О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 ИЮНЯ 2012 Г. №226 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ К...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 05.07.2017                                г. Курск                                          № 206

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 ИЮНЯ   2012 Г. №226 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ, РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ, НАЦЕНОК, НАДБАВОК, ПЛАТЫ, СТАВОК И ТОМУ ПОДОБНОГО), ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗА СТАНДАРТАМИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ» КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ комитета по тарифам и ценам Курской области от 21 июня 2012 г. №226 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление контроля, регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок и тому подобного), отнесенных к компетенции комитета по тарифам и ценам Курской области, а также за стандартами раскрытия информации» комитета по тарифам и ценам Курской области» (в редакции приказа комитета по тарифам и ценам Курской области от 14.05.2013 № 124).

Председатель

комитета                                                                       А.В. Карнаушко

Утверждены

приказом комитета по тарифам и ценам Курской области от 05.07.2017 № 206

Изменения,

которые вносятся в приказ комитета по тарифам и ценам Курской области от 21 июня 2012 г. № 226 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление контроля, регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок и тому подобного), отнесенных к компетенции комитета по тарифам и ценам Курской области, а также за стандартами раскрытия информации» комитета по тарифам и ценам Курской области»

1. В приказе комитета по тарифам и ценам Курской области от 21 июня 2012 г. №226:

а) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года           №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. №473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:».

2. Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление контроля, регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок и тому подобного), отнесенных к компетенции комитета по тарифам и ценам Курской области, а также за стандартами раскрытия информации» комитета по тарифам и ценам Курской области», утвержденный приказом комитета по тарифам и ценам Курской области от 21 июня 2012 г. №226, изложить в следующей редакции:

«Административный регламент

по исполнению государственной функции «Осуществление контроля, регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок и тому подобного), отнесенных к компетенции комитета по тарифам и ценам Курской области, а также за стандартами раскрытия информации» комитета по тарифам и ценам Курской области

I. Общие положения

Административный регламент комитета по тарифам Курской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – РФ).

1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля, регионального государственного контроля (надзора) (далее - государственный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок и тому подобного), отнесенных к компетенции комитета по тарифам и ценам Курской области, а также за стандартами раскрытия информации (далее - государственная функция).

2. Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется комитетом по тарифам и ценам Курской области (далее – комитет либо КТЦ Курской области).

3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией РФ («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

- Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007 - 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525, 2526; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4191 - 4193, 4195, 4206 - 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310, 2312; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289 - 4291, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 45 ст. 6325, 6334, № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, ст. 6602, № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366, ст. 7366; 2012 г., № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082) (далее - КоАП РФ);

- Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» («Собрание законодательства РФ», 21.08.1995, № 34, ст. 3426, «Российская газета», № 164, 24.08.1995);

- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», № 121, 30.06.1998, «Собрание законодательства РФ», № 26, 29.06.1998, ст. 3009);

- Федеральным законом от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, №2, ст. 169, Российская газета, №8, 18.01.2003);

- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства РФ», 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 37; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7336, 7343);

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» («Собрание законодательства РФ», 2005, № 1 (часть I), ст. 36; № 52 (часть I), ст. 5597; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 27, ст. 3436; № 31, ст. 4160, 4206; 2011, № 30 (часть I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7359);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196) (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ», 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; «Российская газета», 2011, 30 июня, 25 июля) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» («Собрание законодательства РФ», 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590; № 50, ст. 7359);

- Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» («Собрание законодательства РФ», 2011, № 50, ст. 7358; «Российская газета», 2013, № 3, № 4, № 100);

- Указом Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Российские вести», № 41, 03.03.1995, «Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст. 859);

- постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Собрание законодательства РФ», 13.03.1995, № 11, ст. 997, «Российская газета», № 53, 16.03.1995);

- постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.05.2016);

- постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 №764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» ("Собрание законодательства РФ", 2010, № 40, ст. 5090);

- постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» («Собрание законодательства РФ», 2010, № 45, ст. 5855);

- постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 №6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» («Собрание законодательства РФ», 2013, № 3, ст. 205);

- постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 г. №543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» («Собрание законодательства РФ», 2013, № 27, ст. 3602);

- постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 г.  № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» («Собрание законодательства РФ», 2013, № 28, ст. 3835);

- постановлением Правительства РФ от 21.06.2016 №564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2016, «Собрание законодательства РФ», 27.06.2016, №26 (Часть II), ст. 4068);

- распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 №724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства РФ», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

- приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141);

- приказом ФСТ России от 20.02.2014 №201-э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения» («Российская газета», №124, 04.06.2014) (далее - приказ ФСТ России от 20.02.2014 №201-э);

- приказом ФСТ России от 20.02.2014 №202-э «Об утверждении формы отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения» («Российская газета», №68, 26.03.2014) (далее - приказ ФСТ России от 20.02.2014 №202-э);

- постановлением Администрации Курской области от 17.12.2001 №916 «О предельных размерах наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях» («Сборник законодательства Курской области», 2001, №4);

- постановлением Администрации Курской области от 27.08.2010 №377-па «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненного необходимых и важнейших лекарственных препаратов, реализуемых на территории Курской области» («Курская правда», 2010, № 101);

- постановлением Администрации Курской области от 20.10.2010 №491-па «О мерах по стабилизации цен на хлеб» («Курская правда», 2010,  № 125);

- постановлением Администрации Курской области от 01.12.2011 № 651-па «О сводном перечне государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля и надзора» («Курская правда», № 148, 13.12.2011);

- постановление Администрации Курской области от 20.12.2011 №698-па «Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств»(Курская правда, №151, 21.12.2011);

- постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 №1041-па «О предельных размерах платы за проведение технического осмотра транспортных средств в Курской области» (Официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 09.01.2014, Курская правда, №1, 11.01.2014);

- постановлением Администрации Курской области от 31.12.2013                 №1061-па «Об утверждении Порядка осуществления на территории Курской области регионального государственного контроля (надзора) комитетом по тарифам и ценам Курской области» («Курская правда», 2014, № 3);

- постановлением Администрации Курской области от 21.04.2016 №230-па «Об утверждении Положения о комитете по тарифам и ценам Курской области» («Курская правда», № 45, 26.04.2016).

4. Предмет государственного контроля (надзора)

1. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями  (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели либо субъекты контроля), осуществляющими на территории Курской области регулируемые и (или) контролируемые комитетом виды деятельности, обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение государственной функции, в том числе:

правильности применения установленных цен (тарифов);

в установленных законом случаях - обоснованности величины указанных цен (тарифов);

стандартов раскрытия информации.

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

а) установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;

б) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;

в) регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

г) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

д) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

е) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

1. Уполномоченные должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) запрашивать от субъекта контроля документы, объяснения, иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора) и относящуюся к предмету проверки;

2) привлекать к проведению выездной проверки аккредитованных экспертов и экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;

3) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

4) в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым субъектом контроля, не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому субъекту контроля с требованиями представить необходимые пояснения в письменной форме.

2. Уполномоченные должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

3) проводить проверку на основании приказа председателя комитета или его заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при наличии служебного удостоверения, копии приказа о проведении проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РФ, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством РФ;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ и настоящим административным регламентом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

3. При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством РФ порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РФ перечень;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке;

8) представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) при проведении документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица комитета направить в комитет указанные в запросе документы;

2) при проведении выездной проверки предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектами контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4) исполнять в установленный срок предписания комитета.

7. Описание результата исполнения государственной функции

1. Результатом исполнения государственной функции является:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства РФ по соблюдению порядка ценообразования и стандартов раскрытия информации.

2. Итоговыми документами исполнения государственной функции являются составленные в установленном порядке:

- акт проверки комитетом юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- протокол по делу об административном правонарушении;

- постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ;

- предписание об устранении выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования об исполнении государственной

функции

1. Местонахождение комитета: 305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 43.

Адрес электронной почты комитета, e-mail: ktc@rkursk.ru

Адрес официального сайта комитета: www.tarifkursk.ru

График (режим) работы комитета:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию приведены в Приложении №1 к настоящему административному регламенту.

2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица комитета, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на сайте комитета, указанном в пункте 1 настоящего пункта.

Государственная функция осуществляется должностными лицами комитета согласно утвержденным должностным регламентам.

3. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

- консультирования заинтересованных лиц уполномоченными должностными лицами комитета на личном приеме;

- предоставления письменных разъяснений по почте;

- предоставления устных разъяснений по телефону;

- ответа на письменные обращения, присланные на электронный адрес комитета;

- изучения текста настоящего административного регламента, размещенного на официальном сайте комитета;

- изучения информации о порядке исполнения государственной функции, размещенной на стендах по месту нахождения комитета.

4. Информирование об исполнении государственной функции в комитете осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностные лица комитета, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы комитета;

- о справочных телефонах комитета;

- об адресе официального сайта комитета в сети «Интернет», адресе электронной почты комитета;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем подпункте информации;

- о порядке исполнения государственной функции (необходимых документах, сроках, результатах), о ходе ее исполнения.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

5. На официальном сайте комитета в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://администрация.курскаяобласть.рф), на информационных стендах комитета, а также в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru) и в установленном порядке в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/)» размещается настоящий административный регламент и следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

- о месте нахождения и графике работы комитета;

- справочные телефоны комитета;

- адрес официального сайта и электронной почты комитета;

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.

Стенды, содержащие информацию о порядке исполнения государственной функции, размещаются в помещении, в котором расположен комитет.

6. Государственная функция по осуществлению контроля, регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок и тому подобного), отнесенных к компетенции комитета, а также за стандартами раскрытия информации исполняется комитетом на бесплатной основе.

Иные организации в исполнении государственной функции не участвуют.

2. Срок исполнения государственной функции

1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (подразделами 1, 2 раздела III  настоящего административного регламента), не может превышать двадцать рабочих дней с учетом следующих особенностей:

1) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

2) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем комитета (заместителем председателя комитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3) на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

4) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета (заместителем председателя комитета) путем издания приказа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае продления срока проведения плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется об этом не позднее чем в течение трех дней до начала ее продления посредством направления копии приказа председателя комитета (его заместителя) о продлении срока проведения  плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом в форме плановых (документарных или выездных), внеплановых (документарных или выездных) проверок, а также систематического наблюдения и анализа.

2. Исполнение государственной функции по проведению плановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа руководителя комитета (заместителя руководителя комитета) о проведении плановой (документарной или выездной) проверки;

- уведомление о проведении плановой (документарной или выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки.

3. Исполнение государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- выявление оснований для проведения внеплановой проверки;

- подготовка приказа руководителя комитета (заместителя руководителя комитета) о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки;

- проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки.

4. Организация исполнения государственной функции посредством систематического наблюдения и анализа осуществляется в порядке, установленном подразделом 3 раздела III настоящего административного регламента.

5. Должностными лицами комитета, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:

а) председатель комитета;

б) его заместители;

в) начальники структурных подразделений комитета, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);

г) государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории «специалисты», ведущей группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» структурных подразделений комитета, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);

д) лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Курской области, структурных подразделений комитета, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора).

6. Должностными лицами, уполномоченными на проведение конкретной проверки, являются лица, которые указаны в приказе председателя, заместителя председателя комитета о проведении проверки.

7. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по проведению плановых и внеплановых (документарных или выездных) проверок, показана на блок-схеме согласно Приложению №2, систематического наблюдения и анализа на блок-схеме согласно Приложению №3 к административному регламенту.

1. Плановая (документарная или выездная) проверка

1.1. Подготовка приказа руководителя комитета

(заместителя руководителя комитета) о проведении плановой

(документарной или выездной) проверки

1. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем комитета (его заместителем) не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством РФ.

Срок разработки комитетом проекта ежегодного плана проведения плановых проверок и направления его в органы прокуратуры определяется не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Комитет рассматривает предложения, внесенные органами прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный председателем комитета (заместителем председателя комитета) ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитета в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Основанием для начала административного действия по подготовке проекта приказа руководителя комитета (заместителя руководителя комитета) о проведении плановой (документарной либо выездной) проверки, является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по государственному контролю (надзору).

2. Ответственным за исполнение административного действия по подготовке проекта приказа руководителя комитета (заместителя руководителя комитета) о проведении плановой (документарной либо выездной) проверки является должностное лицо комитета, определенное планом работы соответствующего структурного подразделения комитета, разработанным в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия:

- готовит проект приказа руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной либо выездной проверки;

- согласовывает указанный проект приказа с соответствующим начальником отдела и курирующим заместителем председателя комитета;

- предоставляет согласованный проект приказа на подпись руководителю комитета (в его отсутствие - заместителю руководителя комитета);

- готовит уведомление о проведении плановой документарной либо выездной проверки юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

3. Приказ руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной либо выездной проверки подготавливается по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141.

Результатом исполнения административного действия, указанного в вышеуказанном пункте 2 настоящего подраздела, является подписание руководителем комитета (его заместителем) приказа о проведении плановых контрольных мероприятий.

Срок исполнения данного административного действия определяется не позднее чем за 3 дня до даты начала плановых контрольных мероприятий, определенных планом проведения плановых проверок.

1.2. Уведомление о проведении плановой

(документарной или выездной) проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. Ответственным за исполнение административного действия по уведомлению о проведении плановой (документарной либо выездной) проверки является должностное лицо комитета, определенное планом работы соответствующего структурного подразделения комитета, разработанным в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

2. Основанием для уведомления о проведении плановой документарной либо выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является подписанный приказ руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной либо выездной проверки.

3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель о проведении плановой документарной либо выездной проверки уведомляется не позднее чем в течение трех дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной либо выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4. Результатом исполнения административной процедуры является надлежащее уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя следующими способами: вручение копии приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись, отправление копии приказа по факсимильной связи или электронной почте (сканированной копии приказа или подписанной цифровой подписью) либо с использованием иных средств связи, с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица их передавших и принявших.

1.3. Проведение плановой документарной проверки

1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной проверки.

Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, положениями настоящего административного регламента.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения комитета.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо комитета, указанное в приказе руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной проверки.

Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по государственному контролю (надзору).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо комитета готовит в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой документарной проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется должностным лицом комитета, осуществляющим проверку, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений в комитет, необходимых для исполнения комитетом полномочий по государственному контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный комитетом срок или представление заведомо недостоверных сведений должностное лицо, ответственное за проведение плановых документарных контрольных мероприятий, руководствуется пунктом 3 подраздела 1.4 раздела III настоящего административного регламента.

2. По результатам проведения плановой документарной проверки непосредственно после ее завершения должностное лицо комитета:

- составляет в двух экземплярах акт по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

- требует предоставить журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии).

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала указываются в акте проверки.

3. В случае выявления при проведении плановой документарной проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:

в порядке, предусмотренном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена особенной частью КоАП РФ;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

4. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов), необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо комитета принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

5. Результатом исполнения административного действия по проведению плановой документарной проверки является:

- акт, составленный по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

- предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, выданное в рамках предоставленных законодательством РФ полномочий (в случае выявления фактов нарушений установленных требований, зафиксированных в акте);

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с КоАП РФ (в случае выявления факта совершения административного правонарушения).

Срок исполнения данного административного действия не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала проверки, определенной в приказе о ее проведении.

1.4. Проведение плановой выездной проверки

1. Основанием для начала административного действия является приказ руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой выездной проверки.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо комитета, указанное в приказе руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой выездной проверки.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия:

- начинает плановую выездную проверку с предъявления служебного удостоверения;

- знакомит руководителя или иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя комитета (его заместителя) о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по государственному контролю (надзору), составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В случае осуществления руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем действий, препятствующих проведению плановых или внеплановых контрольных мероприятий, должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия, руководствуется пунктом 3 подраздела 1.4 раздела III настоящего административного регламента.

2. По результатам плановой выездной проверки должностное лицо комитета:

- составляет в двух экземплярах акт по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

- требует предоставить журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии).

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала указываются в акте проверки.

В случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:

в порядке, предусмотренном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена особенной частью КоАП РФ;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов) необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо комитета принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Результатом исполнения административного действия по проведению планового выездного мероприятия является:

- акт, составленный по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

- предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, выданное в рамках предоставленных законодательством РФ полномочий (в случае выявления фактов нарушений установленных требований, зафиксированных в акте);

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с КоАП РФ (в случае выявления факта совершения административного правонарушения).

Срок исполнения данного административного действия не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала проведения проверки, определенной в приказе о ее проведении.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случаях и порядке, предусмотренных подразделом 2 раздела II административного регламента, срок исполнения данного административного действия может быть продлен.

В случае продления срока проведения плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется об этом не позднее чем в течение трех дней до начала ее продления посредством направления копии приказа председателя комитета (его заместителя) о продлении срока проведения  плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3. В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений в комитет, необходимых для исполнения комитетом полномочий по государственному контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный комитетом срок или представление заведомо недостоверных сведений должностное лицо, ответственное за проведение плановых или внеплановых (документарных или выездных) контрольных мероприятий:

- немедленно составляет акт о совершении действий по непредставлению в комитет сведений, необходимых для исполнения комитетом полномочий по государственному контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный комитетом срок или представление заведомо недостоверных сведений в двух экземплярах;

- второй экземпляр акта о совершении действий по непредставлению в комитет сведений, необходимых для исполнения комитетом полномочий по государственному контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный комитетом срок или представление заведомо недостоверных сведений вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка;

- при отказе указанных выше лиц подписывать акт о совершении действий по непредставлению в комитет сведений, необходимых для исполнения комитетом полномочий по контролю, региональному государственному контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный комитетом срок или представление заведомо недостоверных сведений в указанном акте производит соответствующую запись;

- составляет протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 19.7.1, 19.8.1 КоАП РФ;

- направляет материалы дела об административном правонарушении по частям 1, 2 статьи 19.7.1, части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ на рассмотрение руководителю комитета (его заместителю), по части 3 статьи 19.7.1, части 2 статьи 19.8.1 КоАП РФ на рассмотрение судьям.

При этом проведение соответствующих контрольных мероприятий продолжается.

4. В случае осуществления руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем действий, препятствующих проведению плановых или внеплановых контрольных мероприятий, должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия:

- немедленно составляет акт о совершении действий, препятствующих проведению контрольного мероприятия, в двух экземплярах;

- второй экземпляр акта о совершении действий, препятствующих проведению контрольного мероприятия, вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка;

- при отказе указанных выше лиц подписывать акт о совершении действий, препятствующих проведению контрольного мероприятия, в указанном акте производит соответствующую запись;

- составляет протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ;

- направляет материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ на рассмотрение в суд (в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении).

При этом проведение соответствующих контрольных мероприятий продолжается.

2. Внеплановая (документарная или выездная) проверка

2.1. Выявление оснований для проведения внеплановой проверки

1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

3) приказ председателя комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3. Обращение гражданина, поступившее в комитет, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ.

4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований комитета. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо комитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

7. По решению председателя комитета (его заместителя) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

2.2. Подготовка приказа руководителя комитета (заместителя руководителя комитета) о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки

1. Ответственным за исполнение административного действия по подготовке проекта приказа руководителя комитета (заместителя руководителя комитета) о проведении внеплановой (документарной либо выездной) проверки является должностное лицо комитета, определенное визой (поручением) руководителя комитета (его заместителя).

Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия:

- готовит проект приказа руководителя комитета (его заместителя) о проведении внеплановой документарной либо выездной проверки;

- согласовывает указанный проект приказа с соответствующим начальником отдела и курирующим заместителем председателя комитета;

- предоставляет согласованный проект приказа на подпись руководителю комитета (в его отсутствие - заместителю руководителя комитета).

2. Приказ руководителя комитета (его заместителя) о проведении внеплановой документарной либо выездной проверки подготавливается по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141.

Результатом исполнения административного действия, указанного в настоящем подраздела, является подписание руководителем комитета (его заместителем) приказа о проведении внеплановых контрольных мероприятий.

Срок исполнения данного административного действия определяется не позднее чем за 1 день до даты начала внеплановых контрольных мероприятий.

2.3. Проведение внеплановой (документарной или выездной)

проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной

внеплановой (документарной или выездной) проверки

1. Основанием для начала административного действия по проведению внеплановой документарной или выездной проверки является приказ руководителя комитета (его заместителя) о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо комитета, указанное в приказе руководителя комитета (его заместителя) о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия, осуществляет внеплановую проверку в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ и настоящим административным регламентом в соответствии с подразделами 1.3, 1.4 раздела III.

2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 1 подраздела 2.1 раздела III настоящего регламента проводится комитетом без согласования с органом прокуратуры по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3. О проведении внеплановой выездной проверки, основанием которой является нарушение прав потребителей юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не уведомляются комитетом.

В остальных случаях юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.

4. Результатом исполнения административного действия по проведению внеплановой документарной или выездной проверки является:

- акт, составленный по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

- предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, выданное в рамках предоставленных законодательством РФ полномочий (в случае выявления фактов нарушений установленных требований, зафиксированных в акте);

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с КоАП РФ (в случае выявления факта совершения административного правонарушения).

По результатам плановой выездной проверки должностное лицо комитета  требует предоставить журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии).

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала указываются в акте проверки.

5. Срок исполнения административного действия по проведению внеплановой документарной или выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

6. Рассмотрение дел об административном правонарушении в случаях составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим административным регламентом, осуществляется в соответствии с нормами КоАП РФ.

3. Осуществление контроля посредством

систематического наблюдения и анализа

1. Комитет осуществляет государственный контроль (надзор) в форме систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ).

2. Основанием для начала административной процедуры по систематическому наблюдению и анализу в установленной сфере деятельности являются соответственно осуществление государственного регулирования тарифов (путем принятия нормативных правовых актов об установлении тарифов для регулируемых организаций) и наступление сроков раскрытия  информации, установленных стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством РФ в соответствующих сферах деятельности.

3. Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся уполномоченными по делам об установлении тарифов при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа председателя комитета (заместителя председателя комитета).

4. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности проводятся в отношении подконтрольных субъектов лицами, являющимися уполномоченными по делам об установлении тарифов для подконтрольных субъектов, что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа председателя комитета (заместителя председателя комитета), по истечении сроков раскрытия  информации, установленных стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством РФ в соответствующих сферах деятельности.

5. Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются соответственно:

1) отчетом о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения,

2) отчетом органа государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности.

6. Отчеты, указанные в пункте 5 настоящего подраздела,  составляются в отношении подконтрольных субъектов лицами, являющимися уполномоченными по делам об установлении тарифов по формам, утвержденным приказом ФСТ России от 20.02.2014 №201-э.

7. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора) до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).

8. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности подписывается начальниками структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию по регулированию и контролю, и хранится в данном структурном подразделении согласно номенклатуры дел.

9. Результатом исполнение государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа является составление отчетов, указанных в пункте 5 настоящего подраздела.

Информация, полученная посредством проведения систематического наблюдения и анализа, используется комитетом при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) и контроля в установленных сферах.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами комитета положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также за принятием ими решений

1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений административного регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении государственной функции осуществляется:

- руководителем комитета;

- заместителями руководителя комитета, курирующими сферу государственного контроля (надзора).

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается указанными в настоящем пункте должностными лицами.

3. В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность отказа в исполнении государственной функции.

4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 2 настоящего подраздела, даются указания исполнителям по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

1. Контроль за полнотой и качеством исполнения комитетом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.

2. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица комитета.

3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяются решениями руководителя комитета либо его заместителя.

4. В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются:

знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий;

правильность и своевременность информирования заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.

5. По результатам плановой проверки проверяющим даются указания начальнику соответствующего отдела по устранению выявленных нарушений и недостатков.

6. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по мере проведения уполномоченными должностными лицами комитета соответствующих плановых либо внеплановых (документарных либо выездных) проверок в отношении субъектов контроля.

7. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица комитета.

При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

2. Ответственные должностные лица комитета, исполняющие государственную функцию в соответствии с настоящим административным регламентом, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

3. Ответственность должностных лиц комитета, исполняющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов РФ и Курской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете обратившемся заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

Ответ на обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) комитета, а также

его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом комитета.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:

- действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента;

- нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим административным регламентом;

- непредставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением государственной функции, в соответствии с настоящим административным регламентом;

- некорректное поведение должностного лица по отношению к заинтересованному лицу;

- предъявление к заинтересованному лицу излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим административным регламентом или иными нормативными правовыми актами, регламентирующими выполнение государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении гражданина, юридического лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет. О данном решении уведомляется гражданин, юридическое лицо, направившие обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении проверки факта совершения должностным лицом действий, указанных в обращении и (или) применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции в органы государственной власти и должностным лицам, указанным согласно Приложению №4 к настоящему административному регламенту.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены председателем комитета (его заместителем) в течение 30 дней со дня их регистрации в комитете.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006              №59-ФЗ, председатель  комитета (его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, либо юридическое лицо, направивших обращение.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Руководитель комитета обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя.

По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.

Письменные ответы на жалобы высылаются по почте в адрес заинтересованного лица (при поступлении электронного обращения на адрес электронной почты заинтересованного лица).

Приложение №1

к административному регламенту, утвержденному приказом КТЦ Курской области  от 21 июня 2012 г. № 226

(в редакции приказа КТЦ Курской области  от 05.07.2017 №206)

Справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию

Структурное подразделение

Телефон

отдел по регулированию тарифов в электроэнергетике и контролю комитета   

8 (4712) 58-81-89

отдел по регулированию тарифов в сферах теплоснабжения, газоснабжения и контролю комитета

8 (4712) 58-48-64,

8 (4712) 52-14-54

отдел по регулированию тарифов на

услуги водоснабжения, водоотведения и организаций коммунального

комплекса и контролю комитета

8 (4712) 58-42-46,

8 (4712) 58-47-16,

8 (4712) 58-05-23

отдел по регулированию цен на

потребительском рынке, на транспортные и иные виды услуг контролю комитета

8 (4712) 58-81-92

Приемная, факс                       

8 (4712) 58-81-98

Приложение №2

к административному регламенту, утвержденному приказом КТЦ Курской области  от 21 июня 2012 г. № 226

(в редакции приказа КТЦ Курской области  от 05.07.2017 №206)

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

Приложение №3

к административному регламенту, утвержденному приказом КТЦ Курской области  от 21 июня 2012 г. № 226

(в редакции приказа КТЦ Курской области  от 05.07.2017 №206)

        БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ И АНАЛИЗА

Систематическое наблюдение и анализ за исполнением обязательных требований в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами

Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения

Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности

Обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора)

Подготовка отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа

Использование комитетом информации, полученной посредством проведения систематического наблюдения и анализа, при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) и контроля в установленных сферах

Приложение №4

к административному регламенту, утвержденному приказом КТЦ Курской области  от 21 июня 2012 г. № 226

(в редакции приказа КТЦ Курской области  от 05.07.2017 №206)

Обжалование заинтересованными лицами действия (бездействия)

и решения, принятого в ходе исполнения государственной функции

должностные лица, действия

которых могут быть обжалованы

должностные лица, на имя которых подается

жалоба

должностные лица комитета     

заместитель председателя комитета        

(код г. Курска: 8 (4712); тел.: 58-81-95; 58-81-91);                   

- председатель комитета (тел.: 58-81-97)      

305029, г. Курск, ул. Карла Маркса, д. 43

заместитель председателя      

комитета                      

- председатель комитета  (тел.: 58-81-97)      

305029, г. Курск, ул. Карла Маркса, д. 43               

председатель комитета         

- заместитель Губернатора Курской области    (тел.: 55-68-22);                     

- Губернатор Курской области (тел: 55-68-21)

305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов

Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в комитете, или решение не было принято, то оно вправе обратиться с жалобой в Администрацию Курской области (305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) на имя заместителя Губернатора Курской области, в ведении которого находится КТЦ Курской области, либо Губернатора Курской области.