Основная информация
Дата опубликования: | 05 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU23000202001801 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Департамент строительства Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2020 г. № 305
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 19 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. № 32 «О РЕГЛАМЕНТЕ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. № 1 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» и в целях совершенствования деятельности департамента строительства Краснодарского края, п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в приказ департамента строительства Краснодарского края от 19 февраля 2018 г. № 32 «О регламенте департамента строительства Краснодарского края» изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям структурных подразделений департамента строительства Краснодарского края (далее − департамент) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить ознакомление с настоящим приказом каждого работника возглавляемого структурного подразделении департамента.
3. Признать утратившими силу:
приказ департамента от 28 марта 2018 г. № 53 «О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 19 февраля 2018 года № 32 «О регламенте департамента строительства Краснодарского края»;
приказ департамента от 22 октября 2018 г. № 261 «О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 19 февраля 2018 года № 32 «О регламенте департамента строительства Краснодарского края».
4. Отделу административного управления и информационной безопасности департамента (Репников А.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admkrai.krasnodar.ru) и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://depstroy.krasnodar.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Абзац второй пункта 9.6, абзацы первый-третий пункта 9.7, абзацы третий, пятый, седьмой, девятый, семнадцатый пункта 9.8, абзац второй пункта 11.7, абзац третий пункта 11.9.2, абзацы третий, пятый пункта 11.10, пункт 11.12.1 регламента департамента строительства Краснодарского края в редакции настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2021 г.
Абзац третий пункта 9.6, абзацы одиннадцатый, пятнадцатый пункта 9.7, пункт 9.7.1, абзацы четвертый, шестой, восьмой, тринадцатый, шестнадцатый пункта 9.8 регламента департамента строительства Краснодарского края в редакции настоящего приказа утрачивают силу с 1 января 2021 г.
Руководитель департамента
В.Е. Вареха
Приложение к приказу
департамента строительства
Краснодарского края
от 5 ноября 2020 г. № 305
«УТВЕРЖДЕН
приказом
департамента строительства
Краснодарского края
от 19 февраля 2018 г. № 32
(в редакции приказа департамента
строительства Краснодарского края
от 5 ноября 2020 г. № 305)
РЕГЛАМЕНТ
департамента строительства
Краснодарского края
Общие положения
1.1. Настоящий Регламент департамента строительства Краснодарского края (далее – Регламент) устанавливает общие правила организации и деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края – департамента строительства Краснодарского края (далее – департамент).
1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края.
2. Структура и штатное расписание департамента
2.1. Департамент состоит из руководителя департамента (далее – руководитель), его первого заместителя и двух заместителей руководителя, помощника руководителя, главного консультанта, а также структурных подразделений по основным направлениям деятельности: управлений и отделов.
Для осуществления полномочий в департаменте могут создаваться коллегиальные органы (комиссии, оргкомитеты, рабочие группы и другие).
2.2. Структура департамента утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края. Сфера деятельности и компетенции структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях.
2.3. Штатное расписание департамента утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края в пределах утвержденных расходов на его содержание с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (далее – должности гражданской службы). В штатное расписание департамента с учетом реестра должностей гражданской службы включаются должности государственной гражданской службы.
2.4. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя, гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
3. Полномочия руководителя, первого
заместителя руководителя, заместителей
руководителя и руководителей
структурных подразделений департамента
3.1. Департамент возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Руководитель определяет основные направления деятельности и организует работу департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и задач, реализацию государственной политики, а также федерального и краевого законодательства в установленной сфере деятельности, представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и организациями, подписывает от имени департамента договоры (государственные контракты, соглашения), утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента и другие документы, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами Краснодарского края, иными правовыми актами.
Обязанности руководителя в период его временного отсутствия (служебная командировка, отпуск, нетрудоспособность и другие случаи) исполняет первый заместитель руководителя департамента.
В случае одновременного отсутствия руководителя и первого заместителя руководителя обязанности руководителя исполняет один из заместителей руководителя в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.
3.2. Первый заместитель руководителя и заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Первый заместитель руководителя и заместители руководителя представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между ними, утвержденным приказом департамента.
Распределение обязанностей между первым заместителем руководителя, заместителями руководителя закрепляется приказом департамента о распределении обязанностей и их должностными регламентами.
В соответствии с распределением обязанностей первый заместитель руководителя и заместители руководителя исполняют полномочия от имени департамента, подписывают ответы на обращения (заявления, жалобы), поступившие в адрес департамента, а также подписывают от имени департамента государственные контракты (договоры) и другие документы.
В приказе департамента о распределении обязанностей между первым заместителем руководителя и заместителями руководителя указываются:
полномочия первого заместителя руководителя, каждого из заместителей руководителя;
структурные подразделения департамента, координацию и контроль деятельности которых осуществляют первый заместитель руководителя, заместители руководителя;
порядок исполнения обязанностей первого заместителя руководителя, заместителей руководителя на период их временного отсутствия (служебная командировка, отпуск, нетрудоспособность и другие случаи).
Первый заместитель руководителя, каждый заместитель руководителя в соответствии с распределением обязанностей:
исполняет полномочия руководителя в установленной сфере;
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и их территориальными подразделениями, другими органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений департамента, дает поручения их руководителям;
рассматривает поступившие в департамент обращения, документы и материалы;
рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю;
согласовывает проекты приказов департамента и другие документы, а в установленных случаях подписывает заключения на них;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о департаменте, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 декабря 2015 г. № 1170 (далее – Положение о департаменте), настоящим Регламентом, а также должностным регламентом, поручениями руководителя.
3.3. Руководитель структурного подразделения департамента назначается на должность и освобождается от должности руководителем по согласованию с первым заместителем руководителя или заместителем руководителя, курирующими деятельность соответствующего структурного подразделения (за исключением руководителей структурных подразделений, структурно подчиняющихся непосредственно руководителю).
Свои полномочия руководитель структурного подразделения департамента осуществляет в соответствии с настоящим Регламентом, положением о возглавляемом структурном подразделении департамента утвержденным приказом департамента, должностным регламентом, поручениями руководителя, первого заместителя руководителя и заместителей руководителя, курирующих деятельность соответствующего структурного подразделения (за исключением руководителей структурных подразделений, структурно подчиняющихся непосредственно руководителю).
Положение о структурном подразделении разрабатывается непосредственным руководителем данного структурного подразделения или лицом, назначенным для этого соответствующим приказом департамента, согласовывается с руководителями отдела государственной службы и противодействия коррупции, правового отдела, соответствующим заместителем руководителя, курирующим данное структурное подразделение, и утверждается руководителем.
Должностной регламент руководителя структурного подразделения разрабатывается руководителем отдела государственной службы и противодействия коррупции либо лицом, назначенным для этого соответствующим приказом департамента, согласовывается с руководителем правового отдела, соответствующим заместителем руководителя, курирующим данное структурное подразделение, и утверждается руководителем.
В соответствии со своими полномочиями руководитель структурного подразделения департамента:
осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение департамента функций и полномочий;
взаимодействует с иными структурными подразделениями департамента, в установленном порядке – со сторонними организациями;
вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя проекты приказов департамента по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения департамента, а также согласовывает в необходимых случаях проекты приказов департамента, разрабатываемые другими структурными подразделениями департамента;
организует работу по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения департамента, осуществляет контроль за их рассмотрением;
разрабатывает и представляет на утверждение руководителю проекты должностных регламентов сотрудников структурного подразделения, проект положения о возглавляемом структурном подразделении департамента, вносит предложения по изменению его структуры и штатного расписания;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
На период временного отсутствия руководителя структурного подразделения департамента его обязанности исполняются заместителем руководителя структурного подразделения либо иным должностным лицом в соответствии с положением о структурном подразделении департамента.
4. Порядок осуществления функций
в установленной сфере деятельности
4.1. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции региональную политику в области строительства, а также организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
4.2. Компетенция и функции департамента определяются в соответствии с Положением о департаменте.
4.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, простые печати и штампы, а также бланки департамента.
4.4. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края.
4.5. Департамент в пределах установленных полномочий осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета, обеспечивает в части, касающейся, исполнение краевого бюджета и составление отчетов об исполнении краевого бюджета, в пределах компетенции осуществляет внутренний финансовый аудит, а также иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.6. Департамент в пределах своей компетенции участвует в разработке нормативных правовых актов, требования к подготовке и оформлению которых устанавливаются законами Краснодарского края, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. № 1 (далее – Инструкция) и настоящим Регламентом.
4.7. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок планирования и организация работы
5.1. Планирование работы в департаменте осуществляется в соответствии с действующим законодательством, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и администрации Краснодарского края.
Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента организует руководитель в соответствии с порядком и в сроки, утверждаемые главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
5.2. Руководитель планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в плановых мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края и его первым заместителем (заместителями), Законодательным Собранием Краснодарского края, федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Краснодарского края и иными организациями, в образуемых координационных и совещательных органах, в других обязательных для руководителей органов исполнительной власти Краснодарского края плановых мероприятиях в рамках полномочий, отнесенных к компетенции департамента.
5.3. Первый заместитель руководителя и заместители руководителя планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края, первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем, а также в иных мероприятиях, проводимых федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Краснодарского края и иными организациями.
5.4. Руководители структурных подразделений департамента планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых соответственно руководителем, первым заместителем руководителя, и заместителями руководителя, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции структурных подразделений департамента.
5.5. Структурное подразделение департамента, ответственное за проведение мероприятия, обеспечивает резервирование даты, времени, помещения для проведения мероприятия, извещает заинтересованных лиц в случае принятия решения об изменении места, времени, повестки дня мероприятия.
Контроль за выполнением мероприятий осуществляют первый заместитель руководителя и заместители руководителя, курирующие соответствующие структурные подразделения департамента.
5.6. С целью организационно-методического обеспечения выполнения рабочего распорядка руководителя на основании его поручений уполномоченное руководителем должностное лицо (помощник руководителя либо иное должностное лицо департамента в случае отсутствия помощника руководителя) составляет рабочий график руководителя на очередной календарный день. Рабочий график ежедневно передается руководителю.
5.7. Организацию и ведение протокола проводимых департаментом мероприятий (заседаний комиссий, планерных, рабочих совещаний и других мероприятий) осуществляет структурное подразделение департамента (уполномоченное руководителем должностное лицо или помощник руководителя), ответственное за проведение соответствующего мероприятия.
5.8. Проведение мероприятий (в том числе оповещение приглашенных представителей федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края), а также организация мероприятий департамента, включая подготовку помещений, выполнение копировально-множительных работ, оформление необходимых документов и техническое обеспечение, осуществляет ответственное за данное мероприятие структурное подразделение департамента (уполномоченное руководителем должностное лицо или помощник руководителя).
6. Порядок ухода в отпуск
руководителей и гражданских
служащих департамента, порядок
и условия командирования
6.1. Уход в отпуск руководителя осуществляется на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6.2. Уход в отпуск первого заместителя руководителя и заместителей руководителя оформляется приказом департамента в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (приказом департамента).
6.3. Уход в отпуск руководителей структурных подразделений департамента осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и по согласованию с заместителем руководителя, курирующим соответствующие структурные подразделения в соответствии с распределением обязанностей (за исключением руководителей структурных подразделений, структурно подчиняющихся непосредственно руководителю), и оформляется приказом департамента.
6.4. Уход в отпуск иных гражданских служащих департамента осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (приказом департамента), и оформляется приказом департамента.
6.5. Продолжительность и порядок предоставления отпусков гражданским служащим определяются в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и иными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6.6. Порядок и условия командирования сотрудников департамента устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
7. Основные правила
организации документооборота в департаменте
7.1. Правила организации работы с документами в департаменте определяются Инструкцией.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными документами (инструкциями, порядками, положениями), регламентирующими порядок работы с такими документами.
7.2. Ответственным за организацию делопроизводства в департаменте является начальник отдела административного управления и информационной безопасности, за которым закреплены соответствующие обязанности согласно должностному регламенту.
7.3. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях департамента возлагается на их руководителей.
Непосредственная работа по документационному обеспечению структурных подразделений департамента осуществляется ответственными за делопроизводство и организацию архивной работы гражданскими служащими, назначенными руководителями структурных подразделений департамента в соответствии с должностными регламентами и (или) приказами департамента.
8. Порядок оформления
поручений руководящих должностных лиц
департамента, исполнения поручений главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
8.1. Поручения (задания), данные руководителем, первым заместителем руководителя и заместителями руководителя на планерных и иных рабочих совещаниях, проводимых в департаменте, оформляются структурным подразделением департамента (уполномоченным руководителем должностным лицом или помощником руководителя), ответственным за проведение совещания, документом (в виде протокола совещания или иной формой учета), который в срок не более четырех дней после окончания совещания представляется на подпись должностному лицу, проводившему совещание. К документу (при необходимости рассылки) прилагается список его рассылки, подготовленный структурным подразделением департамента (уполномоченным руководителем должностным лицом или помощником руководителя), ответственным за проведение совещания. Рассылку осуществляет структурное подразделение департамента, ответственное за проведение совещания и составление протокола.
8.2. Контроль за выполнением поручений (заданий), данных на планерных и иных рабочих совещаниях, осуществляется уполномоченными руководителем должностными лицами, а также структурным подразделением департамента, ответственным за проведение совещания и составление протокола.
8.3. Образец оформления протокола совещания, форма учета и осуществления контроля за исполнением указанных поручений (заданий) определяется в соответствии с Инструкцией.
8.4. В случае принятия руководителем, первым заместителем руководителя либо заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей решения о включении нескольких структурных подразделений департамента в качестве соисполнителей по проекту письма указанные структурные подразделения департамента рассматривают его и по результатам рассмотрения подготавливают служебную записку, которая направляется в ответственное структурное подразделение департамента.
Ответственное структурное подразделение департамента обеспечивает согласование проекта письма с первым заместителем руководителя и (или) заместителями руководителя, курирующими структурные подразделения департамента, принимавшими участие в подготовке проекта письма, оформление результатов согласования в единой межведомственной системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (далее – ЕМСЭД) в регистрационной карточке проекта документа (далее – РКПД), и представление проекта письма на подпись руководителю либо соответствующему заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей за три рабочих дня до дня истечения контрольного срока документа, за исключением случаев, когда более короткий срок подготовки проекта письма установлен резолюцией руководителя.
Предоставляемые на подпись руководителю, первому заместителю руководителя либо заместителям руководителя в соответствии с распределением обязанностей проекты писем должны иметь визы согласования, оформленные в соответствии с пунктом 3.6.19 Инструкции.
Проект письма готовится в двух экземплярах, один из которых оформляется на бланке, второй экземпляр, предназначенный для визирования – на стандартном листе бумаги. Второй экземпляр (в нижней части последнего листа на лицевой стороне (при отсутствии места – на оборотной стороне) визируется исполнителем, руководителем структурного подразделения департамента, подготовившего проект письма, первым заместителем руководителя или заместителем руководителя, курирующим соответствующее структурное подразделение департамента (в случае, если проект письма составляется за подписью руководителя).
9. Порядок подготовки
проектов приказов и
дальнейшего хранения
подлинных экземпляров
приказов департамента
9.1. Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями издает приказы по основной деятельности и по личному составу департамента.
9.2. Требования к подготовке, оформлению и утверждению приказов департамента, порядок рассылки их копий исполнителям определяются Инструкцией.
Подготовка проекта приказа департамента осуществляется структурными подразделениями департамента, на которые возложены соответствующие содержанию проекта приказа функции департамента.
Внесение изменений в приказ департамента осуществляется структурным подразделением департамента – разработчиком приказа (далее – разработчик проекта приказа), в который вносятся изменения.
С инициативой внесения изменений в приказ посредством служебной записки к руководителю структурного подразделения департамента – разработчика приказа может обратиться руководитель иного структурного подразделения департамента, задействованного в исполнении данного приказа.
9.3. Разработчик проекта приказа департамента определяет и направляет проекты приказов, подлежащие оценке регулирующего воздействия, в уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия до проведения антикоррупционной экспертизы и до их подписания руководителем.
Проекты приказов департамента, содержащие нормы права, до подписания руководителем подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и сроки проведения оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы проектов приказов определяются нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края и приказом департамента об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов департамента.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований настоящего пункта ответственность несет руководитель структурного подразделения департамента, внесшего проект приказа и составитель проекта приказа.
9.4. Копии проектов приказов, носящих нормативный правовой характер, в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем получения положительного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы направляются структурным подразделением департамента, внесшим проект, в прокуратуру Краснодарского края (с обязательным приложением сопроводительного письма, без листов согласования, пояснительной записки) в формате «pdf» на электронный адрес ogv@23.mailop.ru с пометкой «Проекты НПА» и указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона работника департамента, подготовившего проект. Направление копии проекта приказа в прокуратуру Краснодарского края не является основанием для приостановления согласования и подписания проекта приказа.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований настоящего пункта ответственность несет руководитель структурного подразделения департамента, который внес данный проект приказа.
9.5. Проекты приказов департамента о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края разрабатываются контрактным управляющим департамента в соответствии с Требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2015 г. № 1352.
При разработке правовых актов департамента о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края контрактным управляющим департамента размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок:
проект приказа после согласования всеми заинтересованными структурными подразделениями департамента и пояснительная записка к нему для проведения обсуждения в целях общественного контроля. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее 7 (семи) календарных дней со дня размещения проекта приказа в единой информационной системе в сфере закупок;
поступившие в ходе проведения обсуждения проекта приказа в целях общественного контроля предложения и ответы общественных объединений, юридических и физических лиц;
протокол заседания Общественного совета при департаменте по результатам рассмотрения проекта приказа, утверждающего требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым департаментом;
подписанный (утвержденный) приказ департамента.
9.6 Проекты приказов визируются составителем проекта и руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения департамента, внесшего проект.
Проекты приказов визируются в ЕМСЭД в соответствии с регламентом работы в государственной информационной системе Краснодарского края «Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» в РКПД.
Проекты приказов согласовываются на бумажном носителе путем проставления визы в листе согласования или визируются в ЕМСЭД в соответствии с регламентом работы в государственной информационной системе Краснодарского края «Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» в РКПД.
9.7. Согласование проектов приказов осуществляется в ЕМСЭД. Составитель оформляет РКПД и обеспечивает процесс согласования в электронном виде со всеми заинтересованными должностными лицами департамента.
Структурное подразделение, являющееся разработчиком проекта приказа, направляет на согласование в ЕМСЭД проект приказа руководителям структурных подразделений департамента в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения, единовременно. В остальных случаях разработчик проекта приказа обеспечивает порядковую очередность процесса согласования. Направление на согласование осуществляется только после наличия отметки согласования предыдущего заинтересованного должностного лица (должностных лиц) департамента.
При направлении проекта приказа, предусматривающего внесение изменений(я) в приказ департамента, на согласование в структурные подразделения департамента разработчиком проекта приказа прилагается (добавляется непосредственно в РКПД в виде файла) копия приказа департамента, в который вносится изменение(я), а также копии приказов департамента, которыми вносились в него изменения в случае, если в локально-вычислительной сети департамента отсутствуют электронные копии указанных приказов департамента.
Проекты приказов согласовываются должностными лицами департамента в следующем порядке:
внесшим проект приказа руководителем структурного подразделения департамента, являющимся разработчиком данного проекта приказа;
начальником отдела административного управления и информационной безопасности департамента;
руководителями структурных подразделений департамента (в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения);
начальником отдела бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента (если реализация проекта приказа требует финансовых затрат);
начальником правового отдела департамента;
первым заместителем руководителя, заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей, курирующим затронутые в проекте приказа вопросы.
При согласовании проекта приказа правовым отделом департамента в нижней части оборотной стороны каждого листа согласованного проекта (за исключением листа согласования) проставляется штамп «Правовой отдел департамента строительства Краснодарского края».
Проекты приказов по личному составу департамента, кроме приказов по отпускам и командировкам (в том числе оформленных по унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»), подлежат согласованию с правовым отделом департамента.
Проекты приказов по личному составу департамента подготавливаются отделом государственной службы и противодействия коррупции в случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе с приложением документов, послуживших основанием для подготовки таких проектов.
Включение в лист согласования проекта приказа по личному составу должностных лиц департамента осуществляется начальником отдела государственной службы и противодействия коррупции с учетом содержания приказа.
При направлении проекта приказа, предусматривающего внесение изменений(я) в приказ департамента, на согласование в структурные подразделения департамента, разработчиком проекта приказа прилагается копия приказа департамента, в который вносится изменение(я), а также копии приказов департамента, которыми вносились в него изменения в случае, если в локально-вычислительной сети департамента отсутствуют электронные копии указанных приказов департамента.
Разработчики проектов приказов обязаны ознакомить сотрудников департамента и подведомственные учреждения (организации) с приказами, затрагивающими их права и обязанности, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих приказов.
9.7.1. При согласовании проектов приказов по основной деятельности в ЕМСЭД составитель оформляет РКПД и обеспечивает процесс согласования в электронном виде со всеми заинтересованными должностными лицами департамента в следующем порядке:
руководителем структурного подразделения, являющегося разработчиком данного проекта приказа;
руководителями структурных подразделений департамента (в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения);
начальником отдела бюджетного планирования и управления финансов департамента (если реализация проекта приказа требует финансовых затрат);
начальником правового отдела департамента;
начальником отдела административного управления и информационной безопасности департамента;
первым заместителем руководителя, заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей, курирующим затронутые в проекте приказа вопросы.
Структурное подразделение, являющееся разработчиком проекта приказа направляет на согласование в ЕМСЭД проект приказа руководителям структурных подразделений департамента в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения, единовременно. В остальных случаях разработчик проекта приказа обеспечивает порядковую очередность процесса согласования. Направление на согласование осуществляется только после наличия отметки согласования предыдущего заинтересованного должностного лица (должностных лиц) департамента.
9.8. Должностные лица департамента, к которым поступил на согласование проект приказа, рассматривают и визируют его в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта приказа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа.
Срок согласования сложного проекта приказа и (или) большого объема (более 30 страниц) может быть увеличен до семи рабочих дней по решению руководителя структурного подразделения департамента, в которое поступил на согласование проект приказа.
При формировании РКПД разработчик проекта приказа заполняет реквизит «Плановая дата» с учетом сроков согласования проектов, установленных абзацем первым настоящего пункта.
Замечания по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются на отдельном листе, подписываются руководителем структурного подразделения, согласующим проект приказа, и прилагаются к проекту (в случае согласования проекта приказа в ЕМСЭД – прилагаются к РКПД).
Замечания по проекту приказа, возникающие при согласовании, прилагаются к РКПД.
При наличии замечаний на проект приказа структурным подразделением департамента, являющегося его разработчиком в лист согласования включается первый заместитель (заместитель) руководителя департамента, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет его обоснованности. По результатам рассмотрения заключения на листе согласования проекта приказа первым заместителем (заместителем) руководителя департамента ставится соответствующая запись «С замечаниями согласен» либо «С замечаниями не согласен», подпись и дата.
При наличии замечаний по проекту приказа РКПД направляется первому заместителю (заместителю) руководителя департамента, курирующему соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. При этом первый заместитель (заместитель) руководителя департамента выражает свою позицию в отношении заключения в поле «Примечание» электронного листа согласования.
О наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведений о недостатках проекта приказа, не препятствующих его дальнейшему согласованию, в листе согласования проекта приказа должностным лицом, визирующим проект приказа, делается отметка «С информацией» (в случае согласования проекта приказа в ЕМСЭД – в поле «Примечание» электронного листа согласования).
О наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведений о недостатках проекта приказа, не препятствующих его дальнейшему согласованию, в поле «Примечание» электронного листа согласования должностным лицом, визирующим проект, делается отметка «С информацией».
Полученные при согласовании проекта приказа замечания учитываются структурным подразделением департамента, являющимся разработчиком данного проекта приказа (далее – разработчик проекта приказа), путем внесения в него соответствующих изменений.
Если разработчик проекта приказа не согласен с представленными замечаниями, решение о способе устранения разногласий и возможности представления проекта приказа на подпись руководителю принимается первым заместителем (заместителем) руководителя департамента, курирующим разработчика проекта, по требованию которого разработчик проекта приказа готовит пояснительную записку с изложением разногласий относительно замечаний. В случае, если разработчик проекта приказа, деятельность которого непосредственно курирует руководитель, не согласен с представленными замечаниями, решение о способе устранения разногласий и о возможности издания приказа департамента в редакции, предложенной проектом приказа, принимается руководителем департамента, по требованию которого разработчик проекта приказа готовит пояснительную записку с изложением разногласий относительно замечаний.
Предложения, направленные на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведения о недостатках проекта приказа, не препятствующие дальнейшему его согласованию, излагаются в виде служебной списки (при отсутствии замечаний), которая оформляется и направляется структурным подразделением, согласующим проект приказа, разработчику проекта приказа в соответствии с Инструкцией.
О наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведений о недостатках проекта приказа, не препятствующих его дальнейшему согласованию, в листе согласования проекта приказа должностным лицом департамента, визирующим проект приказа, делается отметка «С информацией».
Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию в порядке, установленном настоящим разделом.
Оформленный и согласованный в установленном порядке проект приказа с листом согласования, необходимыми заключениями и пояснительной запиской, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений и сведения о наличии оснований подготовки проекта приказа (для проектов приказов по основной деятельности) передается внесшим его структурным подразделением департамента на подпись руководителю.
К проекту приказа прилагаются все замечания и предложения, поступившие разработчику проекта приказа от структурных подразделений департамента при его согласовании.
К проекту приказа прилагаются все замечания и предложения, поступившие разработчику проекта приказа от структурных подразделений департамента при его согласовании путем добавления соответствующих файлов в РКПД.
9.9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, копии приказов департамента, носящих нормативный характер, направляются правовым отделом департамента в прокуратуру Краснодарского края, а также в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с требованиями Инструкции.
В территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю копии приказов, носящих нормативный характер, и сведения об источниках их официального опубликования направляются в электронном виде посредством ЕМСЭД в семидневный срок после дня первого официального опубликования указанных приказов. Копии приказов направляются в формате «pdf» (в одном файле) и в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf». Сведения об источниках официального опубликования указанных приказов направляются в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf».
В прокуратуру Краснодарского края ежемесячно, до 5-го числа, правовым отделом департамента направляются реестры принятых в предыдущем месяце приказов (с отражением регистрационных номеров, дат принятия и наименований) в формате Microsoft Word или Microsoft Excel на электронный адрес pravakt@23.mailop.ru с указанием темы и имен файлов.
9.10. Регистрация приказов осуществляется в электронном виде в ЕМСЭД.
Регистрация и хранение подлинных экземпляров подписанных (утвержденных) приказов департамента по основной деятельности (до передачи в установленном порядке на архивное хранение) осуществляется правовым отделом департамента.
Регистрация и хранение подлинных экземпляров подписанных (утвержденных) приказов департамента по личному составу (до сдачи в установленном порядке на архивное хранение) осуществляется отделом государственной службы и противодействия коррупции.
Приказы по личному составу, имеющие срок хранения 50 лет (75 лет) в соответствии с федеральным законодательством, формируются отдельно от приказов по личному составу, имеющих срок хранения 5 лет.
Приказам по личному составу присваиваются номера с индексом «-л», приказам по дисциплинарным взысканиям – номера с индексом «-д», приказам по отпускам – номера с индексом «-о», приказам по командировкам – номера с индексом «-к», приказы о служебных проверках – номера с индексом «-сп».
9.11. Подписанный (утвержденный) и зарегистрированный правовым отделом департамента приказ переводится с бумажного носителя также и в электронный вид путем сканирования и размещается в локально-вычислительной сети департамента для внутреннего использования правовым отделом не позднее рабочего дня следующего за днем его регистрации.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего пункта возлагается на начальника правового отдела.
9.12. Копии подписанных (утвержденных) приказов департамента направляются структурным подразделениям департамента разработчиком данного приказа (структурным подразделением департамента) согласно заявке на рассылку проекта приказа с помощью ЕМСЭД не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации данного приказа правовым отделом департамента.
Заявка на рассылку оформляется в соответствии с Инструкцией.
9.13. Согласование проектов совместных приказов с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, разрабатываемых структурными подразделениями департамента, осуществляется в порядке, аналогично порядку, установленному настоящим разделом, с учетом особенностей, установленных Инструкцией.
9.14. Передача надлежаще оформленных дел с приказами по основной деятельности, а также с приказами по личному составу в архив департамента осуществляется в соответствии с Положением об архиве департамента строительства Краснодарского края.
10. Подготовка, согласование, регистрация,
хранение государственных контрактов
(договоров, соглашений, служебных контрактов),
доверенностей и осуществление
контроля за их исполнением
10.1. В целях реализации возложенных на департамент функций подготовка и согласование проектов договоров соглашений, служебных контрактов, доверенностей производится структурными подразделениями департамента в соответствии с их компетенцией.
Подготовка проектов государственных контрактов осуществляется контрактным управляющим департамента, назначаемым приказом департамента. Согласование проектов государственных контрактов со структурными подразделениями департамента в пределах курируемых ими направлений осуществляется контрактным управляющим департамента, ответственным за сопровождение и заключение государственных контрактов.
10.2. Проекты договоров (государственных и служебных контрактов, соглашений) оформляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, международного права к содержанию соответствующих видов договоров (контрактов, соглашений) и согласно предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора (контракта, соглашения) (далее – контрагент), за исключением случаев невозможности предварительной договоренности, обусловленной закрепленными законодательством Российской Федерации особенностями заключения соответствующих видов договоров, контрактов, соглашений.
Количество подлинных экземпляров контрактов (договоров, соглашений), заключаемых в письменной форме, должно быть не менее числа сторон, участвующих в нем.
В проектах государственных и служебных контрактов (договоров, соглашений) должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины, должности, правовые акты. Ответственность за несоблюдение требований к использованию официально установленных наименований, общеизвестных терминов, должностей, правовых актов несет руководитель структурного подразделения департамента, подготовившего проект договора (служебного контракта, соглашения), а также контрактный управляющий, подготовивший проект государственного контракта.
10.3. Этапы подготовки проектов контрактов (договоров, соглашений) (далее – проект), заключение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края осуществляется в письменной форме:
1) подготовка проекта и необходимых к нему приложений. Сотрудник департамента, подготовивший проект, сопровождающий в департаменте проект, подготовленный контрагентом (далее – ответственный исполнитель), визирует каждый лист проекта с оборотной стороны;
2) согласование проекта с заинтересованными структурными подразделениями департамента в пределах курируемых направлений (за исключением проектов служебных контрактов, договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
3) согласование проекта с отделом бюджетного планирования и финансирования и отделом бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента (за исключением проектов служебных контрактов, договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
4) согласование проекта с правовым отделом департамента (за исключением проектов договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
5) согласование проекта с первым заместителем руководителя, с заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей в случае, если проект подписывается руководителем или уполномоченным им лицом, и с руководителем в случае, если проект подписывается главой администрации (губернатором) Краснодарского края, заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (за исключением проектов служебных контрактов, договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
6) направление проекта на подписание руководителю или уполномоченному им лицу, либо главе администрации (губернатору) Краснодарского края, первому заместителю и заместителям главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
7) регистрация и хранение подписанного государственного или служебного контракта (договора, соглашения).
10.4. Для согласования проекта, разработанного ответственным исполнителем в письменной форме, представляются следующие документы:
документ, подтверждающий прохождение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо подтверждающий иные правовые основания для заключения государственного или служебного контракта (договора, соглашения) в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
экземпляр проекта с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью (перечень и содержание приложений к проекту определяются при подготовке проекта);
документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, к государственному заказчику (при необходимости);
документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих проект от имени контрагента (заверенные контрагентом решение об избрании и (или) приказ о назначении, утверждении на должность - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности, доверенность или ее заверенную копию. Вместо вышеуказанных документов ответственным исполнителем могут быть представлены распечатанные на бумажном носителе и заверенные его подписью копии страниц официального сайта органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сети Интернет, содержащие сведения о контрагенте (место нахождения юридического лица, сведения о регистрации юридического лица и о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от его имени) и дату их обновления;
лист согласования проекта должностными лицами, визирующими проект;
пояснительная записка в случае изменения, расторжения контракта (договора, соглашения).
Документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих проект, не прилагаются в случае заключения договоров (соглашений, дополнительных соглашений) с федеральными органами исполнительной власти, Банком России, иными исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями (на проведение производственной практики студентов в департаменте), а также с контрагентами по результатам электронных процедур.
10.5. Обязанность по обеспечению согласования проекта в порядке, определенном настоящим Регламентом, а также по обеспечению подписания проекта контрагентом возлагается на ответственного исполнителя (в случае подготовки проекта государственного контракта – на контрактного управляющего департамента).
10.6. Отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента осуществляет экспертизу проекта на предмет:
соблюдения условий авансирования поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Краснодарского края, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
соответствия законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам Краснодарского края порядка оплаты, предусмотренного в проекте;
правильного и полного указания (заполнения) реквизитов департамента, необходимых для оформления (заключения) проекта договора (соглашения).
10.7. Отдел бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента осуществляет экспертизу проекта на предмет: соответствия лимитов бюджетных обязательств (за исключением случаев невозможности предварительного проведения такой экспертизы, обусловленной закрепленными законодательством Российской Федерации особенностями заключения соответствующих видов договоров, контрактов, соглашений).
10.8. После согласования отделом бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента и отделом бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента проект направляется ответственным исполнителем в правовой отдел департамента, который осуществляет экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству Российской Федерации, Краснодарского края и требованиям юридической техники.
После согласования правовым отделом проект направляется ответственным исполнителем на подписание уполномоченному заместителю руководителя либо на согласование уполномоченному заместителю руководителя, в случае если проект подписывается руководителем, либо после согласования уполномоченным заместителем руководителя, а также руководителем, в соответствии с Регламентом администрации Краснодарского края, на подписание главе администрации (губернатору) Краснодарского края, либо первому заместителю (заместителю) главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
10.9. Должностные лица департамента, к которым поступил на согласование проект, рассматривают и визируют его в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта. При наличии замечаний и в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок согласования продлевается до пяти рабочих дней (за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта). При повторном согласовании (визировании) срок согласования исчисляется заново.
Проекты договоров (соглашений, дополнительных соглашений), заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, подлежат рассмотрению (согласованию, визированию) должностными лицами департамента, к которым поступил проект, в течение одного рабочего дня. При наличии замечаний и в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок рассмотрения (согласования, визирования) проектов, указанных в настоящем абзаце, продлевается до двух рабочих дней. При повторном рассмотрении (согласовании, визировании) срок согласования исчисляется заново.
10.10. Полученные при согласовании проекта замечания учитываются ответственным исполнителем путем внесения в него соответствующих изменений.
Если ответственный исполнитель не согласен с представленными замечаниями, решение о способе устранения разногласий и возможности представления проекта на подпись руководителю либо первому заместителю (заместителю) руководителя принимается первым заместителем (заместителем) руководителя, курирующим структурное подразделение департамента, внесшее (подготовившее) проект. По требованию первого заместителя (заместителя) руководителя, курирующего структурное подразделение департамента, внесшее (подготовившее) проект, разработчик проекта представляет пояснительную записку с изложением разногласий.
В лист согласования проекта включается первый заместитель (заместитель) руководителя, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. При этом первый заместитель (заместитель) руководителя выражает свою позицию в отношении заключения в листе согласования к проекту, поступившему на согласование, ставит свою подпись и дату.
Если при согласовании проекта имеются предложения, направленные на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом, а также сведения о недостатках проекта, не препятствующие дальнейшему его согласованию, они излагаются в виде служебной записки (при отсутствии замечаний), которая оформляется и направляется структурным подразделением, согласующим проект, руководителю структурного подразделения департамента, подготовившего проект, в соответствии с Инструкцией.
О наличии предложений в листе согласования проекта должностным лицом, визирующим проект, делается отметка «С информацией».
Контроль за сроками подписания (заключения) и исполнения проектов договоров, соглашений, служебных контрактов возлагается на структурное подразделение департамента, подготовившее проект договора, соглашения, служебного контракта.
Контроль за сроками подписания (заключения) и исполнения проектов государственных контрактов возлагается на контрактного управляющего, подготовившего проект государственного контракта.
10.11. Подписанный всеми сторонами договор (государственный контракт, соглашение), передается ответственным исполнителем на регистрацию в правовой отдел департамента, ответственный за регистрацию соответствующего договора (контракта, соглашения).
Подписанный всеми сторонами служебный контракт (дополнительное соглашение к нему) передается ответственным исполнителем на регистрацию в отдел государственной службы и противодействия коррупции, ответственный за регистрацию и хранение подлинных экземпляров служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним до сдачи их в установленном порядке на архивное хранение.
10.11.1. Правовой отдел департамента:
регистрирует подписанные договоры (соглашения) в журнале регистрации, предусмотренном для регистрации данного вида документов, путем проставления необходимых реквизитов (даты и номера) на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа (в случае наличия номера, присвоенного контрагентом, договор (соглашение) принимается к учету и хранению с уже имеющимся регистрационным номером);
регистрирует изменения и дополнения, вносимые в указанные договоры (соглашения);
передает подлинные экземпляры договоров (соглашений), указанные в настоящем пункте, под подпись в отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента (за исключением договоров о стажировке, договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования, соглашений с образовательными организациями высшего образования о сотрудничестве);
передает подлинные экземпляры договоров о стажировке, договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования, соглашении с образовательными организациями высшего образования о сотрудничестве под подпись в отдел государственной службы и противодействия коррупции для дальнейшего их учета и хранения;
передает копии договоров (соглашений) в структурные подразделения департамента в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента для последующего контроля исполнения обязательств по заключенному договору (соглашению).
10.11.2. Регистрация государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), осуществляется в правовом отделе департамента контрактным управляющим путем проставления необходимых реквизитов (даты и номера) на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа. В случае наличия номера, присвоенного контрагентом, государственный контракт (дополнительное соглашение) принимается к учету и хранению согласно регистрационному номеру, присвоенному контрагентом.
Подлинные экземпляры государственных контрактов (дополнительных соглашений) заверяются гербовой печатью департамента, сканируются и передаются правовым отделом департамента под подпись в день их подписания сторонами в отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента для дальнейшего их учета по санкционированию расходов департамента как получателя средств краевого бюджета и проведения расчетов до сдачи их в установленном порядке на архивное хранение.
10.11.3. Регистрация и хранение подлинных экземпляров служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним осуществляется отделом государственной службы и противодействия коррупции до сдачи их в установленном порядке на архивное хранение.
Отдел государственной службы и противодействия коррупции регистрирует подписанные служебные контракты и дополнительные соглашения к ним в журнале регистрации, предусмотренном для регистрации данного вида документов, путем проставления необходимых реквизитов (даты и номера) на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа.
10.12. Подлинный экземпляр договора (государственного контракта, соглашения) в случае заключения его в письменной форме хранится в отделе бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента, если иное не установлено настоящим Регламентом, и является контрольным экземпляром.
При заключении государственного контракта (договора, соглашения) в электронной форме посредством подписания его усиленной неквалифицированной электронной подписью в правовом отделе департамента контрактным управляющим хранится версия этого документа, распечатанная с электронной площадки сайта уполномоченного органа.
Контрактный управляющий ведет реестр государственных контрактов, заключенных департаментом.
10.13. Информация о досрочном исполнении обязательств по государственным контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а также об отсутствии необходимости (возможности) их исполнения представляется инициатором закупки в правовой отдел департамента для контрактного управляющего в разумный срок с момента наступления соответствующего события, исключающий применение санкций. Ответственность за своевременное представление и достоверность указанной в настоящем пункте информации несет структурное подразделение департамента, являющееся инициатором закупки.
10.14. Подлинный экземпляр договора (соответствующего контракта, соглашения) выдается с письменного разрешения руководителя либо по его поручению с письменного разрешения первого заместителя (заместителя) руководителя на руки лицу, обосновавшему необходимость такой выдачи в служебной записке.
Подлинный экземпляр договора (соответствующего контракта, соглашения) представляется по запросам суда, органов прокуратуры и иных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.15. Изменение и расторжение договоров (государственных контрактов, соглашений) путем заключения дополнительных соглашений к ним либо соглашений об их расторжении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
В случае расторжения договора (соглашения) ответственным исполнителем составляется пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость расторжения договора (соглашения) с указанием экономических последствий его расторжения.
В случае расторжения государственного контракта пояснительная записка, предусмотренная абзацем вторым настоящего пункта Регламента, составляется контрактным управляющим департамента.
10.16. Подготовка проекта текста доверенности осуществляется структурным подразделением департамента, к компетенции которого отнесены вопросы, в целях урегулирования которых возникла необходимость выдачи соответствующей доверенности.
Проверку и дальнейшую регистрацию доверенностей осуществляет правовой отдел департамента.
Регистрация доверенности осуществляется после подписания руководителем (или иным уполномоченным лицом).
Доверенности изготавливаются в двух подлинных экземплярах, один из которых оформляется на бланке письма департамента и передается доверенному лицу, второй − хранится в правовом отделе департамента.
11. Участие в работе
по подготовке проектов правовых актов
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края и порядок согласования
в департаменте проектов правовых
актов главы администрации (губернатора)
Краснодарского края, договоров (контрактов,
соглашений, протоколов), приказов
(совместных приказов) исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края,
проектов писем, подготавливаемых за подписью
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
11.1. По поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его первого заместителя, заместителей, руководитель организует подготовку в департаменте проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - проекты правовых актов).
11.2. Подготовка, оформление и процедура согласования проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, договоров (контрактов, соглашений, протоколов), приказов (совместных приказов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, проектов писем, подготавливаемых за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края, осуществляется в соответствии с Инструкцией, Регламентом администрации Краснодарского края и настоящим Регламентом.
Согласование проектов правовых актов и писем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, протоколов, подготавливаемых структурными подразделениями департамента, осуществляется в сроки, предусмотренные Инструкцией, в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктами 11.8, 11.9.2, 11.10 настоящего Регламента.
11.3. Поступивший в департамент на согласование проект правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, договора (контракта, соглашения, протокола), приказа (совместного приказа) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, проект письма, подготавливаемого за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее – проект, поступивший на согласование) регистрируется отделом административного управления и информационной безопасности департамента.
11.4. Работником отдела административного управления и информационной безопасности департамента регистрируется проект, поступивший на согласование, в электронном виде в ЕМСЭД и не позднее 30 минут с момента его регистрации передается в структурное подразделение департамента, курирующее соответствующее направление деятельности (далее – сводное структурное подразделение) и в правовой отдел департамента для проведения правовой экспертизы.
11.5. В момент регистрации проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края работником отдела административного управления и информационной безопасности департамента заполняются графы 2 и 3 карточки движения проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее – карточка движения проектов правовых актов), предусмотренной приложением 17 к Инструкции, прилагаемой к проекту правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
11.6. Сводное структурное подразделение оформляет внутренний лист согласования посредством указания в нем наименований должностей, фамилий и инициалов руководителей структурных подразделений департамента, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя, согласовывающих проект, поступивший на согласование.
При необходимости сводное структурное подразделение обеспечивает согласование проекта с другими структурными подразделениями департамента, а также с заместителями руководителя в сроки, установленные пунктами 11.9 и 11.11 настоящего Регламента. Необходимость согласования проекта с иными структурными подразделениями департамента определяется сводным структурным подразделением по согласованию с первым заместителем (заместителем) руководителя, курирующим соответствующее сводное структурное подразделение департамента, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
11.7. В случае принятия решения о необходимости согласования проекта, поступившего на согласование, с иными структурными подразделениями департамента оригинал данного проекта либо его копия (для предварительного рассмотрения) с приложением имеющихся документов и материалов, необходимых для согласования проекта, направляется в эти структурные подразделения не позднее одного часа с момента поступления проекта в сводное структурное подразделение.
В случае поступления проекта на согласование в ЕМСЭД первый заместитель (заместитель) руководителя, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, в целях обеспечения согласования проекта направляет сводному, а также иным структурным подразделениям департамента РКПД проекта. Сводное структурное подразделение направляет имеющиеся у него документы и материалы, необходимые для согласования проекта, иным структурным подразделениям департамента.
11.8. Поступившие на согласование проекты должны быть согласованы с:
первым заместителем руководителя;
заместителями руководителя, курирующими соответствующие направления деятельности департамента;
заместителем руководителя, курирующим работу структурного подразделения департамента, подготовившего замечания к проекту, поступившему на согласование;
отделом бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента, курирующим финансирование соответствующего направления деятельности в Краснодарском крае, на предмет соответствия финансовых обязательств, предусмотренных проектом, поступившим на согласование, объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в краевом бюджете на соответствующие цели, а также приведения нормативных, правовых актов Краснодарского края в соответствие с законом Краснодарского края о краевом бюджете в случае и сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
правовым отделом департамента, если проект, поступивший на согласование, требует проведения правовой экспертизы, в части, относящейся к его компетенции;
отделом бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента, взаимодействующего с Управлением Федерального Казначейства по Краснодарскому краю, если проект, поступивший на согласование, касается вопросов предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности;
иными структурными подразделениями департамента, если проект, поступивший на согласование, касается вопросов, отнесенных к их компетенции.
11.9. Проекты, поступившие на согласование, рассматриваются (согласовываются) департаментом в следующие сроки:
11.9.1. Согласование проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказа (совместного приказа) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края должностными лицами департамента осуществляется не более трех рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым и пятым настоящего пункта.
Согласование проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказов (совместных приказов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края осуществляется не более трех рабочих дней. Срок согласования сложного проекта правового акта и (или) большого объема (более 30 страниц) может быть увеличен до семи рабочих дней по решению руководителя.
Согласование проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, направленных на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в соответствии с пунктом 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2019 г. № 465 «О мерах по оптимизации сроков согласования проектов правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, разрабатываемых в ходе реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов» (далее – постановление № 465), осуществляется в срок не более одного рабочего дня с даты их поступления на согласование. Срок согласования сложного проекта правового акта и (или) большого объема может быть увеличен до трех рабочих дней по решению руководителя.
Согласование проектов приказов администрации Краснодарского края и органов исполнительной власти Краснодарского края, направленных на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов соответствии с пунктом 2 постановления № 465, осуществляется в срок не более одного рабочего дня с даты их поступления на согласование.
Иные сроки согласования проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказов (совместных приказов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края применяются в случае их установления главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Согласование иных документов, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется в сроки, установленные Инструкцией, Регламентом администрации Краснодарского края.
11.9.2. По окончании рассмотрения проекта, поступившего на согласование, руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, ставит подпись во внутреннем листе согласования, указывая при этом дату и время.
Оригинал проекта, поступившего на согласование, согласовывается должностными лицами департамента в следующем порядке: руководителями структурных подразделений департамента (в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента), начальником отдела бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента, начальником правового отдела департамента, заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей.
Подписание (визирование) проектов, поступивших на согласование в ЕМСЭД, осуществляется в порядке, установленном Инструкцией.
11.10. При наличии замечаний к проекту, поступившему на согласование, структурные подразделения департамента подготавливают заключения, которые направляются в сводное структурное подразделение в срок не позднее последнего рабочего дня согласования, исчисляемого со дня поступления проекта в департамент.
При наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом, поступившим на согласование, а также сведений о недостатках проекта, поступившего на согласование, не препятствующих дальнейшему его согласованию, структурные подразделения департамента подготавливают служебную записку (при отсутствии замечаний), которая направляется в соответствии с Инструкцией в сводное структурное подразделение в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. О наличии предложений должностным лицом, визирующим проект, поступивший на согласование, во внутреннем листе согласования делается отметка «С информацией».
О наличии предложений должностным лицом, визирующим проект, поступивший на согласование в ЕМСЭД в поле «Примечание» электронного листа согласования проекта делается отметка «С информацией».
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, в лист согласования проекта, поступившего на согласование, включается первый заместитель (заместитель) руководителя, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. По результатам рассмотрения заключения на листе согласования проекта первым заместителем (заместителем) руководителя департамента ставится соответствующая запись «С замечаниями согласен» либо «С замечаниями не согласен», подпись и дата.
В случае наличия замечаний по проекту, поступившему на согласование в ЕМСЭД, РКПД направляется первому заместителю (заместителю) руководителя, курирующему соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. При этом первый заместитель (заместитель) руководителя выражает свою позицию в отношении заключения в поле «Примечание» электронного листа согласования.
Замечания по проекту, поступившему на согласование, с учетом заключений, подготовленных структурными подразделениями департамента, оформляются сводным структурным подразделением на соответствующем бланке департамента, подписываются руководителем (первым заместителем руководителя, заместителем руководителя) и прилагаются к проекту в установленном порядке.
О наличии замечаний в листе согласования проекта правового акта должностным лицом, визирующим проект, делается соответствующая отметка «Замечания прилагаются» («С замечаниями»).
11.11. Проект, поступивший на согласование, с приложением к нему внутреннего листа согласования, завизированного должностными лицами и структурными подразделениями департамента, в порядке, установленном пунктами 11.8, 11.10 настоящего раздела представляется сводным структурным подразделением на визирование руководителю.
11.12. Сводное структурное подразделение после получения в приемной руководителя завизированного руководителем проекта оповещает представителя разработчика проекта об окончании его рассмотрения и заполняет графы 4 и 5 карточки движения проектов правовых актов, прилагаемой к проекту.
Выдача согласованных департаментом проектов, поступивших на согласование, а также несогласованных проектов, поступивших на согласование, с замечаниями осуществляется работником сводного структурного подразделения, ответственного за рассмотрение проекта, с указанием инициалов, фамилии и даты. При выдаче рассмотренных департаментом проектов работник сводного структурного подразделения обеспечивает заполнение представителем разработчика проекта граф 6 и 7 карточки движения проектов правовых актов, прилагаемой к проекту.
В случаях, когда проект, рассмотренный в департаменте, более пяти рабочих дней не забирается составителем проекта, он направляется разработчику проекта с сопроводительным письмом, подписанным руководителем либо первым заместителем (заместителем) руководителя.
Направление рассмотренного проекта осуществляется сводным структурным подразделением с одновременным заполнением карточки движения проектов правовых актов в соответствии с настоящим разделом.
11.12.1. Проект, поступивший на согласование в ЕМСЭД, с визами всех должностных лиц департамента, указанных в пунктах 11.8, 11.10 настоящего раздела, в электронном листе согласования переводится сводным структурным подразделением вместе с электронным листом согласования на бумажный носитель, на обратной стороне листа указанных документов сводным структурным подразделением проставляются подписи.
Подготовленные для визирования руководителем проекты, поступившие на согласование в ЕМСЭД, до 17 часов 00 минут передаются сводным структурным подразделением в приемную руководителя и одновременно направляются для визирования руководителем в ЕМСЭД.
11.13. Доработанный с учетом замечаний департамента проект подлежит повторному согласованию (визированию) в соответствии с Инструкцией и настоящим Регламентом, при этом срок согласования проекта исчисляется заново.
При отсутствии замечаний в листе согласования проекта рядом со ссылкой на замечания руководителем делается отметка «Замечания сняты» («Замечания учтены») и ставится подпись с указанием даты повторного согласования.
12. Участие в работе по подготовке
проектов нормативных правовых актов
Законодательного Собрания
Краснодарского края
12.1. Руководитель в соответствии с поручением главы администрации (губернатора) Краснодарского края организует в департаменте разработку проектов законов Краснодарского края, проектов постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края (далее – проекты нормативных правовых актов ЗСК).
Должностные лица департамента принимают участие в разработке проектов нормативных правовых актов ЗСК, носящих комплексный межотраслевой характер, в составе комиссии (рабочих групп), состав которых утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края, либо иных нормативных правовых актов по поручению руководителя.
В случае поступления в департамент от субъектов права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Краснодарского края, кроме главы администрации (губернатора) Краснодарского края, обращений по вопросу рассмотрения подготовленных ими законопроектов позиция департамента по существу проектов законов Краснодарского края должна быть согласована с заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим департамент, с учетом требований, определенных распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 356-р «О мерах, направленных на совершенствование правотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и повышение эффективности их участия в рассмотрении проектов законов Краснодарского края».
12.2. Основные требования по подготовке проектов нормативных правовых актов ЗСК определяются Инструкцией и Методическими правилами подготовки и оформления актов, принимаемых Законодательным Собранием Краснодарского края, утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 18 апреля 2012 г. № 3212-П.
12.3. Согласование проектов постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении проектов нормативных правовых актов ЗСК Краснодарского края, подготовленных исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, осуществляется департаментом в порядке, аналогичном порядку, установленному разделом 11 настоящего Регламента.
13. Порядок деятельности и взаимодействия
структурных подразделений
департамента при осуществлении
возложенных на них функций
13.1. Структурные подразделения департамента осуществляют свои функции в соответствии с положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми приказом департамента.
Взаимодействие контрактного управляющего департамента, а равно должностного лица, осуществляющего функции и полномочия контрактного управляющего департамента, со структурными подразделениями департамента при планировании и осуществлении закупок для обеспечения нужд департамента, осуществляется также в порядке, утверждаемом приказом департамента.
Структурные подразделения департамента при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с другими структурными подразделениями департамента (в том числе в соответствии с утвержденными приказами департамента порядками взаимодействия по отдельным вопросам, относящимся к предмету деятельности департамента, не противоречащим положениям настоящего Регламента), оказывают взаимное содействие в форме оперативного представления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных ресурсов и иных форм взаимодействия, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.
13.2. Структурные подразделения департамента могут после согласования с курирующим первым заместителем (или заместителем) руководителя в порядке инициативы или по согласованию с другими структурными подразделениями департамента разрабатывать и представлять предложения руководителю для внесения предложений главе администрации (губернатору) Краснодарского края по принятию, изменению, отмене законодательных и иных нормативных правовых актов.
Структурные подразделения департамента, являющиеся соисполнителями при выполнении поручения, несут совместную ответственность за качество выполненной работы, соблюдение сроков предоставления основному исполнителю необходимых материалов (предложений, проектов документов, справок, сведений и других документов).
13.3. Должностное лицо, внесшее проект документа, и составитель проекта документа несут персональную ответственность за полноту и достоверность информации, изложенной в подготовленном проекте документа.
13.4. Акты и предписания контролирующих органов, поступившие в департамент, хранятся:
подлинники – в отделе контроля и внутреннего финансового аудита департамента;
копии – в структурных подразделениях в соответствии с компетенцией.
Отдел административного управления и информационной безопасности департамента обеспечивает представление подлинников актов и предписаний контролирующих органов, поступивших в департамент, в отдел контроля и внутреннего финансового аудита департамента для их хранения, а также копий актов и предписаний контролирующих органов, поступивших в департамент, в структурные подразделения департамента в соответствии с их компетенцией для хранения.
13.5. Отдел административного управления и информационной безопасности департамента осуществляет учет печатей и штампов департамента; заверяет печатью «Для документов» копии приказов департамента на бумажном носителе.
Отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента организует заверение гербовой печатью департамента копий иных документов, перечисленных в приложении 12 к Инструкции в соответствии с пунктами 3.6.22 и 3.6.24 Инструкции.
Заверение копий документов по личному составу и документов по направлениям деятельности отдела государственной службы и противодействия коррупции и их регистрация осуществляется данным отделом.
13.6. Структурные подразделения департамента при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с другими структурными подразделениями департамента, оказывают взаимное содействие в форме оперативного представления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных ресурсов и иных форм взаимодействия, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.
Структурные подразделения департамента, являющиеся соисполнителями при выполнении поручения, несут совместную ответственность за качество выполненной работы, соблюдение сроков предоставления ответственному исполнителю необходимых материалов (предложений, проектов документов, справок, сведений и других документов).
14. Участие департамента в работе
координационных и совещательных
органов, рабочих группах
14.1. В целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий руководитель, первый заместитель руководителя, заместители руководителя, другие гражданские служащие департамента вправе участвовать в координационных и совещательных органах, в том числе межведомственных, консультативных, экспертных в установленной сфере деятельности.
В соответствии с Положением о департаменте департамент вправе создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
Координационные органы именуются комиссиями и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений департамента, органов исполнительной власти Краснодарского края при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях, содержащихся в приказах департамента об их образовании.
14.2. Предложения о создании координационных и совещательных органов подготавливаются по инициативе руководителя и его заместителей, а также руководителей структурных подразделений департамента.
14.3. Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих структурных подразделений департамента. В состав координационных и совещательных органов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.
14.4. Положения (порядки деятельности) о создаваемых в департаменте совещательных органах, их состав и примерные формы составляемых ими документов (при необходимости) утверждаются приказами департамента.
14.5. Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.
14.6. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов, оперативного решения проблем, не требующих созыва расширенного состава, координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.
14.7. Для выполнения конкретных поручений, требующих привлечения специалистов различной направленности, могут образовываться рабочие группы департамента, действующие в соответствии с решением об их создании (образовании). При этом утверждение приказом департамента Положения о рабочей группе не требуется.
15. Порядок работы с обращениями
граждан, объединений граждан,
в том числе юридических лиц
15.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте (далее – Порядок) направлен на урегулирование взаимодействия структурных подразделений департамента при рассмотрении обращений граждан с целью повышения результативности и качества их рассмотрения и распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – обращения граждан), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
15.2. Рассмотрение обращений граждан в департаменте осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;
Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
1.5.3. Обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент ответственным должностным лицом отдела административного управления и информационной безопасности департамента.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам департамента в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Соответствующее уведомление гражданина подготавливается отделом административного управления и информационной безопасности департамента.
16. Организация личного приема граждан
16.1. Личный прием граждан осуществляется руководителем или, в случае его отсутствия, его первым заместителем или заместителями при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции, в соответствии с графиком личного приема (по предварительной записи).
16.2. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, который разрабатывается помощником руководителя и согласовывается руководителем.
График приема граждан доводится до сведения граждан устно, а также посредством размещения информации на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.3. Запись на прием к руководящим должностным лицам департамента ведется в приемной руководителя помощником руководителя по телефону или лично. Данные о посетителе (инициалы, фамилия, место проживания, суть проблемы) помощник руководителя вносит в карточку личного приема.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
16.4. Во время приема посетителю обязательно разъясняется, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен вопрос, по которому обращается посетитель. Принимающий вправе по договоренности направить заявителя на беседу в соответствующие структурные подразделения департамента, решить вопрос о приеме заявителя в местных администрациях муниципальных образований Краснодарского края. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения департамента. Во время приема гражданин вправе сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке и ставится на контроль.
16.5. Не подлежат записи на прием к руководителю, заместителям руководителя граждане по вопросам, относящимся к компетенции судебных органов, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры.
16.6. Рассмотрение обращений граждан, поступивших на приеме, осуществляется в соответствии с Порядком работы с обращениями граждан в департаменте, отраженным в 15 разделе настоящего Регламента.
16.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
17. Порядок обеспечения доступа
к информации о деятельности департамента
17.1. Организация обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края доступа граждан и организаций к информации о деятельности департамента (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем на соответствующие структурные подразделения департамента или уполномоченное должностное лицо отдельным приказом департамента.
17.2. Департамент имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.depstroy.krasnodar.ru (далее – официальный сайт). Порядок ведения официального сайта, взаимодействия структурных подразделений департамента по его информационному наполнению устанавливаются настоящим разделом Регламента и приказом департамента.
Руководитель определяет:
перечень информации о деятельности департамента, размещаемой как информационный ресурс департамента, открытый для доступа граждан и организаций на официальном сайте;
структуру официального сайта департамента;
порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности департамента.
17.3. Порядок организации доступа к информации о деятельности департамента, перечни информации о деятельности департамента, размещаемой департаментом в сети Интернет, утверждаются руководителем приказом департамента.
Официальный сайт департамента включает в себя:
общую информацию о департаменте;
информацию о нормотворческой деятельности департамента;
информацию о текущей деятельности департамента;
информацию о кадровом обеспечении департамента;
информацию о рассмотрении обращений граждан в департаменте;
иную информацию.
17.4. Ответственность за достоверность предоставляемой информации о деятельности департамента для размещения на официальном сайте департамента, соблюдение сроков и порядка предоставления данной информации несут руководители структурных подразделений департамента, гражданские служащие департамента, уполномоченные на предоставление такой информации.
18. Порядок взаимодействия
департамента с исполнительными
органами государственной власти
Краснодарского края, территориальными
органами федеральных органов
исполнительной власти,
органами местного самоуправления
18.1. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
18.2. Департамент в пределах компетенции осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, в следующих формах:
планирование и реализация совместных мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;
обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;
иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и департаментом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
18.3. Взаимодействие департамента с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Краснодарского края предусматривает оказание взаимного содействия в форме оперативного представления информационных, документационных, правовых, справочных, методических, консультационных услуг, входящих в компетенцию гражданских служащих, осуществляется также путем участия в заседаниях коллегиальных органов, состоящих из представителей органов, имеющих непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
18.4. Сведения, документы и материалы, запрашиваемые уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, предоставляются в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения.
19. Порядок взаимодействия департамента
с органами судебной власти
19.1. Руководитель может выступать представителем департамента в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и предъявление его в суд, на подписание отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов арбитражных судов, судов общей юрисдикции и мировых судей, совершение действий, связанных с исполнительным производством, включая получение исполнительного документа, предъявление исполнительного документа к взысканию и его отзыв, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), получение присужденных денежных средств и иного имущества.
19.2. Полномочия иных представителей департамента определяются в доверенности, второй экземпляр которой визируется начальником правового отдела департамента, первым заместителем руководителя и (или) заместителем руководителя, курирующим деятельность правового отдела департамента (в случае, если это предусмотрено структурой департамента) в соответствии с распределением обязанностей, и подписываемой руководителем.
Руководитель
департамента строительства
Краснодарского края
В.Е. Вареха
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2020 г. № 305
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 19 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. № 32 «О РЕГЛАМЕНТЕ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. № 1 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» и в целях совершенствования деятельности департамента строительства Краснодарского края, п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в приказ департамента строительства Краснодарского края от 19 февраля 2018 г. № 32 «О регламенте департамента строительства Краснодарского края» изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям структурных подразделений департамента строительства Краснодарского края (далее − департамент) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить ознакомление с настоящим приказом каждого работника возглавляемого структурного подразделении департамента.
3. Признать утратившими силу:
приказ департамента от 28 марта 2018 г. № 53 «О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 19 февраля 2018 года № 32 «О регламенте департамента строительства Краснодарского края»;
приказ департамента от 22 октября 2018 г. № 261 «О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 19 февраля 2018 года № 32 «О регламенте департамента строительства Краснодарского края».
4. Отделу административного управления и информационной безопасности департамента (Репников А.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admkrai.krasnodar.ru) и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://depstroy.krasnodar.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Абзац второй пункта 9.6, абзацы первый-третий пункта 9.7, абзацы третий, пятый, седьмой, девятый, семнадцатый пункта 9.8, абзац второй пункта 11.7, абзац третий пункта 11.9.2, абзацы третий, пятый пункта 11.10, пункт 11.12.1 регламента департамента строительства Краснодарского края в редакции настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2021 г.
Абзац третий пункта 9.6, абзацы одиннадцатый, пятнадцатый пункта 9.7, пункт 9.7.1, абзацы четвертый, шестой, восьмой, тринадцатый, шестнадцатый пункта 9.8 регламента департамента строительства Краснодарского края в редакции настоящего приказа утрачивают силу с 1 января 2021 г.
Руководитель департамента
В.Е. Вареха
Приложение к приказу
департамента строительства
Краснодарского края
от 5 ноября 2020 г. № 305
«УТВЕРЖДЕН
приказом
департамента строительства
Краснодарского края
от 19 февраля 2018 г. № 32
(в редакции приказа департамента
строительства Краснодарского края
от 5 ноября 2020 г. № 305)
РЕГЛАМЕНТ
департамента строительства
Краснодарского края
Общие положения
1.1. Настоящий Регламент департамента строительства Краснодарского края (далее – Регламент) устанавливает общие правила организации и деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края – департамента строительства Краснодарского края (далее – департамент).
1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края.
2. Структура и штатное расписание департамента
2.1. Департамент состоит из руководителя департамента (далее – руководитель), его первого заместителя и двух заместителей руководителя, помощника руководителя, главного консультанта, а также структурных подразделений по основным направлениям деятельности: управлений и отделов.
Для осуществления полномочий в департаменте могут создаваться коллегиальные органы (комиссии, оргкомитеты, рабочие группы и другие).
2.2. Структура департамента утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края. Сфера деятельности и компетенции структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях.
2.3. Штатное расписание департамента утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края в пределах утвержденных расходов на его содержание с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (далее – должности гражданской службы). В штатное расписание департамента с учетом реестра должностей гражданской службы включаются должности государственной гражданской службы.
2.4. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя, гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
3. Полномочия руководителя, первого
заместителя руководителя, заместителей
руководителя и руководителей
структурных подразделений департамента
3.1. Департамент возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Руководитель определяет основные направления деятельности и организует работу департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и задач, реализацию государственной политики, а также федерального и краевого законодательства в установленной сфере деятельности, представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и организациями, подписывает от имени департамента договоры (государственные контракты, соглашения), утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента и другие документы, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами Краснодарского края, иными правовыми актами.
Обязанности руководителя в период его временного отсутствия (служебная командировка, отпуск, нетрудоспособность и другие случаи) исполняет первый заместитель руководителя департамента.
В случае одновременного отсутствия руководителя и первого заместителя руководителя обязанности руководителя исполняет один из заместителей руководителя в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.
3.2. Первый заместитель руководителя и заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Первый заместитель руководителя и заместители руководителя представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между ними, утвержденным приказом департамента.
Распределение обязанностей между первым заместителем руководителя, заместителями руководителя закрепляется приказом департамента о распределении обязанностей и их должностными регламентами.
В соответствии с распределением обязанностей первый заместитель руководителя и заместители руководителя исполняют полномочия от имени департамента, подписывают ответы на обращения (заявления, жалобы), поступившие в адрес департамента, а также подписывают от имени департамента государственные контракты (договоры) и другие документы.
В приказе департамента о распределении обязанностей между первым заместителем руководителя и заместителями руководителя указываются:
полномочия первого заместителя руководителя, каждого из заместителей руководителя;
структурные подразделения департамента, координацию и контроль деятельности которых осуществляют первый заместитель руководителя, заместители руководителя;
порядок исполнения обязанностей первого заместителя руководителя, заместителей руководителя на период их временного отсутствия (служебная командировка, отпуск, нетрудоспособность и другие случаи).
Первый заместитель руководителя, каждый заместитель руководителя в соответствии с распределением обязанностей:
исполняет полномочия руководителя в установленной сфере;
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и их территориальными подразделениями, другими органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений департамента, дает поручения их руководителям;
рассматривает поступившие в департамент обращения, документы и материалы;
рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю;
согласовывает проекты приказов департамента и другие документы, а в установленных случаях подписывает заключения на них;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о департаменте, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 декабря 2015 г. № 1170 (далее – Положение о департаменте), настоящим Регламентом, а также должностным регламентом, поручениями руководителя.
3.3. Руководитель структурного подразделения департамента назначается на должность и освобождается от должности руководителем по согласованию с первым заместителем руководителя или заместителем руководителя, курирующими деятельность соответствующего структурного подразделения (за исключением руководителей структурных подразделений, структурно подчиняющихся непосредственно руководителю).
Свои полномочия руководитель структурного подразделения департамента осуществляет в соответствии с настоящим Регламентом, положением о возглавляемом структурном подразделении департамента утвержденным приказом департамента, должностным регламентом, поручениями руководителя, первого заместителя руководителя и заместителей руководителя, курирующих деятельность соответствующего структурного подразделения (за исключением руководителей структурных подразделений, структурно подчиняющихся непосредственно руководителю).
Положение о структурном подразделении разрабатывается непосредственным руководителем данного структурного подразделения или лицом, назначенным для этого соответствующим приказом департамента, согласовывается с руководителями отдела государственной службы и противодействия коррупции, правового отдела, соответствующим заместителем руководителя, курирующим данное структурное подразделение, и утверждается руководителем.
Должностной регламент руководителя структурного подразделения разрабатывается руководителем отдела государственной службы и противодействия коррупции либо лицом, назначенным для этого соответствующим приказом департамента, согласовывается с руководителем правового отдела, соответствующим заместителем руководителя, курирующим данное структурное подразделение, и утверждается руководителем.
В соответствии со своими полномочиями руководитель структурного подразделения департамента:
осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение департамента функций и полномочий;
взаимодействует с иными структурными подразделениями департамента, в установленном порядке – со сторонними организациями;
вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя проекты приказов департамента по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения департамента, а также согласовывает в необходимых случаях проекты приказов департамента, разрабатываемые другими структурными подразделениями департамента;
организует работу по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения департамента, осуществляет контроль за их рассмотрением;
разрабатывает и представляет на утверждение руководителю проекты должностных регламентов сотрудников структурного подразделения, проект положения о возглавляемом структурном подразделении департамента, вносит предложения по изменению его структуры и штатного расписания;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
На период временного отсутствия руководителя структурного подразделения департамента его обязанности исполняются заместителем руководителя структурного подразделения либо иным должностным лицом в соответствии с положением о структурном подразделении департамента.
4. Порядок осуществления функций
в установленной сфере деятельности
4.1. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции региональную политику в области строительства, а также организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
4.2. Компетенция и функции департамента определяются в соответствии с Положением о департаменте.
4.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, простые печати и штампы, а также бланки департамента.
4.4. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края.
4.5. Департамент в пределах установленных полномочий осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета, обеспечивает в части, касающейся, исполнение краевого бюджета и составление отчетов об исполнении краевого бюджета, в пределах компетенции осуществляет внутренний финансовый аудит, а также иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.6. Департамент в пределах своей компетенции участвует в разработке нормативных правовых актов, требования к подготовке и оформлению которых устанавливаются законами Краснодарского края, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. № 1 (далее – Инструкция) и настоящим Регламентом.
4.7. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок планирования и организация работы
5.1. Планирование работы в департаменте осуществляется в соответствии с действующим законодательством, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и администрации Краснодарского края.
Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента организует руководитель в соответствии с порядком и в сроки, утверждаемые главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
5.2. Руководитель планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в плановых мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края и его первым заместителем (заместителями), Законодательным Собранием Краснодарского края, федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Краснодарского края и иными организациями, в образуемых координационных и совещательных органах, в других обязательных для руководителей органов исполнительной власти Краснодарского края плановых мероприятиях в рамках полномочий, отнесенных к компетенции департамента.
5.3. Первый заместитель руководителя и заместители руководителя планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края, первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем, а также в иных мероприятиях, проводимых федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Краснодарского края и иными организациями.
5.4. Руководители структурных подразделений департамента планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых соответственно руководителем, первым заместителем руководителя, и заместителями руководителя, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции структурных подразделений департамента.
5.5. Структурное подразделение департамента, ответственное за проведение мероприятия, обеспечивает резервирование даты, времени, помещения для проведения мероприятия, извещает заинтересованных лиц в случае принятия решения об изменении места, времени, повестки дня мероприятия.
Контроль за выполнением мероприятий осуществляют первый заместитель руководителя и заместители руководителя, курирующие соответствующие структурные подразделения департамента.
5.6. С целью организационно-методического обеспечения выполнения рабочего распорядка руководителя на основании его поручений уполномоченное руководителем должностное лицо (помощник руководителя либо иное должностное лицо департамента в случае отсутствия помощника руководителя) составляет рабочий график руководителя на очередной календарный день. Рабочий график ежедневно передается руководителю.
5.7. Организацию и ведение протокола проводимых департаментом мероприятий (заседаний комиссий, планерных, рабочих совещаний и других мероприятий) осуществляет структурное подразделение департамента (уполномоченное руководителем должностное лицо или помощник руководителя), ответственное за проведение соответствующего мероприятия.
5.8. Проведение мероприятий (в том числе оповещение приглашенных представителей федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края), а также организация мероприятий департамента, включая подготовку помещений, выполнение копировально-множительных работ, оформление необходимых документов и техническое обеспечение, осуществляет ответственное за данное мероприятие структурное подразделение департамента (уполномоченное руководителем должностное лицо или помощник руководителя).
6. Порядок ухода в отпуск
руководителей и гражданских
служащих департамента, порядок
и условия командирования
6.1. Уход в отпуск руководителя осуществляется на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6.2. Уход в отпуск первого заместителя руководителя и заместителей руководителя оформляется приказом департамента в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (приказом департамента).
6.3. Уход в отпуск руководителей структурных подразделений департамента осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и по согласованию с заместителем руководителя, курирующим соответствующие структурные подразделения в соответствии с распределением обязанностей (за исключением руководителей структурных подразделений, структурно подчиняющихся непосредственно руководителю), и оформляется приказом департамента.
6.4. Уход в отпуск иных гражданских служащих департамента осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (приказом департамента), и оформляется приказом департамента.
6.5. Продолжительность и порядок предоставления отпусков гражданским служащим определяются в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и иными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6.6. Порядок и условия командирования сотрудников департамента устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
7. Основные правила
организации документооборота в департаменте
7.1. Правила организации работы с документами в департаменте определяются Инструкцией.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными документами (инструкциями, порядками, положениями), регламентирующими порядок работы с такими документами.
7.2. Ответственным за организацию делопроизводства в департаменте является начальник отдела административного управления и информационной безопасности, за которым закреплены соответствующие обязанности согласно должностному регламенту.
7.3. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях департамента возлагается на их руководителей.
Непосредственная работа по документационному обеспечению структурных подразделений департамента осуществляется ответственными за делопроизводство и организацию архивной работы гражданскими служащими, назначенными руководителями структурных подразделений департамента в соответствии с должностными регламентами и (или) приказами департамента.
8. Порядок оформления
поручений руководящих должностных лиц
департамента, исполнения поручений главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
8.1. Поручения (задания), данные руководителем, первым заместителем руководителя и заместителями руководителя на планерных и иных рабочих совещаниях, проводимых в департаменте, оформляются структурным подразделением департамента (уполномоченным руководителем должностным лицом или помощником руководителя), ответственным за проведение совещания, документом (в виде протокола совещания или иной формой учета), который в срок не более четырех дней после окончания совещания представляется на подпись должностному лицу, проводившему совещание. К документу (при необходимости рассылки) прилагается список его рассылки, подготовленный структурным подразделением департамента (уполномоченным руководителем должностным лицом или помощником руководителя), ответственным за проведение совещания. Рассылку осуществляет структурное подразделение департамента, ответственное за проведение совещания и составление протокола.
8.2. Контроль за выполнением поручений (заданий), данных на планерных и иных рабочих совещаниях, осуществляется уполномоченными руководителем должностными лицами, а также структурным подразделением департамента, ответственным за проведение совещания и составление протокола.
8.3. Образец оформления протокола совещания, форма учета и осуществления контроля за исполнением указанных поручений (заданий) определяется в соответствии с Инструкцией.
8.4. В случае принятия руководителем, первым заместителем руководителя либо заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей решения о включении нескольких структурных подразделений департамента в качестве соисполнителей по проекту письма указанные структурные подразделения департамента рассматривают его и по результатам рассмотрения подготавливают служебную записку, которая направляется в ответственное структурное подразделение департамента.
Ответственное структурное подразделение департамента обеспечивает согласование проекта письма с первым заместителем руководителя и (или) заместителями руководителя, курирующими структурные подразделения департамента, принимавшими участие в подготовке проекта письма, оформление результатов согласования в единой межведомственной системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (далее – ЕМСЭД) в регистрационной карточке проекта документа (далее – РКПД), и представление проекта письма на подпись руководителю либо соответствующему заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей за три рабочих дня до дня истечения контрольного срока документа, за исключением случаев, когда более короткий срок подготовки проекта письма установлен резолюцией руководителя.
Предоставляемые на подпись руководителю, первому заместителю руководителя либо заместителям руководителя в соответствии с распределением обязанностей проекты писем должны иметь визы согласования, оформленные в соответствии с пунктом 3.6.19 Инструкции.
Проект письма готовится в двух экземплярах, один из которых оформляется на бланке, второй экземпляр, предназначенный для визирования – на стандартном листе бумаги. Второй экземпляр (в нижней части последнего листа на лицевой стороне (при отсутствии места – на оборотной стороне) визируется исполнителем, руководителем структурного подразделения департамента, подготовившего проект письма, первым заместителем руководителя или заместителем руководителя, курирующим соответствующее структурное подразделение департамента (в случае, если проект письма составляется за подписью руководителя).
9. Порядок подготовки
проектов приказов и
дальнейшего хранения
подлинных экземпляров
приказов департамента
9.1. Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями издает приказы по основной деятельности и по личному составу департамента.
9.2. Требования к подготовке, оформлению и утверждению приказов департамента, порядок рассылки их копий исполнителям определяются Инструкцией.
Подготовка проекта приказа департамента осуществляется структурными подразделениями департамента, на которые возложены соответствующие содержанию проекта приказа функции департамента.
Внесение изменений в приказ департамента осуществляется структурным подразделением департамента – разработчиком приказа (далее – разработчик проекта приказа), в который вносятся изменения.
С инициативой внесения изменений в приказ посредством служебной записки к руководителю структурного подразделения департамента – разработчика приказа может обратиться руководитель иного структурного подразделения департамента, задействованного в исполнении данного приказа.
9.3. Разработчик проекта приказа департамента определяет и направляет проекты приказов, подлежащие оценке регулирующего воздействия, в уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия до проведения антикоррупционной экспертизы и до их подписания руководителем.
Проекты приказов департамента, содержащие нормы права, до подписания руководителем подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и сроки проведения оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы проектов приказов определяются нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края и приказом департамента об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов департамента.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований настоящего пункта ответственность несет руководитель структурного подразделения департамента, внесшего проект приказа и составитель проекта приказа.
9.4. Копии проектов приказов, носящих нормативный правовой характер, в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем получения положительного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы направляются структурным подразделением департамента, внесшим проект, в прокуратуру Краснодарского края (с обязательным приложением сопроводительного письма, без листов согласования, пояснительной записки) в формате «pdf» на электронный адрес ogv@23.mailop.ru с пометкой «Проекты НПА» и указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона работника департамента, подготовившего проект. Направление копии проекта приказа в прокуратуру Краснодарского края не является основанием для приостановления согласования и подписания проекта приказа.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований настоящего пункта ответственность несет руководитель структурного подразделения департамента, который внес данный проект приказа.
9.5. Проекты приказов департамента о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края разрабатываются контрактным управляющим департамента в соответствии с Требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2015 г. № 1352.
При разработке правовых актов департамента о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края контрактным управляющим департамента размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок:
проект приказа после согласования всеми заинтересованными структурными подразделениями департамента и пояснительная записка к нему для проведения обсуждения в целях общественного контроля. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее 7 (семи) календарных дней со дня размещения проекта приказа в единой информационной системе в сфере закупок;
поступившие в ходе проведения обсуждения проекта приказа в целях общественного контроля предложения и ответы общественных объединений, юридических и физических лиц;
протокол заседания Общественного совета при департаменте по результатам рассмотрения проекта приказа, утверждающего требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым департаментом;
подписанный (утвержденный) приказ департамента.
9.6 Проекты приказов визируются составителем проекта и руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения департамента, внесшего проект.
Проекты приказов визируются в ЕМСЭД в соответствии с регламентом работы в государственной информационной системе Краснодарского края «Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» в РКПД.
Проекты приказов согласовываются на бумажном носителе путем проставления визы в листе согласования или визируются в ЕМСЭД в соответствии с регламентом работы в государственной информационной системе Краснодарского края «Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» в РКПД.
9.7. Согласование проектов приказов осуществляется в ЕМСЭД. Составитель оформляет РКПД и обеспечивает процесс согласования в электронном виде со всеми заинтересованными должностными лицами департамента.
Структурное подразделение, являющееся разработчиком проекта приказа, направляет на согласование в ЕМСЭД проект приказа руководителям структурных подразделений департамента в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения, единовременно. В остальных случаях разработчик проекта приказа обеспечивает порядковую очередность процесса согласования. Направление на согласование осуществляется только после наличия отметки согласования предыдущего заинтересованного должностного лица (должностных лиц) департамента.
При направлении проекта приказа, предусматривающего внесение изменений(я) в приказ департамента, на согласование в структурные подразделения департамента разработчиком проекта приказа прилагается (добавляется непосредственно в РКПД в виде файла) копия приказа департамента, в который вносится изменение(я), а также копии приказов департамента, которыми вносились в него изменения в случае, если в локально-вычислительной сети департамента отсутствуют электронные копии указанных приказов департамента.
Проекты приказов согласовываются должностными лицами департамента в следующем порядке:
внесшим проект приказа руководителем структурного подразделения департамента, являющимся разработчиком данного проекта приказа;
начальником отдела административного управления и информационной безопасности департамента;
руководителями структурных подразделений департамента (в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения);
начальником отдела бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента (если реализация проекта приказа требует финансовых затрат);
начальником правового отдела департамента;
первым заместителем руководителя, заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей, курирующим затронутые в проекте приказа вопросы.
При согласовании проекта приказа правовым отделом департамента в нижней части оборотной стороны каждого листа согласованного проекта (за исключением листа согласования) проставляется штамп «Правовой отдел департамента строительства Краснодарского края».
Проекты приказов по личному составу департамента, кроме приказов по отпускам и командировкам (в том числе оформленных по унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»), подлежат согласованию с правовым отделом департамента.
Проекты приказов по личному составу департамента подготавливаются отделом государственной службы и противодействия коррупции в случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе с приложением документов, послуживших основанием для подготовки таких проектов.
Включение в лист согласования проекта приказа по личному составу должностных лиц департамента осуществляется начальником отдела государственной службы и противодействия коррупции с учетом содержания приказа.
При направлении проекта приказа, предусматривающего внесение изменений(я) в приказ департамента, на согласование в структурные подразделения департамента, разработчиком проекта приказа прилагается копия приказа департамента, в который вносится изменение(я), а также копии приказов департамента, которыми вносились в него изменения в случае, если в локально-вычислительной сети департамента отсутствуют электронные копии указанных приказов департамента.
Разработчики проектов приказов обязаны ознакомить сотрудников департамента и подведомственные учреждения (организации) с приказами, затрагивающими их права и обязанности, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих приказов.
9.7.1. При согласовании проектов приказов по основной деятельности в ЕМСЭД составитель оформляет РКПД и обеспечивает процесс согласования в электронном виде со всеми заинтересованными должностными лицами департамента в следующем порядке:
руководителем структурного подразделения, являющегося разработчиком данного проекта приказа;
руководителями структурных подразделений департамента (в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения);
начальником отдела бюджетного планирования и управления финансов департамента (если реализация проекта приказа требует финансовых затрат);
начальником правового отдела департамента;
начальником отдела административного управления и информационной безопасности департамента;
первым заместителем руководителя, заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей, курирующим затронутые в проекте приказа вопросы.
Структурное подразделение, являющееся разработчиком проекта приказа направляет на согласование в ЕМСЭД проект приказа руководителям структурных подразделений департамента в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента, а также которым в проекте приказа даются поручения, единовременно. В остальных случаях разработчик проекта приказа обеспечивает порядковую очередность процесса согласования. Направление на согласование осуществляется только после наличия отметки согласования предыдущего заинтересованного должностного лица (должностных лиц) департамента.
9.8. Должностные лица департамента, к которым поступил на согласование проект приказа, рассматривают и визируют его в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта приказа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа.
Срок согласования сложного проекта приказа и (или) большого объема (более 30 страниц) может быть увеличен до семи рабочих дней по решению руководителя структурного подразделения департамента, в которое поступил на согласование проект приказа.
При формировании РКПД разработчик проекта приказа заполняет реквизит «Плановая дата» с учетом сроков согласования проектов, установленных абзацем первым настоящего пункта.
Замечания по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются на отдельном листе, подписываются руководителем структурного подразделения, согласующим проект приказа, и прилагаются к проекту (в случае согласования проекта приказа в ЕМСЭД – прилагаются к РКПД).
Замечания по проекту приказа, возникающие при согласовании, прилагаются к РКПД.
При наличии замечаний на проект приказа структурным подразделением департамента, являющегося его разработчиком в лист согласования включается первый заместитель (заместитель) руководителя департамента, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет его обоснованности. По результатам рассмотрения заключения на листе согласования проекта приказа первым заместителем (заместителем) руководителя департамента ставится соответствующая запись «С замечаниями согласен» либо «С замечаниями не согласен», подпись и дата.
При наличии замечаний по проекту приказа РКПД направляется первому заместителю (заместителю) руководителя департамента, курирующему соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. При этом первый заместитель (заместитель) руководителя департамента выражает свою позицию в отношении заключения в поле «Примечание» электронного листа согласования.
О наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведений о недостатках проекта приказа, не препятствующих его дальнейшему согласованию, в листе согласования проекта приказа должностным лицом, визирующим проект приказа, делается отметка «С информацией» (в случае согласования проекта приказа в ЕМСЭД – в поле «Примечание» электронного листа согласования).
О наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведений о недостатках проекта приказа, не препятствующих его дальнейшему согласованию, в поле «Примечание» электронного листа согласования должностным лицом, визирующим проект, делается отметка «С информацией».
Полученные при согласовании проекта приказа замечания учитываются структурным подразделением департамента, являющимся разработчиком данного проекта приказа (далее – разработчик проекта приказа), путем внесения в него соответствующих изменений.
Если разработчик проекта приказа не согласен с представленными замечаниями, решение о способе устранения разногласий и возможности представления проекта приказа на подпись руководителю принимается первым заместителем (заместителем) руководителя департамента, курирующим разработчика проекта, по требованию которого разработчик проекта приказа готовит пояснительную записку с изложением разногласий относительно замечаний. В случае, если разработчик проекта приказа, деятельность которого непосредственно курирует руководитель, не согласен с представленными замечаниями, решение о способе устранения разногласий и о возможности издания приказа департамента в редакции, предложенной проектом приказа, принимается руководителем департамента, по требованию которого разработчик проекта приказа готовит пояснительную записку с изложением разногласий относительно замечаний.
Предложения, направленные на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведения о недостатках проекта приказа, не препятствующие дальнейшему его согласованию, излагаются в виде служебной списки (при отсутствии замечаний), которая оформляется и направляется структурным подразделением, согласующим проект приказа, разработчику проекта приказа в соответствии с Инструкцией.
О наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом приказа, а также сведений о недостатках проекта приказа, не препятствующих его дальнейшему согласованию, в листе согласования проекта приказа должностным лицом департамента, визирующим проект приказа, делается отметка «С информацией».
Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию в порядке, установленном настоящим разделом.
Оформленный и согласованный в установленном порядке проект приказа с листом согласования, необходимыми заключениями и пояснительной запиской, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений и сведения о наличии оснований подготовки проекта приказа (для проектов приказов по основной деятельности) передается внесшим его структурным подразделением департамента на подпись руководителю.
К проекту приказа прилагаются все замечания и предложения, поступившие разработчику проекта приказа от структурных подразделений департамента при его согласовании.
К проекту приказа прилагаются все замечания и предложения, поступившие разработчику проекта приказа от структурных подразделений департамента при его согласовании путем добавления соответствующих файлов в РКПД.
9.9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, копии приказов департамента, носящих нормативный характер, направляются правовым отделом департамента в прокуратуру Краснодарского края, а также в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с требованиями Инструкции.
В территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю копии приказов, носящих нормативный характер, и сведения об источниках их официального опубликования направляются в электронном виде посредством ЕМСЭД в семидневный срок после дня первого официального опубликования указанных приказов. Копии приказов направляются в формате «pdf» (в одном файле) и в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf». Сведения об источниках официального опубликования указанных приказов направляются в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf».
В прокуратуру Краснодарского края ежемесячно, до 5-го числа, правовым отделом департамента направляются реестры принятых в предыдущем месяце приказов (с отражением регистрационных номеров, дат принятия и наименований) в формате Microsoft Word или Microsoft Excel на электронный адрес pravakt@23.mailop.ru с указанием темы и имен файлов.
9.10. Регистрация приказов осуществляется в электронном виде в ЕМСЭД.
Регистрация и хранение подлинных экземпляров подписанных (утвержденных) приказов департамента по основной деятельности (до передачи в установленном порядке на архивное хранение) осуществляется правовым отделом департамента.
Регистрация и хранение подлинных экземпляров подписанных (утвержденных) приказов департамента по личному составу (до сдачи в установленном порядке на архивное хранение) осуществляется отделом государственной службы и противодействия коррупции.
Приказы по личному составу, имеющие срок хранения 50 лет (75 лет) в соответствии с федеральным законодательством, формируются отдельно от приказов по личному составу, имеющих срок хранения 5 лет.
Приказам по личному составу присваиваются номера с индексом «-л», приказам по дисциплинарным взысканиям – номера с индексом «-д», приказам по отпускам – номера с индексом «-о», приказам по командировкам – номера с индексом «-к», приказы о служебных проверках – номера с индексом «-сп».
9.11. Подписанный (утвержденный) и зарегистрированный правовым отделом департамента приказ переводится с бумажного носителя также и в электронный вид путем сканирования и размещается в локально-вычислительной сети департамента для внутреннего использования правовым отделом не позднее рабочего дня следующего за днем его регистрации.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего пункта возлагается на начальника правового отдела.
9.12. Копии подписанных (утвержденных) приказов департамента направляются структурным подразделениям департамента разработчиком данного приказа (структурным подразделением департамента) согласно заявке на рассылку проекта приказа с помощью ЕМСЭД не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации данного приказа правовым отделом департамента.
Заявка на рассылку оформляется в соответствии с Инструкцией.
9.13. Согласование проектов совместных приказов с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, разрабатываемых структурными подразделениями департамента, осуществляется в порядке, аналогично порядку, установленному настоящим разделом, с учетом особенностей, установленных Инструкцией.
9.14. Передача надлежаще оформленных дел с приказами по основной деятельности, а также с приказами по личному составу в архив департамента осуществляется в соответствии с Положением об архиве департамента строительства Краснодарского края.
10. Подготовка, согласование, регистрация,
хранение государственных контрактов
(договоров, соглашений, служебных контрактов),
доверенностей и осуществление
контроля за их исполнением
10.1. В целях реализации возложенных на департамент функций подготовка и согласование проектов договоров соглашений, служебных контрактов, доверенностей производится структурными подразделениями департамента в соответствии с их компетенцией.
Подготовка проектов государственных контрактов осуществляется контрактным управляющим департамента, назначаемым приказом департамента. Согласование проектов государственных контрактов со структурными подразделениями департамента в пределах курируемых ими направлений осуществляется контрактным управляющим департамента, ответственным за сопровождение и заключение государственных контрактов.
10.2. Проекты договоров (государственных и служебных контрактов, соглашений) оформляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, международного права к содержанию соответствующих видов договоров (контрактов, соглашений) и согласно предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора (контракта, соглашения) (далее – контрагент), за исключением случаев невозможности предварительной договоренности, обусловленной закрепленными законодательством Российской Федерации особенностями заключения соответствующих видов договоров, контрактов, соглашений.
Количество подлинных экземпляров контрактов (договоров, соглашений), заключаемых в письменной форме, должно быть не менее числа сторон, участвующих в нем.
В проектах государственных и служебных контрактов (договоров, соглашений) должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины, должности, правовые акты. Ответственность за несоблюдение требований к использованию официально установленных наименований, общеизвестных терминов, должностей, правовых актов несет руководитель структурного подразделения департамента, подготовившего проект договора (служебного контракта, соглашения), а также контрактный управляющий, подготовивший проект государственного контракта.
10.3. Этапы подготовки проектов контрактов (договоров, соглашений) (далее – проект), заключение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края осуществляется в письменной форме:
1) подготовка проекта и необходимых к нему приложений. Сотрудник департамента, подготовивший проект, сопровождающий в департаменте проект, подготовленный контрагентом (далее – ответственный исполнитель), визирует каждый лист проекта с оборотной стороны;
2) согласование проекта с заинтересованными структурными подразделениями департамента в пределах курируемых направлений (за исключением проектов служебных контрактов, договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
3) согласование проекта с отделом бюджетного планирования и финансирования и отделом бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента (за исключением проектов служебных контрактов, договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
4) согласование проекта с правовым отделом департамента (за исключением проектов договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
5) согласование проекта с первым заместителем руководителя, с заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей в случае, если проект подписывается руководителем или уполномоченным им лицом, и с руководителем в случае, если проект подписывается главой администрации (губернатором) Краснодарского края, заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (за исключением проектов служебных контрактов, договоров о стажировке, проектов договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования);
6) направление проекта на подписание руководителю или уполномоченному им лицу, либо главе администрации (губернатору) Краснодарского края, первому заместителю и заместителям главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
7) регистрация и хранение подписанного государственного или служебного контракта (договора, соглашения).
10.4. Для согласования проекта, разработанного ответственным исполнителем в письменной форме, представляются следующие документы:
документ, подтверждающий прохождение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо подтверждающий иные правовые основания для заключения государственного или служебного контракта (договора, соглашения) в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
экземпляр проекта с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью (перечень и содержание приложений к проекту определяются при подготовке проекта);
документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, к государственному заказчику (при необходимости);
документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих проект от имени контрагента (заверенные контрагентом решение об избрании и (или) приказ о назначении, утверждении на должность - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности, доверенность или ее заверенную копию. Вместо вышеуказанных документов ответственным исполнителем могут быть представлены распечатанные на бумажном носителе и заверенные его подписью копии страниц официального сайта органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сети Интернет, содержащие сведения о контрагенте (место нахождения юридического лица, сведения о регистрации юридического лица и о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от его имени) и дату их обновления;
лист согласования проекта должностными лицами, визирующими проект;
пояснительная записка в случае изменения, расторжения контракта (договора, соглашения).
Документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих проект, не прилагаются в случае заключения договоров (соглашений, дополнительных соглашений) с федеральными органами исполнительной власти, Банком России, иными исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями (на проведение производственной практики студентов в департаменте), а также с контрагентами по результатам электронных процедур.
10.5. Обязанность по обеспечению согласования проекта в порядке, определенном настоящим Регламентом, а также по обеспечению подписания проекта контрагентом возлагается на ответственного исполнителя (в случае подготовки проекта государственного контракта – на контрактного управляющего департамента).
10.6. Отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента осуществляет экспертизу проекта на предмет:
соблюдения условий авансирования поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Краснодарского края, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
соответствия законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам Краснодарского края порядка оплаты, предусмотренного в проекте;
правильного и полного указания (заполнения) реквизитов департамента, необходимых для оформления (заключения) проекта договора (соглашения).
10.7. Отдел бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента осуществляет экспертизу проекта на предмет: соответствия лимитов бюджетных обязательств (за исключением случаев невозможности предварительного проведения такой экспертизы, обусловленной закрепленными законодательством Российской Федерации особенностями заключения соответствующих видов договоров, контрактов, соглашений).
10.8. После согласования отделом бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента и отделом бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента проект направляется ответственным исполнителем в правовой отдел департамента, который осуществляет экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству Российской Федерации, Краснодарского края и требованиям юридической техники.
После согласования правовым отделом проект направляется ответственным исполнителем на подписание уполномоченному заместителю руководителя либо на согласование уполномоченному заместителю руководителя, в случае если проект подписывается руководителем, либо после согласования уполномоченным заместителем руководителя, а также руководителем, в соответствии с Регламентом администрации Краснодарского края, на подписание главе администрации (губернатору) Краснодарского края, либо первому заместителю (заместителю) главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
10.9. Должностные лица департамента, к которым поступил на согласование проект, рассматривают и визируют его в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта. При наличии замечаний и в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок согласования продлевается до пяти рабочих дней (за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта). При повторном согласовании (визировании) срок согласования исчисляется заново.
Проекты договоров (соглашений, дополнительных соглашений), заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, подлежат рассмотрению (согласованию, визированию) должностными лицами департамента, к которым поступил проект, в течение одного рабочего дня. При наличии замечаний и в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок рассмотрения (согласования, визирования) проектов, указанных в настоящем абзаце, продлевается до двух рабочих дней. При повторном рассмотрении (согласовании, визировании) срок согласования исчисляется заново.
10.10. Полученные при согласовании проекта замечания учитываются ответственным исполнителем путем внесения в него соответствующих изменений.
Если ответственный исполнитель не согласен с представленными замечаниями, решение о способе устранения разногласий и возможности представления проекта на подпись руководителю либо первому заместителю (заместителю) руководителя принимается первым заместителем (заместителем) руководителя, курирующим структурное подразделение департамента, внесшее (подготовившее) проект. По требованию первого заместителя (заместителя) руководителя, курирующего структурное подразделение департамента, внесшее (подготовившее) проект, разработчик проекта представляет пояснительную записку с изложением разногласий.
В лист согласования проекта включается первый заместитель (заместитель) руководителя, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. При этом первый заместитель (заместитель) руководителя выражает свою позицию в отношении заключения в листе согласования к проекту, поступившему на согласование, ставит свою подпись и дату.
Если при согласовании проекта имеются предложения, направленные на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом, а также сведения о недостатках проекта, не препятствующие дальнейшему его согласованию, они излагаются в виде служебной записки (при отсутствии замечаний), которая оформляется и направляется структурным подразделением, согласующим проект, руководителю структурного подразделения департамента, подготовившего проект, в соответствии с Инструкцией.
О наличии предложений в листе согласования проекта должностным лицом, визирующим проект, делается отметка «С информацией».
Контроль за сроками подписания (заключения) и исполнения проектов договоров, соглашений, служебных контрактов возлагается на структурное подразделение департамента, подготовившее проект договора, соглашения, служебного контракта.
Контроль за сроками подписания (заключения) и исполнения проектов государственных контрактов возлагается на контрактного управляющего, подготовившего проект государственного контракта.
10.11. Подписанный всеми сторонами договор (государственный контракт, соглашение), передается ответственным исполнителем на регистрацию в правовой отдел департамента, ответственный за регистрацию соответствующего договора (контракта, соглашения).
Подписанный всеми сторонами служебный контракт (дополнительное соглашение к нему) передается ответственным исполнителем на регистрацию в отдел государственной службы и противодействия коррупции, ответственный за регистрацию и хранение подлинных экземпляров служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним до сдачи их в установленном порядке на архивное хранение.
10.11.1. Правовой отдел департамента:
регистрирует подписанные договоры (соглашения) в журнале регистрации, предусмотренном для регистрации данного вида документов, путем проставления необходимых реквизитов (даты и номера) на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа (в случае наличия номера, присвоенного контрагентом, договор (соглашение) принимается к учету и хранению с уже имеющимся регистрационным номером);
регистрирует изменения и дополнения, вносимые в указанные договоры (соглашения);
передает подлинные экземпляры договоров (соглашений), указанные в настоящем пункте, под подпись в отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента (за исключением договоров о стажировке, договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования, соглашений с образовательными организациями высшего образования о сотрудничестве);
передает подлинные экземпляры договоров о стажировке, договоров на проведение производственной практики студентов в департаменте, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего или среднего профессионального образования, соглашении с образовательными организациями высшего образования о сотрудничестве под подпись в отдел государственной службы и противодействия коррупции для дальнейшего их учета и хранения;
передает копии договоров (соглашений) в структурные подразделения департамента в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента для последующего контроля исполнения обязательств по заключенному договору (соглашению).
10.11.2. Регистрация государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), осуществляется в правовом отделе департамента контрактным управляющим путем проставления необходимых реквизитов (даты и номера) на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа. В случае наличия номера, присвоенного контрагентом, государственный контракт (дополнительное соглашение) принимается к учету и хранению согласно регистрационному номеру, присвоенному контрагентом.
Подлинные экземпляры государственных контрактов (дополнительных соглашений) заверяются гербовой печатью департамента, сканируются и передаются правовым отделом департамента под подпись в день их подписания сторонами в отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента для дальнейшего их учета по санкционированию расходов департамента как получателя средств краевого бюджета и проведения расчетов до сдачи их в установленном порядке на архивное хранение.
10.11.3. Регистрация и хранение подлинных экземпляров служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним осуществляется отделом государственной службы и противодействия коррупции до сдачи их в установленном порядке на архивное хранение.
Отдел государственной службы и противодействия коррупции регистрирует подписанные служебные контракты и дополнительные соглашения к ним в журнале регистрации, предусмотренном для регистрации данного вида документов, путем проставления необходимых реквизитов (даты и номера) на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа.
10.12. Подлинный экземпляр договора (государственного контракта, соглашения) в случае заключения его в письменной форме хранится в отделе бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента, если иное не установлено настоящим Регламентом, и является контрольным экземпляром.
При заключении государственного контракта (договора, соглашения) в электронной форме посредством подписания его усиленной неквалифицированной электронной подписью в правовом отделе департамента контрактным управляющим хранится версия этого документа, распечатанная с электронной площадки сайта уполномоченного органа.
Контрактный управляющий ведет реестр государственных контрактов, заключенных департаментом.
10.13. Информация о досрочном исполнении обязательств по государственным контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а также об отсутствии необходимости (возможности) их исполнения представляется инициатором закупки в правовой отдел департамента для контрактного управляющего в разумный срок с момента наступления соответствующего события, исключающий применение санкций. Ответственность за своевременное представление и достоверность указанной в настоящем пункте информации несет структурное подразделение департамента, являющееся инициатором закупки.
10.14. Подлинный экземпляр договора (соответствующего контракта, соглашения) выдается с письменного разрешения руководителя либо по его поручению с письменного разрешения первого заместителя (заместителя) руководителя на руки лицу, обосновавшему необходимость такой выдачи в служебной записке.
Подлинный экземпляр договора (соответствующего контракта, соглашения) представляется по запросам суда, органов прокуратуры и иных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.15. Изменение и расторжение договоров (государственных контрактов, соглашений) путем заключения дополнительных соглашений к ним либо соглашений об их расторжении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
В случае расторжения договора (соглашения) ответственным исполнителем составляется пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость расторжения договора (соглашения) с указанием экономических последствий его расторжения.
В случае расторжения государственного контракта пояснительная записка, предусмотренная абзацем вторым настоящего пункта Регламента, составляется контрактным управляющим департамента.
10.16. Подготовка проекта текста доверенности осуществляется структурным подразделением департамента, к компетенции которого отнесены вопросы, в целях урегулирования которых возникла необходимость выдачи соответствующей доверенности.
Проверку и дальнейшую регистрацию доверенностей осуществляет правовой отдел департамента.
Регистрация доверенности осуществляется после подписания руководителем (или иным уполномоченным лицом).
Доверенности изготавливаются в двух подлинных экземплярах, один из которых оформляется на бланке письма департамента и передается доверенному лицу, второй − хранится в правовом отделе департамента.
11. Участие в работе
по подготовке проектов правовых актов
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края и порядок согласования
в департаменте проектов правовых
актов главы администрации (губернатора)
Краснодарского края, договоров (контрактов,
соглашений, протоколов), приказов
(совместных приказов) исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края,
проектов писем, подготавливаемых за подписью
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
11.1. По поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его первого заместителя, заместителей, руководитель организует подготовку в департаменте проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - проекты правовых актов).
11.2. Подготовка, оформление и процедура согласования проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, договоров (контрактов, соглашений, протоколов), приказов (совместных приказов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, проектов писем, подготавливаемых за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края, осуществляется в соответствии с Инструкцией, Регламентом администрации Краснодарского края и настоящим Регламентом.
Согласование проектов правовых актов и писем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, протоколов, подготавливаемых структурными подразделениями департамента, осуществляется в сроки, предусмотренные Инструкцией, в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктами 11.8, 11.9.2, 11.10 настоящего Регламента.
11.3. Поступивший в департамент на согласование проект правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, договора (контракта, соглашения, протокола), приказа (совместного приказа) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, проект письма, подготавливаемого за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее – проект, поступивший на согласование) регистрируется отделом административного управления и информационной безопасности департамента.
11.4. Работником отдела административного управления и информационной безопасности департамента регистрируется проект, поступивший на согласование, в электронном виде в ЕМСЭД и не позднее 30 минут с момента его регистрации передается в структурное подразделение департамента, курирующее соответствующее направление деятельности (далее – сводное структурное подразделение) и в правовой отдел департамента для проведения правовой экспертизы.
11.5. В момент регистрации проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края работником отдела административного управления и информационной безопасности департамента заполняются графы 2 и 3 карточки движения проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее – карточка движения проектов правовых актов), предусмотренной приложением 17 к Инструкции, прилагаемой к проекту правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
11.6. Сводное структурное подразделение оформляет внутренний лист согласования посредством указания в нем наименований должностей, фамилий и инициалов руководителей структурных подразделений департамента, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя, согласовывающих проект, поступивший на согласование.
При необходимости сводное структурное подразделение обеспечивает согласование проекта с другими структурными подразделениями департамента, а также с заместителями руководителя в сроки, установленные пунктами 11.9 и 11.11 настоящего Регламента. Необходимость согласования проекта с иными структурными подразделениями департамента определяется сводным структурным подразделением по согласованию с первым заместителем (заместителем) руководителя, курирующим соответствующее сводное структурное подразделение департамента, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
11.7. В случае принятия решения о необходимости согласования проекта, поступившего на согласование, с иными структурными подразделениями департамента оригинал данного проекта либо его копия (для предварительного рассмотрения) с приложением имеющихся документов и материалов, необходимых для согласования проекта, направляется в эти структурные подразделения не позднее одного часа с момента поступления проекта в сводное структурное подразделение.
В случае поступления проекта на согласование в ЕМСЭД первый заместитель (заместитель) руководителя, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, в целях обеспечения согласования проекта направляет сводному, а также иным структурным подразделениям департамента РКПД проекта. Сводное структурное подразделение направляет имеющиеся у него документы и материалы, необходимые для согласования проекта, иным структурным подразделениям департамента.
11.8. Поступившие на согласование проекты должны быть согласованы с:
первым заместителем руководителя;
заместителями руководителя, курирующими соответствующие направления деятельности департамента;
заместителем руководителя, курирующим работу структурного подразделения департамента, подготовившего замечания к проекту, поступившему на согласование;
отделом бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента, курирующим финансирование соответствующего направления деятельности в Краснодарском крае, на предмет соответствия финансовых обязательств, предусмотренных проектом, поступившим на согласование, объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в краевом бюджете на соответствующие цели, а также приведения нормативных, правовых актов Краснодарского края в соответствие с законом Краснодарского края о краевом бюджете в случае и сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
правовым отделом департамента, если проект, поступивший на согласование, требует проведения правовой экспертизы, в части, относящейся к его компетенции;
отделом бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента, взаимодействующего с Управлением Федерального Казначейства по Краснодарскому краю, если проект, поступивший на согласование, касается вопросов предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности;
иными структурными подразделениями департамента, если проект, поступивший на согласование, касается вопросов, отнесенных к их компетенции.
11.9. Проекты, поступившие на согласование, рассматриваются (согласовываются) департаментом в следующие сроки:
11.9.1. Согласование проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказа (совместного приказа) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края должностными лицами департамента осуществляется не более трех рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым и пятым настоящего пункта.
Согласование проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказов (совместных приказов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края осуществляется не более трех рабочих дней. Срок согласования сложного проекта правового акта и (или) большого объема (более 30 страниц) может быть увеличен до семи рабочих дней по решению руководителя.
Согласование проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, направленных на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в соответствии с пунктом 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2019 г. № 465 «О мерах по оптимизации сроков согласования проектов правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, разрабатываемых в ходе реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов» (далее – постановление № 465), осуществляется в срок не более одного рабочего дня с даты их поступления на согласование. Срок согласования сложного проекта правового акта и (или) большого объема может быть увеличен до трех рабочих дней по решению руководителя.
Согласование проектов приказов администрации Краснодарского края и органов исполнительной власти Краснодарского края, направленных на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов соответствии с пунктом 2 постановления № 465, осуществляется в срок не более одного рабочего дня с даты их поступления на согласование.
Иные сроки согласования проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказов (совместных приказов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края применяются в случае их установления главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Согласование иных документов, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется в сроки, установленные Инструкцией, Регламентом администрации Краснодарского края.
11.9.2. По окончании рассмотрения проекта, поступившего на согласование, руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, ставит подпись во внутреннем листе согласования, указывая при этом дату и время.
Оригинал проекта, поступившего на согласование, согласовывается должностными лицами департамента в следующем порядке: руководителями структурных подразделений департамента (в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях департамента), начальником отдела бюджетного планирования и финансирования управления финансов департамента, начальником правового отдела департамента, заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей.
Подписание (визирование) проектов, поступивших на согласование в ЕМСЭД, осуществляется в порядке, установленном Инструкцией.
11.10. При наличии замечаний к проекту, поступившему на согласование, структурные подразделения департамента подготавливают заключения, которые направляются в сводное структурное подразделение в срок не позднее последнего рабочего дня согласования, исчисляемого со дня поступления проекта в департамент.
При наличии предложений, направленных на совершенствование регулирования вопросов, затрагиваемых проектом, поступившим на согласование, а также сведений о недостатках проекта, поступившего на согласование, не препятствующих дальнейшему его согласованию, структурные подразделения департамента подготавливают служебную записку (при отсутствии замечаний), которая направляется в соответствии с Инструкцией в сводное структурное подразделение в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. О наличии предложений должностным лицом, визирующим проект, поступивший на согласование, во внутреннем листе согласования делается отметка «С информацией».
О наличии предложений должностным лицом, визирующим проект, поступивший на согласование в ЕМСЭД в поле «Примечание» электронного листа согласования проекта делается отметка «С информацией».
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, в лист согласования проекта, поступившего на согласование, включается первый заместитель (заместитель) руководителя, курирующий соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. По результатам рассмотрения заключения на листе согласования проекта первым заместителем (заместителем) руководителя департамента ставится соответствующая запись «С замечаниями согласен» либо «С замечаниями не согласен», подпись и дата.
В случае наличия замечаний по проекту, поступившему на согласование в ЕМСЭД, РКПД направляется первому заместителю (заместителю) руководителя, курирующему соответствующее направление деятельности департамента, для рассмотрения заключения на предмет обоснованности его содержания. При этом первый заместитель (заместитель) руководителя выражает свою позицию в отношении заключения в поле «Примечание» электронного листа согласования.
Замечания по проекту, поступившему на согласование, с учетом заключений, подготовленных структурными подразделениями департамента, оформляются сводным структурным подразделением на соответствующем бланке департамента, подписываются руководителем (первым заместителем руководителя, заместителем руководителя) и прилагаются к проекту в установленном порядке.
О наличии замечаний в листе согласования проекта правового акта должностным лицом, визирующим проект, делается соответствующая отметка «Замечания прилагаются» («С замечаниями»).
11.11. Проект, поступивший на согласование, с приложением к нему внутреннего листа согласования, завизированного должностными лицами и структурными подразделениями департамента, в порядке, установленном пунктами 11.8, 11.10 настоящего раздела представляется сводным структурным подразделением на визирование руководителю.
11.12. Сводное структурное подразделение после получения в приемной руководителя завизированного руководителем проекта оповещает представителя разработчика проекта об окончании его рассмотрения и заполняет графы 4 и 5 карточки движения проектов правовых актов, прилагаемой к проекту.
Выдача согласованных департаментом проектов, поступивших на согласование, а также несогласованных проектов, поступивших на согласование, с замечаниями осуществляется работником сводного структурного подразделения, ответственного за рассмотрение проекта, с указанием инициалов, фамилии и даты. При выдаче рассмотренных департаментом проектов работник сводного структурного подразделения обеспечивает заполнение представителем разработчика проекта граф 6 и 7 карточки движения проектов правовых актов, прилагаемой к проекту.
В случаях, когда проект, рассмотренный в департаменте, более пяти рабочих дней не забирается составителем проекта, он направляется разработчику проекта с сопроводительным письмом, подписанным руководителем либо первым заместителем (заместителем) руководителя.
Направление рассмотренного проекта осуществляется сводным структурным подразделением с одновременным заполнением карточки движения проектов правовых актов в соответствии с настоящим разделом.
11.12.1. Проект, поступивший на согласование в ЕМСЭД, с визами всех должностных лиц департамента, указанных в пунктах 11.8, 11.10 настоящего раздела, в электронном листе согласования переводится сводным структурным подразделением вместе с электронным листом согласования на бумажный носитель, на обратной стороне листа указанных документов сводным структурным подразделением проставляются подписи.
Подготовленные для визирования руководителем проекты, поступившие на согласование в ЕМСЭД, до 17 часов 00 минут передаются сводным структурным подразделением в приемную руководителя и одновременно направляются для визирования руководителем в ЕМСЭД.
11.13. Доработанный с учетом замечаний департамента проект подлежит повторному согласованию (визированию) в соответствии с Инструкцией и настоящим Регламентом, при этом срок согласования проекта исчисляется заново.
При отсутствии замечаний в листе согласования проекта рядом со ссылкой на замечания руководителем делается отметка «Замечания сняты» («Замечания учтены») и ставится подпись с указанием даты повторного согласования.
12. Участие в работе по подготовке
проектов нормативных правовых актов
Законодательного Собрания
Краснодарского края
12.1. Руководитель в соответствии с поручением главы администрации (губернатора) Краснодарского края организует в департаменте разработку проектов законов Краснодарского края, проектов постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края (далее – проекты нормативных правовых актов ЗСК).
Должностные лица департамента принимают участие в разработке проектов нормативных правовых актов ЗСК, носящих комплексный межотраслевой характер, в составе комиссии (рабочих групп), состав которых утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края, либо иных нормативных правовых актов по поручению руководителя.
В случае поступления в департамент от субъектов права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Краснодарского края, кроме главы администрации (губернатора) Краснодарского края, обращений по вопросу рассмотрения подготовленных ими законопроектов позиция департамента по существу проектов законов Краснодарского края должна быть согласована с заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим департамент, с учетом требований, определенных распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 356-р «О мерах, направленных на совершенствование правотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и повышение эффективности их участия в рассмотрении проектов законов Краснодарского края».
12.2. Основные требования по подготовке проектов нормативных правовых актов ЗСК определяются Инструкцией и Методическими правилами подготовки и оформления актов, принимаемых Законодательным Собранием Краснодарского края, утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 18 апреля 2012 г. № 3212-П.
12.3. Согласование проектов постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении проектов нормативных правовых актов ЗСК Краснодарского края, подготовленных исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, осуществляется департаментом в порядке, аналогичном порядку, установленному разделом 11 настоящего Регламента.
13. Порядок деятельности и взаимодействия
структурных подразделений
департамента при осуществлении
возложенных на них функций
13.1. Структурные подразделения департамента осуществляют свои функции в соответствии с положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми приказом департамента.
Взаимодействие контрактного управляющего департамента, а равно должностного лица, осуществляющего функции и полномочия контрактного управляющего департамента, со структурными подразделениями департамента при планировании и осуществлении закупок для обеспечения нужд департамента, осуществляется также в порядке, утверждаемом приказом департамента.
Структурные подразделения департамента при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с другими структурными подразделениями департамента (в том числе в соответствии с утвержденными приказами департамента порядками взаимодействия по отдельным вопросам, относящимся к предмету деятельности департамента, не противоречащим положениям настоящего Регламента), оказывают взаимное содействие в форме оперативного представления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных ресурсов и иных форм взаимодействия, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.
13.2. Структурные подразделения департамента могут после согласования с курирующим первым заместителем (или заместителем) руководителя в порядке инициативы или по согласованию с другими структурными подразделениями департамента разрабатывать и представлять предложения руководителю для внесения предложений главе администрации (губернатору) Краснодарского края по принятию, изменению, отмене законодательных и иных нормативных правовых актов.
Структурные подразделения департамента, являющиеся соисполнителями при выполнении поручения, несут совместную ответственность за качество выполненной работы, соблюдение сроков предоставления основному исполнителю необходимых материалов (предложений, проектов документов, справок, сведений и других документов).
13.3. Должностное лицо, внесшее проект документа, и составитель проекта документа несут персональную ответственность за полноту и достоверность информации, изложенной в подготовленном проекте документа.
13.4. Акты и предписания контролирующих органов, поступившие в департамент, хранятся:
подлинники – в отделе контроля и внутреннего финансового аудита департамента;
копии – в структурных подразделениях в соответствии с компетенцией.
Отдел административного управления и информационной безопасности департамента обеспечивает представление подлинников актов и предписаний контролирующих органов, поступивших в департамент, в отдел контроля и внутреннего финансового аудита департамента для их хранения, а также копий актов и предписаний контролирующих органов, поступивших в департамент, в структурные подразделения департамента в соответствии с их компетенцией для хранения.
13.5. Отдел административного управления и информационной безопасности департамента осуществляет учет печатей и штампов департамента; заверяет печатью «Для документов» копии приказов департамента на бумажном носителе.
Отдел бюджетного учета и отчетности управления финансов департамента организует заверение гербовой печатью департамента копий иных документов, перечисленных в приложении 12 к Инструкции в соответствии с пунктами 3.6.22 и 3.6.24 Инструкции.
Заверение копий документов по личному составу и документов по направлениям деятельности отдела государственной службы и противодействия коррупции и их регистрация осуществляется данным отделом.
13.6. Структурные подразделения департамента при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с другими структурными подразделениями департамента, оказывают взаимное содействие в форме оперативного представления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных ресурсов и иных форм взаимодействия, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.
Структурные подразделения департамента, являющиеся соисполнителями при выполнении поручения, несут совместную ответственность за качество выполненной работы, соблюдение сроков предоставления ответственному исполнителю необходимых материалов (предложений, проектов документов, справок, сведений и других документов).
14. Участие департамента в работе
координационных и совещательных
органов, рабочих группах
14.1. В целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий руководитель, первый заместитель руководителя, заместители руководителя, другие гражданские служащие департамента вправе участвовать в координационных и совещательных органах, в том числе межведомственных, консультативных, экспертных в установленной сфере деятельности.
В соответствии с Положением о департаменте департамент вправе создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
Координационные органы именуются комиссиями и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений департамента, органов исполнительной власти Краснодарского края при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях, содержащихся в приказах департамента об их образовании.
14.2. Предложения о создании координационных и совещательных органов подготавливаются по инициативе руководителя и его заместителей, а также руководителей структурных подразделений департамента.
14.3. Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих структурных подразделений департамента. В состав координационных и совещательных органов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.
14.4. Положения (порядки деятельности) о создаваемых в департаменте совещательных органах, их состав и примерные формы составляемых ими документов (при необходимости) утверждаются приказами департамента.
14.5. Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.
14.6. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов, оперативного решения проблем, не требующих созыва расширенного состава, координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.
14.7. Для выполнения конкретных поручений, требующих привлечения специалистов различной направленности, могут образовываться рабочие группы департамента, действующие в соответствии с решением об их создании (образовании). При этом утверждение приказом департамента Положения о рабочей группе не требуется.
15. Порядок работы с обращениями
граждан, объединений граждан,
в том числе юридических лиц
15.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте (далее – Порядок) направлен на урегулирование взаимодействия структурных подразделений департамента при рассмотрении обращений граждан с целью повышения результативности и качества их рассмотрения и распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – обращения граждан), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
15.2. Рассмотрение обращений граждан в департаменте осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;
Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
1.5.3. Обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент ответственным должностным лицом отдела административного управления и информационной безопасности департамента.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам департамента в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Соответствующее уведомление гражданина подготавливается отделом административного управления и информационной безопасности департамента.
16. Организация личного приема граждан
16.1. Личный прием граждан осуществляется руководителем или, в случае его отсутствия, его первым заместителем или заместителями при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции, в соответствии с графиком личного приема (по предварительной записи).
16.2. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, который разрабатывается помощником руководителя и согласовывается руководителем.
График приема граждан доводится до сведения граждан устно, а также посредством размещения информации на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.3. Запись на прием к руководящим должностным лицам департамента ведется в приемной руководителя помощником руководителя по телефону или лично. Данные о посетителе (инициалы, фамилия, место проживания, суть проблемы) помощник руководителя вносит в карточку личного приема.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
16.4. Во время приема посетителю обязательно разъясняется, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен вопрос, по которому обращается посетитель. Принимающий вправе по договоренности направить заявителя на беседу в соответствующие структурные подразделения департамента, решить вопрос о приеме заявителя в местных администрациях муниципальных образований Краснодарского края. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения департамента. Во время приема гражданин вправе сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке и ставится на контроль.
16.5. Не подлежат записи на прием к руководителю, заместителям руководителя граждане по вопросам, относящимся к компетенции судебных органов, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры.
16.6. Рассмотрение обращений граждан, поступивших на приеме, осуществляется в соответствии с Порядком работы с обращениями граждан в департаменте, отраженным в 15 разделе настоящего Регламента.
16.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
17. Порядок обеспечения доступа
к информации о деятельности департамента
17.1. Организация обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края доступа граждан и организаций к информации о деятельности департамента (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем на соответствующие структурные подразделения департамента или уполномоченное должностное лицо отдельным приказом департамента.
17.2. Департамент имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.depstroy.krasnodar.ru (далее – официальный сайт). Порядок ведения официального сайта, взаимодействия структурных подразделений департамента по его информационному наполнению устанавливаются настоящим разделом Регламента и приказом департамента.
Руководитель определяет:
перечень информации о деятельности департамента, размещаемой как информационный ресурс департамента, открытый для доступа граждан и организаций на официальном сайте;
структуру официального сайта департамента;
порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности департамента.
17.3. Порядок организации доступа к информации о деятельности департамента, перечни информации о деятельности департамента, размещаемой департаментом в сети Интернет, утверждаются руководителем приказом департамента.
Официальный сайт департамента включает в себя:
общую информацию о департаменте;
информацию о нормотворческой деятельности департамента;
информацию о текущей деятельности департамента;
информацию о кадровом обеспечении департамента;
информацию о рассмотрении обращений граждан в департаменте;
иную информацию.
17.4. Ответственность за достоверность предоставляемой информации о деятельности департамента для размещения на официальном сайте департамента, соблюдение сроков и порядка предоставления данной информации несут руководители структурных подразделений департамента, гражданские служащие департамента, уполномоченные на предоставление такой информации.
18. Порядок взаимодействия
департамента с исполнительными
органами государственной власти
Краснодарского края, территориальными
органами федеральных органов
исполнительной власти,
органами местного самоуправления
18.1. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
18.2. Департамент в пределах компетенции осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, в следующих формах:
планирование и реализация совместных мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;
обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;
иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и департаментом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
18.3. Взаимодействие департамента с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Краснодарского края предусматривает оказание взаимного содействия в форме оперативного представления информационных, документационных, правовых, справочных, методических, консультационных услуг, входящих в компетенцию гражданских служащих, осуществляется также путем участия в заседаниях коллегиальных органов, состоящих из представителей органов, имеющих непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
18.4. Сведения, документы и материалы, запрашиваемые уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, предоставляются в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения.
19. Порядок взаимодействия департамента
с органами судебной власти
19.1. Руководитель может выступать представителем департамента в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и предъявление его в суд, на подписание отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов арбитражных судов, судов общей юрисдикции и мировых судей, совершение действий, связанных с исполнительным производством, включая получение исполнительного документа, предъявление исполнительного документа к взысканию и его отзыв, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), получение присужденных денежных средств и иного имущества.
19.2. Полномочия иных представителей департамента определяются в доверенности, второй экземпляр которой визируется начальником правового отдела департамента, первым заместителем руководителя и (или) заместителем руководителя, курирующим деятельность правового отдела департамента (в случае, если это предусмотрено структурой департамента) в соответствии с распределением обязанностей, и подписываемой руководителем.
Руководитель
департамента строительства
Краснодарского края
В.Е. Вареха
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 17.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 090.040.000 Строительство, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: