ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ...



УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 октября 2016 г. N 321-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ И ПОРЯДКА ИХ ОЦЕНКИ

(в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

В соответствии с частью 5 статьи 9 Закона Воронежской области от 29.12.2009 N 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень показателей эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Порядок оценки показателей эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя управления

П.П.ТОЛСТЫХ

Приложение N 1

к приказу

управления делами

Воронежской области

от 05.10.2016 N 321-п

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

(приложение № 1 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

1.

Выявление административных правонарушений

балл

2.

Поступление наложенных административных штрафов в консолидированный бюджет Воронежской области

балл

3.

Доля дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением административного наказания в виде штрафа

балл

4.

Выявление административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

балл

5.

Предупреждение административных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий их совершения

балл

6.

Доля отмененных постановлений административной комиссии

балл

Приложение N 2

к приказу

управления делами

Воронежской области

от 05.10.2016 N 321-п

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

1. Оценка показателей эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий (далее соответственно - оценка, показатели, органы местного самоуправления, отдельные государственные полномочия) осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Предметом оценки является деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.

3. Оценка осуществляется на основании отчетов за соответствующий период о ходе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и иной имеющейся информации.

4. Оценка показателей эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется по формуле:

Ki = Ri + Si +Pi + Ei + Gi - Li

(абзац 2 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

где:

Ki - коэффициент эффективности исполнения i-ым органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Ri - показатель выявление административных правонарушений, который определяется по формуле:

При определении количества протоколов об административных правонарушениях учитываются протоколы, составленные должностными лицами органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), членами административных комиссий муниципальных образований, а также материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, за отчетный период и принятые к рассмотрению административной комиссией. Протоколы, которые были возвращены или переданы по подведомственности административной комиссией по основаниям, предусмотренным пунктом 4 или пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, не учитываются при расчете показателя.

При определении количества должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, учитываются должностные лица, определяемые органом местного самоуправления на основании пункта 4 части 2 статьи 1 Закона Воронежской области от 29.12.2009 N 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий".

Расчет производится пропорционально периоду времени, в течение которого соответствующее должностное лицо было включено в перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях.

Расчет показателя Ri городского округа город Воронеж производится отдельно по каждому городскому району городского округа, при этом должностные лица управ районов учитываются за соответствующими городскими районами, иные должностные лица городского округа распределяются пропорционально среди городских районов.

Множитель 1,2 применяется для муниципальных районов (городского округа), в том случае, если протокол был составлен по факту правонарушения, совершенного за пределами административного центра.

Множители 30, 60, 90 и 120 применяются для отчетных периодов первый квартал, полугодие, девять месяцев и год соответственно.

Множители 1,1, 1,15 и 1,25 применяются в зависимости от численности населения муниципального образования:

- 1,1 в муниципальных образованиях с численностью населения от 25 тысяч до 50 тысяч человек;

- 1,15 в муниципальных образованиях с численностью населения от 50 тысяч до 90 тысяч человек;

- 1,25 в муниципальных образованиях с численностью населения более 90 тысяч человек.

В том случае, если за квартал к рассмотрению административной комиссии принято менее 60 протоколов об административных правонарушениях (материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи), показатель Ri считается равным минус 0,3 балла для 1 кв. 2017 года, минус 0,7 балла для полугодия 2017 года, минус 1 балл для 9 месяцев 2017 года и последующих отчетных периодов.

(абзац 17 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

Показатель Ri за отчетные периоды 2016 года считается равным 1 баллу.

(абзац 18 пункта 4 в дополнен приказом управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

Si - показатель поступление наложенных административных штрафов в консолидированный бюджет Воронежской области, который определяется по формуле:

(абзац 19 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

В качестве суммы наложенных штрафов учитывается сумма штрафов, наложенных за отчетный период, в качестве сумм поступивших штрафов - сумма штрафов, поступивших в консолидированный бюджет Воронежской области за отчетный период нарастающим итогом.

Pi - показатель доля дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением административного наказания в виде штрафа, который определяется по формуле:

Л

(абзац 22 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

В качестве общего количества рассмотренных дел учитываются дела об административных правонарушениях, по которым административной комиссией вынесено любое из постановлений (определений), указанных в статье 29.9 КоАП РФ.

В том случае, если за квартал количество дел об административных правонарушениях, по которым административной комиссией наложен административный штраф, превышает 100, при расчете показателя Pi дополнительно прибавляется 0,7 балла

(абзац 24 пункта 4 дополнен приказом управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

Ei - показатель выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, который определяется по формуле:

Л

Показатель Ei считается равным 1 баллу в следующих случаях:

- если показатель Si равен 1 баллу;

- если за квартал на основании протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составленного членом административной комиссии, мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания, при этом за каждое новое постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное за данный квартал, при расчете показателя дополнительно прибавляется 0,1 балла;

- если за квартал мировыми судьями возвращено более 5 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составленных членами административной комиссии, со ссылкой на необеспечение явки лица, привлекаемого к ответственности (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ), и невозможность рассмотреть дело немедленно после его поступления в суд (часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

(абзац 26 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

Gi - показатель предупреждение административных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий их совершения, который определяется по формуле:

Gi = Количество дел об АП последствия которых устранены

+ Количество исполненных представлений

+ Количество публикаций в СМИ x 0,01

При определении количества дел об административных правонарушениях, последствия которых устранены, учитываются дела, рассмотренные за квартал, в которых административной комиссией применены положения пункта 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а также части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, по факту добровольного устранения лицом, привлекаемым к ответственности негативных последствий административного правонарушения.

При определении количества исполненных представлений административной комиссии учитываются представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенные административной комиссией за квартал организациям и должностным лицам, на основании части 1 статьи 29.13 КоАП РФ, при условии, что от последних поступили сообщения о принятых мерах.

При определении количества публикаций в средствах массовой информации за квартал учитываются документально подтвержденные публикации в периодических изданиях, публичные выступления, публикации на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посвященные деятельности административной комиссии.

При значении показателя Gi более 0,3 балла показатель считается равным 0,3 балла.

(абзацы 27, 28, 29, 30, 31, 32 дополнены приказом управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

Li - показатель доля отмененных постановлений административной комиссии, который определяется по формуле:

Л

(абзац 34 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

В том случае, если за отчетный период не было обжаловано (опротестовано) ни одного постановления (определения) административной комиссии или обжалованные (опротестованные) постановления (определения) административной комиссии оставлены судом в силе, показатель Li считается равным минус 0,5 балла. При этом в качестве отмененных не учитываются постановления административной комиссии, в отношении которых судом принято решение об их отмене и прекращении производства по делу на основании наличия обстоятельства, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ.

(абзац 35 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

При расчете показателей их значения округляются до сотых, при расчете Ki его значение округляется до десятых. В том случае, если фактическое значение показателя составляет более 1 балла, соответствующий показатель считается равным 1 баллу, за исключением показателей Ri, Ei и Pi.

(абзац 36 пункта 4 в редакции приказа управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)

В случае если Ki > или = 3,4 балла, то оценка органа местного самоуправления является положительной; если Ki < 3,4 балла, но > или = 2,8 балла, то оценка деятельности органа местного самоуправления признается удовлетворительной; если Ki < 2,8 балла, то оценка деятельности органа местного самоуправления неудовлетворительная. При этом если Ki < 2,8 балла, но имеет положительную динамику более 0,2 балла в сравнении с Ki прошлого периода, то оценка деятельности органа местного самоуправления признается удовлетворительной.

5. Оценка городского округа город Воронеж осуществляется отдельно по каждому городскому району городского округа.

6. Результаты оценки по итогам отчетных периодов размещаются на официальном сайте управления делами Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 30 дней с даты представления отчетов за соответствующий период о ходе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

7. По результатам оценки показателей эффективности по итогам отчетных периодов полугодие и год управление делами подготавливает предложения о продлении или прекращении исполнения отдельных государственных полномочий, а также иные предложения с целью повышения эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и вносит их на рассмотрение губернатору Воронежской области.

Положения пунктов 6, 7 настоящего Порядка применяются к оценке деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий начиная с 01.01.2017.

(пункт 8 дополнен приказом управления делами Воронежской области от 22.12.2016 № 440-п)