ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ (ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВОССТАНОВЛЕНИЮ) И СПИСАНИИ (ВОССТАНОВЛЕНИИ В УЧЕТЕ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И Р...



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 августа 2016 г. N 276-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ (ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВОССТАНОВЛЕНИЮ)

И СПИСАНИИ (ВОССТАНОВЛЕНИИ В УЧЕТЕ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ

ИМУЩЕСТВОМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ В ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказами Департамента государственного имущества Пензенской области от 13.10.2016 № 366-пр; от 17.03.2017 № 90-пр; от 14.03.2018 № 85-пр, от 10.03.2020 № 126-пр)

В соответствии со  статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393"Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", руководствуясь Положением о Департаменте государственного имущества Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 26.01.2012 N 35-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в бюджет в Департаменте государственного имущества Пензенской области, (далее по тексту - Порядок) в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить состав Комиссии по поступлению и выбытию активов Департамента государственного имущества Пензенской области в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить форму Справки о суммах задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в бюджет, (далее по тексту - справка о суммах задолженности) в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу.

4. Утвердить форму акта о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) в соответствии с приложением №4 к настоящему приказу.

5. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Департамента государственного имущества Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Начальника

Д.А.БУСОВ

Приложение № 1

к приказу

Департамента государственного

имущества Пензенской области

от 5 августа 2016 г. N 276-пр

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

(ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВОССТАНОВЛЕНИЮ) И СПИСАНИИ (ВОССТАНОВЛЕНИИ

В УЧЕТЕ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ

ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ПОДЛЕЖАЩИМ

ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ В ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 13.10.2016 № 366-пр, от 14.03.2018 № 85-пр)

Настоящий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в бюджет, (далее - Порядок) устанавливает правила и условия принятия решений по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в бюджет, о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности, а также о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 14.03.2018 № 85-пр)

Порядок распространяется на виды неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом, по которым главным администратором доходов бюджета Пензенской области является Департамент государственного имущества Пензенской области (далее - Главный администратор доходов).

1. Задолженность по платежам в бюджет, не уплаченная в установленный срок, (задолженность по платежам в бюджет) признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Решение о признании безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет принимается Департаментом на основании следующих документов:

- выписки из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справки Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

- документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Пензенской области или подтверждающего факт объявления его умершим;

- документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Пензенской области и из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с последующими изменениями).

3. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет Департамент создает Комиссию по поступлению и выбытию активов (далее по тексту - Комиссия), действующую на постоянной основе.

Функциями Комиссии являются рассмотрение документов о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет и вынесение решений о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет.

4. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет Департаментом должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора либо обычаев делового оборота.

5. Состав Комиссии - 8 человек: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии. Комиссия является постоянно действующей, ее состав утверждается начальником Департамента.

6. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет отдел финансов, учета, отчетности и информатизации Департамента (на основании предоставленных начальниками структурных подразделений Департамента в соответствии с должностными регламентами) представляет членам Комиссии документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, обеспечивает подготовку документов для заседания Комиссии, организует проведение заседания Комиссии, ведет и оформляет протокол заседания Комиссии.

8. Протокол заседания Комиссии должен содержать следующие сведения:

а) дата заседания Комиссии;

б) сведения о задолженности, являющейся предметом рассмотрения Комиссии, в том числе:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организация (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации дохода бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет;

- сумма задолженности по платежам в бюджет;

- сумма задолженности по пеням, штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

- сведения о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности (в случае если рассматривается вопрос о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении ее в учете);

в) сведения о представленных по каждому рассматриваемому вопросу документах;

г) сведения о результатах голосования по рассмотренным вопросам;

д) сведения о принятых решениях;

е) сведения о заявленных участниками Комиссии самоотводах и результатах их рассмотрения.

Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии, членами Комиссии, секретарем Комиссии.

9. Заседания Комиссии назначаются председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем) и проводятся после поступления Справки о суммах задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в бюджет, (далее - Справка о суммах задолженности), утвержденной приложением N 3 к настоящему Приказу.

10. Правом голоса обладают председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь комиссии. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании не менее 2/3 ее участников, обладающих правом голоса. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Участники Комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним.

11. В случае наличия у кого-либо из участников Комиссии прямой или косвенной личной заинтересованности в результатах голосования по вопросам, рассматриваемым Комиссией, такой участник Комиссии обязан заявить об этом председателю Комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителю) и заявить самоотвод от участия в заседании Комиссии. Самоотвод рассматривается остальным составом Комиссии, результат рассмотрения оформляется в протоколе заседания Комиссии с указанием причины удовлетворения или отказа в заявлении о самоотводе.

12. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в протоколе заседания:

- о дальнейшей работе по взысканию задолженности;

- о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности;

- об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности;

- о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

13. Проект решения о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет подготавливается Комиссией в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

14. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности), являющимся приложением № 4 к настоящему приказу, и содержит следующую информацию:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 13.10.2016 № 366-пр)

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

15. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет утверждается начальником Департамента. Списание в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется отделом финансов, учета, отчетности и информатизации Департамента на основании решения комиссии о признании безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 2

к приказу

Департамента государственного

имущества Пензенской области

от 5 августа 2016 г. N 276-пр

(с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 17.03.2017 № 90-пр, от 10.03.2020 № 126-пр)

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ ДЕПАРТАМЕНТА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Бусов Дмитрий Анатольевич

-

заместитель начальника Департамента государственного имущества Пензенской области - начальник отдела по проведению аукционов и конкурсов (председатель Комиссии)

Тягунова Татьяна Владимировна

-

начальник отдела финансов, учета, отчетности и информатизации - главный бухгалтер Департамента государственного имущества Пензенской области (заместитель председателя комиссии)

Хорев Дмитрий Валерьевич

-

заместитель начальника отдела финансов, учета, отчетности и информатизации Департамента государственного имущества Пензенской области (секретарь комиссии)

Шаронова Наталья Борисовна

-

начальник отдела по управлению земельными ресурсами Департамента государственного имущества Пензенской области (член комиссии)

Веселова Елена Александровна

-

заместитель начальника отдела учета и распоряжения областным имуществом

Александров Александр Петрович

-

начальник отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями Департамента государственного имущества Пензенской области (член комиссии)

Федорову Ольгу Владимировну

главный специалист-эксперт отдела по управлению земельными ресурсами

Гавро Веру Владимировну

главный специалист-эксперт юридического отдела

             

Приложение N 3

к приказу

Департамента государственного

имущества Пензенской области

от 5 августа 2016 г. N 276-пр

Справка

о суммах задолженности по неналоговым доходам

от использования и распоряжения имуществом, подлежащим

зачислению в бюджет

_______________________________________________________

(Наименование должника)

_______________________________________________________

(ИНН/ОГРН (при наличии) должника)

по состоянию на _______________

N п/п

Виды неналоговых доходов

Задолженность по основному платежу, руб.

Задолженность по пеням, руб.

Задолженность по штрафам, руб.

Всего, руб.

1

2

3

4

5

6

Примечание:

И.о. заместителя Начальника

Департамента государственного имущества

Пензенской области - начальник отдела

по проведению аукционов и конкурсов     ___________/______________________

Начальник отдела финансов,

учета, отчетности

и информатизации - главный бухгалтер

Департамента государственного имущества

Пензенской области                      ___________/______________________

Приложение N 4

к приказу

Департамента государственного

имущества Пензенской области

от 5 августа 2016 г. N 276-пр

Акт о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности)

(наименование в редакции приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 13.10.2016 № 366-пр)

"___" _________ 201__ г.                                          г. Пенза

1.

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

2.

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица)

3.

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

4.

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование

5.

Сумма задолженности по платежам в бюджет

6.

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет

7.

Дата принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и списании данной задолженности, решения о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и восстановлении в учете данной задолженности

Подписи участников Комиссии:

Председатель Комиссии                    ___________/______________________

Заместитель председателя Комиссии        ___________/______________________

Члены Комиссии                           ___________/______________________

                                         ___________/______________________

                                         ___________/______________________

                                         ___________/______________________

                                         ___________/______________________

Секретарь Комиссии                       ___________/______________________