О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым



1

Утратил силу приказом от  22.08.2016 № 1832

О  конкурсе  на замещение вакантной должности

государственной гражданской службы

Республики Крым в Министерстве экологии и

природных ресурсов Республики Крым

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 27 июля     2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от                                          01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»,  Законом Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым», Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 208 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым», с изменениями, внесенными постановлением Совета министров Республики Крым от 02 марта 2015 года № 85, Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве  экологии и природных ресурсов Республики Крым согласно приложению 1.

2. Утвердить должностной состав комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – конкурсная комиссия) согласно приложению 2.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 18 июля 2014 года № 37                           (с изменениями от 19 августа 2014 года № 54).

4. Опубликовать данный приказ и Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве  экологии и природных ресурсов Республики Крым на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

5.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                     Г.П.               Нараев

                                                                                                               Приложение № 1

к приказу Министерства экологии и  природных ресурсов Республики Крым

от_______________№ ___

Положение

о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Положение о конкурсе) определяет процедуру подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее – вакантная должность) в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).

1.2. Основными задачами и целями конкурса являются:

1) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе               (далее - граждане, гражданская служба);

2) обеспечение права государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Минприроды Крыма, на должностной рост на конкурсной основе (далее - гражданские служащие);

3) отбор и формирование на конкурсной основе профессионального состава гражданских служащих Минприроды Крыма;

4) формирование кадрового резерва Минприроды Крыма для замещения вакантных должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов,   допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы Минприроды Крыма,  их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы Республики Крым.

1.4. Конкурс объявляется по решению министра или лица его замещающего (далее – представитель нанимателя) при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы Республики Крым, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть проведено на конкурсной основе.

1.5. Об объявлении конкурса издается приказ.

1.6. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи 28, частью первой статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ                                         «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

1.7. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

1.8. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Формирование конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия образуется правовым актом Минприроды Крыма и действует на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются настоящим Положением.

2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии.

2.3. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, а также представители Общественного совета при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Общественный совет).

2.4. Кандидатуры представителей Общественного Совета  для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу представителя нанимателя.

2.5. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.6. Общее число представителей Общественного Совета  и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.7. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.8. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.9. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы.

В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии или по его поручению обязанности председателя исполняет заместитель  председателя конкурсной комиссии, определяемый председателем конкурсной комиссии.

2.10. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии (прием заявлений, формирование дел, ведение протоколов комиссии).

2.11. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности.

2.12.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.13. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы не допускается.

2.14. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении, либо для включения кандидата в

кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы Минприроды Крыма.

2.15. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

2.16. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

2.17. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет отдел государственной гражданской службы и кадров Минприроды Крыма.

3. Участники конкурса

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Республики Крым о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

3.2. К участию в конкурсе допускаются граждане (далее - кандидаты), соответствующие требованиям к кандидатам на замещение вакантной должности и представившие в установленный срок все необходимые документы.

3.3 Документы, для участия в конкурсе предоставляются кандидатами в отдел государственной гражданской службы и кадров Минприроды Крыма в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на портале Правительства  Республики Крым на странице Минприроды Крыма  в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

3.4. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

3.5. При несвоевременном предоставлении документов, предоставлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине (при наличии документального подтверждения) сроки их приема могут быть перенесены.

4. Подготовка и организация проведения конкурса

4.1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими на замещение вакантной должности документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих

федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и положений должностного регламента

по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.2. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на портале Правительства  Республики Крым на странице Минприроды Крыма в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

Информация, указанная в части первой, также может публиковаться в периодическом печатном издании.

Первый этап конкурса начинается со дня публикации на официальном сайте Министерства объявления о приеме документов для участия в конкурсе и завершается не ранее чем через 21 день.

4.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной гражданской службы  и кадров Минприроды Крыма:

4.3.1. личное заявление;

4.3.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации                    от 26 мая 2005 г. № 667-р, (далее - анкета) с приложением фотографии;
       4.3.3. копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4.3.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

4.3.5. документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (справка учетной формы 001-ГС/У);

4.3.6. сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;

4.3.7. справку об отсутствии судимости;

4.3.8. иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, если они необходимы при назначении на определенные должности.

4.4. Гражданский служащий Минприроды Крыма, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Минприроды Крыма, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий Минприроды Крыма, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой Минприроды Крыма, анкету с приложением фотографии.

4.5. Отдел государственной гражданской службы и кадров Минприроды Крыма организует:

4.5.1.   проверку достоверности сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе.

Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке. Проверке подлежат сведения об образовании, доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата и членов его семьи. Проверке могут подлежать и иные сведения, представленные кандидатом.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

4.5.2.    проверку соответствия квалификационным требованиям;

4.5.3. с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

4.6. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.7. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе:

в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу.

Гражданин (гражданский служащий) информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8.  При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4.9. Условием завершения первого этапа конкурса является наличие двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям, что обеспечивает возможность осуществления дальнейшего выбора кандидатов.

4.10. Отдел государственной гражданской службы и кадров не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения посредством почтовой связи и путем направления писем по электронной почте или знакомит под роспись.

4.11. На втором этапе осуществляется:

4.11.1. оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов;

4.11.2. принятие решения представителя нанимателя о назначении победителя конкурса и отбор по их результатам наиболее соответствующих на вакантную должность кандидатов.

При проведении конкурса в Минприроды Крыма в качестве метода оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов используется индивидуальное собеседование.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы по теме его будущей служебной деятельности, задаваемые членами конкурсной комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 10 баллов, – если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументировано отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

в 8 баллов, – если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения;

в 6 баллов, – если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

в 0 баллов, – если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров.

4.12. По итогам конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл.

Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.

Итоговый балл определяется как сумма баллов, выставленная всеми членами конкурсной комиссии по результатам собеседования с кандидатами.

4.13. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольший итоговый балл.

4.14. При равенстве итогового балла у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, может быть принято решение о проведении повторного конкурса.

5. Заключительные положения

5.1. По результатам конкурса  представителем нанимателя издается приказ:

-    о назначении победителя конкурса на вакантную должность;

-  о включении кандидата в кадровый резерв (в пределах группы должностей) при наличии письменного согласия кандидата.

5.2. Сообщение о результатах конкурса направляются отделом государственной гражданской службы и кадров в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на портале Правительства Республики Крым на странице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым www. rk.gov.ru.

              5.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в структурном подразделении по вопросам государственной гражданской службы и кадров, после чего подлежат уничтожению.

5.4. При хранении документов претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, соблюдается установленный в Министерстве порядок защиты персональных данных.

5.5. Кандидат на замещение вакантной должности, не признанный победителем, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

              5.6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Приложение 2

к приказу Министерства

экологии и природных ресурсов

Республики Крым

от________________№______

Должностной состав комиссии

по проведению конкурса на замещение

вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым

Председатель комиссии

министр или один из заместителей министра

Заместитель председателя комиссии

один из заместителей министра

Секретарь   комиссии

заместитель заведующего отделом

государственной гражданской службы и кадров

Члены комиссии:

заместитель министра

заместитель министра

начальник   управления

правового обеспечения

заведующий отделом  государственной гражданской службы и кадров

член Общественного Совета при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым

независимые эксперты (2 чел.)

руководитель   подразделения,   в   котором   проводится   конкурс

на замещение вакантной должности государственной гражданской службы

консультант по профилактике коррупционных и иных правонарушений