Основная информация
Дата опубликования: | 05 августа 2016г. |
Номер документа: | RU54000201600699 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Министерство культуры Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ACDSee PDF Image.
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
05.08.2016 № 235
Г. НОВОСИБИРСК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
(в редакции приказов министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292; от 14.12.2017 № 437; от 05.10.2018 №375;от 21.12.2018 №498; от 17.12.2019 №528)
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о министерстве культуры Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области», в целях повышения качества исполнения государственной функции министерства культуры Новосибирской области, упорядочения административных процедур и административных действий, приказываю:
1. Утвердить:
1) административный регламент министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - административный регламент);
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
2) план-график внедрения административного регламента.
2. Признать утратившим силу приказ министерства культуры Новосибирской области от 26.05.2014 № 341 «Об утверждении административного регламента».
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
И.Н. Решетников
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства культуры
Новосибирской области
от __________ № _____
Административный регламент
министерства культуры Новосибирской области
по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292; от 05.10.2018 №375 )
Общие положения
Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции: осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее – государственная функция).
Наименование органа власти Новосибирской области, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется министерством культуры Новосибирской области (далее – министерство).
3. Ответственным за исполнение функции является отдел профессионального искусства, культурного наследия и образования управления государственной культурной политики министерства.
4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие министерства с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложено государственное регулирование в области культуры, их территориальными подразделениями, другими юридическими и физическими лицами, имеющими право выступать в качестве экспертов, в форме совместных проверок сохранности и условий хранения государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее – проверка).
Перечень нормативно-правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее - Закон «О Музейном фонде») (Собрание законодательства Российской Федерации, от 27.05.1996, № 22, ст. 2591, 2003, № 2, ст. 167, 2004, № 35, ст. 3607, 2007, № 27, ст. 3213) [1];
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249)[2];
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249)[3];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 23.02.1998 № 8, ст. 949, 2002, № 20, ст. 1859)[4];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (публикация в «Российской газете» от 07.05.2015)[5];
Приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 № 290 «Об утверждении «Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР»;
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации Положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 124-ОЗ «О культуре в Новосибирской области» (издание «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов» от 13.07.2007 № 32)[6];
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
Постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области»[7] (официальный сайт Правительства Новосибирской области, 22.06.2016).
Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (публикация в «Российской газете» от 31.12.2014);
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
Предмет государственного контроля
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
6. Предметом государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций является обеспечение юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, сохранности и условий хранения Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее - музейный фонд);
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
7. Должностные лица министерства при проведении проверки вправе:
1) запрашивать информацию у руководителя, иного должностного лица или уполномоченному представителю юридического лица, получать от них сведения и документы, необходимые для проведения проверки и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) беспрепятственно по предъявлению служебных удостоверений и копии приказа министра, (в его отсутствии исполняющего обязанности министра) о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическим лицом территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, а также проводить необходимые исследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292, от 14.12.2017 № 437)
3) составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений законодательства Российской Федерации.
8. Должностные лица министерства при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министра, заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, заместителя министра;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) выдавать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица предписания об устранении выявленных нарушений требования законодательства;
13) принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.
16) не проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
17) не требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
18) не требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
9. Юридические лица при проведении проверки обязаны:
1) представлять по требованию должностных лиц министерства, проводящих проверку:
документы, удостоверяющие их личность;
иные документы, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проводимой проверки;
2) не препятствовать законному посещению и обследованию должностными лицами министерства используемых юридическим лицом территории, здания, помещения, сооружения, иных объектов и другим мероприятиям по контролю;
3) исполнять выданные предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.
10. Юридические лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
2.1 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Описание результата исполнения государственной функции
11. По результатам осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - мероприятия по контролю) составляется акт проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений, должностное лицо министерства на основании акта проверки выдает уполномоченному представителю юридического лица предписание по устранению выявленных нарушений
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
12. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в министерстве, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения на Интернет–ресурсах Правительства Новосибирской области и министерства, в средствах массовой информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru и государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» - http://54.gosuslugi.ru.
13. Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства содержатся в приложении № 1 к Административному регламенту.
14. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы министерства, размещаются в помещениях министерства.
15. На сайте министерства www.mk.nso.ru (далее – сайт) содержится следующая информация:
1) нормативные правовые акты, регулирующие деятельность министерства по исполнению государственной функции;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
5) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта и электронной почты министерства;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц министерства.
7) перечень нормативных правовых актов или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется при исполнении государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
16. Часы приема представителей юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю специалистами министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг 09-00 – 18-00, обед 12-30 – 13-30;
пятница 09-00 – 17-00, обед 12-30 – 13-30.
Суббота, воскресенье - выходной.
17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты министерства информируют обратившихся по интересующим их вопросам в соответствии с кодексом этики министерства. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил представитель юридического лица, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста ответить на вопрос, он обязан переадресовать звонок специалисту, отвечающему за направление деятельности министерства, по которому поступил вопрос.
18. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
Сроки исполнения государственной функции
19. Государственная функция исполняется в следующие сроки:
1) срок проведения проверки в отношении юридического лица не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней;
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
2) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (в его отсутствие заместителем министра), но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней;
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
3) при проведении проверок в отношении иных субъектов государственного контроля срок документарной и выездной проверок устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
4) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 (три) года.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
5) при проведении плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих плановую проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 17.12.2019 №528)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(блок-схема административных процедур приводится в
приложении № 2 к Административному регламенту)
20. Государственная функция исполняется в соответствии с Административным регламентом, годовым планом проведения проверок сохранности и условий хранения музейного фонда (далее – план проведения проверок), согласованного с Прокуратурой Новосибирской области, и приказом министерства о проведении проверки.
21. Исполнение государственной функции осуществляется в форме выездных плановых и выездных внеплановых проверок обеспечения юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, сохранности и условий хранения музейного фонда.
22. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) подготовка приказов министерства:
а) об утверждении плана проведения проверок;
б) о проведении проверки;
2) проведение проверки и оформление ее результатов;
3) принятие мер по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации;
4) размещение сведений о проверках в федеральной государственной информационной системе – единый реестр проверок, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.
5) В целях профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется при исполнении государственной функции, министерство:
1) осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
2) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение его на сайте, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;
3) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5, 6, 7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
Подготовка приказов министерства
23. Планирование проверок.
Основанием для начала данной административной процедуры является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
24. Плановые проверки сохранности музейного фонда проводятся в отношении юридических лиц на основании ежегодного плана проведения проверок, утвержденного приказом министерства. В плане проведения проверок указываются следующие сведения:
1) наименование юридического (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) лица, в отношении которого проводится проверка;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
2) цель и основание проведения проверки;
3) дата начала и сроки проведения проверки;
4) при проведении плановых проверок органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
5) место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
25. План проведения проверок формируется ответственным за формирование плана проведения проверок специалистом министерства.
26. При подготовке предложений по формированию плана проведения проверок специалисты министерства руководствуются следующими критериями отбора:
1) законность, своевременность и периодичность планируемых проверок;
2) конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
3) реальность сроков проведения проверок, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;
4) наличие резерва времени для проведения внеплановых проверок.
27. Подготовленный проект плана проведения проверок на следующий календарный год направляется для подписания министру (в его отсутствие – заместителю министра). При отсутствии замечаний, проект плана проведения проверок утверждается приказом министерства и в установленные законодательством сроки направляется в Прокуратуру Новосибирской области. Утвержденный план проведения проверок размещается на сайте министерства.
28. Кроме плановых проверок министерством могут проводиться внеплановые проверки сохранности и условий хранения музейного фонда.
29. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план проведения проверок и осуществляемая по следующим основаниям:
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
2) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения музейного фонда;
3) мотивированное представление специалистов министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
а) Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, не содержащее сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 29 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 29 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
б) причинение вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292)
При рассмотрении обращений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 29 Административного регламента, министерством учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 29 Административного регламента, должностными лицами министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации министерством принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица министерством могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы Прокуратуры Российской Федерации материалам и обращениям.
5) приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292)
30. Проведение проверок осуществляется на основании приказов министерства о проведении указанных проверок по форме в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 141 от 30.04.2009 «О реализации Положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В приказе указываются:
1) наименование органа государственной власти, осуществляющего контроль, а также вид государственного контроля;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
4) место нахождения юридического лица;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки;
7) административный регламент министерства по исполнению государственной функции;
8) дата начала и окончания проведения проверки;
9) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
31. Проведение проверок возлагается на специалистов министерства, ответственных за исполнение государственной функции, и осуществляется на основании приказов министерства о проведении проверок.
31.1. Документы и (или) информация, имеющиеся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемые при проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 05.10.2018 №375)
32. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в министерство, или иным доступным способом.
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
33. Предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
34. При проведении проверки специалист министерства, ответственный за проведение проверки, предъявляет заверенную копию приказа министерства о проведении проверки руководителю или иному должностному лицу юридического лица, в отношении которого проводится проверка, одновременно со служебным удостоверением.
35. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства по хранению музейного фонда ответственный специалист министерства фиксирует указанное нарушение в акте проверки (далее – акт проверки) по форме в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 141 от 30.04.2009 «О реализации Положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
36. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) орган государственной власти, осуществляющий контроль;
3) дата и номер приказа министерства;
4) фамилии, имена, отчества и должности и подписи должностных лиц, проводивших проверку;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
5) наименование проверяемого юридического лица;
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства в области сохранения музейного фонда, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала.
37. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвовавшими в проверке, в том числе руководителем юридического лица или его представителем, в отношении которых проводится проверка. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
38. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
39. Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных лиц и иных лиц проверяемого юридического лица.
40. При наличии возражений и замечаний к актам проверки проверяемые юридические лица вправе представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
В случае отказа какого-либо участника проверки или лица, в отношении которого осуществляется проверка, от подписи акта проверки, в него вносится соответствующая запись.
41. Если проверкой не подтверждается нарушение требований законодательства Российской Федерации, указанный факт фиксируется в акте проверки.
42. Копия акта проверки направляется в орган Прокуратуры Российской Федерации, которым было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (в случае внеплановой проверки).
43. Лица, на основании обращения которых проведена внеплановая проверка, уведомляются о результатах ее проведения в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
43.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридических лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
43.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.
43.2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие министерства с юридическими лицами, относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с федеральным законом.
43.2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся должностными лицами министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром (в его отсутствие – заместителем министра).
43.2.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, указанных в пункте 43.2.1 Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в срок не более двух рабочих дней со дня выявления нарушений в письменной форме министру (в его отсутствие – заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в настоящем Административном регламенте.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных
при проведении проверки
44. На основании акта проверки ответственный специалист министерства готовит предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации (далее – предписание) в соответствии с приложением № 3 к Административному регламенту.
45. Предписание подписывается министром (в его отсутствие – заместителем министра). В предписании должны быть указаны выявленные нарушения, а также мероприятия и сроки по их устранению.
46. По истечении указанного в предписании срока устранения нарушений ответственный специалист министерства имеет право осуществить внеплановую проверку.
47. По результатам внеплановой проверки ответственный специалист министерства составляет акт проверки выполнения требований, изложенных в предписании.
48. В случае невыполнения в срок предписания ответственный специалист министерства составляет протокол об административном правонарушении по форме в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту.
48.1. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
48.2. Министерство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
49. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе исполнения государственной функции решений осуществляется министром культуры (в его отсутствие – заместителем министра).
50. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежемесячных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
51. Проверки исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
Для проведения плановой проверки исполнения государственной функции приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки исполнения государственной функции по конкретному обращению, в тридцатидневный срок с момента регистрации обращения в министерстве, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
52. По результатам проведения проверок исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
53. Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства за несоблюдение и неисполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
54. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес министра культуры с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции, в случае нарушения прав и законных интересов юридических лиц при исполнении государственной функции.
В тридцатидневный срок с момента регистрации в министерстве обращения от граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
55. В случае нарушения прав юридических лиц, в отношении которых проводилась проверка, они вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнении государственной функции во внесудебном или судебном порядке.
56. Юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнении государственной функции во внесудебном порядке министру, заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему работу министерства.
Юридические лица вправе обратиться с жалобой в письменной или устной форме лично или направить жалобу по почте, а также в электронной форме.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
57. При подаче жалобы юридические лица вправе получить в министерстве следующую информацию:
1) местонахождение министерства;
2) сведения о режиме работы министерства;
3) график приема граждан министром.
При подаче жалобы юридические лица вправе получить в министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица.
58. Запись юридических лиц на личный прием министра, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на сайте и информационных стендах министерства.
59. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием министра, информирует его о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
60. При обращении юридических лиц с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней с момента регистрации жалобы в министерстве.
При проведении проверки, в исключительных случаях, а также в случае направлении запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом юридических лиц.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
61. Жалоба юридических лиц в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, которым подается жалоба, почтовый адрес,(либо адрес электронной почты) по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
2) наименование органа, в который направляется жалоба либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
3) суть жалобы;
4) личную подпись и дату.
К жалобе заявители вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
62. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
В случаях если:
1) жалоба содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением юридического лица, направившего обращение, о переадресации;
2) решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;
3) в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей, министр оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает юридическому лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в жалобе юридического лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется юридическое лицо, направившее жалобу;
5) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, юридическому лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается юридическому лицу, направившему обращение, если его наименование либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), лица направившего жалобу, и адрес поддаются прочтению;
7) в ходе личного приема уполномоченному представителю юридического лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, юридическое лицо вправе вновь обратиться с жалобой в министерство.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
63. По результатам рассмотрения жалобы министр, заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий работу министерства, принимает решение об удовлетворении требований юридического лица либо об отказе в их удовлетворении, о чем юридическому лицу дается письменный ответ либо в случае поступления обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
64. Решения, действия (бездействие) должностного лица министерства юридическое лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
Министерство культуры Новосибирской области
Юридический адрес: Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630011
Фактический адрес: ул. Спартака, д. 11, г. Новосибирск, 630007
Тел/факс: (383) 223-27-82
E-mail: mk@culture.nso.ru
Сайт: www.mk.nso.ru
Отдел профессионального искусства, культурного наследия и образования управления государственной культурной политики
министерства культуры Новосибирской области
Тел: (383) 223-75-60, 223-60-16
E-mail: ya_yua@nso.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630011
Тел/факс: (383)223-27-82
E-mail: mk@culture.nso.ru
www.culture.nso.ru
ПРЕДПИСАНИЕ № __/______ (год)
по факту нарушения законодательства в области обеспечения сохранности и (или) условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
«___» ________ 20___ г.
юридический адрес лица, в отношении которого приводилась проверка
Кому: (Ф.И.О. руководителя юридического лица, в отношении которого проводилась проверка) – (наименование юридического лица).
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положением о министерстве культуры Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области», обязываю устранить нарушения законодательства в области обеспечения сохранности и (или) условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации:
№ п/п
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения законодательства в области обеспечения сохранности и (или) условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
Срок выполнения
Неисполнение настоящего предписания в добровольном порядке влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Министр
подпись Ф.И.О.
Предписание получено «_____»___________ 20__ г. представителем
_________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, раб. телефон)
_______________________________________________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
Протокол № ___
об административном правонарушении
«___» ________ 20__ г. ____________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что
(должностное лицо) _________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения физического лица, должностного лица)
юридический адрес (телефон)__________________________________________
фактический адрес (телефон)___________________________________________
__________________________________________________________________
(место, время свершения и событие административного правонарушения)
____________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
В действиях ______________________________________________________
(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица)
усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью____ статьи____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
должность должностного лица,
составившего протокол ___________ Ф.И.О. (подпись)
Предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ права участвовать в рассмотрении данного дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, права участвовать в рассмотрении данного дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника мне разъяснены и понятны ____________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, имя, отчество и подпись физического лица, представителя юридического лица (должностного лица)
Ходатайства, замечания, объяснение:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С протоколом №___от______20__ г. ознакомлен и его копию получил «___»________20___ г.
______________________________________________ ___________________________
фамилии, имя, отчество физического лица, подпись
представителя юридического лица (должностного лица)
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства культуры
Новосибирской области
От 05.08.2016 № 235
План-график
внедрения в 2016 году Административного регламента министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - административный регламент)
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
№ п/п
Мероприятие
Сроки
Ответственный
1.
Ознакомление должностных лиц министерства с утвержденным административным регламентом, консультирование должностных лиц
В течение 2 недель после утверждения
административного регламента
О.И. Иванова
2.
Размещение информации об административном регламенте на сайте министерства
В течение 1 месяца после утверждения
административного регламента
Ю.А. Яшкин А.В. Проценко
3.
Мониторинг исполнения административного регламента и подготовка предложений по внесению изменений в текст административного регламента (в случае выявления недостатков)
6 месяцев после утверждения административного регламента
О.И. Иванова В.В. Бутрина
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, от 27.05.1996, № 22, ст. 2591, 2003, № 2, ст. 167, 2004, № 35, ст. 3607, 2007, № 27, ст. 3213
[2] Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249
[3] Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249
[4] Собрание законодательства Российской Федерации, от 23.02.1998, № 8, ст. 949, 2002, № 20, ст. 1859
[5] «Российская газета от 07.05.2015»
[6] «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов» от 13.07.2007 г. № 32
[7] официальный сайт Правительства Новосибирской области, 22.06.2016
ACDSee PDF Image.
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
05.08.2016 № 235
Г. НОВОСИБИРСК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
(в редакции приказов министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292; от 14.12.2017 № 437; от 05.10.2018 №375;от 21.12.2018 №498; от 17.12.2019 №528)
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о министерстве культуры Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области», в целях повышения качества исполнения государственной функции министерства культуры Новосибирской области, упорядочения административных процедур и административных действий, приказываю:
1. Утвердить:
1) административный регламент министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - административный регламент);
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
2) план-график внедрения административного регламента.
2. Признать утратившим силу приказ министерства культуры Новосибирской области от 26.05.2014 № 341 «Об утверждении административного регламента».
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
И.Н. Решетников
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства культуры
Новосибирской области
от __________ № _____
Административный регламент
министерства культуры Новосибирской области
по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292; от 05.10.2018 №375 )
Общие положения
Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции: осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее – государственная функция).
Наименование органа власти Новосибирской области, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется министерством культуры Новосибирской области (далее – министерство).
3. Ответственным за исполнение функции является отдел профессионального искусства, культурного наследия и образования управления государственной культурной политики министерства.
4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие министерства с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложено государственное регулирование в области культуры, их территориальными подразделениями, другими юридическими и физическими лицами, имеющими право выступать в качестве экспертов, в форме совместных проверок сохранности и условий хранения государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее – проверка).
Перечень нормативно-правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее - Закон «О Музейном фонде») (Собрание законодательства Российской Федерации, от 27.05.1996, № 22, ст. 2591, 2003, № 2, ст. 167, 2004, № 35, ст. 3607, 2007, № 27, ст. 3213) [1];
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249)[2];
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249)[3];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 23.02.1998 № 8, ст. 949, 2002, № 20, ст. 1859)[4];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (публикация в «Российской газете» от 07.05.2015)[5];
Приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 № 290 «Об утверждении «Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР»;
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации Положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 124-ОЗ «О культуре в Новосибирской области» (издание «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов» от 13.07.2007 № 32)[6];
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
Постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области»[7] (официальный сайт Правительства Новосибирской области, 22.06.2016).
Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (публикация в «Российской газете» от 31.12.2014);
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
Предмет государственного контроля
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
6. Предметом государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций является обеспечение юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, сохранности и условий хранения Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее - музейный фонд);
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
7. Должностные лица министерства при проведении проверки вправе:
1) запрашивать информацию у руководителя, иного должностного лица или уполномоченному представителю юридического лица, получать от них сведения и документы, необходимые для проведения проверки и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) беспрепятственно по предъявлению служебных удостоверений и копии приказа министра, (в его отсутствии исполняющего обязанности министра) о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическим лицом территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, а также проводить необходимые исследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292, от 14.12.2017 № 437)
3) составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений законодательства Российской Федерации.
8. Должностные лица министерства при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министра, заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, заместителя министра;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) выдавать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица предписания об устранении выявленных нарушений требования законодательства;
13) принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.
16) не проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
17) не требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
18) не требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
9. Юридические лица при проведении проверки обязаны:
1) представлять по требованию должностных лиц министерства, проводящих проверку:
документы, удостоверяющие их личность;
иные документы, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проводимой проверки;
2) не препятствовать законному посещению и обследованию должностными лицами министерства используемых юридическим лицом территории, здания, помещения, сооружения, иных объектов и другим мероприятиям по контролю;
3) исполнять выданные предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.
10. Юридические лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
2.1 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Описание результата исполнения государственной функции
11. По результатам осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - мероприятия по контролю) составляется акт проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений, должностное лицо министерства на основании акта проверки выдает уполномоченному представителю юридического лица предписание по устранению выявленных нарушений
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
12. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в министерстве, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения на Интернет–ресурсах Правительства Новосибирской области и министерства, в средствах массовой информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru и государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» - http://54.gosuslugi.ru.
13. Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства содержатся в приложении № 1 к Административному регламенту.
14. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы министерства, размещаются в помещениях министерства.
15. На сайте министерства www.mk.nso.ru (далее – сайт) содержится следующая информация:
1) нормативные правовые акты, регулирующие деятельность министерства по исполнению государственной функции;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
5) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта и электронной почты министерства;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц министерства.
7) перечень нормативных правовых актов или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется при исполнении государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
16. Часы приема представителей юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю специалистами министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг 09-00 – 18-00, обед 12-30 – 13-30;
пятница 09-00 – 17-00, обед 12-30 – 13-30.
Суббота, воскресенье - выходной.
17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты министерства информируют обратившихся по интересующим их вопросам в соответствии с кодексом этики министерства. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил представитель юридического лица, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста ответить на вопрос, он обязан переадресовать звонок специалисту, отвечающему за направление деятельности министерства, по которому поступил вопрос.
18. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
Сроки исполнения государственной функции
19. Государственная функция исполняется в следующие сроки:
1) срок проведения проверки в отношении юридического лица не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней;
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
2) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (в его отсутствие заместителем министра), но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней;
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
3) при проведении проверок в отношении иных субъектов государственного контроля срок документарной и выездной проверок устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
4) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 (три) года.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
5) при проведении плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих плановую проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 17.12.2019 №528)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(блок-схема административных процедур приводится в
приложении № 2 к Административному регламенту)
20. Государственная функция исполняется в соответствии с Административным регламентом, годовым планом проведения проверок сохранности и условий хранения музейного фонда (далее – план проведения проверок), согласованного с Прокуратурой Новосибирской области, и приказом министерства о проведении проверки.
21. Исполнение государственной функции осуществляется в форме выездных плановых и выездных внеплановых проверок обеспечения юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, сохранности и условий хранения музейного фонда.
22. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) подготовка приказов министерства:
а) об утверждении плана проведения проверок;
б) о проведении проверки;
2) проведение проверки и оформление ее результатов;
3) принятие мер по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации;
4) размещение сведений о проверках в федеральной государственной информационной системе – единый реестр проверок, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.
5) В целях профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется при исполнении государственной функции, министерство:
1) осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
2) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение его на сайте, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;
3) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5, 6, 7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
Подготовка приказов министерства
23. Планирование проверок.
Основанием для начала данной административной процедуры является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
24. Плановые проверки сохранности музейного фонда проводятся в отношении юридических лиц на основании ежегодного плана проведения проверок, утвержденного приказом министерства. В плане проведения проверок указываются следующие сведения:
1) наименование юридического (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) лица, в отношении которого проводится проверка;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
2) цель и основание проведения проверки;
3) дата начала и сроки проведения проверки;
4) при проведении плановых проверок органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
5) место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
25. План проведения проверок формируется ответственным за формирование плана проведения проверок специалистом министерства.
26. При подготовке предложений по формированию плана проведения проверок специалисты министерства руководствуются следующими критериями отбора:
1) законность, своевременность и периодичность планируемых проверок;
2) конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
3) реальность сроков проведения проверок, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;
4) наличие резерва времени для проведения внеплановых проверок.
27. Подготовленный проект плана проведения проверок на следующий календарный год направляется для подписания министру (в его отсутствие – заместителю министра). При отсутствии замечаний, проект плана проведения проверок утверждается приказом министерства и в установленные законодательством сроки направляется в Прокуратуру Новосибирской области. Утвержденный план проведения проверок размещается на сайте министерства.
28. Кроме плановых проверок министерством могут проводиться внеплановые проверки сохранности и условий хранения музейного фонда.
29. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план проведения проверок и осуществляемая по следующим основаниям:
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
2) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения музейного фонда;
3) мотивированное представление специалистов министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
а) Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, не содержащее сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 29 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 29 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
б) причинение вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292)
При рассмотрении обращений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 29 Административного регламента, министерством учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 29 Административного регламента, должностными лицами министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации министерством принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица министерством могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы Прокуратуры Российской Федерации материалам и обращениям.
5) приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292)
30. Проведение проверок осуществляется на основании приказов министерства о проведении указанных проверок по форме в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 141 от 30.04.2009 «О реализации Положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В приказе указываются:
1) наименование органа государственной власти, осуществляющего контроль, а также вид государственного контроля;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
4) место нахождения юридического лица;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки;
7) административный регламент министерства по исполнению государственной функции;
8) дата начала и окончания проведения проверки;
9) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
31. Проведение проверок возлагается на специалистов министерства, ответственных за исполнение государственной функции, и осуществляется на основании приказов министерства о проведении проверок.
31.1. Документы и (или) информация, имеющиеся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемые при проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 05.10.2018 №375)
32. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в министерство, или иным доступным способом.
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
33. Предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
34. При проведении проверки специалист министерства, ответственный за проведение проверки, предъявляет заверенную копию приказа министерства о проведении проверки руководителю или иному должностному лицу юридического лица, в отношении которого проводится проверка, одновременно со служебным удостоверением.
35. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства по хранению музейного фонда ответственный специалист министерства фиксирует указанное нарушение в акте проверки (далее – акт проверки) по форме в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 141 от 30.04.2009 «О реализации Положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
36. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) орган государственной власти, осуществляющий контроль;
3) дата и номер приказа министерства;
4) фамилии, имена, отчества и должности и подписи должностных лиц, проводивших проверку;
(в ред. Приказа министерства культуры Новосибирской области от 14.12.2017 № 437)
5) наименование проверяемого юридического лица;
(в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства в области сохранения музейного фонда, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала.
37. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвовавшими в проверке, в том числе руководителем юридического лица или его представителем, в отношении которых проводится проверка. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
38. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
39. Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных лиц и иных лиц проверяемого юридического лица.
40. При наличии возражений и замечаний к актам проверки проверяемые юридические лица вправе представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
В случае отказа какого-либо участника проверки или лица, в отношении которого осуществляется проверка, от подписи акта проверки, в него вносится соответствующая запись.
41. Если проверкой не подтверждается нарушение требований законодательства Российской Федерации, указанный факт фиксируется в акте проверки.
42. Копия акта проверки направляется в орган Прокуратуры Российской Федерации, которым было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (в случае внеплановой проверки).
43. Лица, на основании обращения которых проведена внеплановая проверка, уведомляются о результатах ее проведения в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
43.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридических лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
43.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.
43.2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие министерства с юридическими лицами, относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с федеральным законом.
43.2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся должностными лицами министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром (в его отсутствие – заместителем министра).
43.2.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, указанных в пункте 43.2.1 Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в срок не более двух рабочих дней со дня выявления нарушений в письменной форме министру (в его отсутствие – заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в настоящем Административном регламенте.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных
при проведении проверки
44. На основании акта проверки ответственный специалист министерства готовит предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации (далее – предписание) в соответствии с приложением № 3 к Административному регламенту.
45. Предписание подписывается министром (в его отсутствие – заместителем министра). В предписании должны быть указаны выявленные нарушения, а также мероприятия и сроки по их устранению.
46. По истечении указанного в предписании срока устранения нарушений ответственный специалист министерства имеет право осуществить внеплановую проверку.
47. По результатам внеплановой проверки ответственный специалист министерства составляет акт проверки выполнения требований, изложенных в предписании.
48. В случае невыполнения в срок предписания ответственный специалист министерства составляет протокол об административном правонарушении по форме в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту.
48.1. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
48.2. Министерство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
49. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе исполнения государственной функции решений осуществляется министром культуры (в его отсутствие – заместителем министра).
50. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежемесячных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
51. Проверки исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
Для проведения плановой проверки исполнения государственной функции приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки исполнения государственной функции по конкретному обращению, в тридцатидневный срок с момента регистрации обращения в министерстве, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
52. По результатам проведения проверок исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
53. Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства за несоблюдение и неисполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
54. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес министра культуры с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции, в случае нарушения прав и законных интересов юридических лиц при исполнении государственной функции.
В тридцатидневный срок с момента регистрации в министерстве обращения от граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
55. В случае нарушения прав юридических лиц, в отношении которых проводилась проверка, они вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнении государственной функции во внесудебном или судебном порядке.
56. Юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнении государственной функции во внесудебном порядке министру, заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему работу министерства.
Юридические лица вправе обратиться с жалобой в письменной или устной форме лично или направить жалобу по почте, а также в электронной форме.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
57. При подаче жалобы юридические лица вправе получить в министерстве следующую информацию:
1) местонахождение министерства;
2) сведения о режиме работы министерства;
3) график приема граждан министром.
При подаче жалобы юридические лица вправе получить в министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица.
58. Запись юридических лиц на личный прием министра, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на сайте и информационных стендах министерства.
59. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием министра, информирует его о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
60. При обращении юридических лиц с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней с момента регистрации жалобы в министерстве.
При проведении проверки, в исключительных случаях, а также в случае направлении запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом юридических лиц.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
61. Жалоба юридических лиц в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, которым подается жалоба, почтовый адрес,(либо адрес электронной почты) по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
2) наименование органа, в который направляется жалоба либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
3) суть жалобы;
4) личную подпись и дату.
К жалобе заявители вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
62. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
В случаях если:
1) жалоба содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением юридического лица, направившего обращение, о переадресации;
2) решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;
3) в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей, министр оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает юридическому лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в жалобе юридического лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется юридическое лицо, направившее жалобу;
5) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, юридическому лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается юридическому лицу, направившему обращение, если его наименование либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), лица направившего жалобу, и адрес поддаются прочтению;
7) в ходе личного приема уполномоченному представителю юридического лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, юридическое лицо вправе вновь обратиться с жалобой в министерство.
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
63. По результатам рассмотрения жалобы министр, заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий работу министерства, принимает решение об удовлетворении требований юридического лица либо об отказе в их удовлетворении, о чем юридическому лицу дается письменный ответ либо в случае поступления обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты.
(в редакции приказа министерства культуры Новосибирской области от 21.12.2018 №498)
64. Решения, действия (бездействие) должностного лица министерства юридическое лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
Министерство культуры Новосибирской области
Юридический адрес: Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630011
Фактический адрес: ул. Спартака, д. 11, г. Новосибирск, 630007
Тел/факс: (383) 223-27-82
E-mail: mk@culture.nso.ru
Сайт: www.mk.nso.ru
Отдел профессионального искусства, культурного наследия и образования управления государственной культурной политики
министерства культуры Новосибирской области
Тел: (383) 223-75-60, 223-60-16
E-mail: ya_yua@nso.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630011
Тел/факс: (383)223-27-82
E-mail: mk@culture.nso.ru
www.culture.nso.ru
ПРЕДПИСАНИЕ № __/______ (год)
по факту нарушения законодательства в области обеспечения сохранности и (или) условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
«___» ________ 20___ г.
юридический адрес лица, в отношении которого приводилась проверка
Кому: (Ф.И.О. руководителя юридического лица, в отношении которого проводилась проверка) – (наименование юридического лица).
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положением о министерстве культуры Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области», обязываю устранить нарушения законодательства в области обеспечения сохранности и (или) условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации:
№ п/п
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения законодательства в области обеспечения сохранности и (или) условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
Срок выполнения
Неисполнение настоящего предписания в добровольном порядке влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Министр
подпись Ф.И.О.
Предписание получено «_____»___________ 20__ г. представителем
_________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, раб. телефон)
_______________________________________________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному регламенту министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области
Протокол № ___
об административном правонарушении
«___» ________ 20__ г. ____________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что
(должностное лицо) _________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения физического лица, должностного лица)
юридический адрес (телефон)__________________________________________
фактический адрес (телефон)___________________________________________
__________________________________________________________________
(место, время свершения и событие административного правонарушения)
____________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
В действиях ______________________________________________________
(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица)
усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью____ статьи____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
должность должностного лица,
составившего протокол ___________ Ф.И.О. (подпись)
Предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ права участвовать в рассмотрении данного дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, права участвовать в рассмотрении данного дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника мне разъяснены и понятны ____________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, имя, отчество и подпись физического лица, представителя юридического лица (должностного лица)
Ходатайства, замечания, объяснение:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С протоколом №___от______20__ г. ознакомлен и его копию получил «___»________20___ г.
______________________________________________ ___________________________
фамилии, имя, отчество физического лица, подпись
представителя юридического лица (должностного лица)
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства культуры
Новосибирской области
От 05.08.2016 № 235
План-график
внедрения в 2016 году Административного регламента министерства культуры Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - административный регламент)
( в ред. приказа министерства культуры Новосибирской области от 06.09.2016 № 292 )
№ п/п
Мероприятие
Сроки
Ответственный
1.
Ознакомление должностных лиц министерства с утвержденным административным регламентом, консультирование должностных лиц
В течение 2 недель после утверждения
административного регламента
О.И. Иванова
2.
Размещение информации об административном регламенте на сайте министерства
В течение 1 месяца после утверждения
административного регламента
Ю.А. Яшкин А.В. Проценко
3.
Мониторинг исполнения административного регламента и подготовка предложений по внесению изменений в текст административного регламента (в случае выявления недостатков)
6 месяцев после утверждения административного регламента
О.И. Иванова В.В. Бутрина
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, от 27.05.1996, № 22, ст. 2591, 2003, № 2, ст. 167, 2004, № 35, ст. 3607, 2007, № 27, ст. 3213
[2] Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249
[3] Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249
[4] Собрание законодательства Российской Федерации, от 23.02.1998, № 8, ст. 949, 2002, № 20, ст. 1859
[5] «Российская газета от 07.05.2015»
[6] «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов» от 13.07.2007 г. № 32
[7] официальный сайт Правительства Новосибирской области, 22.06.2016
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 02.10.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: