Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов Калужской области по исполнению государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(Утратил силу – приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 09 марта 2017г. № 123-17)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

5 августа 2008 года № 78

Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов Калужской области по исполнению государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы

В целях реализации Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и постановления Правительства Калужской области от 05.04.2007 № 89 "Об организации государственной экологической экспертизы в Калужской области" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства природных ресурсов Калужской области по исполнению государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы (прилагается).

2. Определить подразделением, осуществляющим организацию государственной экологической экспертизы (далее - экспертным подразделением), отдел государственной экологической экспертизы и обеспечения природоохранной деятельности.

3. Координацию проведения государственной экологической экспертизы по объектам регионального уровня поручить заместителю министра - начальнику управления охраны окружающей среды в соответствии с его должностным регламентом.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр О.О.Разумовский

Приложение

к Приказу

министерства природных ресурсов

Калужской области

от 5 августа 2008 г. № 78

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов Калужской области по исполнению государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы (далее - Административный регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная экологическая экспертиза) в министерстве природных ресурсов Калужской области (далее - Министерство) и предназначен для использования:

- подразделением Министерства, осуществляющим организацию государственной экологической экспертизы (далее - экспертное подразделение);

- экспертами государственной экологической экспертизы;

- заказчиками материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе (далее - Заказчиками).

1.2. Исполнение государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; 2007, № 30, ст. 3745);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133; "Российская газета", № 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", № 9, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 19.05.2008, № 20, ст. 2260; 30.06.2008, № 26, ст. 3015; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3618);

- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462; 17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4444; 08.11.2004, № 45, ст. 4377; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 23.04.2007, № 17, ст. 1933; 23.04.2007, № 17, ст. 1933; 10.12.2007, № 50, ст. 6246);

- постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 № 698 "Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства РФ, 30.09.1996, № 40, ст. 4648);

- Законом Калужской области от 01.07.2004 № 328-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Калужской области" (газета "Весть", № 186, 06.07.2004; № 355-356, 02.11.2006);

- постановлением Правительства Калужской области от 05.04.2007 № 89 "Об организации государственной экологической экспертизы в Калужской области" (газета "Весть", № 121-122, 18.04.2007);

- постановлением Правительства Калужской области от 28.08.2007 № 206 "Об утверждении Положения о порядке использования финансовых средств при проведении государственной экологической экспертизы в Калужской области" (газета "Весть", № 286, 31.08.2007);

- постановлением Губернатора Калужской области "О министерстве природных ресурсов Калужской области" (газета "Весть", № 151, 18.05.2006; № 311-312, 28.09.2006; № 86-87, 21.03.2007);

- приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 09.07.2007 № 121-07/02 "Об утверждении Правил определения экспертным подразделением министерства природных ресурсов Калужской области стоимости проведения государственной экологической экспертизы".

1.3. Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется Министерством.

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача Заказчику утвержденного заключения государственной экологической экспертизы, отвечающего требованиям статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе", по конкретному объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - объекту).

Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного в приказе Министерства.

1.5. Получателями государственной функции являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - заказчики материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, либо их представители по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

1.6. На государственную экологическую экспертизу регионального уровня представляется документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (приложение 1).

1.7. Государственная функция предоставляется на платной основе в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

по проведению государственной экологической экспертизы

2.1. Порядок информирования о государственной функции

по проведению государственной экологической экспертизы

Место нахождения Министерства, почтовый адрес, контактные телефоны приемной и экспертного подразделения, адрес сайта и электронной почты, режим работы Министерства, график приема документов экспертным подразделением отражены в приложении 3.

В сети Интернет информация размещена на официальном сайте Калужской администрации (www.admobl.kaluga.ru) на странице Министерства (http://admobl.kaluga.ru/№ew_SERVER/VLAST/ISPOL№/M_prirod/M_prir.htm).

Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Министерстве - в экспертном подразделении;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр) и т.д.

Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции проводятся специалистами экспертного подразделения при личном обращении Заказчиков и по телефону. Предоставляется информация по вопросам:

- места нахождения Министерства, режима работы, графика приема и выдачи документов экспертным подразделением;

- порядка приема материалов на государственную экологическую экспертизу;

- перечня документов, необходимых для получения Заключения, комплектности (достаточности) представленных документов;

- способа получения бланка заявления, необходимого для заполнения на проведение государственной экологической экспертизы;

- порядка оплаты государственной экологической экспертизы;

- сроков рассмотрения документов;

- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с Заказчиком, а также с использованием почтовой, телефонной связи.

Заказчики, представившие в Министерство документы для получения Заключения, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об отказе в выдаче Заключения;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Информация об отказе в исполнении государственной функции направляется Заказчику заказным письмом и дублируется по телефону.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения Заказчику сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в поданных документах адресу или телефону.

В любое время с момента приема документов Заказчик имеет право на получение сведений о прохождении документов по телефону или при личном посещении Министерства.

Для получения сведений о прохождении документов Заказчиком указывается (называется) дата и номер письма (заявления) при подаче документов. Заказчику предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил Заказчик, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора - не более 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся Заказчику должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:

- копия постановления Правительства Калужской области от 05.04.2007 № 89 "Об организации государственной экологической экспертизы в Калужской области";

- извлечение из статьи 12 "Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня" Федерального закона "Об экологической экспертизе";

- перечень объектов и состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу регионального уровня (приложение 1);

- форма заявления (приложение 2);

- адрес и режим работы Министерства, график приема документов экспертным подразделением, телефоны для справок и консультаций, адреса официальных сайтов и электронной почты (приложение 3).

2.2. Сроки исполнения государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и зависит от сложности объекта, которая зависит от экологической опасности намечаемой деятельности, сложности природных условий, опасности природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается по дате регистрации приказа о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, но не позднее чем через 30 дней после оплаты (после получения копии платежного поручения), а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через три дня после ее оплаты, и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, соответствующем требованиям пункта 1.6 настоящего Административного регламента.

Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет:

- для простых объектов - до 30 дней;

- объектов средней сложности - до 60 дней;

- сложных объектов - от 90 до 120 дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", трех месяцев.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не превышает 6 месяцев.

Заключение государственной экологической экспертизы выдается специалистом экспертного подразделения Заказчику в течение 5 дней со дня его утверждения.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов - не более 30 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов - не более 15 минут.

Максимальное время в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации - не более 30 минут.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции

по проведению государственной экологической экспертизы

Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заказчиков с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стулом и столом для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества Заказчиков, ежедневно обращающихся в Министерство.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заказчиков и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе предусматриваются возможности реализации прав инвалидов.

Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов.

Прием документов, их выдача, консультирование осуществляются в экспертном подразделении Министерства.

Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.4. Перечень оснований для приостановления или отказа

в исполнении государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:

- факт, что документация не является объектом государственной экологической экспертизы;

- отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы;

- непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

- доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

- реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

2.5. Другие положения, характеризующие требования

к исполнению государственной функции по организации

и проведению государственной экологической экспертизы

Экспертное подразделение осуществляет прием документов на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с графиком приема и выдачи документов (приложение 3).

От имени Заказчика документы могут подавать (получать) по доверенности их представители (например, разработчики нормативной документации, др. лица).

При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 указанного Федерального закона обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Административные процедуры

Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение Заказчика или его представителя с комплектом документов для проведения государственной экологической экспертизы.

Заказчиком представляется сопроводительное письмо на имя министра природных ресурсов Калужской области (далее - Министр) на бланке Заказчика с приложением в составе:

- заявление на имя Министра с перечнем представляемых на рассмотрение документов (приложение 2). Заявление может быть выполнено от руки или распечатано любым способом, составляется в 2-х подлинных экземплярах и подписывается Заказчиком;

- комплект документов в зависимости от вида рассматриваемого объекта.

Состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, определен в статье 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и включает в себя:

1) для объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 данной статьи:

- документацию в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалы обсуждений объекта с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованные органами местного самоуправления;

2) для объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

- заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

При проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы учитывается в случае, если общественная экологическая экспертиза была проведена в отношении того же объекта до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.

Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах, материалы согласований, обсуждений и иные документы - в одном экземпляре.

По своему желанию Заказчик дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при проведении государственной экологической экспертизы.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут быть запрошены дополнительные материалы.

Материалы, поступившие в Министерство, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по ведению делопроизводства в министерстве природных ресурсов Калужской области, утвержденной приказом министерства от 05.07.2007 № 42 (далее - Инструкция).

Последовательность приема и регистрации документов (приложение 4).

Специалист, ответственный за прием документов:

- устанавливает предмет обращения (максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого Заказчика);

- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов (п. 1.6), представляемых для получения Заключения (максимальный срок выполнения действия - 20 минут);

- вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов (максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут):

- порядковый номер записи;

- дату приема документа;

- краткое содержание документа;

- принимает заявление в 2-х экземплярах, делает отметку о приеме документов, 1 экземпляр возвращает Заказчику, другой вместе с комплектом документов передает для визирования руководителю экспертного подразделения (максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут).

Руководитель экспертного подразделения из числа штатных сотрудников определяет ответственного исполнителя, которому передаются на исполнение поступившие материалы (в течение 1 рабочего дня).

Последовательность рассмотрения документации, представленной на государственную экологическую экспертизу (приложение 5).

Ответственный исполнитель в срок не более 7 рабочих дней, а для объектов, указанных в пункте 5 приложения 1, не позднее чем через три дня со дня регистрации материалов:

- проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", удостоверяясь, что:

- документы скреплены печатями, имеют подписи должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - полностью либо с принятым сокращением с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- проверяет соответствие представленных копий документов оригиналам.

Если документация не соответствует данным требованиям либо представлена не в полном объеме, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней представляет руководителю экспертного подразделения на подпись извещение о некомплектности материалов и сроках представления недостающих материалов в срок не более 30 дней после получения извещения. После подписания данное извещение регистрируется в установленном Инструкцией порядке и направляется Заказчику.

Документация, не укомплектованная в течение 30 дней со дня получения извещения, возвращается Заказчику в срок не более 5 рабочих дней с письменным уведомлением, подготавливаемым ответственным исполнителем, за подписью руководителя экспертного подразделения.

Организация государственной экологической экспертизы

При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней, а в отношении объектов, указанных в пункте 5 приложения 1, не позднее чем через три дня со дня регистрации материалов определяет:

- сложность объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с экологической опасностью намечаемой деятельности, сложностью природных условий, опасностью природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- срок проведения государственной экологической экспертизы;

- количество привлекаемых экспертов;

- стоимость проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с "Правилами определения экспертным подразделением министерства природных ресурсов Калужской области стоимости проведения государственной экологической экспертизы", утвержденными приказом Министерства от 09.07.2007 № 121-07/02.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета), подготовленная в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 28.08.2007 № 206 "Об утверждении Положения о порядке использования финансовых средств при проведении государственной экологической экспертизы в Калужской области" ответственным исполнителем в двух экземплярах, завизированная ответственным исполнителем, с приложением копии сопроводительного письма и заявления Заказчика о направлении материалов на государственную экологическую экспертизу представляются на подпись руководителю подразделения, осуществляющего ведение бухгалтерского учета Министерства, и на утверждение Министру.

Счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет) готовит подразделение Министерства, осуществляющее ведение бухгалтерского учета, на основании сметы.

Подготовленное ответственным исполнителем уведомление Заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня получения им счета подписывается курирующим данное направление заместителем Министра, регистрируется в установленном порядке и направляется Заказчику с приложением подписанных первых экземпляров счета и сметы. Копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы, которые сдаются в архив Министерства по ее завершении.

Финансирование государственной экологической экспертизы объектов, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов перечисляются Заказчиком, в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на основании счета Министерства.

Перечисленные Заказчиком финансовые средства расходуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы.

Приказ о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы должен быть издан не позднее 30 дней после оплаты счета Заказчиком государственной экологической экспертизы. В течение этого срока ответственный исполнитель готовит предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников экспертного подразделения.

Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь:

- определяют персональный состав экспертной комиссии;

- формируют при необходимости группы экспертов;

- готовят проект календарного плана работы экспертной комиссии;

- готовят техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии.

Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Проект приказа о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем, визируется должностными лицами Министерства в установленном Инструкцией порядке и после получения документа об оплате экспертизы представляется на подпись Министра с приложением следующих документов:

- технического задания экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 7);

- копии направленного Заказчику уведомления о приеме материалов на государственную экологическую экспертизу и необходимости ее оплаты;

- копии счета и сметы;

- документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

Техническое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы утверждается курирующим данное направление заместителем Министра.

Подписанный приказ о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве. Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

После издания приказа ответственный секретарь готовит в двух экземплярах (1 экземпляр для члена экспертной комиссии и 1 экземпляр для Министерства) договоры с внештатными членами экспертной комиссии (руководителем экспертной комиссии) на проведение экспертизы и обеспечивает их подписание на организационном заседании комиссии.

От Министерства договоры на проведение экспертизы подписываются Министром. Экземпляр, остающийся в Министерстве, визируется курирующим данное направление заместителем Министра, руководителем экспертного подразделения, руководителем подразделения, осуществляющего ведение бухгалтерского учета, специалистом по юридическим вопросам.

При представлении на подпись договоров к ним прикладывается копия приказа о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

После подписания договоров Министром один экземпляр передается ответственным секретарем внештатному члену экспертной комиссии, а второй экземпляр - в подразделение Министерства, осуществляющее ведение бухгалтерского учета.

Ответственный секретарь совместно с руководителем экспертной комиссии готовит календарный план работы экспертной комиссии (приложение 8), который утверждается курирующим данное направление заместителем Министра.

Порядок работы экспертной комиссии

Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, представители Заказчика, а также при необходимости другие заинтересованные организации. Организационное заседание проводится не позднее пяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

На организационном заседании:

- ответственный секретарь экспертной комиссии знакомит с приказом о составе комиссии государственной экологической экспертизы;

- руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

- представитель Заказчика докладывает о характере намечаемой деятельности;

- уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

- определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;

- определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

По результатам каждого заседания экспертной комиссии оформляется протокол (приложение 9) и прилагается явочный лист, которые подписываются руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, а также анализируют в случае их поступления заключения общественной экологической экспертизы, предложения (по экологическим вопросам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан и подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

При необходимости предусматривается выезд на место членов экспертной комиссии для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии.

Приказом Министерства в состав экспертной комиссии могут дополнительно включаться эксперты - узкие специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы при повышенной сложности объекта экспертизы, необходимости получения дополнительных материалов и дополнительном включении экспертов в состав комиссии могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Министерства.

Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте по запросу экспертов (членов экспертной комиссии) или руководителя экспертной комиссии руководитель экспертного подразделения направляет официальное уведомление Заказчику о предоставлении недостающих материалов.

В целях разъяснения проектных решений руководитель экспертной комиссии и руководители групп могут приглашать для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии представителей Заказчика.

После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения.

Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), предложения по экологическим вопросам намечаемой деятельности, поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления готовят проект заключения экспертной комиссии (приложение 10).

Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются представители Заказчика. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта сводного заключения.

Принятие решения по заключению государственной экологической экспертизы проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений.

При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии проект заключения дорабатывается руководителем и секретарем экспертной комиссии.

При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается в количестве двух экземпляров руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к сводному заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение".

Заключение экспертной комиссии (группы) не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают Министру о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии. Предложения по исключению из состава комиссии экспертов, имеющих особое мнение, не вносятся и не рассматриваются.

В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

Порядок утверждения заключения экспертной комиссии

Заключение, подписанное членами экспертной комиссии, обретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения приказом Министерства, в котором устанавливается срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалификационным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы утверждается в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Проект приказа готовится ответственным секретарем, визируется должностными лицами Министерства в установленном порядке и представляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы прикладываются:

- справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы;

- индивидуальные заключения экспертов;

- утвержденный календарный план работы экспертной комиссии;

- протоколы заседаний экспертной комиссии с явочными листами;

- подписанные внештатным руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии акты о приеме работ, выполненных по договору;

- копия приказа о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Подлинник заключения прошивается и заверяется ответственным секретарем.

Акты о приеме работ, выполненных внештатными членами экспертной комиссии (руководителем экспертной комиссии) по договору, готовятся в двух экземплярах ответственным секретарем, который организует их подписание членами экспертной комиссии на заключительном ее заседании.

Подписанный приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы регистрируется. Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.

Заключение, копия приказа и один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в течение 5 дней после издания Приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы выдается Заказчику с сопроводительным письмом (приложение 11), которое готовит ответственный секретарь и подписывает курирующий данное направление заместитель Министра.

После издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы подписанные внештатными членами экспертной комиссии акты о приеме работ, выполненных по договору, визируются в установленном порядке и представляются на подпись курирующему данное направление заместителю Министра.

После подписания один экземпляр акта о приеме работ, выполненных по договору, передается ответственным секретарем внештатным членам экспертной комиссии, второй (с визами) направляется в подразделение Министерства, осуществляющее ведение бухгалтерского учета.

Ответственный секретарь обеспечивает размещение информации об издании приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы не позднее 5 рабочих дней после его подписания на сайте Министерства в сети Интернет.

Материалы государственной экологической экспертизы по каждому объекту ответственным секретарем подшиваются в дело Заказчика и сдаются в архив Министерства не позднее 15 дней после ее завершения. Срок хранения документов в архиве устанавливается в соответствии с "Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения" (утв. Росархивом 06.10.2000 в ред. от 27.10.2003).

В состав материалов государственной экологической экспертизы, подлежащих сдаче ответственным секретарем в архив Министерства, входят:

- заключение государственной экологической экспертизы;

- индивидуальные заключения экспертов;

- протоколы заседаний экспертной комиссии с приложением явочных листов;

- копия приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы;

- копия приказа о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

- копии договоров с внештатными экспертами (руководителем экспертной комиссии) и акты о приеме работ;

- техническое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;

- календарный план работы экспертной комиссии;

- сопроводительное письмо Заказчика о направлении материалов на государственную экологическую экспертизу;

- материалы (объект государственной экологической экспертизы), представленные Заказчиком на рассмотрение экспертной комиссии;

- копия счета на оплату государственной экологической экспертизы с отметкой о его оплате;

- копия сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

- копия уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

- копия сопроводительного письма о направлении Заказчику заключения государственной экологической экспертизы;

- опись документов.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

Проведение повторной государственной

экологической экспертизы

В связи с:

- переработкой материалов объекта экспертизы с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении;

- доработкой объекта экспертизы, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, по замечаниям и предложениям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- изменениями условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

- реализацией объекта экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) при внесении изменений в указанную документацию;

- внесением изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- истечением срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- решением суда, арбитражного суда;

повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем государственную экологическую экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же уполномоченным органом в области государственной экологической экспертизы.

Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется Заказчиком на общих основаниях.

После завершения повторной государственной экологической экспертизы, назначенной по постановлению суда, заключение государственной экологической экспертизы направляется судебному органу специалистом экспертного подразделения, по постановлению которого она проводилась.

Завершение государственной экологической экспертизы

и порядок передачи результата (приложение 6)

После утверждения заключения ответственный секретарь в течение 5 дней по телефону оповещает Заказчика о завершении государственной экспертизы и предлагает получить документы.

Процедура исполнения государственной функции завершается после получения Заказчиком сопроводительного письма с приложением:

- заключения государственной экологической экспертизы по конкретному объекту (положительного или отрицательного);

- копии приказа об утверждении Заключения;

- одного экземпляра документов, представленных на экспертизу.

Документы выдаются Заказчику лично специалистом экспертного подразделения. От имени Заказчика документы могут получать по доверенности их представители.

Основанием для начала выдачи документов являются устное обращение Заказчика для получения документов.

Специалист, ответственный за выдачу документов:

- устанавливает вид документов, испрашиваемых Заказчиком (максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту);

- находит документы, подлежащие выдаче (максимальный срок действия составляет 3 минуты);

- делает запись в книге учета выданных документов (максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты);

- знакомит Заказчика с перечнем выдаваемых документов (оглашает название выдаваемых документов), Заказчик расписывается в получении документа в книге учета выданных документов (максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты);

- выдает документы Заказчику (максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты).

Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в архив Министерства (в дело Заказчика).

4. Порядок и формы контроля совершения действий

и принятия решений при исполнении государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений специалистами осуществляется курирующим данное направление заместителем Министра.

4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции и принятия решений специалистами осуществляются один раз в год в соответствии с графиком плановых проверок работы отделов Министерства. Внеплановые проверки осуществляются по приказу Министра в случае жалоб со стороны Заказчиков на работу экспертного подразделения.

Контроль со стороны иных государственных органов осуществляется при наличии у них соответствующих полномочий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

4.3. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Специалист, ответственный за организацию государственной экологической экспертизы (ответственный исполнитель), несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения государственной экологической экспертизы.

Специалист, ответственный за выдачу документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения

государственной функции

При несогласии Заказчика, общественных организаций (объединений) и других заинтересованных лиц с заключением государственной экологической экспертизы результаты государственной экологической экспертизы могут быть обжалованы в судебном порядке.

Заказчики имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в порядке, установленном действующим законодательством.

Заказчики имеют право обратиться с жалобой на действия или бездействие должностных лиц Министерства лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу министру природных ресурсов области.

Приложение № 1

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ И СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

1. Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды - регламенты, порядки, методические указания, инструкции, правила и т.п., которые подлежат утверждению органами исполнительной власти области.

2. Проекты областных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

3. Материалы обоснования лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти Калужской области на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду:

3.1. По объемам (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты;

3.2. По лицензиям (за исключением распорядительных) и разрешениям на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

4. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения.

5. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

6. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанные в п.п. 1-5 перечня и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки таких объектов по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации таких объектов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Приложение № 2

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

                                                Министру природных ресурсов

                                                Калужской области

                                                О.О.Разумовскому

                                 Заявление

    Прошу рассмотреть _____________________________________________________

                            (название представляемой документации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

для _______________________________________________________________________

    (полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая

                форма, место нахождения - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для

                     индивидуальных предпринимателей)

___________________________________________________________________________

с целью получения заключения государственной экологической экспертизы.

    Оплату гарантируем.

    Наши реквизиты

    Юридический адрес: ____________________________________________________

    Фактический адрес (место нахождения): _________________________________

___________________________________________________________________________

    Банковские реквизиты: _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель _____________________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

М.П.

Руководитель подразделения,

осуществляющего ведение

бухгалтерского учета ______________________________________(Ф.И.О.)

(подпись)

Исполнитель_____________________________________(Ф.И.О.)

(подпись, дата)

                                                   Телефон: _______________

Приложение № 3

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ И РЕЖИМЕ РАБОТЫ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Место нахождения министерства: г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

ул. Плеханова, д. 45, г. Калуга, 248001,

министерство природных ресурсов Калужской области.

Телефон: тел./факс: +7(4842) 72-14-43 - приемная;

(4842) 54-92-18, 76-45-38 - для справок и консультаций;

e-mail: priroda@adm.kaluga.ru.

Часы работы министерства:

Понедельник-четверг

С 9.00 до 18.15    

Пятница           

С 9.00 до 17.00    

Обед              

С 13.00 до 14.00   

Выходной день     

Суббота, воскресенье

Прием материалов на проведение государственной экологической экспертизы:

с 10.00 до 13.00 - в рабочие дни.

Выдача заключений государственной экологической экспертизы:

с 14.00 до 17.00 - в рабочие дни.

Приложение № 4

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │  Заказчик обращается с комплектом документов │

             └──────────────────────┬───────────────────────┘

                                    \/

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │Специалист выясняет предмет обращения (1 мин.)│

             └───────────────────────┬──────────────────────┘

                                    \/

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │Специалист проверяет наличие всех необходимых │

             │ документов исходя из соответствующего перечня│

             │  (перечней) документов, представляемых для   │

             │       получения Заключения (20 мин.)         │

             └───────────────────────┬──────────────────────┘

                                    \/

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │ Специалист сличает представленные экземпляры │

             │   копий с оригиналами документов (10 мин.)   │

             └─────────────────────────────────────────┬────┘

                                                       \/

┌───────────────────────────────────┐ Нет ┌───────────────────────────────┐

│  Специалист уведомляет Заказчика  │<────│    Все документы в наличии    │

│о содержании выявленных недостатков│     └─────────┬─────────────────────┘

│   в представленных документах и   │               │

│   предлагает принять меры по их   │            Да │

│       устранению (10 мин.)        │               │

└─────────────┬─────────────────────┘               │

              \/                                    \/

    ┌──────────────────────────┐          ┌───────────────────────────────┐

    │     Заказчик согласен    │          │Специалист вносит в книгу учета│

    └─────────┬────────────────┘          │ входящих документов запись о  │

              │                           │  приеме документов (5 мин.)   │

           Да │                           └───────┬───────────────────────┘

              \/                                  \/

   ┌───────────────────────────────┐      ┌───────────────────────────────┐

   │ Специалист обращает внимание  │      │Специалист принимает заявление │

   │    Заказчика, что указанное   │      │   в 2-х экземплярах, делает   │

   │     обстоятельство может      │      │  отметку о приеме документов  │

   │   препятствовать проведению   │      │           (3 мин.)            │

   │ государственной экологической │      └─────────┬─────────────────────┘

   │         экспертизы.           │                \/

   │Специалист возвращает документы│      ┌───────────────────────────────┐

   │   Заказчику для устранения    │      │ Специалист выдает 1 экземпляр │

   │выявленных недостатков (5 мин.)│      │  заявления Заказчику (2 мин.) │

   └───────────────────────────────┘      └─────────┬─────────────────────┘

                                                    \/

                                          ┌───────────────────────────────┐

                                          │ Специалист передает заявление │

                                          │     и комплект документов     │

                                          │   Руководителю экспертного    │

                                          │ подразделения для визирования │

                                          │           (10 мин.)           │

                                          └─────────┬─────────────────────┘

                                                    \/

                                          ┌───────────────────────────────┐

                                          │Передача заявления и комплекта │

                                          │ документов от Руководителя в  │

                                          │    экспертное подразделение   │

                                          │           (1 день)            │

                                          └───────────────────────────────┘

Приложение № 5

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

БЛОК-СХЕМА

СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ,

УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Поступление в экспертное подразделение заявления с визой Руководителя  │

│ экспертного подразделения и комплекта документов по объекту экспертизы  │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────>│

│                                 \/

│┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

││  Получение от руководителя экспертного подразделения заявления на   │

││    экспертизу и комплекта документов специалистом (ответственным    │

││                       исполнителем) (30 мин.)                       │

│└──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

│                               │

│                               \/

│┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

││        Проверка представленных документов требованиям ст. 14        │

││            Федерального закона № 174-ФЗ от 23.11.1995               │

│└───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┘

│                                            \/

│ Да                        Нет ┌───────────────────────────┐ Да

│                          ┌────┤  Все документы в наличии, ├─────┐

│                          │    │ соответствуют требованиям │     │

│                          \/   └───────────────────────────┘     \/

┌┴───────────────┐     ┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│ Представление  │     │ Формируется перечень  │ │  Документы передаются  │

│  недостающих   │<────┤выявленных недостатков │ │  для подготовки сметы  │

│   документов   │     │и передается заказчику │ │  расходов и счета на   │

│   (30 дн.)     │     │      (3-7 дн.)        │ │     оплату (3-7 дн.)   │

└┬───────────────┘     └───────────────────────┘ └──┬─────────────────────┘

│Нет                                               │

\/                                                 \/

┌───────────────────┐    Нет     ┌────────────────────────────────────────┐

│Отказ в исполнении │<───────────┤ Осуществление оплаты государственной   │

│  государственной  │            │    экологической экспертизы (30 дн.)   │

│      функции      │            └──────────────────┬─────────────────────┘

└───────────────────┘                            Да │

                                                    \/

                                 ┌────────────────────────────────────────┐

                                 │       Организация государственной      │

                                 │    экологической экспертизы (30 дн.)   │

                                 └──────────────────┬─────────────────────┘

                                                    \/

                                 ┌────────────────────────────────────────┐

                                 │Проведение государственной экологической│

                                 │     экспертизы (30, 60, 90-120 дн.)    │

                                 └──────────────────┬─────────────────────┘

                                                    \/

                                 ┌────────────────────────────────────────┐

                                 │           Выдача Заключения            │

                                 └──────────────────┬─────────────────────┘

                                                    \/

                                 ┌────────────────────────────────────────┐

                                 │ Завершение исполнения государственной  │

                                 │ функции (сдача дела Заказчика в архив) │

                                 └────────────────────────────────────────┘

Приложение № 6

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                     Комплект документов готов к выдаче.                 │

│    Заказчик (его представитель) обращается для получения документов     │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Специалист устанавливает вид документов, испрашиваемых к выдаче    │

│                                 (1 мин.)                                │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист, ответственный за выдачу документов, находит документы,   │

│                      подлежащие выдаче (3 мин.)                         │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге  │

│               учета выданных документов (3 мин.)                        │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит Заказчика с   │

│перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов) │

│                                (1 мин.)                                 │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Специалист, ответственный за выдачу документов, предлагает Заказчику   │

│  расписаться в получении документов в книге учета выданных Заключений  │

│                                (2 мин.)                                 │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Специалист выдает документы Заказчику                      │

│                               (2 мин.)                                  │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

              ┌───────────────────────────────────────────────┐

              │           Выдача документов завершена         │

              └───────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 7

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│                                 │         Приложение к договору         │

│                                 │        от ____.____.200_ № ___        │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│"СОГЛАСОВАНО"                    │"УТВЕРЖДАЮ"                            │

│                                 │                                       │

│Руководитель экспертной комиссии │Курирующий данное направление          │

│                                 │заместитель Министра                   │

│___________ И.О.Фамилия          │                                       │

│"__" _________ 2007 г.           │___________ И.О.Фамилия                │

│                                 │"__" _________ 2007 г.                 │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

                            ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

                НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

                                ЭКСПЕРТИЗЫ

    Экспертной   комиссии,   образованной   в   соответствии   с   приказом

министерства природных ресурсов Калужской области от ____.____.200__ № ____

(руководитель - _____________, ответственный секретарь - _________________,

эксперты - __________, ______________, _______________, _________________),

провести государственную экологическую экспертизу _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

и установить:

    -    достаточность    представленных    материалов    для    проведения

государственной экологической экспертизы;

    -  экологическую  обоснованность  предполагаемой деятельности и глубину

проработки намечаемых решений;

    -   полноту   выявления   прогнозируемого   воздействия  на  окружающую

природную    среду   в   результате   осуществления   намечаемых   решений,

экологическую обоснованность допустимости ее реализации.

    В  случае  недостаточности  материалов  (заключений, согласований, иных

документов  и  материалов), представленных на государственную экологическую

экспертизу,   экспертной   комиссии   запросить   недостающие  материалы  у

Заказчика.

    Экспертной  комиссии  осуществлять  свою  деятельность в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации,  регулирующим  порядок проведения

государственной  экологической  экспертизы  и  Административным регламентом

министерства   природных   ресурсов   Калужской   области   по   исполнению

государственной   функции   по   проведению  государственной  экологической

экспертизы.

    Членам  экспертной  комиссии  подготовить  и представить руководителю и

ответственному  секретарю  экспертной комиссии индивидуальные заключения, в

ходе работы над которыми:

    -  провести  всесторонний,  полный,  объективный  и  комплексный анализ

представленных  на  государственную  экологическую  экспертизу  материалов,

определить   их   соответствие   законодательству  Российской  Федерации  и

нормативно-техническим документам в сфере охраны окружающей среды;

    -  обеспечить  объективность  и обоснованность выводов своих заключений

по объекту;

    -  обеспечить  сохранность  материалов  и  конфиденциальность сведений,

представленных на государственную экологическую экспертизу.

    По   результатам   работы   руководителю   и  ответственному  секретарю

экспертной   комиссии   на   основании   индивидуальных  заключений  членов

экспертной  комиссии  подготовить  проект  заключения экспертной комиссии и

представить его на обсуждение членам экспертной комиссии.

    Заключение экспертной комиссии должно содержать оценку:

    -   соответствия   намечаемых   решений   требованиям  природоохранного

законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

    -  обоснованности  и  достаточности  предусмотренных мер по обеспечению

экологической безопасности общества и сохранению природного потенциала;

    -  допустимости  воздействия  объекта  на  окружающую природную среду и

возможности реализации объекта.

    При  необходимости  заключение  экспертной  комиссии  должно  содержать

предложения   и   рекомендации,   направленные   на  улучшение  принятых  в

рассмотренных  материалах  решений  с  целью  дальнейшего повышения степени

экологической безопасности в случае реализации намечаемой деятельности.

    Текст выводов должен быть кратким и содержать:

    -   подтверждение   допустимости   либо   указание   о   недопустимости

намечаемого воздействия на окружающую среду;

    - мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта.

    Руководителю  экспертной  комиссии  представить  заключение  экспертной

комиссии,   подписанное   членами   комиссии,   в   отдел   государственной

экологической экспертизы и обеспечения природоохранной деятельности в срок,

определенный  приказом министерства природных ресурсов Калужской области от

_____._____.200__ № ___.

    Ответственный секретарь                           И.О.Фамилия

                                                      "__" _________ 200_ г.

Приложение № 8

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│                                 │"УТВЕРЖДАЮ"                            │

│                                 │Курирующий данное направление          │

│                                 │заместитель Министра                   │

│                                 │_______________ И.О.Фамилия            │

│                                 │"__"_________ 200_ г.                  │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

                             КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

                РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

Мероприятия                      

Срок исполнения

1

Организационное заседание                          
Подписание договоров руководителем и членами       
экспертной комиссии                                

___.___.200_  

2

Рабочее заседание                                  

___.___.200_  

3

Рабочее заседание                                  

___.___.200_  

4

Рабочее заседание                                  

___.___.200_  

5

Заключительное заседание                           
Сдача индивидуальных заключений экспертами         
Сдача заключения экспертной комиссии               
Подписание актов о приеме работ, выполненных по    
договору руководителем и членами экспертной комиссии

___.___.200_  

Руководитель экспертной комиссии                      И.О.Фамилия

Ответственный секретарь                               И.О.Фамилия

                                                      "__" ________ 200_ г.

Приложение № 9

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

                              ПРОТОКОЛ № ___

              ______________________________________________

               (организационного, рабочего, заключительного)

               заседания экспертной комиссии по рассмотрению

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Калуга                                                ____._____.200_ г.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Руководитель экспертной комиссии - Фамилия И.О.

Ответственный секретарь - Фамилия И.О.

Члены экспертной комиссии:

Фамилия И.О., Фамилия И.О., Фамилия И.О.

Приглашенные:

Фамилия И.О., Фамилия И.О.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О рассмотрении...

2. О...

1. СЛУШАЛИ:

Фамилия  И.О.  - текст доклада (указываются основные тезисы выступления или

прилагается письменный доклад)

ВЫСТУПИЛИ:

Фамилия И.О. - краткая запись выступления.

Фамилия И.О. - краткая запись выступления.

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Одобрить...

1.2. Принять к сведению...

ГОЛОСОВАЛИ:

"ЗА" - __.

"ПРОТИВ" - __.

"ВОЗДЕРЖАЛИСЬ" - __.

2. СЛУШАЛИ:

ВЫСТУПИЛИ:

ПОСТАНОВИЛИ:

ГОЛОСОВАЛИ:

Руководитель экспертной комиссии                                И.О.Фамилия

Ответственный секретарь                                         И.О.Фамилия

Приложение № 10

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

                               МИНИСТЕРСТВО

                   ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                     УТВЕРЖДЕНО

                                            Приказом министерства природных

                                            ресурсов Калужской области

                                            № _______ от _______________ г.

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____

                    ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

                   ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА

                   ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПО ОБЪЕКТУ

     ________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Калуга                                       "_____" __________ ______г.

    Экспертная   комиссия,   образованная   в   соответствии   с   приказом

министерства природных ресурсов Калужской области  от ___.___.____г. № ___,

в составе:

    руководителя экспертной комиссии ______________________________________

    ответственного секретаря ______________________________________________

    членов экспертной комиссии ____________________________________________

    рассмотрела   (наименование   объекта   государственной   экологической

экспертизы), разработанные _______________________________________________.

    1. На рассмотрение представлены:

    2. Краткое содержание представленных материалов.

    3.  Экспертная  оценка объекта государственной экологической экспертизы

по вопросам экспертируемых материалов:

    3.1.  Намечаемая  деятельность (не) соответствует нормам и требованиям,

установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны

окружающей среды.

    3.2.   Масштабы  прогнозируемого  воздействия  на  окружающую  среду  в

результате  осуществления  заявленной  деятельности на территории Калужской

области выявлены полностью.

    3.3.  Предусмотренные  меры  по  охране  окружающей среды и обеспечению

экологической  безопасности при реализации заявленной деятельности являются

(не) достаточными.

    4.  Предложения  и  рекомендации  экспертной  комиссии  государственной

экологической экспертизы.

    5.   Рекомендуемый   экспертной   комиссией  срок  действия  заключения

государственной экологической экспертизы - ______.

    6. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

    Руководитель комиссии ___________________ Ф.И.О.

                               (подпись)

    Члены экспертной комиссии ___________________ Ф.И.О.

                                   (подписи)

Приложение № 11

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов

Калужской области по исполнению

государственной функции по проведению

государственной экологической экспертизы

                                     Заказчик государственной экологической

                                     экспертизы

О заключении государственной

экологической экспертизы

    Министерством  природных  ресурсов  Калужской  области в соответствии с

приказом  от ____.____.200__ № ___ организована и проведена государственная

экологическая экспертиза

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  23.11.1995  №  174-ФЗ "Об

экологической   экспертизе"   направляем   заключение  экспертной  комиссии

государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

и копию приказа министерства от ____.____.200__ № ______ о его утверждении.

    Приложение: __ л.

Курирующий данное направление заместитель                      И.О. Фамилия

Министра