копии лицензии, которая вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

2.18. Не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в Министерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.»;

абзацы третий, четвертый подпункта 2 пункта 2.23 изложить в следующей редакции:

«Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в Министерство почтовым отправлением, лично или в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, следующие документы:»;

абзацы третий, четвертый подпункта 5 пункта 2.24 изложить в следующей редакции:

«Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы лицензиат вправе направить в Министерство почтовым отправлением, лично или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица.

В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, следующие документы:»;

название подраздела тринадцатого раздела II изложить в следующей редакции:

«Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов»;

пункт 2.40 изложить в следующей редакции:

«2.40. Вход в здание, в котором располагается Отдел, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Министерства. Перед зданием Министерства имеются парковочные места, предназначенные для размещения транспортных средств заявителей, в том числе места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Количество парковочных мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения перед зданием Министерства в соответствии с требованиями свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее – свод правил СНиП 35-01-2001), но не может составлять менее трех парковочных мест, в том числе не менее одного парковочного места для специальных транспортных средств инвалидов. Вход в здание Министерства и выход из него осуществляется свободно с учетом возможности самостоятельного входа и выхода инвалидов в соответствии с требованиями свода правил СНиП 35-01-2001.»;

абзац первый пункта 2.41 изложить в следующей редакции:

«2.41. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.41340-03». В помещении, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, создаются условия для самостоятельного передвижения инвалидов в соответствии с требованиями свода правил СНиП 35-01-2001.»;

в пункте 3.10 слова «или в форме электронного документа» заменить словами «либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии»;

пункт 3.23 изложить в следующей редакции:

«3.23. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Министерства, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии, при этом ответственный исполнитель оформляет лицензию в бумажном виде и подшивает в лицензионное дело.»;

в пункте 3.27 после слов «электронного документа» дополнить словами «, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»»;

пункт 3.66 изложить в следующей редакции:

«3.66. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью соответствующего должностного лица.»;

раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, а также контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется Министром, заместителем Министра в отношении начальников отделов Министерства, начальниками отделов – в отношении государственных гражданских служащих Министерства. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений при предоставлении государственной услуги.

4.4. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги имеет плановый характер (осуществляются один раз в два года) и внеплановый характер (на основании обращений заявителей).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.

4.5. Проведение проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства коллегиально в соответствии с приказом Министерства. Результаты проведения проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению.

Решение по результатам проведенной проверки, в том числе о проведении служебной проверки по факту совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, принимается Министром.

4.6. По результатам контроля за соблюдением последовательности административных действий и проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица Министерства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.

4.8. Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства требований федеральных законов и законов Красноярского края, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.»;

в Административном регламенте исполнения министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

в пункте 3:

в абзаце третьем после слов «муниципального контроля»» дополнить словами «(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«приказ министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 08.04.2015 № 09-15н «Об утверждении перечня должностных лиц министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» («Наш Красноярский край», № 27 от 15.04.2015, «Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru), 09.04.2015;»;

подпункт 4 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«4) взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами Российской Федерации; запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;»;

в пункте 9:

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) знакомить руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также с результатами проверки;»;

в подпункте 13 после слов «в журнале учета проверок» дополнить словами «, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя»;

пункт 10 дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.»;

подпункты 2, 3 пункта 11 изложить в следующей редакции:

«2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки; представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;»;

в абзаце четвертом пункта 16 после слов «отдела лицензирования» дополнить словами «в промышленности и торговле»;

пункт 23 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром промышленности, энергетики и торговли Красноярского края (далее – Министр) (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъектов малого предпринимательства.»;

пункт 67 изложить в следующей редакции:

«67. В случае отсутствия руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, один экземпляр акта проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.»;

пункт 69 изложить в следующей редакции:

«69. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.»;

пункт 70 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.»;

пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.»;

пункт 78 изложить в следующей редакции:

«78. В случае несогласия с предписанием в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения выданного предписания об устранении грубых нарушений лицензиат вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.».

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

А.Г. Цыкалов