ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА



Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА

(Тюменская область)

Управление по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ПРИКАЗ

04.12.2009 г.                                                                                                 №  2-нп

г. Ханты-Мансийск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА

[Документ признан утратившим силу

Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.09.2012 года № 36-нп]

[Документ с изменениями внесенными

Приказом Управления по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2010 года № 1-нп]

Во исполнение Федерального закона от 20.12.2004  № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2008  № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», от 24.12.2008  № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора», от 30.12.2008  № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора», от 14.02.2009  № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок деятельности постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, товарного рыбоводства и  организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (прилагается).

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Управления                                                            В.В. Сафронов

Приложение

к приказу от 04.12.2009 № 2 - нп

[Приложение с изменениями внесенными

Приказом Управления по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2010 года № 1-нп]

Порядок

деятельности постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, товарного рыбоводства и  организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1. Общие положения

   1.1 Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, товарного рыбоводства и  организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях проведения конкурсов, подведения итогов конкурсов и определения на конкурсной основе лиц, способных наиболее эффективно осуществлять пользование, воспроизводство, охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам рыболовства,  и среды их обитания на рыбопромысловых участках.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.04.2008  № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора»,  от 24.12.2008  № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора»,  от 30.12.2008  № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора», от 14.02.2009  № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора».

1.4. Комиссия действует на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также настоящим Порядком.

1.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Основными принципами деятельности Комиссии являются:

а) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;

б) добросовестная конкуренция;

в) эффективное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам рыболовства;

г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Формирование Комиссии, назначение  председателя Комиссии и его заместителя, секретаря Комиссии и его помощника осуществляет организатор конкурсов.  Персональный состав Комиссии утверждается приказом организатора конкурсов.  Изменения в состав Комиссии вносятся    приказами организатора конкурсов. 

2.2. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители органов государственной власти автономного округа, соответствующих Федеральной антимонопольной службы.  Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате заявителей, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих заявителей (организаций), членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, данные лица организатором конкурсов незамедлительно заменяются иными физическими лицами, не относящимися к указанным физическим лицам.

[пункт 2.2 изменен приказом Управления по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2010 года № 1-нп]

З. Функции Комиссии

3.1 Комиссия выполняет следующие функции:

осуществляет оценку и сопоставление заявок;

принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

определяет победителя(ей) конкурса;

совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

4. Порядок деятельности Комиссии

4.1. Председатель Комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя, руководит деятельностью Комиссии,  проводит заседания Комиссии, принимает решения по процедурным вопросам, подводит итоги конкурсов, своевременно и должным образом уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии.    Организационную работу, связанную с проведением и итогами заседаний Комиссии, оформление протоколов заседаний Комиссии и их визирование членами Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, а в случае его отсутствия – помощник секретаря.

  4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность по соответствующим решениям организатора конкурсов о проведении конкурсов.

  4.3. Заявки на конкурс поступают в Комиссию от организатора конкурсов. Регистрацию заявок, поступивших в установленный срок, выдачу по требованию заявителей расписок в получении заявок, возврат заявителям заявок, отозванных заявителями или поданных после окончания срока их подачи, осуществляет член Комиссии, уполномоченный на то Комиссией.

4.4. В установленный организатором конкурсов срок Комиссия проводит заседание, на котором:

непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, объявляет заявителям (их представителям), присутствующим на заседании, о возможности подать заявку, изменить или отозвать ранее поданную заявку до начала процедуры вскрытия конвертов;

осуществляет вскрытие всех конвертов с заявками, поступившими от организатора конкурсов к началу процедуры вскрытия. При вскрытии конвертов объявляются и  заносятся в протокол  вскрытия конвертов наименование или фамилия, имя, отчество каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии предоставленных ими документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения заявителей о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка в случаях организации и проведения конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства или товарного рыбоводства, а также организации любительского и спортивного рыболовства (последнее – в отношении заявителей, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства) и сведения, содержащиеся в документах, приложенных к заявке. При вскрытии конвертов Комиссия вправе потребовать от любого из заявителей (их представителей) разъяснения сведений, содержащихся в его заявке и прилагаемых к ней документах; разъяснения также вносятся в протокол (при этом изменение заявки не допускается).

Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним;

   осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками.

[пункт 4.4 изменен приказом Управления по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2010 года № 1-нп]

   4.5. В срок до 20 рабочих дней после даты вскрытия конвертов с заявками, Комиссия:

   оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным к заявителям, осуществляет  проверку заявителей на вхождение последних в группу лиц;

   принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по установленным законодательством основаниям, оформляет протокол рассмотрения заявок;

не позднее одного рабочего дня, следующего за днем  подписания протокола рассмотрения заявок, направляет заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, уведомления о принятых в отношении них Комиссией решениях.

4.6. В срок до 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок Комиссия:

в установленном порядке осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов с учетом конкурсных критериев, выявляет лучшие условия заключения договора из числа предложенных заявителями;

присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер (заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер), определяет победителя(ей) конкурса, оформляет протокол оценки и сопоставления заявок.

4.7. Члены Комиссии, указанные в составе Комиссии поименно,  в заседаниях Комиссии участвуют лично, без права делегирования ими своих полномочий иным лицам.  При отсутствии председателя Комиссии его замещает заместитель председателя Комиссии. При отсутствии секретаря Комиссии его замещает помощник секретаря Комиссии.  Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа состава членов Комиссии.

4.8. Итогом каждого заседания Комиссии является соответствующее решение, принимаемое Комиссией. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равного распределения голосов членов Комиссии решающим считается голос председателя Комиссии или замещающего его заместителя. Принятие решений членами Комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

4.9. Каждое решение Комиссии вносится  в соответствующий протокол заседания Комиссии, который оформляется секретарем Комиссии (замещающим его помощником) и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками, протокол рассмотрения заявок -  в день окончания рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок – в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол рассмотрения заявок оформляются каждый в одном экземпляре, которые передаются организатору конкурсов. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляется в 3-х экземплярах, один из которых остается и хранится у председателя Комиссии, два экземпляра передаются организатору конкурсов.

4.10. В процессе проведения заседаний Комиссия вправе требовать от соответствующих заявителей разъяснения положений их заявок и прилагаемых к заявкам  документов.

4.11. Комиссия по мере осуществления своей деятельности обязана своевременно передавать организатору конкурсов протокола, заявки, иные необходимые рабочие документы, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками.