Об утверждении Административного регламента работы с обращения ми граждан в управлении охотничьего хозяйства Алтайского края



Документ признан утратившим силу на основании приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 25 апреля 2012 года № 30-п.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

5 апреля 2011 года № 28-п

Об утверждении Административного регламента работы с обращения­ми граждан в управлении охотничьего хозяйства Алтайского края

{Изменения: приказ Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.}

{Новая редакция с изменениями от 29 июня 2011 года.}

В целях совершенствования и повышения эффективности работы с обращениями граждан и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент работы с обращениями граждан в управлении охотничьего хозяйства Алтайского края.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                           А.П. Семенюк

                            Утвержден

                            приказом управления                                                                                                                                             охотничьего  

                            хозяйства Алтайского края

                            от 05.04.2011 № 28-п

Административный регламент работы с обращениями граждан в управлении охотничьего хозяйства Алтайского края

1. Общие положения

              1.1. Административный  регламент работы с обращениями граждан в управлении охотничьего хозяйства Алтайского края  (далее – «Административный регламент») разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности управления охотничьего хозяйства Алтайского края (далее – «Управление»), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.

Под обращением гражданина (далее - «обращение») понимается направленное в Управление на имя (ачалышка Управления, заместителя начальника Управления в письменной форме или в форме электронного до­кумента предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Управление {в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.}.

              1.2.               Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с               Конституцией Российской Федерации;

              Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

              Уставом (Основным Законом) Алтайского края;

законом Алтайского края от 29 декабря 2006 года N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";

              постановлением Администрации края от 1 декабря 2006 года N 499 "Об утверждении Концепции защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае";

1.3.  Результатом рассмотрения обращения может являться:

ответ в устной или письменной форме либо в форме элек­тронного документа на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же гражданина и существу данных ему ответов и разъяснений {в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.};

              необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же гражданина и существу данных ему ответов и разъяснений.

2. Требования к рассмотрению обращения

              2.1.  Информация по вопросам подачи обращений граждан и их исполнения предоставляется:

              по телефонам Управления;

              непосредственно на личном приеме в Управлении;

              в письменном виде (почтой) по адресу Управления;

              в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт Управления               в сети Интернет;

              в письменном виде (факсимильной связью) в Управление.

              Сведения об Управлении, а также график приема граждан  размещены на официальном сайте Управления в сети Интернет и на информационном стенде Управления.

              2.2.  Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:

              компетентность;

              достоверность предоставляемой информации;

              четкость в изложении информации;

              полнота информирования.

              2.3.  Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения информация дается подробно,  в вежливой форме. Ответ должностного лица на устное обращение гражданина по телефону должен начинаться с наименования Управления. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

Должностные лица, осуществляющие прием и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

             

              3. Условия приема граждан и сроки рассмотрения обращений

              3.1. Личный прием граждан осуществляется по адресу: г. Барнаул,                       ул. Чкалова, 64.

              3.2. Для ожидания и приема граждан отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями для заполнения документов.

              3.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

3.4. Письменное обращение или обращение, направленное в форме элек­тронного документа, подлежит обязательной регистрации в срок, не превы­шающий трех дней с момента поступления в Управление.

Письменное обращение или обращение в форме электронного доку­мента, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение сзми дней со дня регистрации в соот­ветствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетен­цию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уве­домлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Уведомление должно быть направлено в письменной форме, если указан почтовый адрес, и в форме электронного документа, если указан адрес электронной почты.

Обращение, поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях при наличии обоснованной необходимости данный срок может быть продлен начальником Управления не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

{Пункт 3.4 изложен в редакции в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.}

3.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течении семи дней со дня его регистрации;

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению в течении семи дней с момента регистрации обращения;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

              если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

             

4. Административные процедуры

4.1. Рассмотрение обращений включает в себя выполнение следующих административных процедур:

прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа {в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.};

регистрация поступающих обращений;

рассмотрение обращений начальником (заместителем начальника) Управления;

направление обращений исполнителям;

              направление исполнителем ответа гражданину в письменной форме или в форме электронного документа {в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.}.

4.2. В письменном обращении в обязательном порядке в качестве адресатов должны быть указаны либо Управление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, проставлена личная подпись гражданина и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Администрации края: 656035, г. Барнаул, ул. Чкалова, 64.

Обращение в форме электронного документа направляется через официальный сайт Управления www.altayohota.ru, по адресу электронной почты ohotniki22@mail.ru. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчестго (при его наличии), адрес электрон­ной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного доку­мента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить icтакому обращению необходимые до­кументы и материалы в электронной форме или их копии в письменной форме {в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.}.

              Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (3852) 36 – 91 – 83.

              4.3. Прием обращения осуществляет специалист Управления. По просьбе гражданина на копии или втором экземпляре  принятого обращения делается отметка {в редакции приказа Управления охотничьего хозяйства Алтайского края от 29 июня 2011 года № 52-п.}.

              4.4. Первичная обработка заключается в проверке правильности адресования корреспонденции, чтении, определении направления обращения, обоснованности адресности направления обращения для рассмотрения, проверке приложений.

              Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращения гражданина является его регистрация.

              Прием и первичная обработка обращения осуществляются в день его поступления.

              4.5. Поступившее после первичной  обработки письменное обращение регистрируется.

              Регистрация обращения осуществляется с использованием системы автомотизации делопроизводства и документооборота «Дело» (далее – «система «Дело»). При заполнении регистрационной карточки вносится следующая информация:

              дата и номер регистрации;

              фамилия, инициалы, статус, место проживания обратившегося гражданина;

              краткое содержание обращения;

              автор резолюции;

              фамилия исполнителя;

              фамилия контролирующего;

              контрольная дата окончания рассмотрения обращения.

              Если обращение подписано двумя и более авторами, то оно считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.

Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи нового обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения и гражданин не согласен с принятым по его обращению решением. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные (три и более раз) - по одному и тому же вопросу, по которому гражданину даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами.

              Результатом выполнения действия по регистрации обращения является регистрация обращения в системе "Дело" и передача обращения гражданина на рассмотрение.

4.6. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения вместе с приложениями в приемную Управления.

Обращения передаются на рассмотрение и согласование начальнику (заместителю начальника) Управления.

              Начальник (заместитель начальника) дает поручения в пределах своей компетенции

4.7. Результатом  рассмотрения обращений начальником (заместителем начальника) Управления является направление обращения с резолюцией исполнителям – должностным лицам Управления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.8. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы гражданам должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);

если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам;

в ответе должны быть указаны: дата отправки и регистрационный номер обращения, а также фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

5. Личный прием

              5.1.  Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема по адресу: г. Барнаул, ул. Чкалова, 64.

              5.2.  График личного приема доводится до граждан через информационный стенд Управления, а также путем размещения на официальном сайте Управления с сети Интернет.

              5.3. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной либо в письменной форме.

              5.4. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

              5.5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

              5.6. По окончании приема до сведения гражданина доводится решение или информация о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению,  либо гражданину разъясняется, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

              5.7. Рассмотрение письменного обращения гражданина, принятого в ходе личного приема, осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

6. Порядок обжалования действий (бездействия)  и решений,  осуществляемых (принятых) в ходе рассмотрения обращения

9.1 Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления,  осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.