ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУ...



УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

05 июля 2012 г. № 236

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ) И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», постановлением Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года № 408 «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области» приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления Управлением культуры и архивного дела Орловской области государственной услуги по оформлению собственникам и пользователям объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения (далее также - регламент) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника Управления

культуры и архивного дела

Орловской области

Д. В. Рябцовский

Приложение к приказу

Управления культуры и архивного

дела Орловской области

от 05.07.2012 № 236

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Управлением культуры и архивного дела Орловской области

государственной услуги по оформлению собственникам и пользователям

объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов

культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и

надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и

объектов культурного наследия регионального значения

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее также - Управление) государственной услуги по оформлению собственникам и пользователям объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения определяет порядок предоставления Управлением культуры и архивного дела Орловской области государственной услуги по оформлению собственникам и пользователям объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения (далее также - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим и пользователями объектов культурного наследия федерального и регионального значения (далее - заявители, заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения Управления: 302026, г. Орёл, ул. Комсомольская,

4. Почтовый адрес Управления: 302026, г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 63.

5. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - пятница 9.00 - 18.00

Суббота выходной

Воскресенье выходной

Время перерыва для отдыха и питания государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – специалисты Управления, должностные лица Управления) устанавливается с 13.00 до 14.00.

6.Нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги возможно получить:

по справочным телефонам: (4862) 590-284, (4862) 590-013;

в сети Интернет в государственной специализированной

информационной системе «Портал Орловской области - публичный

информационный центр» по адресу: http:// www.orel-region.ru;

по электронной почте: nasledie@adm.orel.ru.

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Управления можно получить по общим справочным телефонам.

9. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на специализированном стенде непосредственно в Управлении.

10. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Управления при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.

11. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте

Управления в сети Интернет и в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (http://www.pgu.57ru.ru; http://www.57.gosuslugi.ru) (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг).

12. При ответах на телефонные звонки, устные обращения заявителей, должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии и должности лица, принявшего телефонный звонок.

13. При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Управления или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Оформление собственникам и пользователям объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения (далее - объекты культурного наследия).

Наименование органа исполнительной государственной власти

специальной компетенции Орловской области, предоставляющего

государственную услугу

15. Государственная услуга предоставляется Управлением культуры и архивного дела Орловской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является:

оформление охранного обязательства в отношении объекта культурного

наследия (далее - охранное обязательство);

отказ в оформлении охранного обязательства.

Срок предоставления государственной услуги

17. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня приема и регистрации заявления и документов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги,

с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

18. Предоставление государственной услуги регулируется:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской  Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, №26, ст. 2519);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N31 (1 ч.), ст. 3451);

постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Сборник постановлений Совета Министров СССР, № 26, 1982, ст. 133);

приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры» (далее - приказ Министерства культуры № 203);

Законом Орловской области от 6 апреля 2004 года № 391-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области» (Собрание нормативных правовых актов Орловской области, №21, 2004);

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

постановлением Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года № 408 «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной

услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для

предоставления государственной услуги, подлежащих представлению

заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной

форме, порядок их представления

19. Заявитель представляет в Управление (лично или направляет по почте):

1) для оформления охранного обязательства в отношении недвижимого объекта культурного наследия – заявление установленной формы (приложение 1) с приложением следующих документов:

для юридических лиц - копии учредительных документов-

для физических лиц – копию паспорта (паспотрные данные и страница со сведениями о регистрации по месту жительства);

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – копию свидетельства обстановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

копии документов, удостоверяющих право собственности или пользования объектом культурного наследия, в том числе свидетельство о регистрации права собственности;

копию технического паспорта объекта культурного наследия с планом занимаемых помещений;

акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), составленный по форме, определённой Инструкцией о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (утверждена приказом Министерства культуры № 203) - в двух экземплярах.

Акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) должен содержать фотофиксацию объекта культурного наследия и его предмета охраны, перечень работ по сохранению объект культурного наследия, должен быть составлен не ранее чем за 1 (один) месяц до дня подачи заявления на оформление охранного обязательства и подписан ответственными исполнителями и пользователем (собственником) объекта культурного наследия;

2) для оформления охранного обязательства по использованию квартиры, расположенной в объекте культурного наследия:

заявление по установленной форме (приложение 2) с приложением следующих документов:

для юридических лиц - копии учредительных документов;

для физических лиц - копию паспорта (паспортные данные и страница со сведениями о регистрации по месту жительства);

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о т зического лица

в качестве индивидуального предпринимателя);

копии документов, удостоверяющих право собственности или пользования объектом культурного наследия, в том числе свидетельства о регистрации права собственности;

копии правоустанавливающих документов на квартиру (с предоставлением оригинала для обозрения);

копию технического паспорта квартиры;

3) для оформления охранного обязательства на объект археологического наследия:

заявление по установленной форме (приложение 3) с приложением следующих документов:

для юридических лиц - копии учредительных документов;

для физических лиц - копию паспорта (паспортные данные и страница со сведениями о регистрации по месту жительства);

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица;

копии документов, удостоверяющие право собственности или пользования земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в том числе свидетельство о регистрации права собственности;

акт технического состояния объекта археологического наследия,

составленный специализированной организацией, имеющей в штате специалиста-археолога с действующим открытым листом.

Акт технического состояния объекта археологического наследия должен содержать фотофиксацию, план объекта археологического наследия, перечень работ по сохранению памятника археологии и должен быть составлен не ранее чем за 1 (один) месяц до дня подачи заявления на оформление охранного обязательства.

Копии вышеуказанных документов должны быть заверены в  установленном порядке.

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), копия свидетельства о регистрации права собственности представляется в Управление заявителем по своей инициативе.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной

услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов

местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе

представить, а также способы их получения заявителями, в том числе

в электронной форме, порядок их представления

20. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), копия свидетельства о регистрации права собственности.

21. Запрещается требовать от заявителя представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

23. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (далее - основания) является:

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 19 настоящего регламента; наличия в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений.

24. Приостановление при предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги

25. Прочие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной

платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

26. Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении

государственной услуги и при получении результата предоставления

государственной услуги

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) на оформление охранного обязательства составляет 15 минут. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги ожидания в очереди не требуется.

Срок и порядок регистрации запроса заявителей о предоставлении

государственной услуги

28. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов в течение 30 минут с момента их поступления в Управление, в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству.

Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению

визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления государственной услуги

29. Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Управлении:

наименование;

место нахождения;

график (режим) работы.

30. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

31. Кабинеты для приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста (специалистов),

принимающего (принимающих) участие в предоставлении государственной

услуги;

времени технического перерыва.

32. Места ожидания и приема заявителей должны быть обеспечены стульями (креслами), столами (стойками) для раскладки и оформления документов, телефоном (при наличии возможности), канцелярскими принадлежностями.

33. Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы информационными материалами в ламинированном исполнении с визуальной текстовой информацией о порядке предоставления государственной услуги а также об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе

количество взаимодействий заявителей с должностными лицами Управления

при предоставлении государственной услуги и их продолжительность,

возможность получения информации о ходе предоставления государственной

услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных

технологий

34. Доступность государственной услуги характеризуется следующими показателями:

расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;

заявителем осуществляется одно взаимодействие с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги, которое происходит при личной сдаче в Управлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов.

35. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

36. В ходе предоставления государственной услуги отсутствует возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.

37. Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений должностными лицами Управления положений настоящего регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления

государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления

государственной услуги в электронной форме

38. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении

государственной услуги

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов;

2) рассмотрение заявления и документов;

3) принятие решения о предоставлении государственной услуги;

4) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

40. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему регламенту.

Прием и регистрации заявления и документов

41. Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию заявлений и документов, принимает и регистрирует заявление и документы в день их поступления (с присвоением регистрационного номера, указанием даты регистрации) и направляет их начальнику Управления для определения специалиста Управления, ответственного за рассмотрение заявления  документов.

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления и документов.

Рассмотрение заявления и документов

42. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления и документов назначает специалиста Управления, ответственного за рассмотрение заявления и документов, и направляет ему зарегистрированные заявление и документы для рассмотрения по существу.

Специалист Управления, ответственный за рассмотрение заявления и документов, в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов от начальника Управления осуществляет их рассмотрение, проверяет наличие документов, указанных в пункте 19 настоящего регламента, и достоверность сведений, изложенных в них.

43. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 23 настоящего регламента, специалист Управления в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения заявления и документов подготавливает проект охранного обязательства и направляет его начальнику Управления на подпись.

44. При оформлении охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения Управление в течение 3 рабочих дней с момента подготовки проекта охранного обязательства направляет его для согласования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.

45. В случае непредставления документов, указанных в пункте 19 настоящего регламента в полном объеме, и (или) наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной информации, специалист Управления в сроки, указанные в пункте 43 настоящего регламента, подготавливается проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в форме уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства, которое направляется на подпись начальнику Управления.

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

46. Начальник Управления в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта охранного обязательства рассматривает его и подписывает охранное обязательство.

Заявителю, в отношении которого было принято решение о предоставлении государственной услуги, выдается (направляется по почте) заявления и заверенное печатью Управления.

Охранное обязательство выдается заявителю (направляется по почте) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги

47. Начальник Управления в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги рассматривает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает уведомление.

Уведомление оформляется на бланке Управления за подписью начальника Управления и направляется заявителю по почте вместе с документами, представленными заявителем в Управление, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением

ответственными должностными лицами положений

настоящего административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

48. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами и должностными лицами Управления положений настоящего регламента осуществляет начальник Управления.

49. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами Управления положений настоящего регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

50. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего регламента при предоставлении государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и

качеством предоставления государственной услуги

51. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок;

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных

лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Управления.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Управления за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления государственной услуги.

52. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Управления

закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями

законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении

государственной услуги

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)

обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе предоставления государственной услуги

53. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) порядке. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Управления подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решение, принятое начальником Управления, подается в Правительство Орловской области.

54. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

55. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),

подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

56. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области; 7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

57. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

58. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

1) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество, заявителя (наименование организации), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или на имя начальника Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

59. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 56 настоящего регламента.

Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

60. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

61. Управление по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 56 настоящего регламента.

Сроки рассмотрения жалобы

62. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

63. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления

Управлением культуры и архивного дела Орловской

области государственной услуги по оформлению

собственникам и пользователям объектов культурного

наследия охранных обязательств в отношении объектов

культурного наследия федерального значения (по

согласованию с федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по контролю и

надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране

культурного наследия) и объектов культурного наследия

регионального значения

Начальнику Управления

культуры и архивного дела

Орловской области

Заявление

Просим Вас оформить охранное обязательство на недвижимый объект

культурного наследия (помещение в объекте культурного наследия),

расположенный (-ое) по адресу: .

Общая площадь помещений .

Цель использования .

Приложение:

1. Копии учредительных документов (для юридических лиц).

2. Банковские реквизиты (для юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей) .

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе* - для

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического

лица или индивидуального предпринимателя* - для юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей.

5. Копия паспорта (паспортные данные и страница со сведениями о

регистрации по месту жительства) - для физических лиц.

6. Копии документов, удостоверяющие право собственности или

пользования объектом культурного наследия ( в том числе свидетельство о

регистрации права собственности*).

7. Копия технического паспорта объекта культурного наследия с

планом занимаемых помещений.

8. Акт технического состояния объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) в 2 экземплярах.

« » 20 года

10

Руководитель организации - заявителя

(физическое лицо) подпись Ф. И.О.

* - документы, которые заявитель вправе представить по собственной

Инициативе

Приложение 2

к административному регламенту предоставления

Управлением культуры и архивного дела Орловской

области государственной услуги по оформлению

собственникам и пользователям объектов культурного

наследия охранных обязательств в отношении объектов

культурного наследия федерального значения (по

согласованию с федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по контролю и надзору

в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного

наследия) и объектов культурного наследия регионального

значения

Начальнику Управления

культуры и архивного дела

Орловской области

заявление

Прошу Вас оформить охранное обязательство на квартиру (помещение)

№ , расположенную в объекте культурного наследия по адресу:

Приложение:

1. Копии учредительных документов (для юридических лиц).

2. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе* - для

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического

лица или индивидуального предпринимателя* - для юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей.

4. Реквизиты юридического лица или индивидуального

предпринимателя

5. Копия паспорта физического лица (паспортные данные и страница со

сведениями о регистрации по месту жительства).

6. Копии правоустанавливающих документов на квартиру (в том числе

свидетельство о регистрации права собственности*).

7. Копия технического паспорта квартиры.

« » 20 года

Руководитель организации - заявителя

(физическое лицо) подпись Ф. И.О.

* - документы, которые заявитель вправе представить по собственной

инициативе

Приложение 3

к административному регламенту предоставления

Управлением культуры и архивного дела Орловской

области государственной услуги по оформлению

собственникам и пользователям объектов культурного

наследия охранных обязательств в отношении объектов

культурного наследия федерального значения (по

согласованию с федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по контролю и

надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране

культурного наследия) и объектов культурного наследия

регионального значения

Начальнику Управления

культуры и архивного дела

Орловской области

заявление

Просим Вас оформить охранное обязательство на объект

археологического наследия

(наименование объекта), расположенный:

Приложение:

1. Копии учредительных документов (устав, положение и др.) - для

юридических лиц.

2. Реквизиты (для юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей) .

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе * - для

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического

лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя* -

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Копия паспорта (паспортные данные и страница со сведениями о

регистрации по месту жительства) - для физических лиц.

6. Копии документов, удостоверяющие право собственности или

пользования земельным участком, в пределах которого располагается объект

археологического наследия (в том числе свидетельство о регистрации права

собственности*).

7. Акт технического состояния объекта археологического наследия.

« » 20 года

Руководитель организации-заявителя

(физическое лицо) подпись Ф. И.О.

* - документы, которые заявитель вправе представить по собственной

Инициативе

Приложение 4

к административному регламенту предоставления

Управлением культуры и архивного дела Орловской

области государственной услуги по оформлению

собственникам и пользователям объектов культурного

наследия охранных обязательств в отношении объектов

культурного наследия федерального значения (по

согласованию с федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по контролю и

надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране

культурного наследия) и объектов культурного наследия

регионального значения

Блок-схема предоставления государственной услуги

Заявитель

Прием и регистрация заявления и документов

Рассмотрение заявления и документов

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

Выдача (направление) заявителю охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия регионального значения

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги

Согласование с федеральным органом охраны объектов культурного наследия при оформлении охранного обязательства по использованию объекта культурного наследия

Выдача (направление) заявителю охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения