ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерства экономики Республики Тыва

от 4 декабря 2009 г № 70 о/д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Утратил силу Приказом Министерства экономики Республики Тыва от 14.03.2013 г № 53

Изменение:

Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 07.07.2010 г. № 73

Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 11.05.2011 г № 53

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Тыва от 10 июля 2009 г. № 1430 ВХ-II «О требованиях к качеству предоставления государственных услуг в Республике Тыва»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые требования к качеству предоставления государственной услуги по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации.

2. Признать утратившим силу приказ от 25 сентября 2009г. № 48 о/д «Об утверждении стандарта предоставления государственной услуги».

3. Опубликовать настоящий приказ на сайте Министерства экономики Республики Тыва и (или) в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики Республики Тыва Ондара Д.Б. (изм. Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 07.07.2010 г. № 73). (изм. Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 11.05.2011 г № 53)

Министр экономики

Республики Тыва.                                                                 С.И. Тен

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства экономики

Республики Тыва от 4 декабря 2009 г. № 70 о/д

Требования к качеству предоставления государственной услуги по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации

1. Общие положения

1.1 Настоящие требования устанавливают порядок выполнения Министерством экономики Республики Тыва государственной услуги по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации (далее - государственная услуга).

1.2 Запросы на получение услуг могут быть адресованы министерству в форме:

- личного устного обращения, обращения по телефону министерства;

письменного запроса, доставляемого по почте или путем личной передачи в министерство;

текстовых сообщений, передаваемых по каналам телекоммуникационной связи (электронная почта, факс) при наличии технической возможности.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Республики Тыва от 11 мая 2007 г. № 535 «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Тыва и его структуры» (Тувинская правда, 2007, 27 июня, № 74);

постановлением Правительства Республики Тыва от 27 июля 2007 г. № 754 «О Комиссии по экспертизе и обору инновационных программ и проектов» (Тувинская правда, 2007, 30 октября, № 129);

постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2008 г. № 303 «Об утверждении Положения о конкурсе по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации» (Тувинская правда, 2008, 05 июня, № 65);

постановлением Правительства Республики Тыва от 14 октября 2008 г. № 607 «Об утверждении республиканской целевой программы «Государственная поддержка развития инновационной деятельности в Республике Тыва на 2009-2010 годы» (Тувинская правда, 2009, 22 августа, № 103);

постановлением Правительства Республики Тыва от 20 апреля 2009 г. №165 «Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Республики Тыва по предоставлению государственной услуги по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации».

1.4. Исполнитель государственной услуги: Министерство экономики Республики Тыва (далее - министерство).

1.5. Результатом выполнения государственной услуги является государственная поддержка в реализации инновационных проектов Республики Тыва на основании договора о финансировании реализации проектов.

1.6. Заявителями на выполнение государственной услуги являются организации, предприятия и учреждения независимо от форм собственности, а также физические лица, заинтересованные в реализации инновационных проектов на территории Республики Тыва.

От имени юридических лиц заявку могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также его представители, осуществляющие свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

2. Порядок исполнения государственной услуги

2.1. После утверждения Правительством Республики Тыва решения об исполнении государственной услуги, вся необходимая информация для заявителей, заинтересованных в получении государственной услуги в целях развития инновационной деятельности на территории Республики Тыва, предоставляется министерством бесплатно путем:

- размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет - http://www.mert.tuva.ru (изм. Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 07.07.2010 г. № 73);

размещения в средствах массовой информации;

пересылки электронной почтой;

оказания необходимых разъяснений и консультаций на личном приеме, по телефону.

2.2. Для обеспечения условий участия граждан и организаций в получении государственной услуги министерством организуется индивидуальное устное информирование, индивидуальное письменное информирование, публичное информирование граждан и организаций.

2.3. Основанием для предоставления услуги в устной форме служит устное обращение заявителей лично или по телефону к должностному лицу министерства, исполняющему обязанности по устному информированию и консультированию граждан и организаций по исполнению государственной услуги. При этом ответ предоставляется должностным лицом министерства в момент обращения. В случае невозможности личной явки по тем или иным обстоятельствам (в силу престарелого возраста, инвалидности и т.п.) устное информирование по исполнению государственной услуги осуществляется по телефону.

Устное информирование предусматривает:

а) консультации, предоставляемые по следующим вопросам:

правовая база, на основании которой исполняется государственная услуга;

оформление и заполнение необходимых документов;

б) обязанности должностных лиц министерства при предоставлении услуг в устной форме при личном обращении заявителей или при обращении по телефону: предложить собеседнику представиться; выслушать вопрос;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса в рамках своей компетенции или попросить перезвонить в конкретный день и в определенное время, к которому должностным лицом будет подготовлена вся необходимая информация;

в) использование должностным лицом министерства всех необходимых ресурсов для ответа заявителю: информационные ресурсы министерства, Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Тыва, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты и другие методические материалы;

г) отказ в предоставлении услуг должностным лицом министерства, осуществляющим устное информирование при обращении заявителей лично или по телефону, в следующих случаях:

при обращении заявителей по вопросам, не относящимся к компетенции министерства;

при наличии в обращении нецензурных или оскорбительных выражений, а также угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица;

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

д) в случаях, если поставленные заявителем вопросы не могут быть решены непосредственно должностным лицом министерства, ответственным за предоставление услуг, то он вправе привлечь другое должностное лицо министерства, в компетенции которого находятся рассматриваемые вопросы.

2.4. Основанием для начала предоставления услуги по индивидуальному письменному информированию заявителей служит поступление в министерство их письменного обращения в произвольной форме.

2.4.1. Заявитель может представить письменное обращение лично в министерство, направить его почтовым отправлением или направить его в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4.2. Министерство обязано в соответствии с письменным запросом заявителей предоставлять документы и материалы, касающиеся исполнения государственной услуги.

2.4.3. Порядок рассмотрения и удовлетворения письменного запроса предусматривает:

а) регистрацию в установленном порядке каждого запроса на предоставление информации, полученного государственным органом в письменной форме. Прием письменных обращений граждан или организаций осуществляется ежедневно в течение рабочего дня (кроме выходных и праздничных дней);

б) подготовку и отправку письменного ответа на вопросы, поставленные в письменном обращении заявителей, не позднее 30 календарных дней, с момента поступления обращения в министерство.

Ответ на запрос должен содержать: краткую формулировку предмета запроса, перечень предоставляемых документов и материалов, контактные данные исполнителя запроса, номер и дату отправки ответа на запрос. В случае невозможности личной явки по тем или иным обстоятельствам (в силу престарелого возраста, инвалидности и т.п.) письменный ответ на запрос по исполнению государственной услуги осуществляется почтовым отправлением или направлением ответа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Если запрашиваемая информация содержится в общедоступном официальном печатном издании, исполнитель запроса может ограничиться указанием реквизитов этого издания и даты опубликования информации;

в) в случае, если министерство не располагает запрашиваемыми документами и материалами, соответствующее разъяснение дается лицу, запрашивающему информацию. При этом министерством до сведения заинтересованного лица может быть доведена информация о том, какой орган располагает запрашиваемой информацией;

г) отказ в предоставлении государственной услуги на письменное обращение осуществляется в следующих случаях:

при наличии в обращении нецензурных или оскорбительных выражений, а также угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица;

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;

при отсутствии в письменном запросе наименования организации (ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица), подписи руководителя организации (индивидуального предпринимателя, физического лица), почтового или юридического адреса организации (индивидуального предпринимателя, физического лица) и печати организации (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц не требуется), в случае если письменный запрос представлен не на бланке организации;

при обращении заявителей по вопросам, не относящимся к компетенции министерства;

при наличии в письменном обращении заявителя вопроса, на который ему многократно давались письменные ответы по существу. В этом случае при принятии решения министром (заместителем министра) о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу данное решение доводится до заявителя, направившего обращение;

при обращении граждан и организаций по вопросу, в котором они просят подтвердить правильность применения ими правовых норм участия в реализации программ или дать оценку принятых министерством решений (выводов).

2.4.4. Полученные письменные обращения заявителей регистрируются в установленном порядке должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, в день поступления, и направляются руководству министерства.

2.4.5. Письменные обращения заявителей с резолюцией руководства министерства направляются для подготовки ответа должностным лицам, в компетенции которых находятся поставленные в обращении вопросы.

2.4.6. Реквизиты всех поступивших с резолюцией руководства министерства письменных обращений заявителей фиксируются в установленном порядке в «Журнале учета входящей и исходящей корреспонденции».

2.4.7. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием контактных данных исполнителя.

2.5. Публичное информирование осуществляется посредством размещения информационных материалов на официальном сайте министерства, официального опубликования в средствах массовой информации.

Контроль исполнения должностными лицами обязанностей по официальному информированию заявителей осуществляется соответствующим начальником отдела и министром (заместителем министра).

2.6. Сроки предоставления государственной услуги.

а) Личный прием граждан в министерстве проводится руководителем и уполномоченными на то должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для личного приема днях и часах доводится до заявителей путем размещения на информационном стенде приемной министерства, на сайте министерства в сети Интернет, а также при официальном информировании в средствах массовой информации и в сети Интернет заявителей о проведении конкурса. Информация о месте расположения и режиме работы министерства размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет согласно приложению к настоящим Требованиям; (изм. Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 11.05.2011 г № 53)

б) письменное обращение, поступившее в министерство в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае превышения спроса на услугу над возможностью ее предоставления без ожидания письменные обращения рассматриваются в порядке очередности их поступления (с момента регистрации). В этом случае срок ожидания оказания услуги составляет не более 30 календарных дней с момента истечения срока рассмотрения письменного обращения;

в) в исключительных случаях, министр или специально уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина или организацию, направившие обращение;

г) должностные лица не позднее 15 календарных дней после утверждения Правительством Республики Тыва решения об исполнении государственной услуги обязаны проинформировать потенциальных заявителей с содержанием данного документа способами, указанными в пункте 1 раздела 2 настоящих требований;

д) продолжительность конкурса с момента его объявления до вынесения результатов должна быть не менее трех месяцев, при этом время работы Комиссии по экспертизе и отбору инновационных программ и проектов Республики Тыва (далее - Комиссия) над проектами - один месяц.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа могут служить:

- обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства. В этом случае гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию или адрес для отправления ответа;

документы представленные заявителем не соответствуют требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.3 раздела 1 настоящих требований.

3. Последовательность действия при исполнении государственной услуги

3.1. Должностное лицо министерства предоставляет на бесплатной основе заявителям форму заявки установленного образца на участие в конкурсе. После заполнения указанной заявки принимает ее, регистрируя претендентов на участие в конкурсе в специальном журнале. К заявке могут прилагаться различные материалы, подтверждающие конкурентные преимущества проекта (бизнес-планы, ТЭО, ПСД, видеоролики, фотоснимки и т.д.).

3.2. В течение 30 календарных дней должностным лицом министерства подготавливается заключение на представленные заявочные материалы. Подготовленное заключение подписывается министром (заместителем министра) и регистрируется в установленном порядке. Оригинал заключения направляется заявителю, одна из копий - остается у должностного лица, подготовившего заключение, другая его копия - представляется членам Комиссии по экспертизе и отбору инновационных программ и проектов для исполнения государственной услуги.

3.3. После официального информирования заявителей об утверждении Правительством Республики Тыва решения об исполнении государственной услуги должностное лицо министерства в течение двух месяцев подготавливает пакет документов для членов Комиссии по экспертизе и отбору инновационных программ и проектов (далее - Комиссия).

3.4. Пакет документов для членов Комиссии состоит из копий заявок всех заявителей, соответствующих требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящих требований, а также копии заключений на указанные заявочные материалы.

3.5. Порядок работы Комиссии регулируется Положением о Комиссии, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 27 июля 2007 г. № 754 «О Комиссии по экспертизе и отбору инновационных программ и проектов». Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее месяца с даты окончания предыдущей процедуры.

3.6. Ответственный секретарь Комиссии готовит проекты организационно-распорядительных документов, составляет перечень вопросов для рассмотрения Комиссией, оформляет протоколы заседаний.

3.7. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии или его заместителем.

3.8. Результаты конкурса утверждаются постановлением Правительства Республики Тыва и в обязательном порядке подлежат размещению на Интернет-сайте министерства и (или) официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3.9. Государственная поддержка победителя (-ей) конкурса оказывается на основании договора (-ов) о финансировании реализации инновационного проекта конкурса за счет средств премиального фонда конкурса. Договор (-ы) о финансировании реализации инновационного проекта заключается между организатором и победителем (-лями) конкурса на основании постановления Правительства Республики Тыва об итогах конкурса.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за своевременностью подготовки заключений по заявкам заявителей осуществляется начальником отдела министерства ежедневно.

4.2. Плановый контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем министра, министром.

4.3. Ответственность за несвоевременное и некачественное предоставление государственной услуги наступает в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.

4.4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги регулируются нормативно правовыми актами, указанными в пункте 1.3 раздела 1, а также настоящими требованиями.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем направления обращения (жалобы) министру (заместителю министра).

5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать: наименование юридического лица (физического лица) - заявителя, которым

подается обращение;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решение которого обжалуется;

содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые автор обращения (жалобы) считает необходимым сообщить.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.

Обращение (жалоба) должно быть подписано заявителем.

5.3. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) и ответа на него не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в министерстве.

В случае если по обращению (жалобе) требуется направление запроса, срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) и ответа на него может быть продлен, но не более чем до 1 месяца. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министром (заместителем министра) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), регистрируется в журнале «исходящей корреспонденции» министерства и направляется заявителю.

5.5. Основанием для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) является: отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени,

отчества физического лица, направившего обращение (жалобу), наименования организации);

отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось);

отсутствие подписи заявителя;

отсутствие сведений о месте пребывания заявителя (месте нахождения организации);

невозможность прочесть текст письменного обращения (жалобы).

5.6. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственной услуги министерством, в вышестоящий орган, либо в судебном порядке.

Приложение

к Требованиям к качеству предоставления государственной услуги по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации

(изм. Приказ Министерства экономики

Республики Тыва от 11.05.2011 г. № 53)

Наименование органа исполнительной

власти, должностного лица и

структурного подразделения,

ответственного за предоставление

государственной услуги

Место расположения, адрес

сайта в сети Интернет и

электронной почты,

контактные телефоны

Режим работы

Министерство экономики Республики Тыва

667000, Республика Тыва, г.

Кызыл, ул. Чульдум, 18 (здание

Дома Правительства),

2 этаж, каб. № 211,

3-25-56 (приемная)

факс 2-16-56

тшесопот(й),*11Уа.ги,

ут\у.тег4Диуа.ги

Понедельник-пятница

с 8.00 до 17.00 ч.,

обед с 12.00 до 13.00 ч.

суббота, воскресенье —

выходной день

Заместитель министра экономики Республики Тыва

2 этаж, каб. 212 2-30-71

Д.Б. Ондар

Отдел инновационной деятельности Департамента по развитию предпринимательства

Начальник отдела

Х.Б. Б ад арчи

2 этаж, каб. 207

2-17-67, факс 2-17-67

1