Об утверждении новой редакции Административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»



ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратил силу приказом Департамента по культуре Томской области от 12.07.2012 № 169/01-07.

ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 111/01-07 от 05.05.2012 г.

Об утверждении новой редакции Административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области от 30.03.2012 № 740

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие новую редакцию административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее - Регламент)  согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу современного искусства, образования и национальной политики (Макаров) обеспечить опубликование Регламента, утвержденного настоящим приказом, в областной еженедельной газете «Томские новости» и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента по культуре Томской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Признать утратившим силу приказ Департамента по культуре Томской области от 08.12.2011 № 326/01-07 «Об утверждении Административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.А. Кузичкин

Приложение № 1

к приказу

Департамента по культуре

Томской области

от 05.05.2012 г. № 111/01-07

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – Административный регламент) разработан Департаментом по культуре Томской области в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий специалистов подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

2. Описание получателей государственной услуги

Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (через своих представителей), далее – получатели услуги.

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1). Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, осуществляющих государственную услугу, приводится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

2). Основными требованиями к предоставлению информации о государственной услуге, являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

3). Для обеспечения условий получения государственной услуги организуется публичное информирование получателей услуги, которое может осуществляться в устной и  письменной форме.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) радио-, теле-, видеопрограмм, а так же в ходе проведения информационно-просветительских мероприятий в подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее «сети Интернет») на официальных сайтах подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу (http://odub.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/), Региональном портале государственных услуг Томской области.

Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещениях  подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных

2. Наименование органа исполнительной власти, учреждений,

предоставляющих государственную услугу

1). Предоставление государственной услуги осуществляется областными государственными автономными учреждениями культуры (далее – Учреждения), подведомственными Департаменту по культуре Томской области: ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека».

2). При выполнении государственной услуги Учреждения не вправе требовать от получателя услуги осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3. Описание конечного результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждений, базам данных.

4. Сроки предоставления государственной  услуги, максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Предоставление государственной услуги осуществляется:

1). В интерактивном режиме на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений. Доступ на сайты является свободным;

2).  Путем личного обращения получателя услуги в Учреждение. При этом максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 20 минут; максимальный срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлении услуги 20 минут, время предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждений, базам данных на Интернет-сайтах (http://odub.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений назначается получателю услуги в соответствии с наличием свободных компьютеров, предназначенных для пользователей Учреждения, при этом максимальное время ожидания доступа составляет не более 2 часов. Доступ к справочно-поисковому аппарату Учреждений в бумажном виде предоставляется сразу после регистрации запроса получателя услуги (оформления контрольного листка).

5. Перечень документов, в соответствии с которыми предоставляется

государственная услуга

1). Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми  осуществляется

исполнение государственной услуги.

ст. 7 Федерального  закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;[1]

ст. 2, пп.4 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;[2]

абз.1 ст.12 Закона Российской Федерации  от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;[3]

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;[4]

ст. 1, 8 Закона Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" (Принят решением Государственной Думы Томской области от 09.10.1997 N 573);[5]

Стандарт  качества бюджетной услуги по библиотечному обслуживанию населения, утвержденный Постановлением Администрации Томской области от 30.06.2008 N 131а «Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в области культуры, оказываемых за счет средств областного бюджета»;[6]

пп.3 п. 10 Положения о Департаменте по культуре Томской области, утвержденного  Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 91.[7]

2). Локальные нормативные акты Учреждений, в соответствии с которыми предоставляется услуга.

На интернет-сайтах Учреждений в свободном доступе находятся следующие документы:

На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» http://www.lib.tomsk.ru/:

Правила пользования библиотекой 23.06.2009;

Помощь читателю по поиску информации в электронном каталоге 17.08.2004.

На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» http://odub.tomsk.ru/:

Правила пользования библиотекой 15.03.2011;

Руководство пользователя электронным каталогом 16.02.2007.

Документы, перечисленные в пп. 2. п. 8 могут быть получены на ознакомление в бумажном виде при личном обращении в Учреждения.

6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

1). Для получения государственной услуги через сеть Интернет на Интернет-сайтах (http://odub.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений не требуется предъявление никаких документов. Получателем услуги заполняется поисковая форма на Интернет-сайте Учреждения.

2). Для получения услуги при личном обращении в Учреждение требуется прохождение процедуры регистрации с предоставлением персональных данных (для физических лиц необходимо предъявить паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность, для юридических лиц – подлинник свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для обозрения), и оформления постоянного либо разового читательского билета. При наличии у получателя услуги постоянного читательского билета предъявления других документов не требуется. Затем сотрудником, регистрирующим запрос о предоставлении услуги, заполняется контрольный листок.

7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в следующих случаях:

Отсутствие запрашиваемой базы данных в Учреждении, предоставляющем государственную услугу;

Несоответствие предмета обращения содержанию государственной услуги.

8.Перечень оснований для приостановления предоставления

государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги:

нарушение правил заполнения поискового запроса на интернет-сайтах Учреждений;

технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью Интернет;

нарушение Правил пользования библиотекой;

причинение ущерба библиотеке.

9. Размер платы, взимаемой с получателя услуги при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов

Российской Федерации

Предоставление государственной услуги осуществляется  бесплатно.

10. Требования к местам предоставления государственной услуги.

1). Здание Учреждения должно быть расположено с учетом доступности на общественном транспорте, снабжено системой простых и понятных указателей.

2). В Учреждении должны быть следующие помещения/функциональные зоны, предназначенные для получателей услуги:

зона регистрации;

зона каталогов;

справочно-библиографическая зона;

зона, оснащенная компьютерами с выходом в сеть Интернет, предназначенными для пользователей Учреждения;

рекреационная зона;

общедоступные туалеты;

гардероб, достаточный для обслуживания всех получателей услуги;

3). Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными.

4). Помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).

Расположение всех помещений Учреждения должно быть понятным для получателя услуги. Все помещения для получателей услуги должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации, обязательно должны быть указатели «Пожарный выход», «Туалеты».

5). Учреждение, предоставляющее услугу, оснащается технологическим оборудованием (в том числе компьютерами с выходом в сеть Интернет), мебелью, отвечающими установленным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество по оказанию услуги. Оборудование должно использоваться по его назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии.

6). Интернет-сайты учреждений должны иметь интуитивно-понятную структуру и навигацию, формы поисковых запросов.

11. Показатели доступности и качества

1). Каждый работник, участвующий в оказании услуги, должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, соответствующими возложенным на него обязанностям.

2). Количество возможных взаимодействий получателя услуги с сотрудниками Учреждений – 2:

- при личном обращении получателя услуги в Учреждение при оформлении контрольного листка и при его возврате.

3). Предоставление услуги в Учреждениях производится не менее 5 дней в неделю без технических перерывов и перерывов на обед, не менее 8 часов  в рабочие дни и не менее 7 часов в общепринятый выходной день.

4). Предоставление услуги через сеть Интернет на Интернет-сайтах Учреждений осуществляется круглосуточно. Суммарная длительность перерывов в работе Сайта в сети Интернет не превышает 4 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на Сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических, программных неполадок или иных причин, влекущих невозможность доступа пользователей к Сайту, в течение 2 часов с момента возобновления доступа на Сайте должно быть размещено уведомление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

Предоставление услуги должно осуществляться без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;

5). Предоставления услуги через многофункциональные центры (МФЦ) осуществляется при наличии  в МФЦ компьютеров с доступом в Интернет, предназначенных для получателей услуги на Интернет-сайтах Учреждений.

III. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

1). Предоставление государственной услуги включает в себя одну административную процедуру, заключающуюся в предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

2). Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя услуги в Учреждение либо выход на Интернет-сайт Учреждений.

3). При личном обращении получателя  в учреждение сотрудник, регистрирующий   запрос о предоставлении услуги:

при отсутствии у получателя услуги читательского билета, оформляет постоянный либо разовый читательский билет, затем заполняет контрольный листок;

при наличии у получателя услуги читательского билета заполняет контрольный листок.

4). После оформления контрольного листка получателю услуги предоставляется доступ к справочно-поисковому аппарату в бумажном виде либо с компьютера библиотеки через сеть Интернет к Интернет-сайту библиотеки.

5). При получении услуги через Интернет-сайты Учреждений получателя услуги заполняет поисковую форму запроса на сайте Учреждений.

6). Результат административной процедуры: получение доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждения, базам данных/отказ в предоставлении государственной услуги.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с Блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение  2).

IV. Контроль за предоставлением государственной услуги

1. Порядок контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Учреждения, предоставляющего государственную услугу, административных процедур по предоставлению государственной услуги.

1). Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Учреждения, предоставляющего государственную услугу административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется посредством процедур текущего и последующего контроля.

2). Текущий контроль осуществляется руководителем Учреждения, а также лицом его замещающим, и подразделяется на:

оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);

плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем Учреждения);

3). Департамент по культуре Томской области и Контрольный комитет Администрации Томской области производят последующий контроль за осуществлением административных процедур при предоставлении государственной услуги путем:

анализа обращений и жалоб получателей услуги по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;

проведения проверок качества оказания государственной услуги.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

1). Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется комиссией в соответствии с Планом  проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в Учреждениях, подведомственных Департаменту по культуре Томской области. Состав комиссии и план утверждаются начальником Департамента по культуре Томской области.

2). Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.

3). Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии  и представляется начальнику Департамента по культуре Томской области.

3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

1). Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2). Персональная ответственность специалистов, осуществляющих деятельность по предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3). Руководители Учреждений несут персональную ответственность за реализацию положений настоящего Административного регламента в возглавляемых Учреждениях.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

1). Обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих осуществляется:

- в случае обжалования со стороны юридического лица в порядке, предусмотренном: 

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»;

Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 N 18а.

- в случае обжалования со стороны физического лица в порядке, предусмотренном: 

Разделом 2.1. Федерального закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2). В случае, если получатель услуги не получил информацию в установленном настоящим Административным регламентом порядке, он обращается  с жалобой к руководителю Учреждения, предоставляющего государственную услугу.

3). Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу, подаются в Департамент по культуре Томской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме получателя услуги.

4). При подаче жалобы специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, при наличии такового, сообщает получателю услуги координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона), который сообщит получателю услуги дату принятия решения о рассмотрении жалобы. При личном обращении, жалоба в присутствии получателя услуги рассматривается на предмет правильности оформления, в случае наличия ошибок получатель услуги может исправить их незамедлительно.

5). Руководитель Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальник Департамента по культуре Томской области, после рассмотрения жалобы проводит проверку и принимает одно из следующих решений:

Удовлетворяет жалобу, в том числе, в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

6). Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, получателю услуги в письменной форме и, по желанию получателя услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7). Жалоба рассматривается руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу или Департаментом по культуре Томской области в течение пятнадцати дней с момента его регистрации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Департамента по культуре Томской

области  по предоставлению

государственной услуги  «Предоставление

доступа к справочно-поисковому аппарату

библиотек, базам данных»

Получатели государственной услуги

Учреждение, осуществляющее государственную услугу

Местонахождение,

контактные телефоны

Граждане в возрасте свыше 14 лет;

Юридические лица

ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»

Адрес:
телефон:
e-mail:
Зимнее расписание (с 16 сентября по 15 июня)

рабочие дни:

выходной день:

____________

Летнее расписание (с 16 июня по 15 сентября)
рабочие дни:

выходной день:

_____________

санитарный день:

634059 г. Томск, ул. К.Маркса, 14

(382-2) 51-43-51 / 51-39-40

office@lib.tomsk.ru

Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/

сб. вс. 10 – 18, вт. ср. чт. пт. 10 – 20

понедельник

_______________________________

пн. вт. ср. чт. пт. 12 – 20, сб. 10-18

воскресенье

____________________________________

последняя среда каждого месяца

Граждане, имеющие ограничения по зрению, независимо от их возраста

Отдел организации обслуживания людей с ограниченными возможностями ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»

Адрес:
телефон:
e-mail:

рабочие дни:

выходной день:

санитарный день:

634059 г. Томск, пер. Батенькова,1

(382-2) 51-23-01

mlg@lib.tomsk.ru

Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/

вт. ср. чт. пт. сб. вс. 10 – 18

понедельник

последняя среда каждого месяца

Граждане в возрасте до 24 лет включительно;

Юридические лица

ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека»

Адрес:
телефон:
e-mail:

рабочие дни:
выходной день:

санитарный день:

634061 г. Томск, пр. Фрунзе 92а
(382-2) 26-56-68 / 26-56-69
office@odub.tomsk.ru

Сайт: http://odub.tomsk.ru/ 
пн. вт. ср. чт. пт. 10 - 18; вс. 10 - 17;
суббота

последняя пятница каждого месяца

Приложение 2

к Административному регламенту

Департамента по культуре Томской

области  по предоставлению

государственной услуги  «Предоставление

доступа к справочно-поисковому аппарату

библиотек, базам данных»

Блок-схема предоставления государственной услуги

[1]  «Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, N 1, ст. 2.

[2]  «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (ч. I), ст.3448.

[3]  «Российская газета», N 248, 17.11.1992.

[4]  «Российская газета», N 168, 30.07.2010.

[5] "Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), октябрь-ноябрь 1997 г., N 21.

[6] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2008, N 7(36).

[7] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2007, N 7(24).