Об утверждении административного регламента взаимодействия управления транспорта Тамбовской области с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении региона...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление транспорта Тамбовской области

ПРИКАЗ

05.11.2013

г. Тамбов

№ 811

Об утверждении административного регламента взаимодействия управления транспорта Тамбовской области с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области

На основании Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приказываю:

1. Утвердить административный регламент взаимодействия управления транспорта Тамбовской области с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области (далее - Регламент) согласно приложению.

2. Отделу государственного контроля (Пудовкин) обеспечить исполнение Регламента.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления транспорта Тамбовской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления И.П. Медведева.

Начальник управления

В.В. Чарыков

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

приказом управления транспорта

от 05.11.2013 № 811

Административный регламент

взаимодействия управления транспорта Тамбовской области с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

I. Общие положения

1. Административный регламент взаимодействия управления транспорта Тамбовской области (далее - Управление) с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля разработан в целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Административный регламент устанавливает порядок организации взаимодействия Управления с:

управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управлением Государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, и иными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

при организации и проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

при обмене информацией;

при осуществлении деятельности по предупреждению нарушений и соблюдению законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

при выработке путей решения проблемных вопросов осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

при проведении совместных мероприятий, направленных на повышение качества и результативности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3. Взаимодействие осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации,

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Законом Тамбовской области от 30.10.2012 № 208-З «О региональном государственном контроле в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области»,

иными нормативными правовыми актами.

II. Принципы взаимодействия

4. При осуществлении взаимодействия Управление и органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, указанные в пункте 2 административного регламента, руководствуются следующими принципами:

соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

соблюдение законодательства Российской Федерации и Тамбовской области; самостоятельность и независимость при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

гласность, за исключением случаев соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны.

III. Основные направления взаимодействия

5. Взаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:

внесение предложений в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок;

обмен информацией, необходимой для осуществления функций по государственному контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и представляющей взаимный интерес;

обмен информацией о результатах осуществления государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и представляющей взаимный интерес;

информирование о состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и об эффективности государственного контроля;

информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

создание рабочих групп для решения вопросов организации и осуществления государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и повышения его эффективности;

подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в части организации и осуществления государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и предложений по повышению эффективности государственного контроля;

принятие административных регламентов взаимодействия Управления и органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

проведение семинаров (совещаний);

обмен опытом.

IV. Порядок взаимодействия

6. Управление и органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанные в пункте 2 административного регламента, при взаимодействии осуществляют:

6.1. Согласование предложений в ежегодные планы проведения плановых проверок.

6.1.1. В случае, если Управление выступает с инициативой проведения совместной плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области, то в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет предложение о проведении совместной проверки соответственно в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

6.1.2. В предложении о проведении совместной плановой проверки указываются наименование юридического лица (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке, цель и основания проведения проверки, дата и сроки проверки. Предложение подписывается соответственно начальником Управления или лицом, его замещающим, руководителем органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля или лицом, его замещающим.

6.1.3. Непоступление в Управление в течение 5 рабочих дней со дня направления предложения о проведении совместной проверки ответа из органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля рассматривается как отказ от ее проведения.

6.1.4. В случае поступления в Управление предложения о проведении совместной плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области, из органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля Управление рассматривает такое предложение в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.

6.1.5. По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной плановой проверки в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля направляется ответ, подтверждающий участие Управления в проведении совместной плановой проверки, или мотивированный отказ за подписью начальника Управления или лица, его замещающего.

6.1.6. Для получения дополнительной информации в целях принятия Управлением решения об участии в проведении совместной плановой проверки в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля направляются письменные запросы.

6.1.7. В случае поступления от органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок Управление, органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанные в пункте 2 административного регламента, совместно рассматривают эти предложения. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок Управление дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок.

6.2. Обмен информацией, необходимой для осуществления функций по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

6.2.1. Управление по запросу иных органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля для реализации их полномочий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в пределах и порядке, установленных законодательством, предоставляет необходимую информацию. Указанная информация предоставляется бесплатно. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.

6.2.2. В случае, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, Управление, в пятидневный срок со дня получения запроса согласовывает с органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направившим запрос, срок предоставления информации. Если Управление считает, что информация, которой оно располагает, может предоставлять интерес для иных органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оно может направить эту информацию по собственной инициативе указанным органам.

6.3. Обмен информацией о результатах осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

6.4. Создание рабочих групп для решения вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В состав рабочих групп входят представители органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля Тамбовской области, а также могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области, общественных объединений и научных организаций, иные лица. Решение о создании рабочей группы и об утверждении его руководителя и состава принимается Управлением по согласованию с заинтересованными органами.

6.5. Проведение семинаров (совещаний) по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, повышению эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обмену опытом.

6.6. Подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предложений по повышению эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

V. Порядок проведения совместных проверок

7. Совместные проверки проводятся в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденными административным регламентом осуществления государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области, утвержденным приказом Управления от 14.06.2012 № 414 (http://tra№s.tambov.gov.ru/2509/17568.html).

8. Должностные лица Управления не вправе проверять выполнение обязательных требований, установленных законодательством, если такие требования не относятся к полномочиям Управления.

9. Результаты мероприятий по контролю (надзору) оформляются должностными лицами Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Информационное взаимодействие между Управлением и органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанными в пункте 2 административного регламента, осуществляется на бумажных и электронных носителях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Полученную в порядке обмена информацию Управление используют исключительно в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Размещение информации о результатах взаимодействия Управления и органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в пункте 2 административного регламента, в информационных системах общего пользования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.