Основная информация
Дата опубликования: | 05 декабря 2016г. |
Номер документа: | RU93000201601860 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утвержден
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
П Р И К А З
ОТ 05.12.2016
№ 846
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(в редакции приказа от 18.07.2019 № 406)
В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 13 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным государственным стандартом государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утверждённым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 № 4н, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 № 369, Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 147,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 06.02.2015 № 37 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан».
3. Пункты административного регламента, в части предоставления государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг вступают в силу после подписания соглашения о взаимодействии.
4. Отделу информационно-аналитической работы разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Михалевского Л.В.
Министр Е. Романовская
1
Согласовано:
Первый заместитель министра ___________________ М.В. Щербина
заместитель министра ___________________ М.С. Афанасьев
заместитель министра ________________ Л.В. Михалевский
начальник управления
правового обеспечения
и кадровой работы ___________________ Е.А. Пикина
Приказ подготовлен управлением
содействия занятости населения
Начальник управления содействия
занятости населения _______________ И.В. Горькая
1
Приложение к приказу
Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 05.12.2016 № 846
в ред. Приказа Министерства труда и
социальной защиты Республики Крым
от____________________№_____________
Административный регламент
предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее – Административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки действий (административных процедур) Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (далее ГКУ «Центр занятости населения») и его территориальных отделений в муниципальных образованиях Республики Крым (далее – центры занятости населения) при предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее – безработные граждане).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая средства автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Крым» (далее – региональный портал), и (или) сайт ГКУ «Центр занятости населения» (http://www.czrk.ru).
3.1. На Едином портале, региональном портале размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
4. Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить при личном, письменном обращении в ГКУ «Центр занятости населения», центр занятости населения, а также посредством телефонной связи ГКУ «Центр занятости населения», центра занятости населения. Кроме того, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить посредством электронной почты ГКУ «Центр занятости населения», центров занятости населения.
5. Справочная информация подлежит обязательному размещению на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство, официальный сайт Министерства, соответственно) на Портале Правительства Республики Крым в сети Интернет, официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения» в сети Интернет, официальном сайте центра занятости населения и является доступной для заявителя.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством официального сайта Министерства на Портале Правительства Республики Крым в сети Интернет.
ГКУ «Центр занятости населения» обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством официального сайта ГКУ «Центр занятости населения».
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы, ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- справочные телефоны ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официального сайта ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети «Интернет».
6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы центров занятости населения, установленным правилами внутреннего трудового распорядка. График (режим) работы центров занятости населения устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы центров занятости населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются при входе в помещения центров занятости населения.
7. Сведения о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения размещаются на официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения», Едином портале, региональном портале, официальном сайте Министерства, расположенного на Портале Правительства Республики Крым, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личном или письменном обращении заявителей в ГКУ «Центр занятости населения», центры занятости населения, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
Индивидуальное консультирование по телефону не должно превышать 10 минут. Работники ГКУ «Центр занятости населения», центров занятости населения при ответах на телефонные звонки и устные обращения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками ГКУ «Центр занятости населения» или центров занятости населения, оказывающими государственную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий
30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее с использованием средств электронной связи, направляется в электронной форме через эти же средства связи, если иное не указано в обращении заявителя, в случае отсутствия технической возможности - в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Должностное лицо ГКУ «Центр занятости населения», или центра занятости населения, предоставляющее государственную услугу, при ответе на обращения заявителей:
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) могут дать ответ самостоятельно. В случаях, когда должностное лицо не может самостоятельно ответить на заданный при телефонном обращении вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должны отвечать вежливо и корректно;
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), занимаемую должность и наименование органа. По результатам консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить заявителю меры, которые необходимо предпринять;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения-исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей;
2) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях центров занятости населения, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах социальной защиты населения Республики Крым, образовательных учреждениях, структурных подразделениях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.);
3) посредством размещения на информационных стендах в помещениях центров занятости населения и в сети Интернет на информационном портале ГКУ «Центр занятости населения».
На информационных стендах, размещаемых в помещениях центров занятости населения, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения;
реестр оказываемых государственных услуг;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения заявлений получателей государственной услуги,
схема размещения работников центра занятости населения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия центров занятости населения, их должностных лиц и работников;
перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности, пользующихся спросом на рынке труда;
информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;
информация о возможности трудоустройства в другой местности;
информация о проведении мероприятий, направленных на предоставление государственной услуги (например, о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, семинаров и т.д.);
информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда), структурных подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;
порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Инспекции по труду Республики Крым по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав граждан и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
На официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения» содержится следующая информация:
карта-схема месторасположения, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения;
перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
бланки заявлений получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений (например, органов социальной защиты населения Республики Крым, образовательных учреждений, структурных подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов местного самоуправления, органов Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.), содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы центров занятости населения, приема получателей государственной услуги, номера телефонов, адрес официального портала ГКУ «Центр занятости населения», электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения;
перечень оказываемых государственных услуг;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
4) путем опубликования в средствах массовой информации.
9. Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: психологическая поддержка безработных граждан (далее – государственная услуга).
.
Наименование органов, предоставляющих государственную услугу
11. Государственная услуга предоставляется ГКУ «Центр занятости населения» через центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Республики Крым.
12. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включённых в перечни, указанные в части первой статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
Срок предоставления государственной услуги
14. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
1) при индивидуальной форме предоставления – не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
2) при групповой форме предоставления – не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработных граждан.
15. Федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, возможность приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрена.
16. Срок выдачи результата предоставления государственной услуги составляет не более 2 минут.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Едином портале, региональном портале, и официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения» и центра занятости населения.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2
18. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения (далее – предложение).
19. В заявлении (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту) содержится:
1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) безработного гражданина;
2) дата обращения.
Заявление заверяется личной подписью гражданина.
20. В предложении (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту) содержится:
1) наименование центра занятости населения;
2) фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
3) фамилия, имя, отчество работника центра занятости населения, выдавшего предложение;
4) согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
5) дата выдачи предложения.
Форма заявления доступна на официальном сайте Министерства, Едином портале, Региональном портале.
21. Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предоставлении безработными гражданами следующих документов:
1) паспорт Гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендательном характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
22. Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центры занятости населения, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республике Крым и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
23. Предоставление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, не требуется.
Указание на запрет требовать от заявителя
24. Центры занятости населения не вправе:
1) отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, Региональном портале, на официальном сайте Министерства, ГКУ «Центр занятости населения», центра занятости населения, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
2) отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, Региональном портале, на официальном сайте Министерства, ГКУ «Центр занятости населения», центра занятости населения, организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
3) требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
4) требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
5) требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги;
7) требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
26. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не предусмотрен.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
28. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета
размера такой платы
29. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не требуется.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
30. При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
31. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день его приема центром занятости населения.
32. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения с использованием программно-технического комплекса с указанием даты поступления заявления в центр занятости населения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
33. Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
34. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга:
1) предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованных отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов). Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения.
3) оборудуются световым информационным табло;
4) комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги.
5) должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
35. Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме, средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
36. Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности. Рабочее место работника центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности.
Требования к залу ожидания
37. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Требования к местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги
38. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений, раздаточными информационными материалами и канцелярскими принадлежностями.
В информационных залах устанавливаются технические средства, содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения технических средств.
Требования к информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
39. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается также на портале ГКУ «Центр занятости населения».
Требования к обеспечению доступности для инвалидов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
40. Инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивается:
условия для беспрепятственного доступа к объектам центров занятости населения, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории центров занятости населения, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуску на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам центров занятости населения с учетом ограничений их жизнедеятельности;
оказание работниками центров занятости населения, предоставляющих услуги населению помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицам;
выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки автотранспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленной Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».
41. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
42. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения;
2) обеспечение условий доступа инвалидов для получения государственной услуги;
3) обеспечение возможности:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Государственная услуга по экстерриториальному признаку не предоставляется.
Государственная услуга по экстерриториальному признаку не предоставляется в части оказания ее безработному гражданину.
Возможность получения государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем комплексного запроса, не предусмотрена.
43. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, положений настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) соблюдение последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
4) отсутствие обоснованных жалоб на ненадлежащее предоставление государственной услуги.
44. В процессе предоставления государственной услуги количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно, составляет не более двух раз.
Продолжительность взаимодействия заявителя, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
45. Предоставление государственной услуги в электронной форме, посредством РПГУ, осуществляется после ее перевода в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
46. Государственная услуга включает в себя административные процедуры по проведению с безработными следующие административные процедуры (действия):
анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки;
предложение безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан (далее – методики), выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет)) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная);
проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;
обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявления основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту;
согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги;
проведение с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширения сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоления негативных факторов поведения;
обсуждение результатов тренинговых занятий и (или) психологической консультации;
подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению и снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее – рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги;
обсуждение рекомендаций с безработным гражданином и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации;
выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
47. Допускается осуществление административных процедур (действий), предусмотренных абзацами 3-5, 7-13, пункта 46 Административного регламента, по групповой форме предоставления государственной услуги.
48. Фиксация результата выполнения административных процедур (действий), предусмотренных абзацами 5, 6, 11, 13 пункта 46 Административного регламента, осуществляется работником центра занятости населения в личном деле безработного и в программно-техническом комплексе. Выполнение административных процедур (действий), предусмотренных абзацами 2-4, 7-10, 12, пункта 46 Административного регламента, осуществляется работником центра занятости населения в форме устного собеседования (обсуждения, тренинг) с безработным гражданином.
Анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения
49. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в центр занятости или его согласие на предложение о предоставлении государственной услуги.
В случае согласия заявителя на предложение о предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует в программно-техническом комплексе предложение о предоставлении государственной услуги и переходит к следующей административной процедуре.
50. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников), и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
51. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, извлекает из текущего архива центра занятости населения личное дело заявителя.
52. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, определяет, состоит ли заявитель на учете в качестве безработного в центре занятости населения, относится ли он к категории инвалидов.
53. На основании установления соответствия сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), перечню получателей государственной услуги работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги.
54. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о принятом решении.
55. Результатом административной процедуры является принятие работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
56. Критерии принятия решения: наличие заявления заявителя или его согласия на предложение о предоставлении государственной услуги.
57. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в программно-техническом комплексе заявления или предложения о предоставлении государственной услуги.
58. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки
59. Основанием для начала административной процедуры является принятие положительного решения о предоставлении государственной услуги заявителю, а также при подаче заявителем заявления при обращении заявителя в центр занятости населения.
60. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о порядке предоставления государственной услуги, о направлениях психологической поддержки, методах, методиках, формах тренингов и технологий, используемых при психологической поддержке безработных граждан.
61. Результатом административной процедуры является получение заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.
62. Критерии принятия решения: положительное решение о предоставлении государственной услуги заявителю и его обращение в центр занятости населения.
63. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.
64. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 5 минут.
Предложения безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан (далее – методики), выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная)
65. Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.
66. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в случае письменного согласия безработного гражданина на проведение видео- или аудиозаписи при предоставлении государственной услуги подключает соответствующее оборудование.
67. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выясняет причины, по которым заявитель испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.
68. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, для уточнения направлений психологической поддержки предлагает заявителю пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан и отобранным в соответствии с данными апробации с учетом критериев результативности, надежности, дифференцированности, прогностической (информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и сопряжения с другими применяемыми методами, методиками и тренингами, соответствия стандартам процедур обследования и обработки данных, оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов.
69. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предлагает заявителю выбрать форму прохождения тестирования (анкетирования) - с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).
70. Заявитель осуществляет выбор формы прохождения тестирования (анкетирования) и сообщает о принятом решении работнику центра занятости населения, осуществляющему функцию по предоставлению государственной услуги.
71. Заявитель осуществляет выбор формы предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная) и сообщает о принятом решении работнику центра занятости населения, осуществляющему функцию по предоставлению государственной услуги.
72. Результатом административной процедуры является получение работником центра занятости населения согласия заявителя на проведение тестирования (анкетирования), определение форм проведение тестирования (анкетирования) и предоставления государственной услуги.
73. Критерии принятия решения: согласие заявителя на проведение тестирования (анкетирования) по выбранным формам.
74. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.
75. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 15 минут.
Проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения
76. Основанием для начала административной процедуры является согласие заявителя пройти тестирование (анкетирование).
77. Работник центра занятости проводит тестирование (анкетирование) с безработным гражданином по групповой или индивидуальной форме (в соответствии с выбранной заявителем формой).
78. Результатом административной процедуры является получение работником центра занятости, осуществляющим предоставление государственной услуги, материалов тестирования (анкетирования) заявителя.
79. Критерии принятия решения: прохождение заявителем тестирования (анкетирования).
80. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.
81. Время проведения тестирования зависит от способа тестирования, формы проведения тестирования, психологических особенностей безработного гражданина.
Максимальный срок выполнения действия при групповой форме работы не должен превышать 120 минут.
Максимальный срок выполнения действия при индивидуальной форме работы не должен превышать 60 минут.
Время проведения тестирования (анкетирования) безработного гражданина не входит во время предоставления государственной услуги.
Обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина
82. Основанием для начала административной процедуры является получение работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, материалов тестирования (анкетирования) заявителя.
83. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) заявителя в соответствии с используемыми методиками.
84. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, оформляет с заявителем подтверждение о прохождении тестирования (анкетирования) в рамках государственной услуги и приобщает его к личному делу заявителя.
В случае согласия заявителя работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, вводит полученные результаты тестирования (анкетирования) в програмно-технический комплекс и приобщает их к личному делу заявителя.
В случае несогласия заявителя материалы тестирования (анкетирования) не подлежат фиксации в программно-техническом комплексе и приобщению к личному делу заявителя.
85. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, анализирует результаты тестирования (анкетирования).
86. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании результатов тестирования (анкетирования) проводит психологическую диагностику, выявляет основные проблемы, препятствующие трудоустройству заявителя.
87. Результатом административной процедуры является получение работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, результатов тестирования (анкетирования) заявителя.
88. Критерии принятия решения: результаты тестирования (анкетирования) заявителя.
89. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к личному делу заявителя работником центра занятости населения, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, бланка подтверждения о прохождении тестирования (анкетирования), а также в случае согласия заявителя - фиксация результатов тестирования (анкетирования) в программно-техническом комплексе и их приобщение к личному делу заявителя.
90. Максимальный срок обработки материалов тестирования (анкетирования) при индивидуальной форме работы не должен превышать 10 минут, при групповой форме работы не должен превышать 50 минут.
Время проведения обработки материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина не входит во время предоставления государственной услуги.
Обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявления основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту
91. Основанием для начала административной процедуры является получение результатов тестирования (анкетирования) заявителя.
92. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит заявителя с результатами тестирования (анкетирования), психологической диагностики, выявленными основными проблемами, препятствующими трудоустройству заявителя.
93. При выяснении причин, по которым заявитель испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит обсуждение с заявителем результатов тестирования (анкетирования).
94. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании результатов тестирования (анкетирования) и их обсуждения с заявителем выясняет причины, по которым он испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.
95. Результатом административной процедуры является определение основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту заявителя.
96. Критерии принятия решения: определение причин трудностей в поиске работы имеющихся у заявителя, а также психологических, личностных и профессиональных проблем, препятствующих профессиональной самореализации и карьерному росту.
97. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
98. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги
99. Основанием для начала административной процедуры является определение основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту заявителя.
100. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, определяет направления психологической поддержки заявителя, включая психологическое консультирование, психологический тренинг и психологическую коррекцию с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности заявителя и выбранной им формы предоставления государственной услуги.
101. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, согласует с заявителем выбранные направления и формы психологической поддержки, а также дату и время проведения тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
102. Результатом административной процедуры является согласование работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, с заявителем направлений психологической поддержки и формы предоставления государственной услуги, а также даты и времени проведения тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
103. Критерии принятия решения: результаты согласования с заявителем направлений и форм психологической поддержки, а также даты и времени проведения тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
104. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение даты и времени оказания государственной услуги заявителю в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц) в программно-техническом комплексе.
105. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Проведение с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширения сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоления негативных факторов поведения
106. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в центр занятости населения в заранее назначенный срок для получения государственной услуги.
107. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит безработного гражданина с методами и методиками психологической коррекции, которые могут быть использованы для решения проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина, включая эмоциональные, когнитивные, мотивационные, поведенческие и другие проблемы.
108. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит с заявителем тренинговые занятия и (или) психологическое консультирование, направленные на решение проблем, препятствующих его трудоустройству, включая снятие состояния тревожности, психоэмоциональной напряженности, свободное выражение эмоций, понимание и раскрытие своих проблем с соответствующими им переживаниями, получение и предоставление эмоциональной поддержки, модификацию способа переживания и эмоционального реагирования, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, развитие навыков эффективного общения, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения и регулирование иных личностных и профессиональных особенностей восприятия и поведения.
109. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в процессе тренинговых занятий и (или) психологического консультирования осуществляет видео- или аудиозапись в случае согласия на то заявителя.
110. Результатом административной процедуры является снятие у заявителя психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование у него позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработка новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения.
111. Критерии принятия решения: обращение заявителя в центр занятости населения в заранее назначенный срок для получения государственной услуги.
112. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
113. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 60 минут.
Время проведения тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций не входит во время предоставления государственной услуги.
Обсуждение результатов тренинговых занятий и (или) психологической консультации
114. Основанием для начала административной процедуры является завершение тренинговых занятий и (или) психологических консультаций с заявителем.
115. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, демонстрирует заявителю видеозапись или дает прослушать аудиозапись, произведенные при предоставлении государственной услуги.
116. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, обсуждает с заявителем результаты тренинговых занятий и (или) психологической консультации, видео- или аудиозапись, обращая внимание на отдельные фрагменты беседы, особенности поведения, эмоциональное состояние, личностные, профессиональные и другие аспекты психологического состояния заявителя.
117. Результатом административной процедуры является определение психологического состояния заявителя.
118. Критерии принятия решения: эффективность тренинговых занятий, психологического консультирования с заявителем.
119. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
120. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению и снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее – рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги.
121. Основанием для начала административной процедуры является определение психологического состояния заявителя.
122. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, готовит рекомендации заявителю по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
123. Результатом административной процедуры является формирование рекомендаций заявителю по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем.
124. Критерии принятия решения: результаты психологической диагностики на основании материалов тестирования (анкетирования), психологическое состояние заявителя после тренинговых занятий и (или) психологической консультации.
125. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
126. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Обсуждение рекомендаций с безработным гражданином и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации.
127. Основанием для начала административной процедуры является формирование рекомендаций заявителю по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем.
128. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предлагает заявителю обсудить рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния и определить направления действий заявителя по их реализации.
129. В случае согласия заявителя на обсуждение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит беседу соответствующего содержания.
130. В случае необходимости по итогам беседы с заявителем работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, вносит изменения в рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
131. Результатом административной процедуры с получателями государственной услуги является определение направлений действий заявителя по реализации рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем.
132. Критерии принятия решения: результаты беседы с заявителем, направленной на обсуждение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
133. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в программно-техническом комплексе заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, а также фиксация факта предоставления государственной услуги.
134. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
135. Основанием для начала административной процедуры является завершение обсуждения с заявителем рекомендаций и определение направлений действий заявителя по их реализации.
136. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выдает заявителю один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги, приобщает второй экземпляр заключения к личному делу заявителя.
138. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, передает личное дело заявителя в текущий архив центра занятости.
139. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит уничтожение видео- или аудиозаписи предоставления государственной услуги заявителю.
140. Результатом административной процедуры является получение заявителем заключения о предоставлении государственной услуги.
141. Критерии принятия решения: формирование рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
142. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к личному делу заявителя второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала
143. Состав действий, которые заявитель вправе совершить при получении государственной услуги с использованием Единого портала, регионального портала и официального сайта:
- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- осуществление оценки качества предоставления услуги (на официальном сайте Министерства);
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения.
Запись на прием в центр занятости населения для подачи запроса о предоставлении государственной услуги
144. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится посредством Единого портала, официального сайта центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в центре занятости населения графика приема заявителей.
Центр занятости населения не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги
145. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. На Едином портале, региональном портале, официальном сайте центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
145.1. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
145.2. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления, заполненного в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента, необходимого для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, региональном портале, официальном сайте центра занятости населения, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
ж) возможность доступа заявителя на едином портале или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
148.3. Сформированное и подписанное заявление, необходимое для предоставления государственной услуги, направляется в центр занятости населения посредством Единого портала, регионального портала, официального сайта.
Прием и регистрация центром занятости населения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
149. Центры занятости населения обеспечивают прием и регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
149.1. Срок регистрации заявления – 1 рабочий день.
149.2. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации центром занятости населения электронного документа, необходимого для предоставления государственной услуги.
149.3. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, в соответствии с пунктом 18 настоящего Регламента.
149.4. Прием и регистрация заявления осуществляются должностным лицом центра занятости населения, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
149.5. После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
149.6. После принятия заявления должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале, официальном сайте обновляется до статуса «принято».
Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги
150. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю центром занятости населения в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала, официального сайта по выбору заявителя.
151. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в центр занятости населения;
б) уведомление о приеме и регистрации заявления (с прилагаемыми документами) о предоставлении государственной услуги;
е) уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги;
з) уведомление о принятии мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
152. Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием Единого портала, регионального портала, официального сайта не взимается.
Получение результата предоставления государственной услуги
153. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала, регионального портала, официального сайта не предоставляется.
Осуществление оценки качества предоставления услуги
154. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Единого портала, регионального портала, терминальных устройств.
Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения
155. Заявителям обеспечивается возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения посредством ЕПГУ, РПГУ, электронной почты и официального сайта Министерства.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
156. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине центра занятости и (или) должностного лица центра занятости населения, плата с заявителя не взимается.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет один рабочий день с момента поступления сведений об их наличии.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном заключении о предоставлении государственной услуги, содержащем информацию о лицах (организациях), определенных для сопровождения, осуществляется путем выдачи нового заключения взамен заключения, содержащего опечатки и ошибки, выданного ранее.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
157. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) плановые и внеплановые проверки за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения (далее – контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
158. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором ГКУ «Центр занятости населения» или уполномоченным им работником.
159. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в Республике Крым порядке в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 972н, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
160. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ГКУ «Центр занятости населения», но не реже одного раза в квартал.
Периодичность осуществления текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
161. По результатам осуществления текущего контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и мер, принимаемых для устранения этих нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
162. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Министерство в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
163. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Министерством плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок (далее – проверки) в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
164. Проверка проводится на основании приказа Министерства, в соответствии с утвержденным планом проведения проверок, но не реже 1 раза в 3 года.
Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги не должен превышать 20 календарных дней.
165. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги
166. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
167. Работники центра занятости населения несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
168. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
169. Обязанности работников центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу, закрепляются в их должностных инструкциях, утверждаемых директором центра занятости населения.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
170. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем обращений граждан в органы и учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги обеспечивается:
1) открытостью учреждений органов занятости при предоставлении государственной услуги;
2) возможностью получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
3) возможностью досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
171. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе) действия (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
172. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятые в ходе предоставления государственной услуги, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
7) отказ должностного лица центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
173. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом центра занятости населения - директору центра занятости населения.
174. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым директором центра занятости населения, то он вправе обратиться в ГКУ «Центр занятости населения» или Министерство.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
175. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
176. Заявитель имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в ГКУ «Центр занятости населения» и в Министерство.
В центре занятости населения для заявителей предусматривается наличие на видном месте книги жалоб и предложений. Книга жалоб и предложений в обязательном порядке прошивается и нумеруется.
177. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
178. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
179. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; и в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации – в случае обжалования отказа центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица (специалиста) центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
Результат рассмотрения жалобы
180. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
181. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
182. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или уголовного преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
183. Ответ на жалобу не дается в случае:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений.
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок
информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
184. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 180 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
185. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых центром занятости населения, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению – аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
186. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы по предоставлению государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц центра занятости населения – в ГКУ «Центр занятости населения», должностных лиц ГКУ «Центр занятости населения» – в Министерство или в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
187. Заявители имеют право обратиться в центр занятости населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
188. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения сведений на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет, включая Единый портал, Региональный портал, официальный сайт ГКУ «Центр занятости населения», а также в результате консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, их специалистов (должностных лиц), осуществляемого в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме, посредством почтового отправления.
Заместитель министра Л. Михалевский
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
Заявление о предоставлении государственной услуги
в области содействия занятости населения
Я, ___________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
прошу предоставить мне государственную услугу (делается отметка в соответствующем квадрате):
по организации проведения оплачиваемых общественных работ;
по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
по психологической поддержке безработных граждан;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
по организации временного трудоустройства (нужное подчеркнуть):
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
"__" __________ 20__ г. ___________________
(подпись)
1
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
На бланке государственного
учреждения службы занятости населения
Предложение о предоставлении государственной услуги
в области содействия занятости населения
Гражданину ________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии ) гражданина)
предлагается получить государственную услугу (делается отметка в соответствующем квадрате):
по организации проведения оплачиваемых общественных работ;
по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
по психологической поддержке безработных граждан;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
по организации временного трудоустройства (нужное подчеркнуть):
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Работник территориального отделения
Государственного казенного учреждения
Республики Крым «Центр
занятости населения» в
_____________________________ ____________ _____________ ____________
(указать муниципальное образование) (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___» _______________ 20__ г.
С предложением ознакомлен, согласен/не согласен на получение государственной услуги (нужное подчеркнуть)
«_____» _____________ 20__ г _______________________
(подпись гражданина)
1
Утвержден
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
П Р И К А З
ОТ 05.12.2016
№ 846
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(в редакции приказа от 18.07.2019 № 406)
В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 13 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным государственным стандартом государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утверждённым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 № 4н, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 № 369, Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 147,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 06.02.2015 № 37 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан».
3. Пункты административного регламента, в части предоставления государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг вступают в силу после подписания соглашения о взаимодействии.
4. Отделу информационно-аналитической работы разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Михалевского Л.В.
Министр Е. Романовская
1
Согласовано:
Первый заместитель министра ___________________ М.В. Щербина
заместитель министра ___________________ М.С. Афанасьев
заместитель министра ________________ Л.В. Михалевский
начальник управления
правового обеспечения
и кадровой работы ___________________ Е.А. Пикина
Приказ подготовлен управлением
содействия занятости населения
Начальник управления содействия
занятости населения _______________ И.В. Горькая
1
Приложение к приказу
Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 05.12.2016 № 846
в ред. Приказа Министерства труда и
социальной защиты Республики Крым
от____________________№_____________
Административный регламент
предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее – Административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки действий (административных процедур) Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (далее ГКУ «Центр занятости населения») и его территориальных отделений в муниципальных образованиях Республики Крым (далее – центры занятости населения) при предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее – безработные граждане).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая средства автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Крым» (далее – региональный портал), и (или) сайт ГКУ «Центр занятости населения» (http://www.czrk.ru).
3.1. На Едином портале, региональном портале размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
4. Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить при личном, письменном обращении в ГКУ «Центр занятости населения», центр занятости населения, а также посредством телефонной связи ГКУ «Центр занятости населения», центра занятости населения. Кроме того, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить посредством электронной почты ГКУ «Центр занятости населения», центров занятости населения.
5. Справочная информация подлежит обязательному размещению на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство, официальный сайт Министерства, соответственно) на Портале Правительства Республики Крым в сети Интернет, официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения» в сети Интернет, официальном сайте центра занятости населения и является доступной для заявителя.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством официального сайта Министерства на Портале Правительства Республики Крым в сети Интернет.
ГКУ «Центр занятости населения» обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством официального сайта ГКУ «Центр занятости населения».
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы, ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- справочные телефоны ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официального сайта ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети «Интернет».
6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы центров занятости населения, установленным правилами внутреннего трудового распорядка. График (режим) работы центров занятости населения устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы центров занятости населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются при входе в помещения центров занятости населения.
7. Сведения о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения размещаются на официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения», Едином портале, региональном портале, официальном сайте Министерства, расположенного на Портале Правительства Республики Крым, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личном или письменном обращении заявителей в ГКУ «Центр занятости населения», центры занятости населения, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
Индивидуальное консультирование по телефону не должно превышать 10 минут. Работники ГКУ «Центр занятости населения», центров занятости населения при ответах на телефонные звонки и устные обращения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками ГКУ «Центр занятости населения» или центров занятости населения, оказывающими государственную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий
30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее с использованием средств электронной связи, направляется в электронной форме через эти же средства связи, если иное не указано в обращении заявителя, в случае отсутствия технической возможности - в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Должностное лицо ГКУ «Центр занятости населения», или центра занятости населения, предоставляющее государственную услугу, при ответе на обращения заявителей:
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) могут дать ответ самостоятельно. В случаях, когда должностное лицо не может самостоятельно ответить на заданный при телефонном обращении вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должны отвечать вежливо и корректно;
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), занимаемую должность и наименование органа. По результатам консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить заявителю меры, которые необходимо предпринять;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения-исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей;
2) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях центров занятости населения, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах социальной защиты населения Республики Крым, образовательных учреждениях, структурных подразделениях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.);
3) посредством размещения на информационных стендах в помещениях центров занятости населения и в сети Интернет на информационном портале ГКУ «Центр занятости населения».
На информационных стендах, размещаемых в помещениях центров занятости населения, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения;
реестр оказываемых государственных услуг;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения заявлений получателей государственной услуги,
схема размещения работников центра занятости населения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия центров занятости населения, их должностных лиц и работников;
перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности, пользующихся спросом на рынке труда;
информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;
информация о возможности трудоустройства в другой местности;
информация о проведении мероприятий, направленных на предоставление государственной услуги (например, о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, семинаров и т.д.);
информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда), структурных подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;
порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Инспекции по труду Республики Крым по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав граждан и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
На официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения» содержится следующая информация:
карта-схема месторасположения, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения;
перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
бланки заявлений получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений (например, органов социальной защиты населения Республики Крым, образовательных учреждений, структурных подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов местного самоуправления, органов Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.), содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы центров занятости населения, приема получателей государственной услуги, номера телефонов, адрес официального портала ГКУ «Центр занятости населения», электронной почты ГКУ «Центр занятости населения» и центров занятости населения;
перечень оказываемых государственных услуг;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
4) путем опубликования в средствах массовой информации.
9. Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: психологическая поддержка безработных граждан (далее – государственная услуга).
.
Наименование органов, предоставляющих государственную услугу
11. Государственная услуга предоставляется ГКУ «Центр занятости населения» через центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Республики Крым.
12. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включённых в перечни, указанные в части первой статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
Срок предоставления государственной услуги
14. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
1) при индивидуальной форме предоставления – не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
2) при групповой форме предоставления – не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработных граждан.
15. Федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, возможность приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрена.
16. Срок выдачи результата предоставления государственной услуги составляет не более 2 минут.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Едином портале, региональном портале, и официальном сайте ГКУ «Центр занятости населения» и центра занятости населения.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2
18. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения (далее – предложение).
19. В заявлении (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту) содержится:
1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) безработного гражданина;
2) дата обращения.
Заявление заверяется личной подписью гражданина.
20. В предложении (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту) содержится:
1) наименование центра занятости населения;
2) фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
3) фамилия, имя, отчество работника центра занятости населения, выдавшего предложение;
4) согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
5) дата выдачи предложения.
Форма заявления доступна на официальном сайте Министерства, Едином портале, Региональном портале.
21. Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предоставлении безработными гражданами следующих документов:
1) паспорт Гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендательном характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
22. Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центры занятости населения, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республике Крым и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
23. Предоставление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, не требуется.
Указание на запрет требовать от заявителя
24. Центры занятости населения не вправе:
1) отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, Региональном портале, на официальном сайте Министерства, ГКУ «Центр занятости населения», центра занятости населения, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
2) отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, Региональном портале, на официальном сайте Министерства, ГКУ «Центр занятости населения», центра занятости населения, организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
3) требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
4) требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
5) требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги;
7) требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
26. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не предусмотрен.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
28. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета
размера такой платы
29. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не требуется.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
30. При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
31. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день его приема центром занятости населения.
32. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения с использованием программно-технического комплекса с указанием даты поступления заявления в центр занятости населения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
33. Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
34. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга:
1) предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованных отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов). Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения.
3) оборудуются световым информационным табло;
4) комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги.
5) должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
35. Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме, средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
36. Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности. Рабочее место работника центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности.
Требования к залу ожидания
37. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Требования к местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги
38. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений, раздаточными информационными материалами и канцелярскими принадлежностями.
В информационных залах устанавливаются технические средства, содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения технических средств.
Требования к информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
39. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается также на портале ГКУ «Центр занятости населения».
Требования к обеспечению доступности для инвалидов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
40. Инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивается:
условия для беспрепятственного доступа к объектам центров занятости населения, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории центров занятости населения, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуску на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам центров занятости населения с учетом ограничений их жизнедеятельности;
оказание работниками центров занятости населения, предоставляющих услуги населению помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицам;
выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки автотранспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленной Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».
41. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
42. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения;
2) обеспечение условий доступа инвалидов для получения государственной услуги;
3) обеспечение возможности:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Государственная услуга по экстерриториальному признаку не предоставляется.
Государственная услуга по экстерриториальному признаку не предоставляется в части оказания ее безработному гражданину.
Возможность получения государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем комплексного запроса, не предусмотрена.
43. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, положений настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) соблюдение последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
4) отсутствие обоснованных жалоб на ненадлежащее предоставление государственной услуги.
44. В процессе предоставления государственной услуги количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно, составляет не более двух раз.
Продолжительность взаимодействия заявителя, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
45. Предоставление государственной услуги в электронной форме, посредством РПГУ, осуществляется после ее перевода в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
46. Государственная услуга включает в себя административные процедуры по проведению с безработными следующие административные процедуры (действия):
анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки;
предложение безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан (далее – методики), выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет)) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная);
проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;
обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявления основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту;
согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги;
проведение с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширения сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоления негативных факторов поведения;
обсуждение результатов тренинговых занятий и (или) психологической консультации;
подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению и снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее – рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги;
обсуждение рекомендаций с безработным гражданином и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации;
выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
47. Допускается осуществление административных процедур (действий), предусмотренных абзацами 3-5, 7-13, пункта 46 Административного регламента, по групповой форме предоставления государственной услуги.
48. Фиксация результата выполнения административных процедур (действий), предусмотренных абзацами 5, 6, 11, 13 пункта 46 Административного регламента, осуществляется работником центра занятости населения в личном деле безработного и в программно-техническом комплексе. Выполнение административных процедур (действий), предусмотренных абзацами 2-4, 7-10, 12, пункта 46 Административного регламента, осуществляется работником центра занятости населения в форме устного собеседования (обсуждения, тренинг) с безработным гражданином.
Анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения
49. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в центр занятости или его согласие на предложение о предоставлении государственной услуги.
В случае согласия заявителя на предложение о предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, фиксирует в программно-техническом комплексе предложение о предоставлении государственной услуги и переходит к следующей административной процедуре.
50. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников), и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
51. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, извлекает из текущего архива центра занятости населения личное дело заявителя.
52. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, определяет, состоит ли заявитель на учете в качестве безработного в центре занятости населения, относится ли он к категории инвалидов.
53. На основании установления соответствия сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), перечню получателей государственной услуги работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги.
54. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о принятом решении.
55. Результатом административной процедуры является принятие работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
56. Критерии принятия решения: наличие заявления заявителя или его согласия на предложение о предоставлении государственной услуги.
57. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в программно-техническом комплексе заявления или предложения о предоставлении государственной услуги.
58. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки
59. Основанием для начала административной процедуры является принятие положительного решения о предоставлении государственной услуги заявителю, а также при подаче заявителем заявления при обращении заявителя в центр занятости населения.
60. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о порядке предоставления государственной услуги, о направлениях психологической поддержки, методах, методиках, формах тренингов и технологий, используемых при психологической поддержке безработных граждан.
61. Результатом административной процедуры является получение заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.
62. Критерии принятия решения: положительное решение о предоставлении государственной услуги заявителю и его обращение в центр занятости населения.
63. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.
64. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 5 минут.
Предложения безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан (далее – методики), выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная)
65. Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.
66. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в случае письменного согласия безработного гражданина на проведение видео- или аудиозаписи при предоставлении государственной услуги подключает соответствующее оборудование.
67. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выясняет причины, по которым заявитель испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.
68. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, для уточнения направлений психологической поддержки предлагает заявителю пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан и отобранным в соответствии с данными апробации с учетом критериев результативности, надежности, дифференцированности, прогностической (информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и сопряжения с другими применяемыми методами, методиками и тренингами, соответствия стандартам процедур обследования и обработки данных, оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов.
69. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предлагает заявителю выбрать форму прохождения тестирования (анкетирования) - с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).
70. Заявитель осуществляет выбор формы прохождения тестирования (анкетирования) и сообщает о принятом решении работнику центра занятости населения, осуществляющему функцию по предоставлению государственной услуги.
71. Заявитель осуществляет выбор формы предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная) и сообщает о принятом решении работнику центра занятости населения, осуществляющему функцию по предоставлению государственной услуги.
72. Результатом административной процедуры является получение работником центра занятости населения согласия заявителя на проведение тестирования (анкетирования), определение форм проведение тестирования (анкетирования) и предоставления государственной услуги.
73. Критерии принятия решения: согласие заявителя на проведение тестирования (анкетирования) по выбранным формам.
74. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.
75. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 15 минут.
Проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения
76. Основанием для начала административной процедуры является согласие заявителя пройти тестирование (анкетирование).
77. Работник центра занятости проводит тестирование (анкетирование) с безработным гражданином по групповой или индивидуальной форме (в соответствии с выбранной заявителем формой).
78. Результатом административной процедуры является получение работником центра занятости, осуществляющим предоставление государственной услуги, материалов тестирования (анкетирования) заявителя.
79. Критерии принятия решения: прохождение заявителем тестирования (анкетирования).
80. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.
81. Время проведения тестирования зависит от способа тестирования, формы проведения тестирования, психологических особенностей безработного гражданина.
Максимальный срок выполнения действия при групповой форме работы не должен превышать 120 минут.
Максимальный срок выполнения действия при индивидуальной форме работы не должен превышать 60 минут.
Время проведения тестирования (анкетирования) безработного гражданина не входит во время предоставления государственной услуги.
Обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина
82. Основанием для начала административной процедуры является получение работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, материалов тестирования (анкетирования) заявителя.
83. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) заявителя в соответствии с используемыми методиками.
84. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, оформляет с заявителем подтверждение о прохождении тестирования (анкетирования) в рамках государственной услуги и приобщает его к личному делу заявителя.
В случае согласия заявителя работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, вводит полученные результаты тестирования (анкетирования) в програмно-технический комплекс и приобщает их к личному делу заявителя.
В случае несогласия заявителя материалы тестирования (анкетирования) не подлежат фиксации в программно-техническом комплексе и приобщению к личному делу заявителя.
85. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, анализирует результаты тестирования (анкетирования).
86. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании результатов тестирования (анкетирования) проводит психологическую диагностику, выявляет основные проблемы, препятствующие трудоустройству заявителя.
87. Результатом административной процедуры является получение работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, результатов тестирования (анкетирования) заявителя.
88. Критерии принятия решения: результаты тестирования (анкетирования) заявителя.
89. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к личному делу заявителя работником центра занятости населения, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, бланка подтверждения о прохождении тестирования (анкетирования), а также в случае согласия заявителя - фиксация результатов тестирования (анкетирования) в программно-техническом комплексе и их приобщение к личному делу заявителя.
90. Максимальный срок обработки материалов тестирования (анкетирования) при индивидуальной форме работы не должен превышать 10 минут, при групповой форме работы не должен превышать 50 минут.
Время проведения обработки материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина не входит во время предоставления государственной услуги.
Обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявления основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту
91. Основанием для начала административной процедуры является получение результатов тестирования (анкетирования) заявителя.
92. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит заявителя с результатами тестирования (анкетирования), психологической диагностики, выявленными основными проблемами, препятствующими трудоустройству заявителя.
93. При выяснении причин, по которым заявитель испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит обсуждение с заявителем результатов тестирования (анкетирования).
94. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании результатов тестирования (анкетирования) и их обсуждения с заявителем выясняет причины, по которым он испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.
95. Результатом административной процедуры является определение основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту заявителя.
96. Критерии принятия решения: определение причин трудностей в поиске работы имеющихся у заявителя, а также психологических, личностных и профессиональных проблем, препятствующих профессиональной самореализации и карьерному росту.
97. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
98. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги
99. Основанием для начала административной процедуры является определение основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту заявителя.
100. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, определяет направления психологической поддержки заявителя, включая психологическое консультирование, психологический тренинг и психологическую коррекцию с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности заявителя и выбранной им формы предоставления государственной услуги.
101. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, согласует с заявителем выбранные направления и формы психологической поддержки, а также дату и время проведения тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
102. Результатом административной процедуры является согласование работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, с заявителем направлений психологической поддержки и формы предоставления государственной услуги, а также даты и времени проведения тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
103. Критерии принятия решения: результаты согласования с заявителем направлений и форм психологической поддержки, а также даты и времени проведения тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
104. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение даты и времени оказания государственной услуги заявителю в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц) в программно-техническом комплексе.
105. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Проведение с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширения сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоления негативных факторов поведения
106. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в центр занятости населения в заранее назначенный срок для получения государственной услуги.
107. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит безработного гражданина с методами и методиками психологической коррекции, которые могут быть использованы для решения проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина, включая эмоциональные, когнитивные, мотивационные, поведенческие и другие проблемы.
108. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит с заявителем тренинговые занятия и (или) психологическое консультирование, направленные на решение проблем, препятствующих его трудоустройству, включая снятие состояния тревожности, психоэмоциональной напряженности, свободное выражение эмоций, понимание и раскрытие своих проблем с соответствующими им переживаниями, получение и предоставление эмоциональной поддержки, модификацию способа переживания и эмоционального реагирования, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, развитие навыков эффективного общения, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения и регулирование иных личностных и профессиональных особенностей восприятия и поведения.
109. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в процессе тренинговых занятий и (или) психологического консультирования осуществляет видео- или аудиозапись в случае согласия на то заявителя.
110. Результатом административной процедуры является снятие у заявителя психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование у него позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработка новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения.
111. Критерии принятия решения: обращение заявителя в центр занятости населения в заранее назначенный срок для получения государственной услуги.
112. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
113. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 60 минут.
Время проведения тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций не входит во время предоставления государственной услуги.
Обсуждение результатов тренинговых занятий и (или) психологической консультации
114. Основанием для начала административной процедуры является завершение тренинговых занятий и (или) психологических консультаций с заявителем.
115. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, демонстрирует заявителю видеозапись или дает прослушать аудиозапись, произведенные при предоставлении государственной услуги.
116. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, обсуждает с заявителем результаты тренинговых занятий и (или) психологической консультации, видео- или аудиозапись, обращая внимание на отдельные фрагменты беседы, особенности поведения, эмоциональное состояние, личностные, профессиональные и другие аспекты психологического состояния заявителя.
117. Результатом административной процедуры является определение психологического состояния заявителя.
118. Критерии принятия решения: эффективность тренинговых занятий, психологического консультирования с заявителем.
119. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
120. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению и снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее – рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги.
121. Основанием для начала административной процедуры является определение психологического состояния заявителя.
122. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, готовит рекомендации заявителю по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
123. Результатом административной процедуры является формирование рекомендаций заявителю по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем.
124. Критерии принятия решения: результаты психологической диагностики на основании материалов тестирования (анкетирования), психологическое состояние заявителя после тренинговых занятий и (или) психологической консультации.
125. Фиксация результата административной процедуры не предусмотрена.
126. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Обсуждение рекомендаций с безработным гражданином и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации.
127. Основанием для начала административной процедуры является формирование рекомендаций заявителю по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем.
128. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предлагает заявителю обсудить рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния и определить направления действий заявителя по их реализации.
129. В случае согласия заявителя на обсуждение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит беседу соответствующего содержания.
130. В случае необходимости по итогам беседы с заявителем работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, вносит изменения в рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
131. Результатом административной процедуры с получателями государственной услуги является определение направлений действий заявителя по реализации рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем.
132. Критерии принятия решения: результаты беседы с заявителем, направленной на обсуждение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
133. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в программно-техническом комплексе заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, а также фиксация факта предоставления государственной услуги.
134. Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 10 минут.
Выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
135. Основанием для начала административной процедуры является завершение обсуждения с заявителем рекомендаций и определение направлений действий заявителя по их реализации.
136. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выдает заявителю один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги, приобщает второй экземпляр заключения к личному делу заявителя.
138. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, передает личное дело заявителя в текущий архив центра занятости.
139. Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит уничтожение видео- или аудиозаписи предоставления государственной услуги заявителю.
140. Результатом административной процедуры является получение заявителем заключения о предоставлении государственной услуги.
141. Критерии принятия решения: формирование рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
142. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к личному делу заявителя второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала
143. Состав действий, которые заявитель вправе совершить при получении государственной услуги с использованием Единого портала, регионального портала и официального сайта:
- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- осуществление оценки качества предоставления услуги (на официальном сайте Министерства);
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения.
Запись на прием в центр занятости населения для подачи запроса о предоставлении государственной услуги
144. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится посредством Единого портала, официального сайта центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в центре занятости населения графика приема заявителей.
Центр занятости населения не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги
145. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. На Едином портале, региональном портале, официальном сайте центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
145.1. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
145.2. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления, заполненного в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента, необходимого для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, региональном портале, официальном сайте центра занятости населения, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
ж) возможность доступа заявителя на едином портале или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
148.3. Сформированное и подписанное заявление, необходимое для предоставления государственной услуги, направляется в центр занятости населения посредством Единого портала, регионального портала, официального сайта.
Прием и регистрация центром занятости населения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
149. Центры занятости населения обеспечивают прием и регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
149.1. Срок регистрации заявления – 1 рабочий день.
149.2. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации центром занятости населения электронного документа, необходимого для предоставления государственной услуги.
149.3. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, в соответствии с пунктом 18 настоящего Регламента.
149.4. Прием и регистрация заявления осуществляются должностным лицом центра занятости населения, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
149.5. После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
149.6. После принятия заявления должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале, официальном сайте обновляется до статуса «принято».
Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги
150. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю центром занятости населения в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала, официального сайта по выбору заявителя.
151. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в центр занятости населения;
б) уведомление о приеме и регистрации заявления (с прилагаемыми документами) о предоставлении государственной услуги;
е) уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги;
з) уведомление о принятии мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
152. Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием Единого портала, регионального портала, официального сайта не взимается.
Получение результата предоставления государственной услуги
153. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала, регионального портала, официального сайта не предоставляется.
Осуществление оценки качества предоставления услуги
154. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Единого портала, регионального портала, терминальных устройств.
Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения
155. Заявителям обеспечивается возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения посредством ЕПГУ, РПГУ, электронной почты и официального сайта Министерства.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
156. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине центра занятости и (или) должностного лица центра занятости населения, плата с заявителя не взимается.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет один рабочий день с момента поступления сведений об их наличии.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном заключении о предоставлении государственной услуги, содержащем информацию о лицах (организациях), определенных для сопровождения, осуществляется путем выдачи нового заключения взамен заключения, содержащего опечатки и ошибки, выданного ранее.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
157. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) плановые и внеплановые проверки за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения (далее – контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
158. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором ГКУ «Центр занятости населения» или уполномоченным им работником.
159. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в Республике Крым порядке в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 972н, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
160. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ГКУ «Центр занятости населения», но не реже одного раза в квартал.
Периодичность осуществления текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
161. По результатам осуществления текущего контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и мер, принимаемых для устранения этих нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
162. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Министерство в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
163. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Министерством плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок (далее – проверки) в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
164. Проверка проводится на основании приказа Министерства, в соответствии с утвержденным планом проведения проверок, но не реже 1 раза в 3 года.
Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги не должен превышать 20 календарных дней.
165. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги
166. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
167. Работники центра занятости населения несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
168. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
169. Обязанности работников центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу, закрепляются в их должностных инструкциях, утверждаемых директором центра занятости населения.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
170. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем обращений граждан в органы и учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги обеспечивается:
1) открытостью учреждений органов занятости при предоставлении государственной услуги;
2) возможностью получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
3) возможностью досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
171. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе) действия (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
172. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятые в ходе предоставления государственной услуги, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
7) отказ должностного лица центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
173. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом центра занятости населения - директору центра занятости населения.
174. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым директором центра занятости населения, то он вправе обратиться в ГКУ «Центр занятости населения» или Министерство.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
175. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
176. Заявитель имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в ГКУ «Центр занятости населения» и в Министерство.
В центре занятости населения для заявителей предусматривается наличие на видном месте книги жалоб и предложений. Книга жалоб и предложений в обязательном порядке прошивается и нумеруется.
177. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
178. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
179. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; и в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации – в случае обжалования отказа центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица (специалиста) центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
Результат рассмотрения жалобы
180. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
181. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
182. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или уголовного преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
183. Ответ на жалобу не дается в случае:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений.
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок
информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
184. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 180 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
185. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых центром занятости населения, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению – аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
186. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы по предоставлению государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц центра занятости населения – в ГКУ «Центр занятости населения», должностных лиц ГКУ «Центр занятости населения» – в Министерство или в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
187. Заявители имеют право обратиться в центр занятости населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
188. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения сведений на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет, включая Единый портал, Региональный портал, официальный сайт ГКУ «Центр занятости населения», а также в результате консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, их специалистов (должностных лиц), осуществляемого в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме, посредством почтового отправления.
Заместитель министра Л. Михалевский
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
Заявление о предоставлении государственной услуги
в области содействия занятости населения
Я, ___________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
прошу предоставить мне государственную услугу (делается отметка в соответствующем квадрате):
по организации проведения оплачиваемых общественных работ;
по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
по психологической поддержке безработных граждан;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
по организации временного трудоустройства (нужное подчеркнуть):
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
"__" __________ 20__ г. ___________________
(подпись)
1
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
На бланке государственного
учреждения службы занятости населения
Предложение о предоставлении государственной услуги
в области содействия занятости населения
Гражданину ________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии ) гражданина)
предлагается получить государственную услугу (делается отметка в соответствующем квадрате):
по организации проведения оплачиваемых общественных работ;
по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
по психологической поддержке безработных граждан;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
по организации временного трудоустройства (нужное подчеркнуть):
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Работник территориального отделения
Государственного казенного учреждения
Республики Крым «Центр
занятости населения» в
_____________________________ ____________ _____________ ____________
(указать муниципальное образование) (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___» _______________ 20__ г.
С предложением ознакомлен, согласен/не согласен на получение государственной услуги (нужное подчеркнуть)
«_____» _____________ 20__ г _______________________
(подпись гражданина)
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: