Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Государственного комитета по Рыболовству Республики Крым



1

                                                                

                                                                            РЕСПУБЛИКА КРЫМ

                                                                            СОВЕТ МИНИСТРОВ

ДЕРЖАВНИЙ

КОМІТЕТ З

РИБАЛЬСТВА

РЕСПУБЛІКИ

КРИМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РЫБОЛОВСТВУ РЕСПУБЛИКИ

КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ БАЛЫКЪЧЫЛЫКЪ БОЮНДЖА ДЕВЛЕТ КОМИТЕТИ

ПРИКАЗ

(утратил силу в редакции приказа от 09.03.2016 № 31)

«05» февраля 2015 года                                                                      № 19

Об утверждении Положения о проведении

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов,

проектов нормативных правовых актов

Государственного комитета по рыболовству Республики Крым

              На основании Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 17 июля 2009 года       № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Закона Республики Крым от 09 июля 2014 года № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Государственного комитета по рыболовству Республики Крым;

Признать утратившим силу Приказ Государственного комитета по рыболовству Республики Крым от 26 сентября 2014 года № 26 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в Государственном комитете по рыболовству Республики Крым»;

Должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Государственном комитете по рыболовству Республики Крым (Игнатенко А.В.) обеспечить контроль за ознакомлением под роспись государственных гражданских служащих Государственного комитета по рыболовству Республики Крым с настоящим Приказом;

Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель                                                                                А.  ДЕДЮХИН

Приложение

к приказу Государственного комитета

по рыболовству Республики Крым

от «___» февраля 2015г. № __

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Государственного комитета по рыболовству Республики Крым

I

Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а также Закона Республики Крым от 09 июля 2014 года № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов принятых Государственным комитетом по рыболовству Республики Крым (далее – Госкомрыболовство Республики Крым) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Госкомрыболовства Республики Крым.

2. Для целей настоящего Положения под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Госкомрыболовства Республики Крым (далее – антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения.

3. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов, а также проектов нормативных правовых актов Госкомрыболовства Республики Крым (далее - внутренняя экспертиза) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - методика).

II

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1. Внутренняя антикоррупционная экспертиза проводится государственными гражданскими служащими отдела правового обеспечения в Госкомрыболовстве Республики Крым в обязательном порядке для всех нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Госкомрыболовства Республики Крым, в соответствии с методикой.

Заведующий отделом правового обеспечения Госкомрыболовства Республики Крым (далее – отдел правового обеспечения) определяет лиц из состава гражданских служащих отдела правового обеспечения, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, а также распределяет между ними задачи по проведению антикоррупционных экспертиз, распределяет количественную нагрузку между ними.

2. Проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты Госкомрыболовства Республики Крым направляются разработчиками в отдел правового обеспечения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня разработки проекта нормативного правового акта, утверждения нормативного правового акта (подписания).

Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым, оформленный с нарушением общих правил юридико-лингвистической, юридической техники, применяемой при разработке нормативных правовых актов,  возвращается разработчику, ответственному за подготовку (разработку) проекта нормативного правового акта, для приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации (доработка).

3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется при проведении правовой экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.

4. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта отражаются в юридическом заключении отдела правового обеспечения, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы выявлены, заклю­чение должно содержать указание на такие положения (с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта), а также перечень выявленных коррупциогенных факторов.

В случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции гражданских служащих Госкомрыболовства Республики Крым, об этом должны быть проинформированы органы прокуратуры.

5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта должностным лицом отдела правового обеспечения составляется заключение, в котором указываются:

-Должность, Фамилия и инициалы должностного лица, проводившего внутреннюю антикоррупционную экспертизу;

-основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

-реквизиты нормативного правового акта (наименование вида нормативного правового акта, дата подписания, регистрационный номер и наименование нормативного правового акта);

-выявленные коррупциогенные факторы (с указанием структурных единиц нормативного правового акта);

-предложения по устранению коррупциогенных факторов (указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ).

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении.

6. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключение отдела правового обеспечения.

7. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте правового акта на этапе антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта путем внесения изменений в текст проекта правового акта в срок, не превышающий 10-ти дней со дня поступления заключения в соответствующий отдел, либо лично разработчику проекта под роспись.

8. Антикоррупционное заключение подписывается лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, а также утверждается заведующим отделом правового обеспечения Госкомрыболовства Республики Крым.

9. Заключения по результатам внутренней антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов хранятся в отделе правового обеспечения.

10. После проведения внутренней антикоррупционной экспертизы правовой акт в течение семи дней с момента подписания, направляется на специализированную антикоррупционную экспертизу в Прокуратуру Республики Крым.

Нормативные правовые акты, подлежащие внесению в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Крым направляются в прокуратуру Республики Крым в течение трех дней со дня внесения в указанный реестр.

III

Учет результатов антикоррупционной экспертизы,

проводимой органами прокуратуры, органом Министерства юстиции

Республики Крым

                           

1. Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, проведенной органами прокуратуры, (территориальным) органом Министерства юстиции Российской Федерации рассматриваются Председателем Госкомрыболовства Республики Крым совместно с отделом правового обеспечения Госкомрыболовства Республики Крым.

2. В случае согласия с результатами антикоррупционных экспертиз на проекты нормативных правовых актов, проводимых органами прокуратуры, (территориальным) органом Министерства юстиции Российской Федерации, выявленные коррупциогенные факторы устраняются профильными отделами Госкомрыболовства Республики Крым, в случае необходимости и по поручению Председателя Госкомрыболовства Республики Крым отделом правового обеспечения на стадии доработки проектов.

3. В случае несогласия с результатами указанных антикоррупционных экспертиз Председателем Госкомрыболовства Республики Крым создается рабочая группа для подготовки согласованного решения.

4. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в Госкомрыболовства Республики Крым, подлежит обязательному рассмотрению и учитывается должностными лицами Госкомрыболовства Республики Крым в установленном порядке.

5. Заключение (территориального) органа Министерства юстиции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Госкомрыболовства Республики Крым в течение 30 дней со дня поступления заключения в Госкомрыболовства Республики Крым. По результатам рассмотрения заключения (территориальному) органу Министерства юстиции Российской Федерации направляется мотивированный ответ.

             

IV

Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

             

1. Независимая антикоррупционная экспертиза может проводиться юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проек­тов нормативных правовых актов" (далее – Правила), за счет собственных средств.

2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека, по поручению Председателя Госкомрыболовства Республики Крым тексты указанных проектов размещаются на официальной странице Госкомрыболовства Республики Крым на Правительственном портале Республики Крым (в сети Интернет) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в установленном порядке в Госкомрыболовства Республики Крым соответствующего проекта нормативного правового акта, с ука­за­нием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, если иное не установлено законом.

3. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утверждаемой в соответствии с Пра­ви­ла­ми, направляется в Госкомрыболовство Республики Крым по почте либо в виде электронного документа.

В заключении должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в Госкомрыболовстве Республики Крым в тридцатидневный срок со дня его получения.

5. Поступившее в Госкомрыболовство Республики Крым заключение направляется в отдел правового обеспечения.

6. Отдел правового обеспечения Госкомрыболовства Республики Крым в течение семи рабочих дней после дня получения заключения готовит и предоставляет профильному отделу Госкомрыболовства Республики Крым информацию о соответствии или несоответствии изложенных в заключение положений федеральному законодательству и законодательству Республики Крым.

7. По результатам рассмотрения заключения в профильном отделе гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключение отсутствуют предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.