ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ЦЕЛИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 05 июня 2008 года №237

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ЦЕЛИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

{Изменения:

приказ министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.07.2010 №36;

приказ министерства здравоохранения Хабаровского края от 11.08.2010 №43}

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2007 г. № 149-пр, и в целях реализации статьи 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок осуществления деятельности народных целителей на территории Хабаровского края;

1.2. Инструкцию о порядке оформления, выдачи и продлении диплома целителя;

1.3. Форму диплома целителя.

22. Начальнику управления организации лечебно-профилактической помощи населению Балабкину И.В. обеспечить организацию деятельности народных целителей на территории Хабаровского края.

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.07.2010 №36}

3. Заместителю министра здравоохранения края - начальнику управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля Радомской И.Н. обеспечить изготовление и хранение бланков дипломов целителей.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления организации лечебно-профилактической помощи населению Балабкина И.В.

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.07.2010 №36}

Министр

А.В. Витько

УТВЕРЖДЕН

приказом министра

здравоохранения

Хабаровского края

от 05.06.2008 №237

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ЦЕЛИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав на занятие народной медициной (целительством).

1.2. Целью настоящего Порядка является реализация прав граждан на занятие народной медициной (целительством), защита прав потребителей услуг народных целителей, а также реализация установленных законодательством Российской Федерации в связи с этим полномочий:

- Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Министерство);

- профессиональных медицинских ассоциаций (далее - Ассоциации);

- учреждений здравоохранения края.

1.3. Правовой основой настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, законы Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О рекламе", "Об общественных объединениях", указы Президента Российской Федерации, иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Хабаровского края.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

народный целитель (целитель) - это гражданин Российской Федерации, получивший диплом целителя;

диплом целителя - это документ, выдаваемый министерством здравоохранения Хабаровского края на основании решения Комиссии по организации деятельности народных целителей при министерстве здравоохранения Хабаровского края, и содержащий разрешение на занятие народной медициной (целительством) на территории Хабаровского края;

представление - это официальное заключение профессиональной медицинской ассоциации либо профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид медицинской деятельности, о квалификации и способностях претендента оказывать услуги народного целителя с применением соответствующих методов;

претендент на получение диплома (претендент) - это гражданин Российской Федерации, обратившийся в министерство с заявлением о выдаче диплома целителя на основании представления;

порядок пациент - гражданин, обратившийся к целителю с целью получения консультации и (или) лечения методами народной медицины.

Комиссия по организации деятельности народных целителей при министерстве здравоохранения Хабаровского края (далее - Комиссия) - это совещательный орган, созданный министерством для регулирования вопросов, обеспечивающих деятельность народных целителей на территории Хабаровского края.

3. Порядок занятия целительством

3.1. Занятие целительством может осуществляться гражданином Российской Федерации на территории Хабаровского края при наличии у него диплома целителя, который выдается Министерством на основании решения Комиссии.

3.2. Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право осуществлять те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе.

3.3. Гражданин, получивший диплом целителя, обязан:

3.3.1. не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

3.3.2. вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов (записи в карту наблюдения пациента в указанном объеме заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте наблюдения);

3.3.3. создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов в соответствии со СНИП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения», САНПИН 1179-90 "Устройство, оборудование и эксплуатация больниц, родильных домов и других лечебных стационаров;

3.3.4. обеспечить регулярную, не реже одного раза в день влажную уборку в помещении, а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

3.3.5. разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте (в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов) выданный в соответствии с настоящим Порядком диплом целителя, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации формы и (или) лицензию на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации целителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель.

Целитель вправе разместить в помещении также и иные документы.

3.4. Целителям на территории Хабаровского края запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

3.5. Целитель, не имеющий высшего медицинского образования по соответствующей специальности, имеет право лечения больных со злокачественными новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями только при условии наблюдения пациента врачом соответствующей специальности (онкологом, инфекционистом, наркологом, психиатром) в медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (далее - лечащий врач), с обязательным информированием пациентом лечащего врача о применении целительских методов лечения, с внесением целителем записи о таком информировании в карту наблюдения пациента и наличием подписи пациента под данной записью.

4. Выдача, продление и лишение Диплома целителя

4.1. Диплом целителя выдается Министерством.

4.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением министра здравоохранения Хабаровского края.

4.3. Претендент представляет в Комиссию следующие документы:

- заявление;

- представление профессиональной медицинской ассоциации либо совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность;

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.07.2010 №36}

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 11.08.2010 №43}

4.4. Претендент имеет право представлять в Комиссию иные документы (копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование; сертификат специалиста установленного образца, выданный медицинским образовательным учреждением; сертификат, выданный Центральным органом Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины «Реестр целителей» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (при его наличии); учредительных документов профессиональной медицинской ассоциации, выдавшей представление).

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 11.08.2010 №43}

4.5. Конкретные методы народной медицины, которыми народному целителю разрешено оказывать услуги народного целителя, указываются в дипломе целителя.

4.6. Срок действия диплома целителя - 3 года.

4.7. Срок действия диплома может продлеваться по заявлению народного целителя в случае отсутствия нарушений требований федерального и краевого законодательства.

4.8. Лишение диплома целителя производится Министерством по решению Комиссии. Основанием для лишения диплома целителя является:

- личное заявление народного целителя;

- мотивированное заключение (ходатайство) Ассоциации либо совместное мотивированное заключение (ходатайство) Ассоциации и учреждения здравоохранения о недостаточной квалификации народного целителя;

- установление судом факта причинения народным целителем ущерба здоровью пациента или постановление суда о выявлении негативных последствий для здоровья, наступивших вследствие использования методов народной медицины (целительства), а также наличие судебных актов, вступивших в законную силу, о прямом запрете его деятельности;

- документы, подтверждающие нарушение народным целителем установленных законом норм и требований к практике народных целителей, указанных в дипломе целителя, в том числе в случаях проведения народным целителем сеансов массового целительства и распространения недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной рекламы.

4.9. Решение Комиссии о лишении права занятия народной медициной (целительством) может быть обжаловано в суд.

5. Комиссия.

5.1. В состав Комиссии могут входить руководители подразделений и государственные гражданские служащие Министерства, представители органов управления здравоохранения муниципальных образований Хабаровского края, медицинских организаций, представители общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере народной медицины (целительства).

5.2. Комиссию возглавляет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

5.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и выездных проверок деятельности целителей.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее одного месяца с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и (или) о продлении срока действия диплома целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия целительством. В случае необходимости принятия безотлагательного решения заседание Комиссии проводится не позднее пяти дней с момента выявления такой необходимости.

5.5. В случае необходимости Комиссия вправе привлекать для участия в работе не входящих в состав Комиссии государственных гражданских служащих Министерства по соответствующим направлениям деятельности, и по согласованию представителей органов управления здравоохранения муниципальных образований Хабаровского края, медицинских организаций края, а также приглашать на свои заседания претендентов.

5.6. Комиссия вправе принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя; о продлении или лишении диплома целителя; о проведении проверки соблюдения целителем порядка занятия целительской деятельностью; о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере целительства.

5.7. Комиссия принимает решение при наличии на заседании не менее двух третей членов комиссии.

5.8. Решение о выдаче диплома целителя Комиссия принимает простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов "за" и "против" (и (или) "воздержался") решение выносится в пользу заявителя.

5.9. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии имеют право изложить свое особое мнение с включением его в протокол заседания.

5.10. Решение Комиссии оформляется распоряжением Министерства в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения Комиссией.

5.11. Копия распоряжения об утверждении решения Комиссии, а также соответствующая выписка из протокола заседания Комиссии, направляется претендентам или целителям в течение трех рабочих дней с момента издания указанного распоряжения.

5.12. Целители и претенденты вправе обжаловать действия Министерства в судебном порядке.

6. Контроль за деятельностью народных целителей.

6.1. В целях осуществления контроля за деятельностью целителей в пределах своей компетенции Министерство:

6.1.1. проводит в установленном порядке плановые проверки деятельности целителей, в том числе выездные;

6.1.2. запрашивает у целителя необходимые объяснения и документы;

6.1.3. по результатам проверок составляет акты проверок;

6.1.4. выдает предписания об устранении нарушений с установлением сроков устранения.

6.2. По решению Комиссии, в том числе в случае жалоб пациентов на действия целителя, а также при поступлении официальной информации о нарушениях целителем порядка целительской деятельности, могут быть проведены внеплановые проверки деятельности целителя, в том числе выездные.

УТВЕРЖДЕНА

приказом министра

здравоохранения

Хабаровского края

от 05.06.2008 №237

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.07.2010 №36}

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И ПРОДЛЕНИИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ

1. Текст Диплома целителя оформляется в соответствии с утвержденной формой.

2. После слов "регистрационный номер..." указывается регистрационный номер, число и дата выдачи диплома целителя по регистрационному журналу.

3. После слов "разрешается занятие..." указывается наименование методики, разрешенной к использованию.

4. После слов "Диплом целителя выдан..." пишутся полностью фамилия, имя, отчество целителя, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации).

5. После слов "На основании решения Комиссии..." дата и номер решения Комиссии по организации деятельности народных целителей при министерстве здравоохранения Хабаровского края.

6. После слов "Диплом целителя выдан ..." указываются срок действия диплома целителя, а также далее сроки продления его действия.

7. Диплом целителя заверяется подписью уполномоченного лица и гербовой печатью министерства здравоохранения Хабаровского края.

8. Диплом выдается целителю по его письменному заявлению, предъявлению паспорта и личной росписи.

9. Целителю, утратившему диплом, по его личному заявлению выдается дубликат (в правом верхнем углу Диплома ставится печать "дубликат").

10. Выдача диплома регистрируется в "Регистрационном журнале", в котором указываются: регистрационный, порядковый номер, дата выдачи, Ф.И.О. целителя, паспортные данные, место регистрации, роспись целителя.

11. Испорченные при заполнении или хранении бланки дипломов подлежат уничтожению с оформлением акта (в 2 экземплярах).

12. Бланки Дипломов целителя являются документом строгой отчетности и вместе с "Регистрационным журналом" хранятся в отделе финансирования, учета и ревизионной работы министерства здравоохранения Хабаровского края.

Примечание. Бланк Диплома целителя обеспечивается четырьмя степенями защиты.

УТВЕРЖДЕН

приказом министра

здравоохранения

Хабаровского края

от 05.06.2008 №237

{в ред. приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 05.07.2010 №36}