О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 15.01.2016 N 34А "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА НЕКОММЕРЧ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 6 февраля 2017 г. N 190

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 15.01.2016 N 34А "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ"

В целях упорядочения работы по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, приказываю:

1. Внести в приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.01.2016 N 34а "Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ" (далее - приказ) следующие изменения:

1) название изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", государственной программой Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 299",";

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, согласно приложению.";

4) в пункте 3 слова "М.А.Ганова" заменить словами "С.Ю.Суворкину";

5) приложение к приказу изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.СЕМЯШКИН

Приложение

к Приказу

Министерства труда, занятости

и социальной защиты

Республики Коми

от 6 февраля 2017 г. N 190

"Приложение 1

к Приказу

Министерства труда, занятости

и социальной защиты

Республики Коми

от 15 января 2016 г. N 34а

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ,

ДОПУСКАЮЩИХ НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", государственной программой Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков".

1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуру квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (далее - квалификационный отбор), а также критерии и методы оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (далее - потребители наркотиков), согласно приложению 1 к настоящему Положению.

1.3. Квалификационный отбор проводится в целях создания реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (далее - реестр), выявления и мотивирования потребителей наркотиков к участию в программах комплексной реабилитации и ресоциализации.

1.4. Квалификационный отбор проводится на добровольной основе среди юридических лиц - некоммерческих организаций (далее - реабилитационные организации), созданных в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, зарегистрированных в качестве юридического лица и действующих не менее 6 месяцев со дня государственной регистрации.

1.5. Подготовка квалификационного отбора осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).

1.6. Квалификационный отбор проводится рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (далее - рабочая группа).

1.7. В состав рабочей группы входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Коми (в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения и иных сферах деятельности), а также по согласованию представители Министерства внутренних дел по Республике Коми.

Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства.

1.8. Реабилитационные организации участвуют в квалификационном отборе путем подачи заявки в уполномоченный орган по подготовке квалификационного отбора в соответствии с настоящим Положением.

1.9. Информация о проведении квалификационного отбора, сроках принятия заявок и документов и настоящее Положение размещаются на официальном информационном сайте Министерства www.mintrudsoc.rkomi.ru.

2. Перечень документов для участия

в квалификационном отборе

2.1. Для участия в квалификационном отборе реабилитационные организации представляют в Министерство следующие документы:

2.1.1. Заявку на участие в квалификационном отборе по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

2.1.2. Копию устава, подписанную руководителем и заверенную печатью организации.

2.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до подачи документов.

2.1.4. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданные не позднее чем за месяц до дня подачи заявки для участия в квалификационном отборе.

2.1.5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации, подавшей заявку на участие в квалификационном отборе: в случае, если заявка подписана руководителем организации, - документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени организации в соответствии с учредительными документами (документ о назначении руководителя); в случае, если заявка подписана не руководителем организации, - доверенность, должным образом оформленную и свидетельствующую о том, что лицо, подписавшее заявку, имеет право подписи.

2.2. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Реабилитационная организация несет ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство сведений.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, направляются на бумажном носителе.

2.4. Реабилитационные организации при формировании документов вправе по своей инициативе дополнительно представить информационно-аналитические материалы, которые не входят в обязательный перечень документов, предусмотренный пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.5. Представленные реабилитационной организацией документы в составе заявки не возвращаются.

3. Порядок проведения квалификационного отбора

3.1. Поступившие документы реабилитационной организации регистрируются Министерством не позднее одного рабочего дня со дня поступления документов.

3.2. Министерство в течение 10 рабочих дней после регистрации заявок проверяет комплектность поданных реабилитационной организацией документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.3. В случае представления реабилитационными организациями документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений в их оформлении Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты получения документов, принимает решение об отказе в допуске к квалификационному отбору и письменно уведомляет заявителя о необходимости устранения допущенных нарушений.

3.4. Реабилитационная организация до окончания срока приема заявок на участие в квалификационном отборе, в случае отказа в допуске к квалификационному отбору, вправе повторно направить документы в Министерство в случае устранения всех оснований отказа в допуске к квалификационному отбору, изложенных в письме Министерства.

3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки уведомляет реабилитационную организацию о допуске к квалификационному отбору. Письмо о допуске к квалификационному отбору направляется по адресу реабилитационной организации, указанному в заявке.

3.6. В течение 30 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов реабилитационных организаций, допущенных к квалификационному отбору, рабочая группа рассматривает документы, проверяет соответствие реабилитационной организации критериям и методам оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (далее - критерии оценки), указанным в приложении 1 к настоящему Положению, и оценивает возможность включения в реестр реабилитационной организации.

При необходимости может осуществляться выезд членов рабочей группы с целью осмотра реабилитационной организации по фактическому месту осуществления деятельности на предмет соответствия критериям оценки.

По результатам рассмотрения документов и оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков рабочая группа оформляет протокол заседания рабочей группы о включении (отказе во включении) реабилитационной организации в реестр (далее - протокол).

Решение о включении (отказе во включении) реабилитационной организации в Реестр принимается в форме приказа Министерства.

3.7. Основанием для отказа во включении реабилитационной организации в Реестр является несоответствие реабилитационной организации критериям оценки, указанным в приложении 1 к настоящему Положению.

3.8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении (отказе во включении) реабилитационной организации в Реестр письменно информирует реабилитационную организацию о принятом решении путем направления письма по адресу, указанному в заявке.

3.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении реабилитационной организации в Реестр размещает Реестр и приказ о включении реабилитационной организации в Реестр на официальном сайте Министерства www.mintrudsoc.rkomi.ru.

3.10. При изменении сведений, содержащихся в Реестре, реабилитационные организации, включенные в Реестр, представляют в Министерство информацию об изменении сведений, содержащихся в Реестре, в течение десяти рабочих дней со дня наступления указанных изменений с приложением документов и сведений, подтверждающих указанные изменения.

3.11. Министерство принимает решение о внесении изменений в Реестр или об отказе во внесении изменений в Реестр в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в Министерство документов и сведений, подтверждающих указанные изменения.

Решение о внесении изменений в Реестр или об отказе во внесении изменений в Реестр принимается в форме приказа Министерства.

3.12. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения информирует реабилитационную организацию о принятом решении путем направления письма по адресу, указанному в заявке.

3.13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в реестр размещает реестр и приказ о внесении изменений в реестр на официальном информационном сайте Министерства www.mintrudsoc.rkomi.ru.

3.14. Исключение из реестра реабилитационных организаций осуществляется в следующих случаях:

3.14.1. В случае прекращения деятельности реабилитационной организации.

3.14.2. По письменному заявлению представителя реабилитационной организации.

3.14.3. В случае выявления несоответствия реабилитационной организации одному из критериев оценки.

Решение об исключении реабилитационной организации из Реестра принимается Министерством:

Примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты 3.14.1 и 3.14.2, а не подпункты 3.10.1 и 3.10.2.

- в случаях, предусмотренных подпунктами 3.10.1 и 3.10.2 настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующей информации или письменного заявления от представителя реабилитационной организации;

Примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 3.14.3, а не подпункт 3.10.3.

- в случае, предусмотренном подпунктом 3.10.3 настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о несоответствии реабилитационной организации одному из критериев оценки.

3.15. Реабилитационная организация обязана незамедлительно проинформировать уполномоченный орган по подготовке квалификационного отбора в случае прекращения деятельности (ликвидации) реабилитационной организации либо изменения реквизитов реабилитационной организации.

Приложение 1

к Положению

КРИТЕРИИ

И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛУГ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА

N п/п

Вид оценки, характеристика объекта

Критерий оценки

Метод (способ) оценки

1. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации

1.1.

Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок

наличие действующих документов

анализ документов

1.2.

Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами

наличие действующих документов

анализ наличия документов

1.3.

Представление гражданам полной информации о работе реабилитационной организации, о правах и обязанностях проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию лица

наличие информации

анализ наличия информации, размещенной в доступном для граждан месте

1.4.

Наличие письменного договора между проходящим социальную реабилитацию лицом и реабилитационной организацией об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации

наличие договора

анализ наличия договоров

1.5.

Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на меры ограничения и общественного воздействия, а также на расторжение договора при нарушении им условий договора

наличие в договорах соответствующих условий

анализ условий договоров

1.6.

Кадровое обеспечение реабилитационной организации, в том числе наличие у работников знаний по оказанию доврачебной помощи

наличие документов

анализ наличия документов

1.7.

Наличие соглашений с медицинскими организациями с целью оказания медицинской помощи реабилитируемым лицам при необходимости

наличие соглашений

анализ наличия соглашений

1.8.

Наличие в локальном акте реабилитационной организации требований, определяющих порядок предоставления реабилитационных услуг (наличие анализов на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, флюорографии)

наличие соответствующего документа

анализ документа

2. Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации

2.1.

Наличие в реабилитационной организации программы социальной реабилитации и ресоциализации

наличие программы социальной реабилитации и ресоциализации

анализ наличия программы

2.2.

Соответствие заявленной программы социальной реабилитации и ресоциализации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач:

2.2.1.

Использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц

наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков. Наличие документированных

анализ фактического наличия инфраструктуры, документов

2.2.2.

Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств или психотропных веществ

2.2.3.

Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнения обязанностей, участия в волонтерской деятельности и др.), реализации способности к самостоятельной разработке и осуществлению жизненных стратегий и программ

2.2.4.

Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решение жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)

2.2.5.

Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц и сообществ. Процент родственников (созависимых лиц), участвующих в программе

2.3.

Наличие условий для развивающего труда и досуга реабилитируемых лиц в соответствии с их психофизическим состоянием и квалификацией

наличие имущества, персонала

визуальный осмотр

2.4.

Допуск к участию в социальной реабилитации и ресоциализации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации и ресоциализации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных и религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646), общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству (в трактовке Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности")

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения обязательств

2.5.

Наличие служб первичного контакта (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)

наличие соответствующих служб, информации

анализ информации, проверка наличия соответствующих служб

2.6.

Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни лиц, прошедших реабилитацию за предшествующие 2 года

наличие сведений

проверка наличия и анализ сведений

3. Оценка результатов социальной реабилитации и ресоциализации

3.1.

Количество лиц, включенных в программу реабилитации и ресоциализации, выбывших по собственному желанию, окончивших программу, сохраняющих устойчивую ремиссию не менее 6 месяцев (показатель удержания реабилитантов в программе не менее 30% от числа поступивших и полностью прошедших программу)

наличие сведений

проверка наличия и анализ сведений

3.2.

Количество лиц, прошедших реабилитацию и отказывающихся от наркотиков в течение 1 - 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу)

наличие сведений

проверка наличия и анализ сведений

3.3.

Привлечение лиц, проходящих реабилитацию и ресоциализацию, к участию в программах по пропаганде здорового, трезвого образа жизни в целях профилактики наркомании и сопутствующих заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов

наличие сведений

проверка наличия и анализ сведений

Приложение 2

к Положению

Заявка

на участие в квалификационном отборе некоммерческих

организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной

реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное

потребление наркотических средств или психотропных веществ

без назначения врача

В Министерство труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми

Полное наименование реабилитационной организации в соответствии с уставом

ИНН/КПП/ОГРН

Адрес (юридический, фактический)

Электронный адрес, интернет-сайт

Количество филиалов в регионе

Руководитель (Ф.И.О.), телефон, иные контактные телефоны

Лицензия на медицинскую деятельность (да/нет)

Сертификация

Штат сотрудников

Количество мест для реабилитантов

Условия приема на реабилитацию, установленные локальными актами (дата, номер)

Модель (программа) реабилитации

Продолжительность реабилитационной программы

Сотрудничество с религиозными и иными организациями (да/нет)

Количество лиц, прошедших реабилитацию:

с момента осуществления деятельности реабилитационной организации в текущем году

Сроки ремиссии реабилитантов или иные критерии оценки эффективности реабилитационных программ

Постреабилитационный патронаж (да/нет)

Реабилитационная организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными настоящим постановлением

Реабилитационная организация согласна организовать осмотр объектов для посещения (выезда) рабочей группы по месту нахождения организации и оценки деятельности на предмет соответствия критериям и методам оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача

Реабилитационная организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена

Задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки отсутствует

Просроченная задолженность по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджета средствам на возвратной основе на дату представления заявки отсутствует

Просроченная задолженность перед кредитными организациями на дату представления заявки отсутствует

Дата подачи заявки

"___" ___________ 20__ г.

Ф.И.О. руководителя

Подпись:

Дата регистрации заявки (заполняется уполномоченным органом по подготовке квалификационного отбора)

".