О внесении изменений в приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 16.08.2013 № 122



              Утратил силу приказом министерства труда и занятости населения от 13.09.2019 № 207

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

05.12.2017 № 201

О внесении изменений в приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 16.08.2013 № 122

В целях приведения положений нормативных правовых актов министерства труда и занятости населения Оренбургской области в соответствие с законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:

              1. Внести в приложение к приказу министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 16.08.2013 № 122 «Об утверждении Административного регламента» (в редакции приказов министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 10.12.2014 № 140, от 23.05.2016 № 91, от 05.09.2017 № 143) следующие изменения:

              1.1. В пункте 1.3:

              подпункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

              «1.3.1. Наименование, местонахождение, график работы, номера справочных телефонов и адреса электронной почты министерства содержатся в приложение № 1 к настоящему административному регламенту.

              Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащем информацию о предоставлении государственной услуги (далее – официальный сайт): www.szn.orb.ru.

              Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»               (далее – Портал государственных услуг): www.gosuslugi.ru.

              Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) сообщается заявителю способами, предусмотренными настоящим административным регламентом (при наличии соглашения).»;

              в абзаце 4 подпункта 1.3.2 слова «специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области» заменить словами «Портала государственных услуг»;

              в абзаце первом подпункт 1.3.5 слова «В специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» заменить словами «На Портале государственных услуг»;

              подпункт 1.3.5 дополнить абзацами следующего содержания:

              «Информация, размещаемая на Портале государственных услуг, предоставляется заявителю бесплатно.

              Доступ к информации, размещаемой на Портале государственных услуг, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.».

              1.2. Абзац второй подпункта 2.2.1 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

              «В предоставлении государственной услуги в рамках своих полномочий могут участвовать  многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения).».

              1.3. Дополнить пункт 2.3 подпунктом 2.3.2 следующего содержания:

              «2.3.2. Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа.

              На бумажном носителе результат предоставления государственной услуги вручается (направляется) заявителю следующими способами:

              путем личного обращения в министерство;

              почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

              путем личного обращения в МФЦ (при наличии соглашения).

              В форме электронного документа результат предоставления государственной услуги направляется заявителю с использованием Портала государственных услуг.

              Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).».

              1.4. Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

              «2.5.1. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

              Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» («Российская газета», № 210, 29.10.1997);

              Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

              Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011     № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» («Российская газета», № 222, 05.10.2011)

              постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011        № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Российская газета»,       № 246, 02.11.2011);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011         № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» («Собрание законодательства РФ», 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7284);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013  № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, № 5, ст. 377);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013          № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» («Российская газета», № 21, 01.02.2013);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013  № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» («Российская газета», № 24, 06.02.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016       № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 75, 08.04.2016);

              приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

              Законом Оренбургской области от 19.03.2001 № 176/251-II-ОЗ            «О прожиточном минимуме в Оренбургской области» («Южный Урал», № 61, 03.04.2001);

              Законом Оренбургской области от 07.05.2013 № 1458/410-V-ОЗ         «О потребительской корзине в Оренбургской области» («Оренбуржье»,№ 74, 16.05.2013);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 04.06.2013    № 422-п «О расчете величины прожиточного минимума в Оренбургской области» (документ опубликован не был);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011    № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2014       № 254-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг» («Оренбуржье», № 70, 07.05.2014);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016    № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);

              указом Губернатора Оренбургской области от 21.05.2013 № 523-ук «Об утверждении положения о министерстве труда и занятости населения Оренбургской области» («Оренбуржье», № 82, 30.05.2013);

              приказом департамента информационных технологий Оренбургской области  от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);

              приказом департамента информационных технологий Оренбургской области  от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016).».

              1.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

              «2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления.

              2.6.1. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является запрос о предоставлении государственной услуги (далее – заявление).

              Заявление подается (направляется) по форме согласно приложению           № 2 к настоящему Административному регламенту и заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

              2.6.2. Заявление может быть представлено заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа.

              2.6.3. Заявление на бумажном носителе представляется заявителем при личном обращении в министерство или МФЦ (при наличии соглашения), а также путем направления почтового отправления в министерство с уведомлением о вручении, и должно быть четким для прочтения, оформлено на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур, не установленных законодательством Российской Федерации.

              2.6.4. Заявление в электронной форме формируется и предоставляется заявителем с использованием Портала государственных услуг.

              Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Портале государственных услуг без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

              Форматно-логическая проверка сформированного в электронной форме заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

              При формировании заявления в электронной форме заявителю обеспечивается:

              возможность копирования и сохранения заявления;

              возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

              сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

              заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на Портале государственных услуг;

              возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

              возможность доступа заявителя на Портале государственных услуг, к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

              2.6.5. Информацию о документах для предоставления государственной услуги, включая установленные формы, заявитель может получить при личном и письменном обращении в министерство, на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, официальном сайте и Портале государственных услуг.».

              1.6. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

              «2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

              2.10.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

              2.10.2. Основания для приостановки предоставления государственной услуги отсутствуют.

              2.10.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

              1) отсутствие какого-либо документа, предусмотренного настоящим Административным регламентом;

              2) оформление документов не соответствует требованиям настоящего Административного регламента;

              3) предмет заявления не соответствует предмету предоставления государственной услуги.

              2.10.4. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на официальном сайте и (или) Портале государственных услуг.».

              1.7. Пункт 2.12 дополнить абзацем следующего содержания:

              «Министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые поданы с использованием портала государственных услуг, и их регистрацию без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.».

              1.8. Пункты 2.15-2.17 изложить в следующей редакции:

              «2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:

              2.15.1. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

              2.15.2. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

              доступность информации о предоставлении государственной услуги;

              возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

              соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

              отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) министерства и (или) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

              предоставление возможности подачи заявления в электронной форме.

              2.15.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

              количество взаимодействий заявителя с уполномоченным должностным работниками министерства и (или) МФЦ при получении государственной услуги и их продолжительность;

              достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;

              своевременный прием и регистрация заявления;

              удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

              принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.

              2.15.4. Количество взаимодействий заявителя с работниками министерства и (или) МФЦ при предоставлении государственной услуги - 2, их общая продолжительность - 30 минут:

при личном обращении заявителя с заявлением.

при личном получении заявителем результата предоставления государственной услуги.

              2.15.5. Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

              Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной.

              2.15.6. Мнение заявителя о качестве предоставления государственных услуг выявляется посредством:

              терминальных устройств в МФЦ;

              специализированного сайта «Ваш контроль»;

              анкетирования, проводимого работниками министерства и (или) МФЦ.

              2.15.7. Информацию о государственной услуге и сведения о ходе ее предоставления заявители могут получить при личном обращении, по каналам телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе с использованием Портала государственных услуг.

              2.16. Требования к предоставлению государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

              2.16.1. Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соответствующего соглашения о взаимодействие с МФЦ.

              2.16.2. Порядок предоставления государственной услуги через МФЦ определяется соответствующими положениями соглашения о взаимодействие с МФЦ.

              2.17. Требования к предоставлению государственной услуги в электронной форме.

              2.17.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством Портала государственных услуг в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» и настоящим административным регламентом.

              При предоставлении государственной услуги в электронном виде заявителю обеспечивается:

              получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

              формирование заявления;

              прием и регистрация министерством заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              получение результата предоставления государственной услуги;

              получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;

              осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

              досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства и (или) МФЦ, работника министерства и (или) МФЦ.

              2.17.2. Уведомление о завершении действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Портала государственных услуг.

              2.17.3. При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

              а) уведомление о приеме и регистрации заявления, содержащее сведения о факте приема заявления и начале процедуры предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления;

              б) уведомление о результатах рассмотрения заявления, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.».

              1.9. В абзаце третьем подпункта 3.4.1 пункта 3.4 слова «по почте (электронной почте)» заменить словами «способом, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и выбранным заявителем».

              1.10. Пункт 5.3 после слов «электронной форме» дополнить словами «посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающий процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – системы досудебного обжалования),».

              1.11. Абзац третий пункта 5.5 дополнить словами «(за исключением случая, когда жалоба направляется в электронной форме посредством системы досудебного обжалования)».

              1.12. Пункт 5.12 дополнить абзацем следующего содержания:

              «В случае если жалоба была направлена заявителем в электронной форме посредством системы досудебного обжалования, то и ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.».

              1.13. Пункт 5.16. дополнить абзацем следующего содержания:

              «В случае, установленном статьей 11.2. Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», руководитель министерства или его заместитель, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) министерства, МФЦ и его работников при предоставлении государственной услуги, составляют протокол об административном правонарушении и направляют его для рассмотрения мировому судье.».

              2. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства труда и занятости населения Оренбургской области.

Министр

В.П. Кузьмин