О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 26.03.2019Г. № 52-ОД «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРС...



МИНИСТЕРСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

«05» сентября 2019 г.  № 160-од

г. Элиста

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 26.03.2019Г. № 52-ОД «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, И СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ТАКИМ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ»

             

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. №230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.02.2016 г. № 42 «О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг в части установления требований к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Положением о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013г. № 65 приказываю:

              внести в приказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 26.03.2019г. № 52-од следующие изменения:

1. Пункт 1.5.2. раздела 1.5. изложить в следующей редакции:

В процессе проведения мероприятия проверки должностные лица Министерства в пределах предоставленных им полномочий вправе:

-              запрашивать и получать в полном объеме необходимые для проведения мероприятий проверки документы (в том числе их копии как на бумажном, так и на электронном носителе);

-              получать у должностных лиц проверяемого правообладателя разъяснения в устной и письменной формах по возникающим в ходе проведения мероприятий проверки вопросам, связанным с предметом проверки;

-              находиться на территории и в служебных помещениях проверяемого правообладателя;

-               осматривать в натуре объекты республиканского имущества и осуществлять их фото- и видеосъемку;

-               пользоваться на территории и в служебных помещениях проверяемого правообладателя собственными организационно-техническими средствами.

Во время проведения мероприятий проверки должностные лица не вправе:

-               проверять выполнение правообладателями обязательных требований, не связанных с предметом проверки;

- требовать представления документов и информации, не связанных с предметом проверки;

-              требовать от проверяемого лица предоставление документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

              В процессе проведения мероприятий проверки должностные лица Министерства обязаны:

-              сообщить о личной заинтересованности при исполнении обязанностей при проведении проверки, которая может привести к конфликту интересов;

-              ознакомить правообладателя с его правами и обязанностями при проведении проверки;

-              соблюдать установленный режим работы правообладателя;

-              обеспечить сохранность и возврат полученных от правообладателя подлинных экземпляров документов;

-              обеспечить сохранение конфиденциальности сведений в отношении правообладателя (составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну), ставших им известными в связи с проведением проверки;

-               выяснить все существенные обстоятельства, касающиеся предмета проверки;

-              обеспечить полное и всестороннее рассмотрение представленных правообладателем документов и информации.

-              в рамках межведомственного информационного взаимодействия истребовать документы и (или) информацию, включенную в перечень документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы.

-              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

2. Пункт 1.6.1. раздела 1.6. изложить в следующей редакции:

              Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору) (далее также - субъект контроля) имеет право:

1)              получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

2)              осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

3)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4)              получать от Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, уполномоченных должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;

5)              знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, совершенных в рамках проведения проверки;

6)              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)              предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

8)              давать пояснения в устной и письменной форме уполномоченным должностным лицам Министерства;

9) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Министерства, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

3.              Раздел 1.8. «Исчерпывающий перечь документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки» изложить в следующей редакции:

1.8.1. исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица:

1) устав учреждения;

2)              приказы учреждения по учету имущества, находящегося на балансе, контролю его сохранности и эффективного использования, в том числе приказы об определении материально ответственных лиц;

3)              должностные инструкции материально ответственных лиц;

4)              копия трудового договора с руководителем учреждения;

5)              приказ о проведении последней инвентаризации основных средств, результаты инвентаризации основных средств и акт заседания комиссии;

6) приказ о назначении руководителя учреждения;

7) документы, связанные с использованием и отчуждением республиканского имущества в проверяемый период (распоряжения, приказы, акты приема-передачи, материалы по списанию, договоры купли-продажи, договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры);

8) перечень республиканского имущества по состоянию на дату проверки (за подписью руководителя и главного бухгалтера);

9)              перечень объектов недвижимого имущества с указанием наименования, местонахождения, года ввода в эксплуатацию, года постановки на баланс, основания нахождения на балансе, площади, инвентарного номера, первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости объекта, общей площади занимаемых помещений, штатной численности работников в соответствии со штатным расписанием;

10)              перечень объектов незавершенного строительства с указанием наименования, местонахождения, года начала строительства, степени готовности объекта, источника финансирования строительства (вид бюджета, наличие целевой программы, решения), суммы затрат;

11)              перечень объектов движимого имущества с указанием наименования, местонахождения, года выпуска, года постановки на баланс, основания нахождения на балансе, инвентарного номера, государственного номера (для транспортных средств), первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости объекта;

12) правоустанавливающие документы и техническая документация на объекты недвижимого имущества (свидетельства о праве оперативного управления);

13)              штатное расписание учреждения;

14) бухгалтерский баланс за последний отчетный период.

1.8.2. исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

2) Кадастровый план территории

4. Изложить наименование раздела 3.4. в следующей редакции:

«Проведение проверки и утверждение акта»

5. пункт 3.42. изложить в следующей редакции:

Не позднее последнего дня проверки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Административным регламентом, Акт подписывается всеми должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки и утверждается Министром по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия или лицом, его замещающим.

6. Пункт 3.4.16. изложить в следующей редакции:

Результатом административной процедуры является составление акта проверки и его утверждение.

7. Раздел 3.5. «Ознакомление с актом проверки» изложить в следующей редакции:

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки.

3.5.2. Акт проверки не позднее последнего дня срока проведения проверки, указанного в приказе о проведении контрольного мероприятия, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица для подписания, один экземпляр которого с копиями приложений (за исключением документов, полученных от проверяемого лица) остается у проверяемого лица.

              В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

3.5.3. При невозможности вручения акта проверки или отказе руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя проверяемого лица от подписания и получения акта проверки ответственный сотрудник Министерства делает в акте проверки соответствующую отметку, и не позднее следующего рабочего дня направляет один экземпляр акта проверки проверяемому лицу заказным почтовым отправлением.

3.5.4. В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки, должностные лица Министерства формируют предложения о применении мер в целях:

1) устранения выявленных нарушений требований законодательства за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, и соблюдением порядка распоряжения таким имуществом государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, органами исполнительной власти Республики Калмыкия;

2) привлечения должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.5. Акт проверки, вместе с прилагаемыми к нему материалами, не позднее трех рабочих дней после дня окончания проведения проверки представляется служебной запиской Министру по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия для принятия решения об организации работы в целях принятия мер реагирования к лицу, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору).

              По истечении пятнадцати дней с даты получения акта проверки проверяемым лицом Министр по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия с учетом рассмотрения возражений на акт проверки (в случае их поступления) принимает решение (решения), предусмотренное пунктом 3.5.6. настоящего Регламента.

3.5.6. Министр по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия по результатам рассмотрения акта проверки, возражений проверяемого лица (в случае их представления), иных материалов проверки принимает решение (решения) об организации работы в целях принятия мер реагирования к лицу, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору).

3.5.7. Оформление решения Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия осуществляется путем проставления им соответствующей резолюции на служебной записке, направляемой вместе с актом проверки.

3.5.8. Результатом административной процедуры является ознакомление субъекта контроля с актом проверки.

8. Пункт 1.4.1. изложить в следующей редакции:

1.4.1. Осуществление государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с:

              1) Гражданским кодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

2) Федеральным законом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, № 48, ст. 4746, «Парламентская газета», № 230, 03.12.2002, «Российская газета», № 229, 03.12.2002, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

3) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 145, «Российская газета», № 14, 24.01.1996, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (опубликован в изданиях «Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

5) Закон Республики Калмыкия от 19.11.2012 № 384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» (опубликован в издании «Хальмг унн», № 210, 20.11.2012, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

6) Законом Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 30-V-З «О приватизации государственного имущества Республики Калмыкия» (опубликован в издании «Хальмг унн», № 35, 05.03.2014, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

7) Законом Республики Калмыкия от 10.06.2013 № 437-IV-З «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия» (опубликован в издании «Хальмг унн», № 97, 11.06.2013, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

8) Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2010 № 434 «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений созданных на базе имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, бюджетных и казенных учреждениях» (опубликован в издании «Хальмг унн», № 5, 18.01.2011, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

9) Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 03.03.2011 № 44 «О положениях об осуществлении органами исполнительной власти Республики Калмыкия функций и полномочий учредителя государственных учреждений Республики Калмыкия» (опубликован в издании «Хальмг унн», № 41, 16.03.2011, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru);

10) Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 февраля 2013 года № 65 «Об утверждении положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия» (опубликован в издании «Хальмг унн», № 41, 16.03.2011, на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия mziork.kalmregion.ru).

9. Пункт 3.3.2. изложить в следующей редакции:

              Субъект контроля извещается о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица.

10. Пункт 5.5. дополнить абзацем 3 следующего содержания:

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы настоящим Административным регламентом не предусмотрено.

11. Исключить приложение № 1 к Административному регламенту.

12. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Э.Б. Шоводаеву.

Министр

А.С. Тачиев