Об утверждении административного регламента департамента здравоохранения Воронежской области по исполнению государственной функции в части обеспечения лекарственными и иными средствами, изделиями м...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 декабря 2009 г. № 770

Об утверждении административного регламента департамента здравоохранения Воронежской области по исполнению государственной функции в части обеспечения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации

(наименование в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 22.09.2010 №1331 НГР ru36000201001116)

(наименование в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

Изменения:

Приказ департамента здравоохранения Воронежской области от 22.09.2010 №1331 НГР ru36000201001116

Приказ департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1, Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О  Порядке  разработки  и  утверждения   административных  регламентов исполнения  государственных  функций  и  административных регламентов исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных услуг)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063), Постановлением Правительства Воронежской области от 25.03.2009 № 223 "Об установлении штатной численности, месячного фонда должностных окладов и утверждении штатного расписания департамента здравоохранения Воронежской области", в рамках полномочий, установленных Положением о департаменте здравоохранения Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 № 288 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Воронежской области", приказываю:

(преамбула в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 22.09.2010 №1331 НГР ru36000201001116)

(преамбула в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента здравоохранения Воронежской области по исполнению государственной функции «Обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

(пункт 1 в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

руководителя департамента                                                                                                                О.А.БОГАТИЩЕВ

Утвержден

приказом

департамента здравоохранения

Воронежской области

от 04.12.2009 № 770

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ СРЕДСТВАМИ,

ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИМИ

ПРЕПАРАТАМИ И ДЕЗИНФЕКЦИОННЫМИ СРЕДСТВАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции: "Обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации".

2. Наименование органа исполнительной власти Воронежской области, непосредственно исполняющего государственную функцию, - департамент здравоохранения Воронежской области (далее - Департамент).

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции Департаментом:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);

- Гражданский кодекс РФ, часть 1, от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, № 238-239);

- Гражданский кодекс РФ, часть 2, от 26.01.1996 № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", 06.02.1996, № 23, 07.02.1996, № 24, 08.02.1996, № 25, 10.02.1996, № 27);

- Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", 12.08.1998, № 153-154);

- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105, "Российская газета", 28.07.2005, № 163, "Парламентская газета", 09.08.2005, № 138);

- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", 27.07.2006, № 162, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", 03.08.2006, № 126-127);

- постановление правительства Воронежской области от 09.03.2010 № 160 «О Порядке взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков на осуществление функции по размещению заказов для государственных нужд Воронежской области»;

(абзац 8 в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

- Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2135-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств»;

(абзац 9 в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

4. Описание результатов исполнения государственной функции.

4.1. Результатом исполнения государственной функции является определение поставщиков лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

5. Описание поставщиков лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

5.1. Поставщиком лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определенное в соответствии с процедурами размещения государственного заказа, установленными законодательством о государственных закупках в качестве лица, с которым Департамент заключает соответствующий государственный контракт.

II. Требования к порядку исполнения

государственной функции

6. Исполнение государственной функции является бесплатным и осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области.

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

7.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента, справочных телефонах структурного подразделения Департамента, исполняющего государственную функцию, а также об адресе официального сайта Департамента в сети Интернет, управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области в сети Интернет, адресе электронной почты Департамента:

- место нахождения Департамента: г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 5;

- график (режим) работы Департамента:

понедельник - четверг - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут,

пятница - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут,

обеденный перерыв - с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут,

выходные дни - суббота и воскресенье;

- справочные телефоны структурных подразделений Департамента, исполняющих государственную функцию:

- отдел организации лекарственного обеспечения: (4732) 76-10-96, 47-19-88, 27-50-50;

- адрес официального сайта Департамента в сети Интернет: http://www.oblzdrav.vr№.ru;

- адрес официального сайта управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области в сети Интернет: http://www.gfu.vr№.ru;

- адрес электронной почты Департамента: office@oblzdrav.vr№.ru.

7.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть получена заявителями:

- в сети Интернет на официальном сайте Департамента http://www.oblzdrav.vr№.ru;

- непосредственно в Департаменте;

- по почте (по письменным обращениям заявителей);

- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.

8. Срок исполнения государственной функции.

8.1. Срок исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

8.1.1. В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении положений документации об аукционе заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

8.1.2. Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

9. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

9.1. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются соответствующие предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти Воронежской области, а также определения суда.

9.1.1. Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной или котировочной комиссии уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Воронежской области.

9.1.2. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Воронежской области принимает решение о выдаче предписаний или о совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной. Государственный контракт не может быть заключен до момента исполнения выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

9.2. В исполнении государственной функции может быть отказано в случае нарушения запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Порядок организации Департаментом размещения заказов на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

11. Требования к местам исполнения государственной функции в Департаменте.

11.1. При исполнении государственной функции должностным лицам Департамента создаются оптимальные условия для исполнения государственной функции.

11.2. Вход в здание по месту нахождения Департамента оборудуется табличкой с названием Департамента на государственном языке.

11.3. Каждое рабочее место должностного лица Департамента должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, сети Интернет.

III. Административные процедуры

12. Исполнение государственной функции включает в себя осуществление следующих административных процедур:

1) участие в процессе проведения открытого аукциона на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации в качестве государственного заказчика;

2) проведение процедуры запроса котировок на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации;

3) согласование с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Воронежской области решения о размещении заказа на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, у единственного поставщика;

4) заключение государственного контракта или гражданско-правового договора на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Блок-схемы исполнения государственной функции представлены в приложении к настоящему Административному регламенту.

13. Описание административной процедуры по участию в процессе проведения открытого аукциона на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации в качестве государственного заказчика.

13.1. Инициирование процедуры размещения заказа путем проведения открытого аукциона производится отделом организации лекарственного обеспечения Департамента путем формирования сводной заявки на размещение заказа с указанием предмета заказа, перечня приобретаемых лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, с указанием их количества, упаковки, фасовки, дозировки, формы выпуска и иных характеристик, необходимых для размещения заказа, стоимости поставки, сроков и порядка поставки, порядка организации информационного взаимодействия, порядка приемки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, требований к качеству и контролю качества, информацией об источниках финансирования заказа, условиях оплаты, а также о порядке информационного взаимодействия заказчика с поставщиками по вопросам оплаты поставленного товара, других существенных условий заключаемого государственного контракта.

13.2. Сводная заявка формируется на основании заявок государственных учреждений здравоохранения Воронежской области на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

13.3. Процедура проведения открытого аукциона на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, осуществляется Департаментом не реже чем один раз в шесть месяцев, если иное не определено нормативными документами в данной области, либо иными объективными причинами.

13.4. Сформированная заявка на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, проходит согласование с заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы лекарственного обеспечения граждан, заместителем руководителя Департамента, курирующим экономические вопросы, и утверждается руководителем Департамента здравоохранения Воронежской области. Сформированная, согласованная и утвержденная заявка является решением о размещении заказа.

13.5. Утвержденная в соответствии с п. 13.4 настоящего Регламента заявка на размещение заказа передается в управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области на бумажном и электронном носителях информации для проведения процедуры размещения заказа.

13.6. При возникновении потребности в дополнительной информации либо корректировке представленной отдел организации лекарственного обеспечения может запросить данную информацию у соответствующих структурных подразделений Департамента.

13.7. Внесение изменений в документацию об аукционе на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, осуществляется Департаментом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области. Инициатором внесения изменений может быть любое структурное подразделение Департамента, принимающее участие в процессе лекарственного обеспечения граждан, а также государственные учреждения здравоохранения.

13.8. Предоставление разъяснений участникам размещения заказа открытых аукционов на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, осуществляется Департаментом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области. Разработчиком разъяснений является то структурное подразделение Департамента, по чьей области компетенций участниками размещения заказа запрошена дополнительная информация.

13.9. Департамент делегирует своих представителей для участия в процедуре рассмотрения поданных заявок на участие в открытом аукционе, а также в процедуре проведения открытого аукциона. В состав представителей включаются заместитель руководителя Департамента, курирующий вопросы лекарственного обеспечения граждан, представитель отдела организации лекарственного обеспечения, а также представители отделов Департамента и государственных учреждений здравоохранения, по профилю которых осуществляется закупка лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

13.10. Сроки и порядок действий Департамента и его структурных подразделений в процессе административной процедуры по участию в процедуре проведения открытого аукциона на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, в качестве государственного заказчика регулируются законодательством Российской Федерации.

14. Описание административной процедуры запроса котировок на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

14.1. Инициирование процедуры размещения заказа путем запроса котировок производится отделом организации лекарственного обеспечения на основании заявок государственных учреждений здравоохранения путем формирования заявки на размещение заказа с указанием предмета заказа, перечня приобретаемых лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации с указанием их количества, упаковки, фасовки, дозировки, формы выпуска и иных характеристик, необходимых для размещения заказа, стоимости поставки, сроков и порядка поставки, порядка организации информационного взаимодействия, порядка приемки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, требований к качеству и контролю качества, информацией об источниках финансирования заказа, условиях оплаты, а также о порядке информационного взаимодействия заказчика с поставщиками по вопросам оплаты поставленного товара, других существенных условий заключаемого государственного контракта.

14.2. Процедура проведения запроса котировок на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, осуществляется Департаментом в случае возникновения срочной потребности в данной продукции, в случае, если торги признаны несостоявшимися и применение иной формы закупки нецелесообразно, а также в иных случаях.

14.3. Сформированная заявка на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, проходит согласование с заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы лекарственного обеспечения граждан, заместителем руководителя Департамента, курирующим экономические вопросы, и утверждается руководителем Департамента здравоохранения Воронежской области. Сформированная, согласованная и утвержденная заявка является решением о размещении заказа.

14.4. Департамент здравоохранения Воронежской области осуществляет размещение заказа. Котировочная комиссия формируется в течении 2 рабочих дней.

ГУ «Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения» разрабатывает извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса

(пункт 14.4. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

14.5. В котировочную комиссию включаются заместитель руководителя Департамента, курирующий вопросы лекарственного обеспечения граждан, представитель отдела организации лекарственного обеспечения Департамента, представитель экономической службы Департамента, представитель юридической службы Департамента, представители ГУ "Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения", а также представители отделов Департамента и государственных учреждений здравоохранения, по профилю которых осуществляется закупка лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.

14.6. Котировочная комиссия формируется и действует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Положением о котировочной комиссии департамента здравоохранения Воронежской области. Состав котировочной комиссии утверждается приказом руководителя департамента здравоохранения Воронежской области.

14.7. При возникновении потребности в дополнительной информации либо корректировке представленной отдел организации лекарственного обеспечения может запросить данную информацию у соответствующих структурных подразделений департамента. В данном случае срок, установленный п. 14.3 настоящего Регламента, продлевается на период получения дополнительной информации.

14.8. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством РФ, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок утверждается руководителем департамента здравоохранения Воронежской области.

(пункт 14.8. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

14.9. Извещение о проведении запроса котировок и проект контракта подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

(пункт 14.9. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

14.10. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику (департамент здравоохранения Воронежской области) в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.  В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

(пункт 14.10. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

14.11.  В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.

(пункт 14.11. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

14.12. По окончании срока подачи котировочных заявок, в случае поступления двух и более заявок котировочная комиссия, созданная Департаментом в соответствии с п. 14.5 настоящего Регламента, в установленном порядке осуществляет рассмотрение и оценку поступивших котировочных заявок и оформляет соответствующий протокол, передаваемый заказчику для размещения на официальном сайте, заключения государственного контракта и отправки одного экземпляра победителю запроса котировок.

(пункт 14.12. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

14.13. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте в день его подписания.

(пункт 14.13. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

15. Описание административной процедуры согласования с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Воронежской области решения о размещении заказа на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации у единственного поставщика.

15.1. Инициирование процедуры размещения заказа у единственного поставщика по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Воронежской области производится отделом организации лекарственного обеспечения.

15.2. Согласование с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Воронежской области решения о размещении заказа на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, по определенному лоту у единственного поставщика осуществляется Департаментом в случае, если открытый аукцион на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, признан несостоявшимся в отношении одного или нескольких лотов, а также в случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка.

15.3. Согласование с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Воронежской области решения о размещении заказа на поставки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, у единственного поставщика осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 03.05.2006 № 124.

16. Описание административной процедуры заключения государственного контракта или гражданско-правового договора на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

16.1. Инициирование процедуры размещения заказа у единственного поставщика посредством заключения государственного контракта или гражданско-правового договора на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" производится отделом организации лекарственного обеспечения либо государственными учреждениями здравоохранения путем формирования заявки на размещение заказа с указанием предмета заказа, перечня приобретаемых лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, с указанием их количества, упаковки, фасовки, дозировки, формы выпуска и иных характеристик, необходимых для размещения заказа, стоимости поставки, сроков и порядка поставки, порядка организации информационного взаимодействия, порядка приемки лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, требований к качеству и контролю качества, условий оплаты, информации об источниках финансирования заказа, а также о порядке информационного взаимодействия заказчика с поставщиками по вопросам оплаты поставленного товара, других существенных условий заключаемого государственного контракта или гражданско-правового договора. В заявке указывается поставщик, с которым будет заключаться государственный контракт или гражданско-правовой договор.

16.2. Сформированная заявка на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, проходит согласование с заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы лекарственного обеспечения граждан, заместителем руководителя Департамента, курирующим экономические вопросы, и утверждается руководителем Департамента здравоохранения Воронежской области. Сформированная, согласованная и утвержденная заявка является решением о размещении заказа.

16.3. Утвержденная в соответствии с п. 16.2 настоящего Регламента заявка на размещение заказа передается в ГУ "Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения" на бумажном и электронном носителях информации для проведения процедуры размещения заказа. ГУ "Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения" в течение 2 рабочих дней осуществляет разработку проекта государственного контракта или гражданско-правового договора и его направление указанному в заявке поставщику.

16.4. При возникновении потребности в дополнительной информации либо корректировке представленной ГУ "Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения" может запросить данную информацию у соответствующих структурных подразделений Департамента либо государственных учреждений здравоохранения. В данном случае срок, установленный п. 16.4 настоящего Регламента продлевается на период получения дополнительной информации.

16.5. Процедура проведения размещения заказа у единственного поставщика посредством заключения государственного контракта или гражданско-правового договора на поставку лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств для организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется Департаментом не чаще, чем один раз в квартал на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке по поставке одноименных товаров.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

17.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента, а также за принятием решений ответственными лицами Департамента осуществляет их непосредственный руководитель.

18. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения государственной функции.

18.1. Внутренняя проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем Департамента либо комиссией, созданной приказом руководителя Департамента, в том числе в случае поступления в Департамент жалоб и обращений.

18.2. Плановые проверки при размещении заказов осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Воронежской области. В отношении одного заказчика плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

18.3. Внеплановые проверки при размещении заказов осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Воронежской области. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предписаний, выданных уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Воронежской области.

19. Ответственные должностные лица Департамента несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе исполнения государственной функции. Лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является заместитель руководителя департамента здравоохранения, курирующий вопросы лекарственного обеспечения граждан.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

20. Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

20.1. Юридические и физические лица (далее - заинтересованные лица) имеют право обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Департамента и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции руководителю Департамента.

20.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе III настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

20.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента руководителю Департамента.

20.4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Прием жалоб осуществляется по адресу, указанному в пункте 7.1 настоящего Административного регламента.

(пункт 20.4. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

20.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Гражданин имеет право обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

(пункт 20.5. в ред. приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 01.12.2010 №1761 НГР ru36000201001364)

20.6. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок рассмотрения может быть продлен по решению руководителя Департамента, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заинтересованного лица.

20.7. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

20.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по исполнению государственной функции в полном объеме и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

20.9. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобах вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.

21. Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные арбитражным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде или в суде общей юрисдикции.

Приложение

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по обеспечению лекарственными и иными

средствами, изделиями медицинского

назначения, иммунобиологическими

препаратами и дезинфекционными средствами

организаций здравоохранения, находящихся

в ведении субъекта Российской Федерации

от 04.12.2009 № 770

Блок-схема

исполнения государственной функции

по обеспечению лекарственными и иными средствами,

изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими

препаратами и дезинфекционными средствами организаций

здравоохранения, находящихся в ведении субъекта

Российской Федерации

                                                                                        ┌─────────────────────────────────────────┐

                                                                                        │Заключение государственного контракта или│

┌─────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐   │гражданско-правового договора на поставку│

│Проведение процедуры запроса котировок на│ │Участие в процессе проведения открытого│   │      лекарственных и иных средств,      │

│  поставки лекарственных и иных средств, │ │ аукциона на поставки лекарственных и  │   │     изделий медицинского назначения,    │

│     изделий медицинского назначения,    │ │            иных средств,              │   │      иммунобиологических препаратов     │

│      иммунобиологических препаратов     │ │    изделий медицинского назначения,   │   │и дезинфекционных средств для организаций│

│и дезинфекционных средств для организаций│ │     иммунобиологических препаратов    │   │             здравоохранения             │

│             здравоохранения             │ │    и дезинфекционных средств для      │   │    в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55   │

└─────────────────────────────────────────┘ │      организаций здравоохранения      │   │    Федерального закона от 21.07.2005 №  │

                                            │ в качестве государственного заказчика │   │ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки │

                                            └───────────────────────────────────────┘   │товаров, выполнение работ, оказание услуг│

                                                                                        │для государственных и муниципальных нужд"│

┌─────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐   └─────────────────────────────────────────┘

│   Инициирование процедуры размещения    │ │   Инициирование процедуры размещения  │

│        заказа. Формирование заявки      │ │       заказа. Формирование заявки     │   ┌─────────────────────────────────────────┐

└────────────────────┬────────────────────┘ └─────────────────────┬─────────────────┘   │    Инициирование процедуры размещения   │

                     V                                            V                     │       заказа. Формирование заявки       │

┌─────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐   └────────────────────┬────────────────────┘

│    Согласование и утверждение заявки    │ │   Согласование и утверждение заявки   │                        │

└────────────────────┬────────────────────┘ └─────────────────────┬─────────────────┘                        V

                     │                                            │                     ┌─────────────────────────────────────────┐

                     V                                            V                     │    Согласование и утверждение заявки    │

┌─────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐   └────────────────────┬────────────────────┘

│      Создание котировочной комиссии     │ │ Разработка и направление документации │                        │

└────────────────────┬────────────────────┘ │          в уполномоченный орган       │                        │

                     V                      └─────────────────────┬─────────────────┘                        V

┌─────────────────────────────────────────┐                       │                     ┌─────────────────────────────────────────┐

│    Формирование документации запроса    │                       │                     │  Разработка проекта государственного    │

│                котировок                │                       V                     │     контракта или гражданско-правового  │

└────────────────────┬────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────┐   │  договора и его направление поставщику  │

                     V                      │  Утверждение проекта документации об  │   └─────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────┐ │              аукционе                 │

│   Опубликование документации запроса    │ └─────────────────────┬─────────────────┘

│                 котировок               │            │          │        │

│                                         │            V          │        V

└────────────────────┬────────────────────┘ ┌────────────────────┐ ┌────────────────┐

                     V                      │Внесение изменений в│││ Предоставление │

      ┌────────────────────────────┐        │  документацию об   │ │   разъяснений  │

      │  Прием котировочных заявок │        │     аукционе       ││└────────────────┘

      └───┬──────────┬─────────┬───┘        └────────────────────┘

          V                    V                                  │

┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐                         V

│ Продление запроса │││Отсутствие заявок│   ┌───────────────────────────────────────┐

│котировок в случае │ │  при повторном  │   │   Признание аукциона несостоявшимся   │

│ поступления одной │││    размещении   │   └───────────────────────────────────────┘

│    котировочной   │ └────────┬────────┘                         │

│      заявки       ││         V                                  V

└─────────┬─────────┘   ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

                     │  │  Инициирование процедуры размещения заказа у единственного │

          │             │поставщика по согласованию с уполномоченным на осуществление│

                     │  │ контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной │

          │             │                          власти ВО                         │

                     │  └────────────────────────────────────────┬───────────────────┘

          V          V

┌─────────────────────────────────────────┐                      │

│    Рассмотрение и оценка поступивших    │                      V

│           котировочных заявок           │ ┌─────────────────────────────────────────┐

└─────────────────────────────────────────┘ │     Согласование с уполномоченным на    │

                                            │осуществление контроля в сфере размещения│

                                            │  заказов органом исполнительной власти  │

                                            │ Воронежской области решения о размещении│

                                            │                  заказа                 │

                                            └─────────────────────────────────────────┘