О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПР...



1

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2014 года № 28-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЯМИ 1.4 И 16 (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УКАЗАННЫХ ТРЕБОВАНИЙ НЕПОСРЕДСТВЕННО В ПРОЦЕССЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ), СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА № 69-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», А ТАКЖЕ ПРАВИЛАМИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 23-МПР

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь подпунктом 7 пункта 7 Положения о министерстве транспорта Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2013 года № 214-пп,статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести в административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, утвержденный приказом министерства транспорта Иркутской области от 29 ноября 2013 года № 23-мпр,следующие изменения:

1) в главе 2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию:

подпункт 1 пункта 3 исключить;

дополнить пунктом 3.1следующего содержания:

«3.1. Министерство направляет на согласование проект ежегодного плана проведения плановых проверок, информацию и основания внеплановых выездных проверок в прокуратуру Иркутской области.»;

2) в пункте 5 главы 4. Предмет государственного контроля слова «государственной функции» заменить словами «государственного контроля»;

3) главу 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1. Проверяемые организации, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

4) в главе 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

в пункте 17:

после слов «исполнения государственной функции» дополнить словами «осуществляется следующими способами:»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) размещение информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru).»;

пункт 18 после слов «графиком приема граждан» дополнить словами «, указанным в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.»;

подпункт «в» пункта 20 изложить в следующей редакции:

«в) в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru).»;

в подпункте 2 пункта 21 слово «заявителей» заменить словами «заинтересованных лиц»;

5) пункт 25 главы 9. Срок исполнения государственной функции исключить;

6) в главе 10. Планирование контрольной деятельности:

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в прокуратуру Иркутской области для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов государственного контроля и подготовки предложений о проведении совместных плановых проверок.»;

пункт 31 исключить;

7)в главе 11. Внесение изменений в ежегодный план плановых проверок:

пункт 40изложить в следующей редакции:

«40. Должностное лицо Министерства в течении двух рабочих дней с момента получения информации о невозможности проведения плановой проверки вносит предложения по изменениям в план проверок и представляет их Министру для утверждения.»;

пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Сведения о внесенных в ежегодный план проверок изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;

пункт 43 после слов «в электронном виде» дополнить словами «в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;

дополнить пунктом 43.1 следующего содержания:

«43.1. Результатом исполнения административной процедуры является направленное на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении внесение изменений в план проверок в прокуратуру Иркутской области.»;

8) главу 13. Проведение документарной проверки дополнить пунктами 65.1 и 65.2 следующего содержания:

«65.1. Результатом административной процедуры является составление должностными лицами Министерства акта проверки.

65.2. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение акту проверки исходящего номера и даты.»;

8) главу 14 Проведение выездной проверки дополнить пунктами 75.1 и 75.2 следующего содержания:

«75.1. Результатом административной процедуры является составление должностными лицами Министерства акта проверки.

75.2. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение акту проверки исходящего номера и даты.»;

10) пункт 77 главы 15 Принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок изложить в следующей редакции:

«77. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является установление при проведении проверки нарушения  обязательных требований, в соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ.»;

11) в главе 16. Контроль исполнения предписания и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и об эффективности регионального государственного контроля:

пункт 80 изложить в следующей редакции:

«80. Проверяемая организации, которой было выдано предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания), в срок, указанный в предписании, который не должен превышать 1 месяца.»;

подпункт 3 пункта 84 исключить;

пункт 89 изложить в следующей редакции:

«89. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) должностное лицо Министерства в течении трех рабочих дней представляет на согласование заместителю Министра проект решения о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области (далее - разрешение).»;

дополнить пунктами 89.1 -89.5 следующего содержания:

«89.1. Министр в течении трех рабочих дней рассматривает проект решения о приостановлении действия разрешения и принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца, и о внесении в установленный срок соответствующей записи в реестр выданных разрешений.

89.2. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения проверяемая организация представляет в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, должностное лицо Министерства в течении трех рабочих дней представляет на согласование заместителю Министра проект решения о возобновлении действия разрешения.

89.3. Министр в течение трех рабочих дней рассматривает проект решения о возобновлении действия разрешения и принимает решение о возобновлении действия разрешения.

89.4. В случае, если проверяемая организация не представила указанные документы в Министерство до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Министр принимает решение об обращении в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

89.5. В случае принятия судом решения об отзыве (аннулировании) разрешения, Министр принимает решение о внесении в установленный срок соответствующей записи в реестр выданных разрешений.»;

пункты 90 и 91 изложить в следующей редакции:

«90. Результатом административной процедуры является составление уведомления о принятии отчета и снятии с контроля предписания.

91. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение уведомлению о принятии отчета и снятии с контроля предписания исходящего номера и даты.»;

12) главу 17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений дополнить пунктом 93.1 следующего содержания:

«93.1. Задачами текущего контроля является:

1) обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной функции;

2)выявление нарушений в сроках исполнения государственной функции;

3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему исполнению государственной функции;

4) принятие мер по надлежащему исполнению государственной функции.»;

13) главу 18. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции дополнить пунктом 99.1 следующего содержания:

«99.1. О результатах проверки, проводимой на основании обращения заинтересованного лица на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, заинтересованное лицо уведомляется в течении пяти рабочих дней с момента завершения проверки.»;

14) в главе 20. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объедений и организаций дополнить пунктами 102.1 и 102.2 следующего содержания:

«102.1. Обращение заинтересованных лиц может быть подано в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

а) лично по адресу: 664056, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2а; телефон (факс): 8 (3952) 42-01-10;

б) через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664027, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а;

в) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 

- электронная почта: mintrans38@govirk.ru;

- официальный сайт Министерства: http://mintrans.irkobl.ru.

102.2. Обращение рассматривается в срок не более одного месяца. По окончанию рассмотрения обращения заинтересованному лицу направляется в письменной форме (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) или по желанию заинтересованного лица в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения.»;

15) в РАЗДЕЛЕV. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАК ЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

в подпункте «а» пункта 105 слова «телефон (факс): 8 (3952) 42-04-15» заменить словами «телефон (факс): 8 (3952) 42-01-10»;

в подпункте «в» пункта 105 слова «mintrans38@gmail.com» заменить словами «mintrans38@govirk.ru»;

в подпункте «г» пункта 109 слово «заявителя» заменить словами «заинтересованного лица»;

дополнить пунктами 118.1-118.5следующего содержания:

«118.1. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

118.2. Должностное лицо Министерства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

118.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

118.4. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

118.5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.»;

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр транспорта

Иркутской области

А.М. Сулейменов