Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия



Утратил силу приказом министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 08.04.2019 № 148

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 05.04.2017 № 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011  № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов предоставления государственных услуг»

(Изменение: приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 16.03.2018 № 89 Учетный номер RU 56000201800260)

Приказываю:

Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия согласно приложению к настоящему приказу.

Организацию исполнения настоящего приказа возложить на начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия Дмитриеву М.Г.

Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства культуры и внешних связей Оренбургской области в сети «Интернет».

Министр                                                                                                Е.В. Шевченко

Приложение

к приказу  министерства культуры и внешних связей

Оренбургской области

«05» апреля 2017г. № 158      

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия 

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Предметом регулирования Административного регламента министерства культуры  и внешних связей Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) является:

порядок взаимодействия должностных лиц министерства культуры и внешних связей Оренбургской области с заявителем и иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия (далее – государственная услуга);

сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами министерства культуры  и внешних связей Оренбургской области при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителями (получателями) государственной услуги являются собственники или иные законные владельцы объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, а также лица, представляющие их интересы, уполномоченные в установленном законом порядке.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах для справок, интернет-адресе, адресе электронной почты министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (далее – Министерства) приводятся в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Настоящий Административный регламент подлежит размещению на официальном сайте Министерства по адресу: http://www.minkult.orb.ru.   

1.3.2. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче Задания, в том числе о ходе предоставления данной государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при обращении по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте на электронный адрес office29@mail.orb.ru – в виде направления электронного письма, содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя;

при письменном запросе – в виде направления информационного письма почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, или передачи информационного письма непосредственно заявителю;

при личном обращении в приемные дни и часы – в виде предоставления информационного письма и устных пояснений;

  через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) или портал государственных услуг Оренбургской области www.56.gosuslugi.ru (далее - Портал).

1.3.3. Текстовая информация о правилах предоставления государственной услуги по выдаче паспорта (информационное письмо), отпечатанная на листах бумаги формата А4, размещается в Управлении. Аутентичная информация в виде компьютерного набора размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Деятельность».

2.Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - выдача паспорта объекта культурного наследия.

2.2. Государственную услугу по выдаче паспорта объекта культурного наследия предоставляет министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - Министерство), являющееся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

Административные действия по предоставлению государственной услуги в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 10 апреля 2014 года № 201-ук «Об утверждении положения о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области», осуществляет структурное подразделение Министерства – Управление государственной охраны объектов культурного наследия (далее – Управление).

Министерство при предоставлении государственной услуги взаимодействует с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области;

- Министерством культуры Российской Федерации.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:

1) В случае подачи заявления в электронной форме через Портал:

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе в МФЦ (при наличии Соглашения), направленного Министерством, подтверждающего содержание электронного документа.

2) В случае подачи заявления через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии):

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного Министерством, подтверждающего содержание электронного документа.

3) В случае подачи заявления лично в Министерство:

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в Министерстве.

Результатом предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия является:

- направление Министерством Заявителю оформленного в установленном порядке паспорта объекта культурного наследия. Форма паспорта устанавливается федеральными нормативными актами;

-  направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя.

При необходимости уточнения сведений, подлежащих внесению в паспорт, срок предоставления государственной услуги увеличивается на время получения соответствующих уточнений от федерального органа охраны объектов культурного наследия.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002, «Российская газета», № 116-117, 29.06.2002, «Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Законом Оренбургской области от 03 июля 2013 года № 1678/503-V-ОЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области» («Оренбуржье», № 108, 11.07.2013);

Приказом Минкультуры России от 02.07.2015 года № 1906 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия»  («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 45, 09.11.2015);

Приказом Минкультуры России от 07.06.2016 года № 1271
«Об утверждении порядка оформления и выдачи паспорта объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 30, 25.07.2016 );

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 4, 23.01.2012);

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);

Указом Губернатора Оренбургской области от 10 апреля 2014 года № 201-ук «Об утверждении положения о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области» («Оренбуржье», № 60, 17.04.2014).

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.11.2015 № 876-п «Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Оренбургской области»(«Оренбуржье», № 140, 19.11.2015)

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июля 2016 года № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);

Постановлением Правительства Оренбургской области от 25 января 2016 года № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг  Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);

Приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11 мая 2016 года №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);

  Приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18 марта 2016 года №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов,  подлежащих представлению заявителем:

- заявление на предоставление государственной услуги;

- для физических лиц - документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства;

- для юридических лиц - копии учредительных документов, а также документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

- копия доверенности лицу, представляющему интересы собственника объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право получения паспорта объекта культурного наследия;

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Форма заявления на предоставление государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, которые заявитель вправе предоставить:

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае непредставления заявителем указанных документов Министерство запрашивает данные документы (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующими органами государственной власти.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.7. Предоставление государственной услуги может быть осуществлено через Портал.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронных копий документов.

Заявление, направляемое от физического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале.

При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.

Требования к электронным документам, предоставляемым заявителем для получения услуги:

1) Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов:

pdf, jpg, png;

в случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.

2) В целях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:

          а) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;

          б) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;

          в) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;

          г) в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.

3) Документы в электронном виде могут быть подписаны квалифицированной ЭП.

4) Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8.1. К факторам, исключающим регистрацию заявления (и как следствие, прием документов), относятся:

1) в отношении  физических лиц:

отсутствие  наименования  государственного органа, в который направляется письменное обращение;

отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ, личной подписи (при обращении в письменном виде);

отсутствие сути заявления;

содержание в заявлении вопросов, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа или должностного лица;

непредставление необходимых документов, перечень которых установлен настоящим Регламентом;

2) в отношении юридических лиц:

отсутствие идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении;

отсутствие подписи руководителя или замещающего его лица, либо отсутствие доверенности у доверенного лица;

отсутствие печати, в случае подачи заявления на бланке юридического лица;

отсутствие в заявлении наименования Министерства.

отсутствие сути заявления;

содержание в заявлении вопросов, решение которых не входит в компетенцию Министерства или Министра;

непредставление необходимых документов, перечень которых установлен настоящим Регламентом.

Министерству запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями  для отказа в предоставлении государственной услуги являются 

- прекращение у заявителя права собственности на объект культурного наследия;

- представление заявителем (представителем заявителя) ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки паспорта объекта культурного наследия.

2.10. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

2.11. Срок ожидания в очереди.

2.11.1. При подаче заявления лично заявителем в дни приема специалист Управления принимает заявление в течение 15 минут.

Выдача подготовленного паспорта объекта культурного наследия осуществляется в течение 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя.

2.12.1. Регистрация заявления на получение услуги  – в течение дня поступления.

2.12.2.Принятие заявления заключается в получении заявления, ознакомлении с его содержанием и оценке соответствия требованиям Административного регламента. При отсутствии факторов, исключающих его регистрацию, заявление регистрируется в журнале учета и регистрации, предусмотренном номенклатурой дел Министерства (либо электронной системе документооборота) в день подачи запроса.

2.13. Требования к служебным помещениям для предоставления услуги.

2.13.1. Служебные помещения, в которых осуществляются предусмотренные настоящим Регламентом административные процедуры предоставления государственной услуги, должны обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

возможность и удобства оформления посетителями заявления, иного письменного обращения;

телефонную связь;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

стульями и столами для возможности оформления документов;

канцелярскими принадлежностями.

2.13.3. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:

1)              оказание   специалистами,   предоставляющими   государственную   услугу, помощи       инвалидам    в    целях    обеспечения    беспрепятственного    доступа    к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

2)              надлежащее    размещение    оборудования    и    носителей    информации, необходимых    для    обеспечения    беспрепятственного    доступа    инвалидов    к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

3)              дублирование     необходимой     для     инвалидов     информации,     допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

4)              допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по выработке   и   реализации   государственной   политики   и   нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность получения заявителем информации о ходе ее предоставления, в условиях отсутствия необходимости личного контакта заявителя с должностными лицами Министерства;

обоснованность причины отказа в приеме заявления и отказа в предоставлении государственной услуги;

выполнение должностными лицами Министерства сроков предоставления государственной услуги.

физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга;

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;

количество взаимодействий заявителя с уполномоченными должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут (при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги, при личном получении заявителем результата предоставления государственной услуги).

Прием документов, необходимых для получения государственной услуги, и выдача результата могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ, при наличии Соглашения).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур, входящих в состав государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия:

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

3.1.2. Направление межведомственного запроса документов;

3.1.3. Рассмотрение заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов;

3.1.4. Выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия либо мотивированного отказа в выдаче паспорта объекта культурного наследия.

3.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

запись на приём Министерство, МФЦ  для подачи запроса о предоставлении услуги;

формирование запроса;

приём и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

получение результата предоставления услуги;

получение сведений о ходе выполнения запроса;

осуществление оценки качества предоставления услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства.

3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

3.3.1. Основанием для начала действия является обращение юридического, физического лица или представителя заявителя, в том числе и в электронной форме через Единый портал или Портал.

3.3.2. При приеме заявления на предоставление государственной услуги соответствующее должностное лицо:

проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление государственной услуги;

проверяет наличие, комплектность и срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя).

3.3.3. Заявление на предоставление государственной услуги регистрируется специалистом Министерства, ответственным за делопроизводство в установленном порядке и в сроки в соответствии с п. 2.11. Регламента, и передается специалисту Министерства, ответственному за непосредственное предоставление государственной услуги (за выдачу паспорта на объект культурного наследия).

При поступлении заявления в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента. 

3.3.4. Результат административной процедуры – регистрация заявления.

3.4. Направление межведомственного запроса документов.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является формирование необходимых межведомственных запросов.

3.4.2. Исполнитель самостоятельно запрашивает документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью исполнителя, и направленного по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Максимальный срок выполнения данного действия 1 день.

3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является получение электронных форм запрашиваемых документов, полученных по каналам СМЭВ.

Максимальный срок выполнения данного действия 4 дня.

3.4.4. Способом фиксации административной процедуры является дата изменения статуса запроса (обработка завершена) в системе СМЭВ.

Максимальный срок административной процедуры 5 дней.

3.5. Рассмотрение заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов.

3.5.1. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в срок не более 3 рабочих дней:

- проверяет наличие необходимых для предоставления государственной услуги документов в полном объеме.

3.5.2. В случае предоставления заявителем необходимых для предоставления государственной услуги документов в полном объеме должностное лицо, ответственное за непосредственное предоставление государственной услуги, в срок не более 20 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги подготавливает  паспорт объекта культурного наследия, подписывает его как составитель и  передает на подпись уполномоченному должностному лицу Министерства.

3.5.3. В случае отсутствия необходимых для предоставления государственной услуги документов, представляемых лично заявителем, должностное лицо в течение 5 дней с момента установления наличия необходимых для предоставления государственной услуги документов не в полном объеме направляет заявителю уведомление о необходимости представления документов в полном объеме в соответствии с п. 2.6. Регламента.

3.5.4. В случае, если в результате анализа документов, представленных заявителем выясняются основания для отказа в выдаче паспорта в соответствии с пунктом 2.8.2 Регламента, должностное лицо, ответственное за непосредственное предоставление государственной услуги, подготавливает проект мотивированного отказа в выдаче паспорта объекта культурного наследия.

3.5.5. Результат административной процедуры – подготовка паспорта объекта культурного наследия либо проекта мотивированного отказа в выдаче паспорта объекта культурного наследия.

3.6. Выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия либо мотивированного отказа в выдаче паспорта объекта культурного наследия.

3.6.1. Паспорт объекта культурного наследия либо мотивированный отказ в выдаче паспорта объекта культурного наследия подписывается уполномоченным должностным  лицом Министерства в срок не более 3 дней со дня передачи должностным лицом, ответственным за непосредственное предоставление государственной услуги.

3.6.2. Паспорт объекта культурного наследия либо мотивированный отказ в выдаче паспорта объекта культурного наследия выдается должностным лицом, ответственным за непосредственное предоставление государственной услуги, лично заявителю (уполномоченному лицу) под роспись:

- физическим лицам - по предъявлении заявителем паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык;

- юридическим лицам -  по предъявлении доверенности на получение паспорта объекта культурного наследия, либо с проставлением на расписке в получении паспорта объекта культурного наследия подписи руководителя организации и печати организации, либо в электронной форме в личный кабинет Заявителя на Портале (при подаче заявления через Портал).

При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Министерством в МФЦ (при наличии Соглашения), либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал). В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа исполнительной власти (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя.

3.6.3. В случае, если заявитель (представитель заявителя) не обращается за выдачей паспорта объекта культурного наследия либо мотивированного отказа в выдаче паспорта объекта культурного наследия, данный документ направляется заявителю по адресу, указанному им в заявлении, посредством почтовой связи.

3.6.4. Документы, полученные от заявителя (представителя заявителя) для подготовки паспорта объекта культурного наследия, подлежат постоянному (бессрочному) хранению в Министерстве. При повторном обращении заявителя (представителя заявителя) за выдачей паспорта объекта культурного наследия документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, представляются в Министерство повторно в полном объеме.

3.6.5. Результат административной процедуры - выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия либо мотивированного отказа в выдаче паспорта объекта культурного наследия.

Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия приводится в приложении №2 к регламенту.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль полноты и качества предоставления  государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными должностными лицами Министерства  положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия осуществляется:

заместителем  министра, контролирующим деятельность структурного  подразделения, участвующего в предоставлении государственной услуги еженедельно на проводимых им оперативных совещаниях;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще 2 раз в год.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Государственные служащие Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия, несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения ответственными лицами настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур.  

5.  Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем

решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства,

предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации  и Оренбургской области, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

затребование с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

отказ должностных лиц Министерства и государственных служащих Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

жалоба подается в  Министерство в письменной форме на бумажном носителе.  Жалоба может быть направлена по почте, с использованием электронного адреса Министерства, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, должностного лица министерства в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации                                             от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»

(Изменение: приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 16.03.2018 № 89 Учетный номер RU 56000201800260)

5.4. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства (за исключением Министра), направляется в Министерство на имя Министра. Жалоба на действия (бездействие) Министра может быть направлена в Правительство Оренбургской области.

5.5.  Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,  сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба заявителя в отношении действий (бездействия)  и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного  в пункте 5.7. Административного регламента заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, государственным служащим Министерства, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется посредством размещения информации на стендах Министерства, на официальном сайте Министерства, путем непосредственного общения Заявителя со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы.

Приложение № 1

                                                                              к Административному регламенту

                                                 государственной услуги

                                                              по выдаче паспорта объекта

культурного наследия

                                                                                     Министру культуры

и внешних связей Оренбургской области

___________________________________

(ФИО физического лица, наименование

___________________________________

юридического лица, местожительство,

___________________________________

местонахождение, контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Прошу  выдать  паспорт  на  объект  культурного наследия, расположенный по адресу: ______________________________________________________________________.

______________________________

                                                                                               (дата, подпись)

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче паспорта объекта культурного

наследия

Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия

      

             

                           

             

             

Приложение № 3

  к Административному регламенту

  предоставления государственной услуги

по выдаче паспорта объекта культурного

наследия

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

(ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Почтовый адрес (местонахождение) для направления документов и обращений:

Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, 9;

Управление государственной охраны объектов культурного наследия: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, 9.

2. Интернет-сайт министерства культуры и внешних связей Оренбургской области: http://www.minkult.orb.ru.

3. Часы приема документов заявителей (представителей заявителей) на предоставление государственной услуги:

понедельник, вторник, среда - 9.00 - 12.00; 14.00 - 17.00;

обеденный перерыв – 13.00 – 13.45;

суббота, воскресенье – выходные дни.

4. Министр культуры и внешних связей Оренбургской области, телефон приемной 44-11-02.

Первый заместитель министра по вопросам развития культуры, телефон приемной 44-11-10;

5. Должностные лица, отвечающие за предоставление государственной услуги:

начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия, телефон 44-11-30;

консультант управления государственной охраны объектов культурного наследия, телефон 44-11-36;

6. В Управлении государственной охраны объектов культурного наследия и интернет-портале Министерства размещается следующая информация:

текст Регламента;

образцы заявлений и перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

место размещения соответствующих должностных лиц и режим приема ими заявителей (представителей заявителей);

срок предоставления государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Министерства;

справочная информация о должностных лицах Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.