ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТОВ И ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 05.06.2015 г. № 65/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТОВ И ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 11.02.2019 № 18/1, от 18.03.2020 № 40/1)

              В целях реализации Федерального закона  от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с последующими изменениями), руководствуясь  Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок оформления паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения в Пензенской области.

ГКУ ПО «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области» организовать работу по подготовке документов для  оформления паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения в Пензенской области.

Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вр.и.о. заместителя Министра - начальника управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области С.Н. Хазова.

Вр.и.о. Министра

Н.В. АРГАТКИН

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Пензенской области

                                                          от «___»___________ 2015 г. № _____

Порядок оформления паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения в Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.03.2020 № 40/1)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления паспортов и охранных обязательств на памятники природы регионального значения в Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

1.2. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

2. Оформление паспортов на памятники природы регионального значения

2.1. Паспорт на памятник природы регионального значения в Пензенской области - документ, в котором содержатся основные характеристики памятника природы, а также данные о собственнике, владельце, арендаторе  и пользователе земельных участков, на которых находятся памятники природы и обладатель сервитутов (далее - Землепользователь).

2.2. Паспорт на каждый памятник природы регионального значения в Пензенской области (далее – памятник природы) оформляется в соответствии с типовой формой согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Основанием для оформления паспорта на памятник природы является издание нормативного правового акта, утверждающего отнесение данной территории к особо охраняемой природной территории регионального значения.

2.4. Паспорт на памятник природы оформляется в течение 40 календарных дней со дня вступления в законную силу нормативного правового акта, утверждающего отнесение данной территории к особо охраняемой природной территории регионального значения.

2.5. Паспорт на памятник природы оформляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) и  утверждается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее – Министр).

2.6. Подготовка паспортов, сведений, карт и фотоматериалов по памятникам природы и их направление в Министерство осуществляется ГКУ ПО «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области» (далее – ГКУ) в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу нормативного правового акта, утверждающего отнесение данной территории к особо охраняемой природной территории регионального значения.             

2.7. Паспорт памятника природы заполняется на основе материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих придание статуса особо охраняемой природной территории регионального значения.

(пункт 2.7 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.03.2020 № 40/1)

2.8. В паспорте на памятник природы указывается:

- наименование памятника природы;

- местонахождение памятника природы;

- краткое описание памятника природы;

- описание границ памятника природы и его охранной зоны;

- площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

- режим охраны, установленный для памятника природы;

- допустимые виды использования памятников природы;

- сведения о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона и обладателе сервитута;

- сведения о физических и юридических лицах, взявших на себя охранное обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима;

- дата оформления паспорта;

- перечень физических и юридических лиц, которым направлена копия паспорта для сведения.

2.9. К паспорту на памятник природы прилагаются:

- цветная фотография (фотографии) размером не менее 10 x 15 см, иллюстрирующая (иллюстрирующие) на момент составления паспорта общее состояние памятника природы и его наиболее ценных участков и (или) отдельных объектов с учетом его профиля;

- карта-схема на основе земле- и лесоустроительных карт, масштаба   1:10 000 или 1:25 000.

2.10. Паспорт на памятник природы оформляется в  трех экземплярах. Один экземпляр хранится в отделе водных ресурсов, водохозяйственных мероприятий и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды Министерства, второй  экземпляр в течение 10 рабочих дней со дня подписания паспорта на памятник природы передается в ГКУ, третий  экземпляр в течение 10 рабочих дней со дня подписания паспорта на памятник природы передается землепользователю. Копия паспорта на памятник природы в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляется для информации в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится памятник природы.

(пункт 2.10 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.03.2020 № 40/1)

2.11. Паспорт на памятники природы переоформляется в связи со сменой землепользователя и в связи с изменением границ памятника природы.

2.12. Переоформление паспортов осуществляется в том же порядке, что и их первоначальное оформление.

2.13. Особенности режима особой охраны территорий памятников природы отражаются в паспорте памятника природы.

3. Оформление охранных обязательств на памятники природы

регионального значения

              3.1. Передача памятника природы  под охрану Землепользователя осуществляется путем подписания охранного обязательства между Министерством и Землепользователем.

3.2. Подготовка охранного обязательства, его подписание у Землепользователя и его направление в Министерство осуществляется ГКУ в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу нормативного правового акта, утверждающего отнесение данной территории к особо охраняемой природной территории регионального значения.

3.3. Охранное обязательство на каждый памятник природы оформляется в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку.

3.4. Охранное обязательство оформляется одновременно с паспортом на памятник природы в срок, установленный пунктом 2.4. настоящего Порядка.

3.5. Охранное обязательство оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в отделе водных ресурсов, водохозяйственных мероприятий и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды Министерства, второй  экземпляр в течение 10 рабочих дней со дня подписания охранного обязательства передается в ГКУ, третий  экземпляр в течение 10 рабочих дней со дня подписания охранного обязательства передается Землепользователю.

(пункт 3.5 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.03.2020 № 40/1)

3.6. Землепользователи земельных участков, на которых расположены памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

3.7. Охранное обязательство переоформляется в связи со сменой землепользователя.

3.8. Переоформление охранных обязательств осуществляется в том же порядке, что и их первоначальное оформление.

Приложение № 1

к Порядку оформления паспортов и

охранных обязательств на памятники

природы регионального значения

Типовая форма паспорта на памятник природы регионального значения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                                                                                             УТВЕРЖДАЮ            

                                                 Министр лесного, охотничьего

                                                   хозяйства и природопользования

                                                   Пензенской области

                                                  _____________ Ф.И.О. 

                                                  "____" ______ 20__ г.

ПАСПОРТ

на памятник природы

регионального значения

_______________________________

(наименование)

20 _ г.

Наименование памятника природы

Полное наименование памятника природы, реквизиты нормативного правового акта, которым учрежден памятник природы

Местонахождение памятника природы

Область, район, образование, расположение по отношению к ближайшему населенному пункту, водному объекту

Краткое описание памятника природы

Назначение памятника природы, природного объекта, положение в рельефе, гидрологическая сеть, описание растительного и животного мира, редких видов растений животных, исторические и культурные сведения, параметры обособленного природного объекта   

Описание границ памятника природы и его охранной зоны

Описание северной, восточной, южной и западной границ с привязкой к координатам границ лесных кварталов, границ муниципальных образований, географическим объектам, положение которых относительно постоянно во времени

Площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоны (раздельно)

Площадь, занимаемая памятником природы, и площадь, занимаемая его охранной зоной, указываются раздельно 

Режим охраны, установленный для памятника природы

Запрещенные виды деятельности  

Допустимые виды использования памятника природы  

Сведения о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона и обладателе сервитута

Для юридического лица: наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, координаты занимаемого  участка;

для физического лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона, координаты занимаемого участка

Сведения о физических и юридических лицах, взявших на себя охранное обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима

Для юридического лица: наименование, сведения об организационно-правовой форме, о  месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;

для физического лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона       

Паспорт оформлен

Дата, подпись, печать 

Копия паспорта направлена

Перечень физических и юридических лиц, которым направлена копия паспорта для сведения

Приложение № 2

к Порядку оформления паспортов и

охранных обязательств на памятники

природы регионального значения

             

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 11.02.2019 № 18/1)

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

на памятник природы регионального значения

___________________________________________________________

___________________________________________________________

г. Пенза                                                                                                                                                           20__г

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской  в лице Министра Аргаткина Николая Васильевича, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и________________________________________________________________________

_________________________________________________________________, являющееся  собственником земельных участков                                                                                                                                                                                                                                                            _______________

на которых находится памятник  природы  регионального значения (далее - памятник природы), в лице__________________________________________________________

действующего на основании _________________________________________, именуемое в дальнейшем «Землепользователь», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее охранное обязательство (далее - Обязательство) о нижеследующем:

1. Предмет Обязательства

              1.1. Настоящим Обязательством под охрану Землепользователя передается памятник природы регионального значения __________________________________________________________________.

1.2. Настоящее Обязательство регулирует отношения по обеспечению Землепользователем режима особой охраны  Памятника природы регионального значения, указанного в п. 1.1 настоящего Обязательства.

2. Режим охраны памятника природы

2.1. Охрана памятника природы осуществляется путем  установления режима особой охраны памятника природы.

2.2. На территории памятника природы запрещается:

1) предоставление садовых или огородных земельных участков;

(подпункт 1) в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 11.02.2019 № 18/1)

2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

2.3. На землях памятников природы, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

В лесах, расположенных на территориях памятников природы и в границах их охранных зон, запрещается проведение рубок лесных насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности памятников природы.

2.4. Использование памятника природы допускается в следующих целях:

научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);

эколого - просветительских (проведение учебно - познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

реакреационных (транзитные прогулки);

природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и т.п.);

иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих задачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Землепользователь обязан:

- соблюдать режим особой охраны памятника природы;

- незамедлительно извещать Министерство обо всех известных ему нарушениях режима особой охраны, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб памятнику природы или угрожающим причинениям такого ущерба;

- безотлагательно принимать  все возможные меры для предотвращения отрицательного воздействия на природные комплексы и объекты, находящиеся на территории памятника природы;

- обеспечить сохранность мест обитания (произрастания) видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Пензенской области, расположенных на территории Памятника природы;

- обеспечить сохранность почв, занесенных в Красную книгу почв Пензенской области, расположенных на территории Памятника природы;

- извещать Министерство о смене собственника земельных участков, землепользователя, землевладельца и арендатора земельных участков;

- беспрепятственно допускать представителей Министерства, ГКУ ПО «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области», представителей исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный экологический надзор, на территорию памятника природы.

3.2. Землепользователь имеет право:

- осуществлять любую деятельность в соответствии с назначением земель, не приводящую к нарушению режима особой охраны памятника природы;

- проводить необходимые мероприятия, направленные на поддержание режима особой охраны памятника природы;

- получать компенсацию на покрытие дополнительных расходов по обеспечению режима особой охраны памятника природы в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Министерство обязано:

- своевременно информировать землепользователя:

о проводимых на территории памятника природы природоохранных мероприятиях;

о местах обитания (произрастания) видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Пензенской области и Красную книгу Российской Федерации;

- финансировать в рамках средств, предусмотренных областным бюджетом, мероприятия по устранению и предотвращению негативного воздействия на  памятник природы;

- информировать население, органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие заинтересованные организации по вопросам состояния и сохранения памятника природы всеми доступными средствами, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Министерства (www.uprles.pnzreg.ru.)

3.4. Министерство имеет право:

- вести мониторинг состояния памятника природы;

- вести государственный учет памятника природы;

- проводить природоохранные мероприятия и обустройство на территории памятника природы;

- осуществлять иные функции, установленные действующим законодательством.

4. Ответственность Сторон

За нарушение условий обязательства Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Сроки действия охранного Обязательства

Настоящее Обязательство вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Обязательство подлежит переоформлению в связи со сменой Землепользователя.

6. Прочие условия

Обязательство составлено в трех экземплярах: один экземпляр хранится в Министерстве, второй  экземпляр передается в ГКУ ПО «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области», третий  экземпляр передается землепользователю.

К охранному обязательству прилагается паспорт памятника природы регионального значения.

Министр                                                                           Землепользователь

"____" __________ 20____                                        "____"_________20__

М.П.                                                                                   М.П. (при наличии)

__________________________( Ф.И.О)           ____________________( Ф.И.О)