ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАТОРА ПО ПОДГОТОВКЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА



МИНИСТЕРСТВО

МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

04.12.2009 № 961

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции организатора по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта

(Изменения и дополнения:

приказ Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан от 14.01.2010 №5, НГР:RU05000201000006)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., № 50 ст. 6242), пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933), положением о Министерстве по физической культуре и спорту Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства РД от 18.08.2006 № 168 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 8, ст. 483; 2007, № 20, ст. 1012) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции исполнения государственной функции организатора по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.

2. Разместить данный приказ на официальном сайте Минспорта РД (www.dagsport.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

И.о.министра

З.Салаутдинов

Приложение

Утвержден

приказом Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан

от 04.12.2009г. №961

Административный регламент

исполнения государственной функции исполнения государственной функции организатора по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции исполнения государственной функции организатора по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта

Административный регламент исполнения государственной функции исполнения государственной функции организатора по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан, его структурных подразделений при осуществлении государственной функции в данной сфере деятельности (далее – государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Республики Дагестан - Министерством по физической культуре, спорту и туризму Республики Дагестан (далее- Минспорта РД) и осуществляется через структурное подразделение - Отдел профессионального образования и подготовки резерва (далее - уполномоченное подразделение).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) (опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 2007 г., № 50, ст. 6242; 2008 г., № 30, ст. 3616);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 813, от 4 мая 2008 г. № 331) (опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации», 2005 г., № 47, ст. 4933; 2007 г., № 50, ст. 6285;2008 г., № 18, ст. 2063);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № 443, от 22 декабря 2007 г. № 919, от 28 июля 2008 г. № 567) (опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации», 2006 г., № 3, ст. 304; 2007 г., № 30, ст. 3936; 2007 г., № 53, ст. 6615; 2008 г., № 31, ст. 3738);

Законом Республики Дагестан от 07.04.2009 № 21 «О противодействии коррупции в Республике Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, №7, ст.275);

Законом Республики Дагестан от 08.12.2005 № 62 (ред. от 16.07.2008) «О физической культуре и спорте в Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 12 (часть I), ст. 829; 2006, № 4, ст. 221);

положением о Министерстве по физической культуре и спорту Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства РД от 18.08.2006 № 168 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 8, ст. 483; 2007, № 20, ст. 1012).

1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является формирование высокого уровня кадрового состава, повышения профессионального уровня специалистов в области физической культуры и спорта.

1.5. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции

При исполнении государственной функции Минспортом РД осуществляется взаимодействие с государственными высшими учебными заведениями, образовательными учреждениями среднего специального образования, институтами повышения квалификации, физкультурно-спортивными учреждениями и организациями.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Минспорта РД и уполномоченного подразделения Минспорта РД, исполняющего государственную функцию.

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты Минспорта РД, уполномоченного структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, размещаются на официальном Интернет-сайте Минспорта РД, в средствах массовой информации.

Информация об адресах и телефонах Минспорта РД, уполномоченном структурном подразделении, исполняющем государственную функцию, содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы Минспорта РД и его уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию:

Понедельник

с 8.00 до 17.00

Вторник

с 8.00 до 17.00

Среда

с 8.00 до 17.00

Четверг

с 8.00 до 17.00

Пятница

с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00. Выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.

2.1.2. Информирование об исполнении государственной функции.

Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее – информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:

в устной форме лично в уполномоченное подразделение;

по телефону в уполномоченное подразделение;

в письменном виде в Минспорт РД;

через официальный Интернет - сайт Минспорта РД.

Если информация, полученная в уполномоченном подразделении Минспорта РД, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменном виде обратиться в адрес Минспорт РД на имя министра, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного подразделения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании уполномоченного подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Общий срок государственной функции организатора по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта не должен превышать 4 (четырех) месяцев с даты получения соответствующего поручения.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.

Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, исполняющих государственную функцию.

Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

У входа в здание размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Минспорта РД. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.

2.4. Перечень оснований для отказа в исполнения государственной функции.

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является решение руководства Минспорта РД о нецелесообразности организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта

2.5. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

запросы в физкультурно-спортивные учреждения и организации о предоставлении информации в течение 1 месяца о необходимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

формирование базы данных о необходимости по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

заключение договора с образовательными учреждениями об организации и проведении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

З.2.Запросы в физкультурно-спортивные учреждения и организации о предоставлении информации о необходимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов

Основанием для начала административной процедуры по формированию базы данных о необходимости по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта является поручение министра (лица, исполняющего его обязанности).

В процессе формирования базы данных о необходимости повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта ответственным специалистом делаются запросы в письменном виде в физкультурно-спортивные учреждения и организации о предоставлении информации в течение 1 месяца о необходимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

Физкультурно-спортивные учреждения и организации в представленной информации указывают в своих предложениях цель, вид, форму, направление и продолжительность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

3.3. Формирование базы данных о необходимости по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта

Основанием для начала административной процедуры по формированию базы данных о необходимости по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта является поручение министра (лица, исполняющего его обязанности).

После прохождении процедуры запроса в течение 1 месяца осуществляется обработка информации, поступившей от физкультурно-спортивных учреждений и организаций и формирование базы данных потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Предложения о потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта согласовываются в течение 7 календарных дней с заместителем министра и доводят до министра (лица, исполняющего его обязанности)

Повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта проводится не реже чем один раз в пять лет.

Проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов осуществляется с государственными высшими учебными заведениями, образовательными учреждениями среднего специального образования, институтами повышения квалификации, имеющим лицензию на данный вид деятельности с выдачей документов государственного образца.

3.4. Заключение договора с образовательными учреждениями об организации и проведении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта

На основании сформированной базы данных по потребности заключаются договора с образовательными учреждениями об организации и проведении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

3.5. Организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Основанием для начала административной процедуры является поручение министра (лица, исполняющего его обязанности).

На основании сформированной базы данных по потребности по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта ответственным специалистом готовится проект приказа о направлении на профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников по различным образовательным программам в течение 7 календарных дней

Образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта разрабатываются, учреждениями, проводимых профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и утверждаются по согласованию с Минспортом РД и реализуются образовательным учреждением самостоятельно на основе установленных нормативных документов.

Государственные образовательные учреждения повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца:

удостоверение о повышении квалификации для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

свидетельство о повышении квалификации для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется:

заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей;

руководителями структурных подразделений Минспорта РД:

учебно-спортивного отдела;

отдела оздоровительно-организационной работы и туризма;

общего отдела;

финансово-экономического отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Минспорта РД нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Дагестан, положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается министром (лицом, исполняющим его обязанности).

4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, ответственные за исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5.Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключение данной функции из полномочий Минспорта РД

4.6. Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться о результатах профессиональной подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в области физической культуры, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное обжалование

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к министру, заместителю министра, руководителю соответствующего структурного подразделения Минспорта РД либо письменно в Минспорт РД.

Прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется зам. начальника отдела оргработы и кадрами Министерства Багадзиевой Асият Макмагомедовной, телефон – 8(8722) 61-46-19, 61-46-29 адрес электронной почты – e-mail: info@dagsport.ru.

При устном обращении к министру, заместителю министра, руководителю соответствующего структурного подразделения Минспорта РД ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывают:

- наименование Минспорта РД;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Примерная форма обращения приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, физкультурно-спортивные учреждения и организации вправе вновь направить обращение в Минспорт РД.

Письменное обращение, поступившее в Минспорт РД, должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней с даты его поступления.

5.2. Судебное обжалование

Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц Министерства заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Приложение № 1

к Административному регламенту

Информация о Министерстве по физической культуре и спорту Республики Дагестан и уполномоченном структурном подразделении, исполняющем государственную функцию

Адрес: г.Махачкала, улица Гусейнова, д.26

Адрес официального сайта в сети Интернет: http:www.dagsport.ru

Адрес электронной почты: info@dagsport.ru.

тел./факс (8722) 61-46-29

График работы Минспорта Республики Дагестан и его уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

Руководство

Ф.И.О.

Должность

Служебный

телефон

Муртазалиев А. С.

министр

61-46-29

Салаутдинов З.М.

Первый

заместитель министра

61-46-24

Рабаданов М.С.

заместитель министра

61-46-30

Гаджиев С.К.

заместитель министра

61-46-25

Отдел профессионального образования и подготовки резерва

Ф.И.О.

Должность

Служебный

телефон

Мурзаева М.М.

Нач. отдела

61-46-22

Махаев М.У.

Главный специалсит-эксперт

61-46-22

Приложение № 2

к Административному

регламенту

Блок – схема

последовательности действии при исполнении государственной функции

запросы в физкультурно-спортивные организации о предоставлении информации в течение 1 месяца о необходимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

(срок исполнения: до 1 месяца)

формирование базы данных о необходимости по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта

(срок исполнения: до 1 месяца в срок не позднее 1 ноября)

заключение договора с образовательными учреждениями об организации и проведении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта

(срок исполнения: до 1 месяца)

Организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

(срок исполнения: до 1 месяца)

Приложение № 3

к Административному регламенту

Форма обращения (жалобы)

(примерная)

Министру по физической культуре, спорту и туризму Республики Дагестан

заявление

Содержание обращения (жалобы) _________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____ _________ 20__ г. ____________________________

( подпись заинтересованного лица)