Об утверждении Административного регламента Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области по исполнению государственной функции Осуществление государственного контроля соб...



Утратил силу в соответствии с приказом Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области от 01.07.2009 г. № 11.

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 5 от 06.03.2009

Об утверждении Административного регламента Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области по исполнению государственной функции \"Осуществление государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования\"

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 07.05.2008 № 270-ра и в целях регламентации исполнения государственной функции \"Осуществление государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования\"

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области по исполнению государственной функции \"Осуществление государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования\" (далее, Административный регламент).

Главному специалисту Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области Дудовой Н.А. разместить Административный регламент на сайте Администрации Томской области.

Главному специалисту Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области Ивановой Г.Н. ознакомить под роспись специалистов Комитета ценовой политики Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета ценовой политики - заместителя начальника Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области Турченкову Н.В.

И.о. начальника Департамента

Н.В. Турченкова

Утвержден приказом

Департамента государственного

заказа и ценовой политики

Томской области

от _________200__г.№ _____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области по исполнению государственной функции \"Осуществление государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования\"

1. Общие положения

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования (далее - административный регламент) разработан в целях повышения открытости, доступности и качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования (далее - государственная функция).

Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области (далее - Департамент) при осуществлении государственной функции и распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением государственного контроля соблюдения установленного порядка ценообразования на товары, работы и услуги юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (источник публикации \"Российская газета\", № 237 от 25.12.1993);

Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ \"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)\" (\"Собрание законодательства РФ\", 13.08.2001, № 33 (часть 1), ст. 3436);

Постановлением Губернатора Томской области от 16.10.2007 № 141 \"Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области\" (\"Собрание законодательства Томской области\", 31.10.2007, № 10(27).

Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалистами).

Государственная функция носит плановый или внеплановый характер.

Заявителями в соответствии с настоящим регламентом являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, их представители, полномочия которых определены действующим законодательством.

Обращения, не позволяющие установить заявителя, обратившегося в Департамент, не могут служить основанием для исполнения государственной функции.

Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации к порядку ценообразования на товары, работы и услуги на территории Томской области.

2. Требования к условиям исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о государственной функции предоставляется:

с использованием средств телефонной связи;

почтовой связью;

непосредственно в Департаменте.

Местонахождение Департамента:

проспект Ленина, 78, город Томск, 634050;

контактный телефон (телефон для справок): 8 (3822) 51-08-70;

Интернет-адрес:www.tomsk.gov.ru

адрес электронной почты: dgz-pr@tomsk.gov.ru.

На информационном стенде в помещении Департамента и в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента и блок-схема (Приложение № 1, Приложение № 2 к административному регламенту): полная версия - на Интернет-сайте Администрации Томской области, извлечения - на информационном стенде.

По исполнению государственной функции информация заявителю направляется в письменном виде.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Требования к местам исполнения государственной функции

Время пути для заявителей от остановок общественного транспорта до помещения, в котором находится Департамент, составляет не более 10 минут пешим ходом.

Центральный вход в помещение Департамента, в котором принимаются заявления от заявителей и осуществляется прием заявителей, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Департамента.

На территории, прилегающей к помещению Департамента, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

В качестве мест приема заявителей используются кабинеты приемной начальника Департамента, начальника Департамента, председателя Комитета ценовой политики - заместителя начальника Департамента и специалистов. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационной табличкой с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени, отчества и должности ведущего прием.

Каждое рабочее место ведущего прием оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

Административные процедуры

Государственная функция исполняется на основании приказа Департамента только тем специалистом, который указан в приказе об исполнении государственной функции.

Плановые мероприятия по контролю за соблюдением установленного порядка ценообразования в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть не более чем один раз в два года.

Плановые мероприятия по контролю за соблюдением установленного порядка ценообразования в отношении субъекта малого предпринимательства может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Внеплановое исполнение государственной функции осуществляется:

в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, у которых при плановом исполнении государственной функции выявлены нарушения установленного порядка ценообразования;

при обращении заявителей с жалобами на нарушение установленного порядка ценообразования.

Продолжительность исполнения государственной функции не должна превышать один месяц. В случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз, установления достоверности представленных материалов, на основании мотивированного предложения специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции, начальником Департамента, а в случае его отсутствия - заместителем начальника Департамента, срок исполнения государственной функции продлевается, но не более чем на один месяц.

Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении государственной функции.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

плановое исполнение государственной функции:

наступление плановой даты исполнения государственной функции;

приказ об исполнении государственной функции;

уведомление юридического лица либо индивидуального предпринимателя об исполнении государственной функции;

проверка финансово-хозяйственных документов;

составление акта;

вручение (направление) акта с копиями приложений юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю,

запись в журнал учета мероприятий по контролю о проведенном мероприятии по контролю;

внеплановое исполнение государственной функции:

обращение заявителей: граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их представителей либо контроль за устранением выявленного ранее нарушения ценообразования;

приказ об исполнении государственной функции;

уведомление юридического лица либо индивидуального предпринимателя об исполнении государственной функции;

проверка финансово-хозяйственных документов;

составление акта;

вручение (направление) акта с копиями приложений юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю;

запись в журнал учета мероприятий по контролю о проведенном мероприятии по контролю;

письменный ответ заявителю.

Плановое исполнение государственной функции.

Основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты осуществления государственной функции в соответствии с планом работы Департамента.

Началом исполнения государственной функции является приказ Департамента об исполнении государственной функции, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество и должность специалиста, уполномоченного на исполнение государственной функции;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого исполняется государственная функция;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю за соблюдением установленного порядка ценообразования;

правовые основания исполнения государственной функции, в том числе нормативные правовые акты, выполнение обязательных требований которых подлежит проверке;

дата начала и окончания исполнения государственной функции.

Приказ об исполнении государственной функции либо его заверенная печатью копия предъявляется специалистом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель уведомляется (не менее чем за один рабочий день) об исполнении государственной функции телефонограммой с регистрацией в журнале учета телефонограмм.

Исполнение государственной функции может быть камеральным или с выездом на место проверки. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Департамента на основе документов, представленных проверяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Исполняя государственную функцию, специалист проверяет оригиналы финансово-хозяйственных документов, подтверждающих ценообразование на товары, работы и услуги. При необходимости с оригиналов снимаются копии.

По результатам исполнения государственной функции специалистом составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются:

дата, время и место составления акта;

дата и номер приказа, на основании которого исполняется государственная функция, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), осуществляющего исполнение государственной функции;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующих при исполнении государственной функции;

дата, время и место исполнения государственной функции;

сведения о результатах исполнения государственной функции, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствующих при исполнении государственной функции (свидетели), их подписи или отказ от подписи;

запись об отсутствии журнала учета мероприятий по контролю;

подпись специалиста, осуществлявшего исполнение государственной функции.

К акту прилагаются:

протоколы экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования;

копии документов, связанных с результатами исполнения государственной функции.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется в течение пяти дней посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Департамента.

Специалист, уполномоченный исполнять государственную функцию, производит в журнале учета мероприятий по контролю запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащую:

должность, фамилия, имя, отчество специалиста, осуществившего мероприятие по контролю,

дату, время, правовые основания проведения мероприятия по контролю,

цели, задачи, предмет мероприятия по контролю,

информацию о выявленных нарушениях, составленных протоколах, административных правонарушениях и выданных предписаниях,

подпись специалиста, осуществившего мероприятие по контролю.

Внеплановое исполнение государственной функции.

Основанием для внеплановой проверки осуществления государственной функции являются:

обращения заявителей;

контроль за устранением выявленного ранее нарушения ценообразования.

Обращения заявителей могут поступить в Департамент одним из следующих способов:

лично;

нарочным (водителем, секретарем, специалистом);

почтовым отправлением;

факсимильной связью;

по электронной почте;

по телефону.

Прием обращений заявителей осуществляется секретарем Департамента.

Начальник Департамента, а в случае его отсутствия заместитель начальника Департамента, ознакомившись с текстом обращения, принимает решение о необходимости исполнения государственной функции.

Основанием для начала административной процедуры является решение о необходимости исполнения государственной функции.

Началом исполнения государственной функции является приказ Департамента об исполнении государственной функции, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество и должность специалиста (специалистов), уполномоченного (уполномоченных) на исполнение государственной функции;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого исполняется государственная функция;

цели, задачи и предмет исполнения государственной функции;

правовые основания исполнения государственной функции, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания исполнения государственной функции.

Приказ об исполнении государственной функции либо его заверенная печатью копия предъявляется специалистом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Исполнение государственной функции может быть камеральным или с выездом на место проверки. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Департамента на основе документов, представленных проверяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Исполняя государственную функцию, специалист проверяет оригиналы финансово-хозяйственных документов, подтверждающих ценообразование на товары, работы и услуги. При необходимости с оригиналов снимаются копии.

По результатам исполнения государственной функции специалистом составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются:

дата, время и место составления акта;

дата и номер приказа, на основании которого исполняется государственная функция;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), осуществляющего государственную функцию;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующих при исполнении государственной функции;

дата, время и место исполнения государственной функции;

сведения о результатах исполнения государственной функции, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствующих при исполнении государственной функции (свидетели), их подписи или отказ от подписи;

запись об отсутствии журнала учета мероприятий по контролю;

подпись специалиста, осуществлявшего исполнение государственной функции.

К акту прилагаются:

протоколы экспертиз,

объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования;

копии документов, связанных с результатами исполнения государственной функции.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется в течение пяти рабочих дней посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Департамента.

Специалист, уполномоченный исполнять государственную функцию, производит в журнале учета мероприятий по контролю запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащую:

должность, фамилия, имя, отчество специалиста, осуществившего мероприятие по контролю,

дату, время, правовые основания проведения мероприятия по контролю,

цели, задачи, предмет мероприятия по контролю,

информацию о выявленных нарушениях, составленных протоколах, административных правонарушениях и выданных предписаниях,

подпись специалиста, осуществившего мероприятие по контролю.

По результатам исполнения государственной функции заявителю в течение пяти рабочих дней направляется письменный ответ.

Продолжительность исполнения государственной функции не должна превышать один месяц. В случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз, установления достоверности представленных материалов, на основании мотивированного предложения специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции, начальником Департамента, а в случае его отсутствия - заместителем начальника Департамента, срок исполнения государственной функции продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.

4. Контроль исполнения государственной функции

Специалисты, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции, а также за принятые решения по результатам исполнения государственной функции и содержание ответа заявителям.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции должностными лицами, осуществляется председателем Комитета ценовой политики - заместителем начальника Департамента.

Последующий контроль исполнения государственной функции осуществляется начальником Департамента.

Начальник Департамента или председатель Комитета ценовой политики - заместитель начальника Департамента, несет персональную ответственность за принятие решения о необходимости осуществления госконтроля ценообразования, за периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

5. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, их представители, полномочия которых определены действующим законодательством, вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия), решения, нарушающие их права, к председателю Комитета ценовой политики - зам.начальника Департамента либо начальнику Департамента.

Осуществление государственного контроля за порядком ценообразования

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Возбуждение дела об административном правонарушении

Акт проверки

Составление протокола об административном правонарушении

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Предупреждение

Вручено (направлено) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю