ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (...



1

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПРИКАЗ

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

г. Ханты-Мансийск                                        

6 февраля 2017 г.                                                                                    № 4 - нп

(Документ с изменениями внесенными Приказом О Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.06.2017 года № 74-нп)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 апреля 2012 года  № 137-п  «О Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (приложение 1);

1.2. Перечень видов экспертиз, при проведении которых требуется привлечение экспертов к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (приложение 2);

1.3. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (приложение 3);

1.4. Порядок проведения квалификационного экзамена (приложение 4);

1.5. Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (приложение 5);

1.6. Форму заявления об аттестации в качестве эксперта, привлекаемого Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (приложение 6).

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Руководитель службы                                                                                            А.А. Березовский

Приложение 1

к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от

6 февраля 2017 года № 4-нп

Положение об аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам               Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (далее – Служба) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой (далее – Комиссия).

2. Целью создания Комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов (далее – заявители).

3. Комиссия создается на основании приказа Службы, которым определяется персональный состав Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4. Комиссия формируется непосредственно перед проведением квалификационного экзамена из государственных гражданских служащих Службы в составе не менее 5 членов, включая председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря.

5. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются руководитель структурного подразделения, осуществляющего соответствующий вид регионального государственного контроля (надзора), и сотрудник подразделения, осуществляющего юридическое сопровождение деятельности Службы.

6. Председателем Комиссии может быть назначен руководитель или первый заместитель (заместитель) руководителя Службы.

7. Председатель Комиссии:

7.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

7.2. Председательствует на заседаниях Комиссии.

7.3. Организует работу Комиссии, несет ответственность за организацию деятельности Комиссии.

7.4. Подписывает протокол заседания Комиссии.

7.5. Осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

8. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

9. Члены Комиссии:

9.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии.

9.2. Участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания Комиссии.

9.3. Подписывают протокол заседания Комиссии.

9.4. В случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде особое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Комиссии.

10. Секретарь Комиссии назначается приказом руководителя Службы из числа сотрудников структурного подразделения, осуществляющего соответствующий вид регионального государственного контроля (надзора).

11. Секретарь Комиссии:

11.1. Проводит работу по обеспечению деятельности Комиссии.

11.2. Готовит материалы к заседанию Комиссии, ведет протоколы заседания Комиссии и общее делопроизводство.

11.3. Обеспечивает направление необходимых материалов заявителям.

11.4. Осуществляет иные функции, связанные с деятельностью Комиссии.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений об аттестации. О месте, дате и времени заседания Комиссии ее члены уведомляются секретарем Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

13. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Комиссии.

14. Решение принимается Комиссией по каждому заявителю большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Приложение 2

к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от

6 февраля 2017 года № 4-нп

Перечень видов экспертиз, при проведении которых требуется привлечение экспертов к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

1. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдения стандартов раскрытия информации.

2. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.

3. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части соблюдения региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования, а также стандартов раскрытия информации.

4. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в части соблюдения требований к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации

5. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 – 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.

6. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в части соблюдения требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий

7. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

8. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций подлежат установлению Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

Приложение 3

к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от         6 февраля 2017  года № 4-нп

(Документ с изменениями внесенными Приказом О Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.06.2017 года № 74-нп)

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

              1. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта должен соответствовать следующим критериям аттестации:

              1.1. Наличие высшего образования по направлению подготовки (специальности) – «Экономика», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

              1.2. Наличие стажа работы по направлению подготовки (специальности) в организациях, осуществляющих регулируемые государством виды деятельности по направлениям области экспертиз, установленных Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, или в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное регулирование цен (тарифов), не менее 10 лет.

              1.3. Наличие дополнительного профессионального образования по образовательным программам в рамках заявленной деятельности по направлениям области экспертиз, установленных Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

              1.4. Знание нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в заявленной области экспертизы.

Приложение 4

к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от          6 февраля 2017 года № 4-нп

Порядок проведения квалификационного экзамена

1. Настоящий порядок регулирует проведение квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба)  к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой (далее – квалификационный экзамен).

2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых Службой к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)     (далее – Комиссия), осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации экспертов (далее – заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность.

3. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

4. При проведении квалификационного экзамена заявителю предлагается ответить на вопросы по виду экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением.

5. По итогам устного собеседования членами Комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»).

6. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания Комиссии (далее – протокол).

7. В протоколе указываются:

7.1. Дата заседания Комиссии и номер протокола.

7.2. Фамилии, инициалы присутствовавших членов Комиссии.

7.3. Фамилии, инициалы заявителей.

7.4. Вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый вопрос («зачет» либо «незачет»).

7.5. Результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»).

7.6. Отметки о неявке заявителей.

7.7. Особые мнения членов Комиссии и иные сведения.

8. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии, подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.

9. На основании протокола Служба принимает одно из следующих решений:

9.1. Об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

9.2. Об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

10. Указанное в пункте 9 настоящего Порядка решение оформляется приказом Службы. Проект приказа Службы об аттестации готовит секретарь Комиссии.

11. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».

12. Проведение переаттестации экспертов, изменение области экспертизы, прекращение действия аттестации экспертов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

Приложение 5

к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от         6 февраля 2017  года № 4-нп

Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственному контроля (надзора)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой (далее – Реестр экспертов).

2. Формирование и ведение Реестра экспертов осуществляется отделом информационных технологий и организации деятельности Административного управления Службы в электронном виде по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

3. Основанием для включения сведений в Реестр экспертов является приказ Службы об аттестации гражданина в качестве эксперта, о прекращении действия аттестации эксперта, переаттестации, а также поступление от эксперта информации об изменении его персональных данных.

4. Внесение сведений в Реестр экспертов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5. Сведения, содержащиеся в Реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реестр экспертов размещается на официальном сайте Службы в сети Интернет.

1

Приложение

к Правилам формирования и ведения реестра экспертов,

привлекаемых Региональной службой по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

к проведению мероприятий по осуществлению

регионального государственному контроля (надзора)

Реестр

экспертов, привлекаемых Региональной службой по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  к проведению мероприятий по контролю

по осуществлению регионального государственному контроля (надзора)

№

п/п

ФИО эксперта

Дата и номер приказа об аттестации

Срок действия аттестации

Виды государственного контроля (надзора)

Вид экспертизы

Дата и номер приказа о переаттестации

Сведения о прекращении действия аттестации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Приложение 6

к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от

6 февраля 2017 года № 4-нп

Форма заявления об аттестации в качестве эксперта

                                                               Руководителю

                                       Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

_____________________________________

Заявление об аттестации в качестве эксперта

              Я, _____________________________________________________________________,

(фамилия, имя и отчество (если имеется))

прошу аттестовать меня в качестве эксперта _______________________________________

_____________________________________________________________________________,

                (указывается вид экспертизы в соответствии с утвержденным Перечнем видов экспертиз)

в  целях  привлечения  Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры   к  проведению  мероприятий  по осуществлению регионального государственному контроля (надзора)________________________________

_____________________________________________________________________________.

(вид регионального государственного контроля (надзора))

              Информацию  об  отказе  в  аттестации  или  о допуске меня к проведению квалификационного экзамена прошу направить посредством:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается способ(ы) направления уведомления (почтой, на адрес электронной почты и др.))

              О себе сообщаю следующие сведения:

              Данные документа, удостоверяющего личность: ______________________________

_____________________________________________________________________________,

(наименование документа, удостоверяющего личность заявителя,

реквизиты документа, кем и когда выдан)

              Идентификационный номер налогоплательщика: _____________________________

                                                                                                                                           (ИНН)

              Контактная информация:

              Почтовый адрес (адрес места жительства): ___________________________________

_____________________________________________________________________________

              Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется): ____________________

_____________________________________________________________________________

                  Согласен  на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

             

              Приложение:

              1.   Копии   документов об образовании (в том числе документов о дополнительном образовании).

              2. Копии документов, подтверждающих наличие стажа и опыта работы (в том числе трудовой книжки, договоров об оказании услуг, выполнении работ).

Дата составления ______________________

________________________________________________

(подпись заявителя)                  (фамилия, инициалы)