Об утверждении положения об экспертном совете по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, выполняющим функции ресурсных центро...



КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 6 марта 2018 года № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ

(в ред. приказа Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 01.08.2018 № 16, от 29.03.2019 № 15, от 08.11.2019 № 10)

В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области на реализацию проектов, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области
от 15 февраля 2018 года № 46 п р и к а з ы в а ю:

Утвердить положение об экспертном совете по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, выполняющим функции ресурсных центров поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Ленинградской области согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Утвердить критерии оценки заявок на получение субсидий согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. заместителя председателя Комитета

В.Л. Хейфец

УТВЕРЖДЕНО

приказом Комитета по печати и связям

с общественностью Ленинградской области

от 6 марта 2018 № 9

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ Конкурсного отбора по предоставлению субсидий СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 01.08.2018 № 16, от 29.03.2019 № 15)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, организации работы и полномочия экспертного совета по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного бюджета Ленинградской области социально ориентированным некоммерческим организациям, выполняющим функции ресурсных центров поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Ленинградской области (далее - Экспертный совет, конкурсный отбор, субсидия).

Под социально ориентированными некоммерческими организациями, выполняющими функции ресурсных центров поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Ленинградской области, понимаются организации, оказывающие в соответствии с Областным законом от 29 июня 2012 года № 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области" финансовую, информационно-консультационную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области, направленную на осуществление ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, перечисленных в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - СО НКО).

1.2. Исключен. - Приказ комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 29.03.2019 № 15.

1.3. В состав Экспертного совета входят члены Экспертного совета, председатель Экспертного совета и секретарь Экспертного совета. Общее число членов Экспертного совета, включая председателя Экспертного совета, составляет не менее 9 (девяти) человек.

(п. 1.3 в ред. Приказа комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 29.03.2019 № 15)

1.4. Ротация состава Экспертного совета проводится ежегодно на одну треть при условии, что член Экспертного совета не может входить в его состав более 3 лет подряд.

(п. 1.4 введен Приказом комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 01.08.2018 № 16)

2. Полномочия Экспертного совета

2.1. Член Экспертного совета:

2.1.1. участвует в заседаниях Экспертного совета лично;

2.1.2. имеет право голоса на заседаниях Экспертного совета, в том числе при принятии решения о соответствии соискателей категориям и критериям отбора получателей субсидий;

2.1.3. осуществляет рассмотрение и оценку заявок СО НКО на участие в конкурсном отборе и иных приложенных к заявке документов;

2.1.4. имеет право внести предложение об уменьшении сметы на реализацию проекта СО НКО, но не более чем на 40% от запрашиваемой суммы;

2.1.5. имеет право задавать вопросы представителям СО НКО по вопросам реализации представляемого проекта.

2.2. Председатель Экспертного совета:

2.2.1. осуществляет полномочия члена Экспертного совета;

2.2.2. руководит деятельностью Экспертного совета;

2.2.3. ведет заседания Экспертного совета;

2.2.4. подписывает протоколы заседаний Экспертного совета;

2.2.5. обладает правом решающего голоса в случае равенства голосов при проведении голосования на заседаниях Экспертного совета.

2.3. Секретарь Экспертного совета:

2.3.1. извещает членов Экспертного совета о времени и месте проведения заседаний;

2.3.2. обеспечивает ознакомление членов Экспертного совета с заявками на участие в конкурсном отборе и иными приложенными к заявкам документами;

2.3.3. организует проведение заседаний Экспертного совета;

2.3.4. формирует порядок проведения заседаний Экспертного совета и следит за его соблюдением;

2.3.5. ведет и подписывает протоколы заседаний Экспертного совета, направляет протоколы заседаний в Комитет не позднее 1 дня после подписания;

2.3.6. осуществляет подготовку оценочных листов, графика представления проектов, справок и иных материалов для проведения заседаний Экспертного совета;

2.3.7. по результатам проведенной членами Экспертного совета балльной оценки заявок суммирует баллы по каждой заявке, формирует рейтинг СО НКО в порядке убывания суммарного количества баллов, где СО НКО, чья заявка получила наибольшее количество баллов, занимает наиболее высокую позицию в рейтинге, и представляет его на рассмотрение Экспертному совету.

3. Порядок деятельности Экспертного совета

3.1. Дата и время первого заседания Экспертного совета определяются Комитетом.

3.2. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Экспертного совета, участвующих в заседании, путем открытого голосования.

3.3. Заседание Экспертного совета является правомочным при участии не менее 50 процентов от общего числа его членов.

3.4. В случае если член Экспертного совета лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Экспертного совета в работе Экспертного совета, он обязан проинформировать об этом Экспертный совет до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе. Под личной заинтересованностью члена Экспертного совета понимается возможность получения им доходов либо материальной выгоды непосредственно для члена Экспертного совета, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Экспертного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

3.5. Член Экспертного совета вправе в любое время заявить о выходе из состава Экспертного совета, подав соответствующее заявление в письменной форме председателю Экспертного совета.

3.6. К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена Экспертного совета в работе Экспертного совета, относятся:

3.6.1. участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена Экспертного совета или его близких родственников в деятельности СО НКО, являющейся участницей конкурсного отбора, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;

3.6.2. наличие (в том числе в течение последних 12 месяцев) у члена Экспертного совета или его близких родственников договорных отношений с СО НКО, являющейся участницей конкурсного отбора;

3.6.3. получение (в том числе в течение последних 12 месяцев) членом Экспертного совета или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от СО НКО, являющейся участницей конкурсного отбора;

3.6.4. наличие (в том числе в течение последних 12 месяцев) у члена Экспертного совета или его близких родственников судебных споров с СО НКО, являющейся участницей конкурсного отбора, ее учредителем или руководителем;

3.6.5. участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена Экспертного совета в работе СО НКО, являющейся участницей конкурсного отбора, в качестве добровольца;

3.6.6. оказание членом Экспертного совета содействия СО НКО, являющейся участницей конкурсного отбора, в подготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);

3.6.7. иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Экспертного совета и функциями Экспертного совета.

3.7. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, Экспертный совет рассматривает вопрос об исключении члена из состава Экспертного совета.

(в ред. Приказа комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 29.03.2019 № 15)

4. Порядок рассмотрения и оценки заявок Экспертным советом

(в ред. Приказа комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 29.03.2019 № 15)

4.1. СО НКО вправе представить не более одной заявки на участие в конкурсном отборе.

4.2. Заявки на участие в конкурсном отборе, поступающие в Комитет, должны относиться к одной из представленных категорий:

а) первая категория ("большая субсидия для ресурсного центра") - заявка на участие в конкурсном отборе по проекту регионального значения с проведением мероприятий для СО НКО из 18 (восемнадцати) муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области и/или с проведением мероприятий для СО НКО на территории не менее 18 (восемнадцати) муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, размер субсидии - более 2000000 рублей до 3000000 рублей (включительно);

б) вторая категория ("средняя субсидия для ресурсного центра") - заявка на участие в конкурсном отборе по проекту межмуниципального значения с проведением мероприятий для СО НКО не менее 9 (девяти) муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области и/или с проведением мероприятий для СО НКО на территории не менее 9 (девяти) муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, размер субсидии - более 1000000 рублей до 2000000 рублей (включительно);

в) третья категория ("малая субсидия для ресурсного центра") - заявка на участие в конкурсном отборе по проекту межмуниципального значения с проведением мероприятий для СО НКО не менее 3 (трех) муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области и/или с проведением мероприятий для СО НКО на территории не менее 3 (трех) муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, размер субсидии - до 1000000 рублей (включительно).

4.3. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока приема заявок Комитет направляет заявки на участие в конкурсном отборе для рассмотрения в Экспертный совет.

4.4. Экспертный совет рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия требованиям Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области СО НКО на реализацию проектов, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15 февраля 2018 года № 46 (далее - Порядок предоставления субсидий).

4.4.1. В случае выявления нарушений, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, указанными в пункте 4.13 Порядка предоставления субсидий, Экспертный совет принимает решение об отказе в предоставлении субсидии соискателю, претендующему на получение субсидии. К дальнейшему представлению проекта такой соискатель не допускается, о чем делается запись в протоколе.

4.4.2. СО НКО, чьи заявки признаны Экспертным советом соответствующими категориям и критериям отбора получателей субсидий, допускаются к представлению проектов.

4.5. Представление проекта проводится СО НКО в форме презентации, в рамках которой разъясняются цели, задачи проекта, ожидаемые результаты от реализации проекта, а также ресурсное обеспечение проекта (имеющиеся кадровые, материальные и технические ресурсы, объем запрашиваемых средств и их планируемое распределение по статьям расходов).

4.6. Оценка заявок проводится членами Экспертного совета по итогам представления СО НКО проектов посредством заполнения оценочных листов в соответствии с критериями оценки заявок на получение субсидий (приложение 2 к настоящему Приказу).

4.7. По результатам проведенной оценки заявок секретарь Экспертного совета высчитывает средний балл по каждой заявке по следующей формуле:

M - средний балл по представленной заявке (округляется до тысячных);

X1 - количество баллов, поставленных членом Экспертного совета № 1;

X2 - количество баллов, поставленных членом Экспертного совета № 2;

X3 - количество баллов, поставленных членом Экспертного совета № 3;

№ - количество членов Экспертного совета, оценивших заявку.

4.8. Секретарь Экспертного совета формирует рейтинг СО НКО в порядке убывания среднего количества баллов, где СО НКО, чья заявка получила наиболее высокий средний балл, занимает наиболее высокую позицию в рейтинге. Сформированный рейтинг представляется на рассмотрение Экспертного совета.

4.9. Победителями конкурсного отбора признаются СО НКО, заявки которых заняли наиболее высокую позицию в рейтинге. Количество победителей конкурсного отбора определяется с учетом объема бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год.

4.10. В случае если по результатам проведенной оценки проекта по общим критериям среднее количество баллов СО НКО составляет 15 баллов и менее, СО НКО не может быть признана победителем конкурсного отбора.

4.11. В соответствии с пунктом 5.2 Порядка предоставления субсидий Комитет имеет право объявить дополнительный конкурсный отбор в пределах высвободившихся средств.

Приложение 1

к Положению

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии социально ориентированной

некоммерческой организации, выполняющей функции ресурсного

центра поддержки деятельности социально ориентированных

некоммерческих организаций на территории

Ленинградской области

Исключено. - Приказ комитета по печати и связям

с общественностью Ленинградской области от 29.03.2019 № 15.

Приложение 2

к Положению

СМЕТА

планируемых расходов на реализацию проекта

Исключена. - Приказ комитета по печати и связям

с общественностью Ленинградской области от 29.03.2019 № 15.

УТВЕРЖДЕНО

приказом Комитета по печати

и связям с общественностью

Ленинградской области

от 06.03.2018 № 9

(приложение 2)

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ

(в ред. Приказа комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской

области от 29.03.2019 № 15)

Раздел 1. Общие критерии оценки проекта

№ п/п

Наименование критерия

Показатель

Количество баллов

1.

Характеристика плана мероприятий проекта (0-10)

реалистичен, выполним, обеспечен ресурсами

10

реалистичен, выполним, для всестороннего достижения целей и решения поставленных задач необходимо больше ресурсов

5

нереалистичен, невыполним, не обеспечен ресурсами

0

2.

Опыт успешной деятельности СО НКО по реализации сходных проектов или проектов в заявленной сфере в течение последних трех лет (0-5)

реализация более 2 проектов

5

реализация 2 проектов

3

реализация 1 проекта

1

проекты не реализовывались

0

3.

Наличие информационного ресурса СО НКО о ее деятельности и периодичность его обновления (0-5)

наполняется еженедельно

5

наполняется ежемесячно

3

наполняется реже чем раз в месяц

1

отсутствует

0

4.

Ожидаемые результаты от реализации проекта (0-5)

все предполагаемые результаты можно оценить точно и объективно

5

часть основных результатов можно оценить точно и объективно

3

точные и объективные результаты не представлены

0

5.

Заявленные в проекте финансовые требования (расходы) экономически обоснованы и целесообразны (0-10)

все запланированные затраты обоснованы

10

смета затрат завышена на 10-30% и может быть сокращена без ущерба для результата

7

смета затрат завышена более чем на 30% и может быть сокращена без ущерба для результата

3

смета затрат не соответствует запланированным мероприятиям

0

6.

Проектом предусмотрен объем внебюджетного финансирования проекта (в % от общей суммы расходов на реализацию проекта) (0-5)

20% и более

5

от 10% до 20%

3

от 0% до 10%

1

софинансирование не предусмотрено

0

7.

Планируемый социальный эффект от реализации проекта (0-10)

реализация проекта будет способствовать решению важных социальных задач, усматривается высокая степень положительного влияния проекта на СО НКО

10

реализация проекта будет способствовать решению важных социальных задач, усматривается незначительная степень положительного влияния проекта на СО НКО

5

реализация проекта будет способствовать решению социальных задач, положительное влияние проекта на целевую группу СО НКО

0

Раздел 2. Специальные критерии оценки проекта

Наименование критерия

Первая категория заявок ("большая субсидия для ресурсного центра")

Вторая категория заявок ("средняя субсидия для ресурсного центра")

Третья категория заявок ("малая субсидия для ресурсного центра")

Показатель

Количество баллов

Показатель

Количество баллов

Показатель

Количество баллов

8.

Количество СО НКО, которым будет оказана финансовая поддержка (0-10)

15 и более организаций

10

10 и более организаций

10

5 и более организаций

10

8-14 организаций

5

5-9 организаций

5

3-4 организации

5

1-7 организаций

1

1-4 организации

1

1-2 организации

1

0 организаций

0

0 организаций

0

0 организаций

0

9.

Количество СО НКО, которым будет оказана информационно-консультационная поддержка (0-10)

50 и более организаций

10

30 и более организаций

10

20 и более организаций

10

31-49 организаций

5

20-29 организаций

5

10-19 организаций

5

1-30 организаций

1

1-19 организаций

1

0-9 организаций

1

0 организаций

0

0 организаций

0

0 организаций

0

10.

Количество публикаций и(или) информационных сообщений в СМИ о деятельности СО НКО, осуществляющих уставную деятельность на территории Ленинградской области (0-10)

15 и более публикаций

10

10 и более публикаций

10

5 и более публикаций

10

8-14 публикаций

5

5-9 публикаций

5

3-4 публикации

5

1-7 публикаций

1

1-5 публикаций

1

1-2 публикации

1

0 публикаций

0

0 публикаций

0

0 публикаций

0

11.

Количество вновь созданных СО НКО в рамках проекта, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области (0-10)

10 и более организаций

10

5 и более организаций

10

3 и более организаций

10

5-9 организаций

5

3-4 организации

5

2 организации

5

1-4 организации

1

1-2 организации

1

1 организация

1

0 организаций

0

0 организаций

0

0 организаций

0

12.

Количество СО НКО, которым оказана помощь по подготовке конкурсной документации с целью участия в конкурсах на получение субсидий федерального уровня, в рамках проекта (0-10)

15 и более организаций

10

10 и более организаций

10

5 и более организаций

10

8-14 организаций

5

5-9 организаций

5

3-4 организации

5

1-7 организаций

1

1-4 организации

1

1-2 организации

1

0 организаций

0

0 организаций

0

0 организаций

0