ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу - приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 06.05.2019 № 40-мпр

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 февраля 2018 года № 7-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394, Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2016 года № 178-пп,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр

С.В. Шеверда

Утвержден

приказом министерства лесного комплекса

Иркутской области

от 6 февраля 2018 г. N 7-мпр

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда Иркутской области (далее - мероприятие по патрулированию) (далее - Порядок) разработан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий, выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство) и должностных лиц территориальных управлений министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - территориальные управления), осуществляющих мероприятия по патрулированию.

2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

(ПАТРУЛИРОВАНИЮ) ЛЕСОВ

2.1. Организацию мероприятий по патрулированию осуществляет начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства, или его заместитель, начальник территориального управления или его заместитель.

2.2. Мероприятия по патрулированию проводятся в соответствии с маршрутами патрулирования лесов при проведении мероприятий по патрулированию (далее - маршруты патрулирования), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в местах предполагаемых или фактически совершенных нарушений требований лесного законодательства.

В маршруты патрулирования также могут быть включены совместные патрулирования с правоохранительными органами, с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, с общественными организациями.

2.3 Утвержденный маршрут патрулирования представляется в отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства в сканированном виде по электронной почте gosleskontrol@mail.ru, с пометкой "маршрут патрулирования".

2.4 Мероприятия по патрулированию осуществляются должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, перечень которых утвержден в порядке, установленном федеральным законодательством (далее - Инспекторы).

2.5. Сроки проведения и основные задачи мероприятий по патрулированию доводятся в виде заданий на проведение мероприятий по патрулированию (далее - задание), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация о выдаче заданий заносится в журнал учета выдачи заданий, который ведется территориальным управлением, отделом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства.

2.6. Количество членов рейдовой группы при осуществлении мероприятий по патрулированию должно быть не менее двух человек.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

(ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ

3.1. Инспекторы осуществляют мероприятия по патрулированию в соответствии с заданием, по утвержденным маршрутам патрулирования, с указанием даты проведения, лиц, ответственных за проведение мероприятий по патрулированию, наименования участкового лесничества, на территории которого будет проводиться мероприятие по патрулированию, номеров кварталов. Мероприятие по патрулированию осуществляется посредством обследования и (или) осмотра лесных участков. В период пожароопасного сезона периодичность патрулирования увеличивается в зависимости от класса пожарной опасности; а также в предновогодний период (с 1 по 31 декабря) в целях охраны деревьев хвойных пород.

3.2. Отклонения от маршрута патрулирования допускаются в случаях обнаружения признаков нарушения требований лесного законодательства, задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставлении нарушителей в отделение полиции, для проверки поступившей информации о совершении нарушений требований лесного законодательства, при возникновении обстоятельств, указывающих на виновных лиц, при наступлении неблагоприятных погодных условий и других условий, не позволяющих осуществить движение по утвержденному маршруту патрулирования.

Все изменения маршрута патрулирования отражаются в отчете о результатах мероприятий по патрулированию, при его заполнении.

3.3. Мероприятие по патрулированию осуществляется посредством передвижения на автомобильном транспорте, водном транспорте (при необходимости могут использоваться иные транспортные средства), либо в пешем порядке.

3.4. В ходе осуществления мероприятий по патрулированию производится визуальный осмотр территории лесного фонда, в том числе действующих лесосек, расположенных на маршруте патрулирования, дается оценка работы лиц, использующих леса, по состоянию на день осмотра на предмет соблюдения лесного законодательства.

3.5. Права Инспекторов при проведении мероприятий по патрулированию в лесах, установлены частью 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394.

При осуществлении мероприятий по патрулированию Инспекторы обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- в случае установления факта нарушения лесного законодательства незамедлительно докладывать начальнику территориального управления и (или) его заместителю, начальнику отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства и (или) его заместителю;

- по фактам нарушений лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством, Инспектор незамедлительно (при наличии связи) сообщает в дежурную часть правоохранительных органов и в дальнейшем осуществляет подготовку материалов для направления в правоохранительные органы;

- в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение требований лесного законодательства, законному требованию Инспектора, незамедлительно докладывать в правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий по радио или телефонной связи.

3.6. При выполнении мероприятий по патрулированию Инспекторы обязаны иметь при себе:

- служебное удостоверение;

- копию задания;

- бланки протокола об административном правонарушении;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- уведомление о вызове лиц для участия в производстве по делу об административном правонарушении;

- протокол осмотра территорий;

- акт мероприятий по патрулированию, согласно приложения N 3 к настоящему Порядку;

- перечетную ведомость, для первичного проведения перечета незаконно срубленной древесины;

- измерительные приборы;

- средства объективного контроля (GPS-навигатор, видеокамеру, фотоаппарат, мерную ленту).

Все выявленные нарушения требований лесного законодательства при наличии технических возможностей фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением фото-, видеоматериалов к отчету о выполнении задания, а также к уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

3.7. При непосредственном обнаружении, в ходе мероприятий по патрулированию, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Инспектор немедленно составляет протокол об административном правонарушении. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение срока, необходимого для выяснения таких обстоятельств, в том числе с соблюдением сроков уведомления лиц.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области лесного законодательства, возникла необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования немедленно, после выявления факта совершения административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании административного расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

3.8. Лицом, ответственным за проведения мероприятий по патрулированию, при выявлении нарушений требований лесного законодательства, в течение одного рабочего дня с момента его проведения составляется акт по проведению мероприятий по патрулированию.

3.9. В случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение лесного законодательства, законному требованию Инспектора, незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий.

3.10. При поступлении информации или обращений о нарушении лесного законодательства, Инспекторы выезжают на патрулирование незамедлительно, без задания на проведение мероприятий по патрулированию, по поручению начальника территориального управления или его заместителя.

3.11. Инспекторы несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

4. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ

В случае выявления нарушений требований лесного законодательства должностным лицом, проводившим мероприятие по патрулированию:

- возбуждаются дела об административных правонарушениях, рассматриваются или передаются на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации рассматривать дела об административных правонарушениях;

- по выявленным фактам незаконных рубок лесных насаждений незамедлительно сообщается в правоохранительные органы. Материалы о лесонарушении оформляются и направляются в течение трех рабочих дней с момента выявления незаконной рубки;

- при выявлении нарушений требований лесного законодательства, требующих их устранение, Инспектор выдает требования об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства уполномоченному представителю лица, допустившего такое нарушение.

Приложение 1

к Порядку проведения мероприятий по контролю

(патрулированию) на землях лесного фонда

Иркутской области

Герб

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА

ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО __________________ ЛЕСНИЧЕСТВУ

Маршруты патрулирования лесов при проведении

мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

N маршрута

Территориальное управление

Участковое лесничество

Кварталы

Протяженность маршрута, км

Периодичность проведения

    _________________    _________________    __________________

       (должность)       (подпись, печать)    (фамилия инициалы)

                                              "___" _____________ 20____ г.

Приложение 2

к порядку проведения мероприятий по контролю

(патрулированию) на землях лесного фонда,

Иркутской области

Герб

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА

ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ________________ ЛЕСНИЧЕСТВУ

                                  Задание

      на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

"___"________20_____ года                                   N _____________

    1. Выдано: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2. На основании: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях)

требований лесного законодательства, поступающая от граждан и организаций,

  средств массовой информации, федеральных органов исполнительной власти,

   органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов

местного самоуправления, правоохранительных органов, органов прокуратуры)

    3.   Фамилии,   имена,  отчества  должностных  лиц,  уполномоченных  на

проведение  мероприятий  по  контролю (патрулированию) в лесах, с указанием

номера и даты выдачи удостоверения ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4. Дата начала и окончания исполнения задания:

    с "____" ____________ 20__ года по "____" ____________ 20__ года

    5.  Место  проведения  мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

(краткая характеристика): _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (квартал, выдел, участковое лесничество, лесничество)

    6.  Должности,  фамилии  и  инициалы  должностного лица, привлекаемых к

проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций ______

___________________________________________________________________________

     (должности, фамилии и инициалы лиц уполномоченных на проведение)

    Акт  мероприятий  по  контролю  (патрулированию)  в  лесах  представить

"___"_________ 20__ года.

Задание выдал: _________________/___________/____________________

Задание получил: _________________/____________/____________________

                            Оборотная сторона планового (рейдового) задания

Отчет

о выполнении задания по проведению

мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Отчет составил:

__________________________________/_______________/ "___"________ 20___ год

       (должность, Ф.И.О.)            (подпись)

    Отметка о принятии отчета:

    "___"________ 20___ год

(должность сотрудника структурного подразделения, Ф.И.О.)         (подпись)

Приложение 3

к порядку проведения мероприятий по контролю

(патрулированию) на землях лесного фонда

Иркутской области

Герб

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА

ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО __________________ ЛЕСНИЧЕСТВУ

"___"________20___ года                        ____________________________

(дата составления акта)                            (место составления акта)

                            Акт N ____________

        проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

1. Сроки проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах:

Мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах начато "__" ____ 20__ года

"___" час. "___" мин.

Мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах завершено "__" ______ 20__

года "___" час. "___" мин.

2.  Место  проведения  мероприятия  по  контролю  (патрулированию)  в лесах

(краткая характеристика): _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (квартал, участок, участковое лесничество, лесничество)

3.   Мероприятие   по   контролю   (патрулированию)  в  лесах  произведено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, N удостоверения должностного лица проводившего осмотр)

4.  Информация  о  мероприятиях,  проводимых в ходе Мероприятие по контролю

(патрулированию) в лесах:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (проведение визуального осмотра, применение фото (видео) фиксации,

                               таблиц, схем)

5.  В  результате мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах выявлены

нарушения обязательных требований лесного законодательства:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (описание выявленных нарушений обязательных требований с указанием лиц,

                              допустивших их)

    6. Сведения о лицах, совершивших нарушения лесного законодательства: __

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (Ф.И.О., год, число и месяц рождения, место работы, адрес места

  жительства, документ, удостоверяющий личность, наименование и реквизиты

юридического лица, индивидуального предпринимателе, их уполномоченных лиц)

Подписи должностных лиц    ___________________ ____________________________

                                (подпись)        (имя, отчество, фамилия)

                           ___________________ ____________________________

                                (подпись)        (имя, отчество, фамилия)

Приложение к акту осмотра, обследования лесного участка:

1. (фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы)

2.

3.

4.

5.