ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



34-2016-2898

ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

5 сентября 2016 г. №2898

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 04.02.2015 №384 "Об осуществлении комитетом здравоохранения Волгоградской области полномочий главного администратора (администратора) доходов и местных бюджетов", в целях обеспечения объективного прогнозирования доходов приказываю:

1. Утвердить методику прогнозирования доходов областного бюджета Волгоградской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям медицинских организаций, подведомственных комитету, при планировании объемов доходов в областной бюджет на очередной год и плановый период руководствоваться методикой, утвержденной настоящим приказом.

3. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя председателя комитета здравоохранения Волгоградской области В.Е. Троневу.

Председатель комитета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    В.В.Шкарин

Приложение

к приказу

комитета здравоохранения

Волгоградской области

от 05.09.2016 №2898

МЕТОДИКА

ПРОГНОЗИРОВАНИЯ АДМИНИСТРИРУЕМЫХ КОМИТЕТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

1. Основные понятия и общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", в целях единообразия использования современных методов объективной, экономически обоснованной оценки потенциала доходной части бюджета комитета здравоохранения Волгоградской области, создания методологических основ прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Методика прогнозирования применяется ко всем кодам классификации доходов в соответствии с Перечнем источников доходов областного бюджета Волгоградской области, администрирование которых осуществляется комитетом здравоохранения Волгоградской области в качестве главного администратора доходов областного бюджета, утвержденным приказом комитета от 04.02.2015 №384 "Об осуществлении комитетом здравоохранения Волгоградской области полномочий главного администратора (администратора) доходов и местных бюджетов".

2. Прогнозирование доходов

2.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (811 1 11 05032 02 0000 120).

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении комитета и подведомственных ему казенных учреждений, рассчитывается прямым методом по формуле:

Ар.имочер - прогнозируемая сумма поступления арендной платы за государственное имущество в областной бюджет на очередной финансовый год;

Са.пл - средняя прогнозная величина арендной платы за один квадратный метр сдаваемого в аренду государственного недвижимого имущества, определенная исходя из величины данной платы по состоянию на первое число месяца составления расчета прогноза;

Дд - дополнительный объем доходов, прогнозируемый к поступлению в бюджет в результате проведения главными администраторами доходов мероприятий, направленных на увеличение поступлений по администрируемым доходам бюджета субъекта Российской Федерации;

Дв - сумма доходов, выпадающая в результате влияния таких факторов, как предоставление плательщикам льгот и иных преференций; учет рисков непоступления доходов, связанных с изменением конъюнктуры рынка недвижимости, других факторов. Величина Дв включается в прогноз с приложением расчетов и экономических обоснований к ним;

Ар.пл.прочер - прогнозная сумма начислений арендной платы за аренду объектов прочего государственного имущества на очередной финансовый год, в том числе в отношении объектов движимого государственного имущества, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями, рассчитываемая по формуле:

Ар.дв.имочер - прогнозная сумма начислений арендной платы за объекты движимого имущества на очередной финансовый год;

АМочер - прогнозная годовая сумма амортизационных отчислений;

СР - процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации по состоянию на первое число месяца составления расчета прогноза;

Sочер - прогнозная площадь арендуемых помещений на очередной финансовый год, рассчитываемая по формуле:

Sочер = Sтек.пл +/- дельта Sтек.к.г +/- дельта Sочер, где:

Sтек.пл - фактическая площадь арендованных помещений в текущем году по состоянию на первое число месяца составления расчета прогноза;

дельта Sтек.к.г - планируемое изменение площади арендуемых помещений в период после первого числа месяца составления расчета до конца текущего года;

дельта Sочер - планируемое изменение площади арендуемых помещений в очередном финансовом году.

2.2. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (811 1 13 01992 02 0000 130).

Расчет прогнозируемой суммы доходов от оказания платных услуг (работ) производится исходя из стоимости платных услуг (выполненных работ) и объемов этих услуг (работ):

Рассчитывается методом прямого счета по следующей формуле:

ПДП - прогноз поступления доходов от оказания платных (работ);

Спу - стоимость платных услуг (работ) на очередной финансовый год;

Опу - прогнозируемый объем услуг (работ);

ПЗ - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

2.3. Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации (811 1 13 02 062 02 0000 130):

Рассчитывается методом прямого счета по следующей формуле:

ПП - прогнозный показатель поступления доходов от арендаторов в порядке возмещения коммунальных расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества учреждений, подведомственных комитету, казенного типа;

АИi - ожидаемое поступление доходов от арендаторов в порядке возмещения коммунальных расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества учреждений здравоохранения казенного типа, где сведения по каждому арендатору (договору) определяются отдельно.

Ожидаемое поступление от арендаторов в порядке возмещения коммунальных расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества учреждений здравоохранения казенного типа (с учетом ожидаемых изменений), по следующей формуле:

АИi = (А x n) + В, где:

А - ежемесячная стоимость возмещения коммунальных услуг на последнюю отчетную дату текущего года,

№- срок аренды (месяцев),

В - ожидаемое увеличение суммы (уменьшение со знаком "-") по объектам, сдаваемым в аренду.

2.4. Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (811 1 14 02022 02 0000 440).

Расчет прогнозируемой суммы доходов в рамках приносящей доход деятельности в части реализации материальных запасов производится исходя из стоимости товаров и объемов реализации, рассчитывается методом прямого счета по следующей формуле:

РИ - прогнозный показатель поступления доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;

СТ - стоимость товаров на текущий финансовый год;

ПО - прогнозируемый объем на текущий финансовый год;

ПЗ - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

2.5. Прогнозирование объемов поступлений по неналоговым доходам осуществляется на очередной финансовый год и рассчитывается с применением метода усреднения по следующей формуле (Д):

№- количество отчетных периодов (не менее 3 лет, предшествующих текущему финансовому году);

Дф - фактические доходы за отчетный период.

К данным поступлениям относятся:

811 1 13 02992 02 0000 130 - Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации;

811 1 16 23021 02 0000 140 - Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

811 1 16 23022 02 0000 140 - Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

811 1 16 32000 02 0000 140 - Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации);

811 1 16 33020 02 0000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации;

811 1 16 90020 02 0000 140 - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;

811 1 16 90040 04 0000 140 - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;

811 1 16 90050 05 0000 140 - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;

811 2 07 02020 02 0000 180 - Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

811 2 07 02030 02 0000 180 - Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации.

2.6. Объемы поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Волгоградской области прогнозируются в соответствии с показателями, утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете и бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также соответствующими правовыми актами Правительства Российской Федерации. К ним относятся:

811 2 02 02054 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации;

811 2 02 02093 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

811 2 02 02110 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

811 2 02 02128 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

811 2 02 02129 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка;

811 2 02 02161 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию службы крови;

811 2 02 02208 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";

811 2 02 03068 02 0000 151 - Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

811 2 02 04017 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания;

811 2 02 04055 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C;

811 2 02 04062 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

811 2 02 04065 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови;

811 2 02 04043 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам;

811 2 02 04064 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя;

811 2 02 04066 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C;

811 2 18 02060 02 0000 151 - Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов;

811 2 18 02010 02 0000 180 - Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет;

811 2 18 02020 02 0000 180 - Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет;

811 2 19 02000 02 0000 151 - Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации;

811 2 02 02999 02 0000 151 - Прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

811 2 02 03999 02 0000 151 - Прочие субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;

811 2 02 04999 02 0000 151 - Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации;

811 2 02 02241 02 0000 151 - Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;

811 2 02 04101 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях улучшения лекарственного обеспечения граждан;

811 2 02 04087 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2014 - 2016 годах гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

811 2 02 03128 02 0000 151 - Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

811 2 02 04113 02 0000 151 - Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации.