ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОЕКТА ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОЦЕН...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

04.12.2017 № 62-од

Об утверждении формы проекта плана проведения органами исполнительной власти Республики Дагестан оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан, формы отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан, формы заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Республики Дагестан от 29 мая 2014 года № 246 «Об организации проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.05.2014, № 10, ст. 578, «Дагестанская правда», № 191-192, 07.06.2014), приказываю:

1. Утвердить:

форму проекта плана проведения органами исполнительной власти Республики Дагестан оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан (приложение № 1);

форму отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан (приложение № 2);

форму заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан (приложение № 3).

ВРИО Зам. Председателя Правительства

Республики Дагестан министра

Р. А. Юсуфов

Приложение № 1

к приказу Минэкономразвития РД от 4 декабря 2017 года № 62-од

ФОРМА

проекта плана проведения органом исполнительной власти Республики Дагестан оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан

№ п/п

Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата, номер, наименование), дата, номер заключения об ОРВ

Обоснование включения нормативного правового акта в проект плана

Дата рассмотрения на заседании Консультативного совета

Ответственный орган исполнительной власти Республики Дагестан (разработчик нормативного правового акта)

1

2

3

4

5

Приложение № 2

к приказу Минэкономразвития РД от 4 декабря 2017 года № 62-од

ФОРМА

отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан

1. Общая информация

Реквизиты и источники официального опубликования нормативного правового акта и сведения о вносившихся в нормативный правовой акт изменениях (при наличии) (в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации):

________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Дата вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных положений:

________________________________________________________________________

Установленный переходный период и (или) отсрочка введения акта, распространение установленного им регулирования на ранее возникшие отношения:

________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта:

Проводилась: да/нет

Степень регулирующего воздействия положений проекта нормативного правового акта: высокая/средняя/низкая

Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта:

начало: "__" ______________ 201_ г.;

окончание: "__" ______________ 201_ г.

Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:

начало: "__" ______________ 201_ г.;

окончание: "__" ______________ 201_ г.;

Орган исполнительной власти Республики Дагестан - составитель сводного отчета:

_________________________________________________________________

Электронный адрес размещения сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________

Дата и реквизиты заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________

Электронный адрес размещения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________

Контактная информация исполнителя:

Ф.И.О.: _________________________________________________________

Должность: _______________________________________________________

Тел: _____________________________________________________________

Адрес электронной почты: _________________________________________

2. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Группа заинтересованных лиц

Данные о количестве заинтересованных лиц в настоящее время

Данные об изменениях количества заинтересованных лиц в течение срока действия нормативного правового акта

(Описание группы заинтересованных лиц 1)

(Описание группы заинтересованных лиц N)

Источники использованных данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

3. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления

Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав

Описание расходов и доходов бюджетной системы Республики Дагестан

Оценка расходов и доходов

Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу)

N ______________________________________________________________________

(Функции N)

Расходы:

Вид расходов N: _________________

Доходы:

Вид дохода N: ___________________

Итого расходы по (функции N):

Итого доходы по (функции N):

Итого расходы в год:

по уровням бюджетной системы:

- федеральный бюджет

- бюджет Республики Дагестан

- местный бюджет

по государственным внебюджетным фондам

Итого доходов в год:

по уровням бюджетной системы:

- федеральный бюджет

- бюджет Республики Дагестан

- местный бюджет

по государственным внебюджетным фондам

Иные сведения о расходах и доходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в т.ч. бюджета Республики Дагестан:

_________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Источники использованных данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

4. Оценка фактических расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

Описание установленных обязанностей или ограничений, а также преимуществ и иных выгод

Группа субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности <1>

Описание видов расходов и доходов

Количественная оценка

Единовременные (указать время возникновения)

Периодические (указать время возникновения)

Расходы

Обязанность или ограничение N

Группа субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности N

Вид расходов 1

Вид расходов N

Доходы

Преимущество или иная выгода N

Группа субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности N

Вид доходов 1

Вид доходов N

Итого

Совокупные расходы

Совокупные доходы

Источники данных: _____________________________________________

(место для текстового описания)

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования

Описание фактических отрицательных последствий установленного регулирования;

группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия

Оценка отрицательных последствий

Описание фактических положительных последствий установленного регулирования;

группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия

Оценка положительных последствий

Последствие 1

(ежегодное/единовременное)

Последствие 1

(ежегодное/единовременное)

(Группа заинтересованных лиц 1)

(Группа заинтересованных лиц 1)

(Группа заинтересованных лиц N)

(Группа заинтересованных лиц N)

Последствие N

(ежегодное/единовременное)

Последствие N

(ежегодное/единовременное)

(Группа заинтересованных лиц 1)

(Группа заинтересованных лиц 1)

(Группа заинтересованных лиц N)

(Группа заинтересованных лиц N)

Источники использованных данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

6. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

Описание реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий

Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий

Оценки расходов всех уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(Мероприятие 1)

(Сведения о реализации)

(Оценки расходов)

(Мероприятие N)

(Сведения о реализации)

(Оценки расходов)

7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования

Цель установленного регулирования

Показатели (индикаторы) достижения целей установленного регулирования

Способ расчета показателя (индикатора)

Значение до вступления в силу нормативного правового акта

Текущее значение

Плановое значение

(Цель 1)

(Индикатор 1.1)

(Индикатор 1.N)

(Цель N)

(Индикатор N.1)

(Индикатор N.1)

Источники использованных данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

8. Сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта индикативных показателей достижения целей и их фактических значений (при наличии)

Цель установленного регулирования

Показатели (индикаторы) достижения целей установленного регулирования

Способ расчета показателя (индикатора)

Значения, установленные в сводном отчете

Фактическое значение

(Цель 1)

(Индикатор 1.1)

(Индикатор 1.N

(Цель N)

(Индикатор N.1)

(Индикатор N.N)

Источники использованных данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

8.1. Анализ влияния социально-экономических последствий принятия нормативного правового акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

Оценка структуры регулируемых субъектов по категориям

Микропредприятия

Малые предприятия

Средние предприятия

Крупные предприятия

Количество

До введения регулирования <2>

После введения регулирования (на момент оценки)

Удельный вес (%)

До введения регулирования <3>

После введения регулирования (на момент оценки)

Сведения о динамических изменениях в период действия регулирования

(год 1)

(год N)

Источники данных: _____________________________________________

(место для текстового описания)

Оценка влияния нормативного правового акта на достижение целевых ориентиров Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации <4>

____________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Количественная оценка

Описание социально-экономических последствий принятия нормативного правового акта, а также их сопоставление с прогнозируемыми последствиями на этапе ОРВ (в случае ее проведения)

Единовременные

Периодические

Содержательные издержки <5>

Вид издержек 1

Вид издержек 1

(прогнозируемых на этапе ОРВ)

Вид издержек N

Вид издержек N

(прогнозируемых на этапе ОРВ)

Информационные издержки <6>

Вид издержек 1

Вид издержек 1

(прогнозируемых на этапе ОРВ)

Вид издержек N

Вид издержек N

(прогнозируемых на этапе ОРВ)

Преимущества и (или) иные выгоды <7>

Преимущество 1

Преимущество 1

(прогнозируемое на этапе ОРВ)

Преимущество N

Преимущество N

(прогнозируемое на этапе ОРВ)

Итого

Издержки

(содержательные и информационные на момент оценки)

Издержки

(содержательные и информационные, прогнозируемые на этапе ОРВ)

Преимущества и (или) иные выгоды (на момент оценки)

Преимущества и (или) иные выгоды (прогнозируемые на этапе ОРВ)

Источники данных: _____________________________________________

(место для текстового описания)

Нормативно-правовые и (или) организационные меры, предпринятые для сокращения диспропорций, связанной с принятием нормативного правового акта

Нормативно-правовые

Организационные

9. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом требований, в случае если нормативным правовым актом установлена такая ответственность

Вид ответственности, установленной за нарушение закрепленных нормативным правовым актом требований

Оценка ответственности

_____________________________

_____________________________

Источники использованных данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

10. Иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта

Иные, необходимые по мнению органа-разработчика, сведения:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Источники использованных данных:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

11. Сведения о проведении публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия и сроках его проведения

Общие сроки проведения публичного обсуждения:

начало: "__" __________ 201_ г.; окончание: "__" __________ 201_ г.

Электронный адрес размещения нормативного правового акта и отчета на официальном сайте: ______________________________________________

Описание иных форм проведения публичного обсуждения с указанием способа предоставления мнений:

Сроки проведения:

начало: "__" _________ 201_ г.

окончание: "__" ________ 201_ г.

____________________________________

(место для текстового описания)

Иные сведения о проведении публичного обсуждения нормативного правового акта и отчета:

______________________________________________________________________

(место для текстового описания)

12. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов

Содержание предложения

Цели предложения

Приложение 1

Сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения отчета.

Приложение: №;

(иные приложения по усмотрению составителя отчета)

Руководитель или заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан, ответственного за проведение оценки фактического воздействия нормативного правового акта

_____________________________ ______________ _____________

(инициалы, фамилия)                                                         Дата                             Подпись

<1> Указываются данные о группах субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности из раздела 2 отчета об ОФВ.

<2> Если нормативный правовой акт при разработке проходил процедуру ОРВ, то данное поле заполняется в соответствии с информацией, приведенной в сводном отчете об ОРВ проекта акта.

<3> Если нормативный правовой акт при разработке проходил процедуру ОРВ, то данное поле заполняется в соответствии с информацией, приведенной в сводном отчете об ОРВ проекта акта.

<4> Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3549).

<5> Приобретение (установка и обслуживание) оборудования, найм дополнительного персонала, заказ (представление) услуг, выполнение работ, обучение персонала, обеспечение новых рабочих мест, иные содержательные издержки.

<6> Представление информации (документы и их копии, уведомления), формирование и хранение информации, необходимой для представления по запросу со стороны органов власти и (или) уполномоченных представителей, иные информационные издержки.

<7> Налоговые льготы, субсидирование, иные льготы, выгоды, преимущества.

Приложение № 3

к приказу Минэкономразвития РД от 4 декабря 2017 года № 62-од

Бланк письма Минэкономразвития РД

ФОРМА

заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан

____________________________

____________________________

Наименование органа

исполнительной власти РД (орган-разработчик)

Минэкономразвития РД в соответствии с разделом IV Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 мая 2014 года № 246 «Об организации проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее – порядок), рассмотрело

________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта)

(далее - вид, № нормативного правового акта) и отчет об оценке фактического воздействия _____________________________________________________________

(вид, № нормативного правового акта)

(далее - отчет), направленные для подготовки настоящего заключения

________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти РД, направившего

нормативный правовой акт)

(далее – орган-разработчик), и сообщает следующее.

По результатам рассмотрения представленных материалов установлено, что при проведении оценки фактического воздействия

___________________________________________ нарушений правил, которые

(вид, № нормативного правового акта)

могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных органом-разработчиком результатов, не выявлено.

Разработчиком проведено публичное обсуждение _____________________________

(вид, № нормативного правового акта)

и отчета в сроки с ________________________ по ________________________.

(срок начала                                           (срок окончания

публичного обсуждения)               публичного обсуждения)

Информация об оценке фактического воздействия _________________________

(вид, № нормативного

правового акта)

размещена органом-разработчиком на официальном сайте www.dagorv.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:_____________________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения отчета)

На основе проведенной оценки фактического воздействия _____

_______________________________________ с учетом информации,

(вид, № нормативного правового акта)

представленной органом-разработчиком в отчете, Минэкономразвития РД сделаны следующие выводы.

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Вывод о достижении или недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативного правового акта, а также могут быть представлены предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Обоснование выводов, а также иные замечания

и предложения Минэкономразвития РД)

Приложение (при необходимости)

Министр или заместитель,

министра экономики и территориального

развития Республики Дагестан,

временно его замещающий

______________ _________________________

Подпись                             (инициалы, фамилия)