О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 18 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 206 «О ПРОГНОЗИРОВАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

ОТ 6 АПРЕЛЯ 2018 Г. № 417

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 18 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 206 «О ПРОГНОЗИРОВАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРАХ И РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗОВ БАЛАНСОВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ»

В целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2016 года № 343 «Об утверждении Порядка мониторинга потребности отраслевых организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах», во исполнение требований положения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, утвержденного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также в связи с введением в действие приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 18 июля 2012 года № 206 «О прогнозировании дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах и разработке прогнозов балансов трудовых ресурсов в Краснодарском крае» следующие изменения:

1) дополнить пунктом 1 следующего содержания:

«1. Утвердить Порядок формирования прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах                                         (приложение № 1).»;

2) в пункте 2 слово «прилагается» заменить словами «приложение № 2»;

3) в пункте 3 после абзаца «Государственным казенным учреждениям Краснодарского края центрам занятости населения в муниципальных образованиях:» дополнить абзацем следующего содержания:

«принимать участие в формировании прогноза дополнительной потребности организаций муниципального района (городского округа) Краснодарского края в квалифицированных кадрах на среднесрочный период;»;

4) в абзаце первом пункта 4 слова «департамента (Ясонова)» заменить словами «управления занятости населения министерства труда и социального развития Краснодарского края (Чурсина)»;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края С.П. Гаркушу.»;

6) дополнить приложением № 1 «Порядок формирования прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

7) приложение изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Отделу информационно-аналитической и методической работы министерства труда и социального развития Краснодарского края (Апазиди):

обеспечить направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru);

обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края (www.sznkuban.ru).

3. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Заместитель министра

С.П. Гаркуша 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

труда и социального развития

Краснодарского края

от 06.04.2018  № 417

ПОРЯДОК

формирования прогноза дополнительной потребности организаций                     Краснодарского края в квалифицированных кадрах

1. Настоящий Порядок разработан для обеспечения функционирования системы среднесрочного прогнозирования (далее – система прогнозирования) и планирования потребностей в подготовке рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях Краснодарского края, а также устанавливает правила формирования прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах на среднесрочный период (далее – прогноз потребности в кадрах).

2. Целью создания системы прогнозирования является снижение дисбаланса между профессионально-квалификационными структурами спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем совершенствования планирования и оптимизации приема на обучение в системе профессионального образования.

3. Задачами системы прогнозирования являются:

анализ потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах;

планирование потребностей в подготовке рабочих и специалистов в  профессиональных образовательных организациях Краснодарского края.

4. Прогнозирование потребности в кадрах осуществляется в целях оценки структуры перспективного спроса на квалифицированные кадры, регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования Краснодарского края.

5. Прогноз потребности в кадрах формируется ежегодно на основании анализа ситуации на рынке труда, перспективных планов развития экономики, включая ввод новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, данных опросов работодателей, прогнозных данных о рабочих местах, заявленных работодателями на привлечение иностранных работников на предстоящий год, данных прогноза балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

6. Основой прогноза потребности в кадрах являются данные мониторинга потребности отраслевых организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах, сформированные в соответствии Порядком мониторинга потребности отраслевых организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2016 года № 343.

7. Прогноз потребности в кадрах рассчитывается в соответствии с методикой по формированию прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах на среднесрочный период, утверждаемой приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.

8. Государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях:

направляют итоговые данные по прогнозу потребности в кадрах в муниципальных районах (городских округах) Краснодарского края в министерство труда и социального развития Краснодарского края ежегодно до 1 мая;

формируют итоговые данные по прогнозу потребности в кадрах в муниципальных районах (городских округах) Краснодарского края и представляют их для рассмотрения на заседании координационного совета по профессиональному образованию и подготовке работников квалифицированного труда в муниципальных районах (городских округах) Краснодарского края ежегодно     до 1 июня.

9. Итоги прогноза потребности в кадрах в разрезе профессий, специальностей и направлений подготовки ежегодно до 1 июля направляются в министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края для использовании при определении контрольных цифр приема в образовательные организации Краснодарского края на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, а также в органы исполнительной власти Краснодарского края для использования в работе.

Начальник отдела анализа, прогноза

и мониторинга трудовых ресурсов

управления занятости населения                                                          Л.И. Чурсина 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу министерства

труда и социального развития

Краснодарского края

от 06.04.2018  № 417

«ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

труда и занятости населения

Краснодарского края

от 18 июля 2012 года № 206

(в редакции приказа министерства

труда и социального развития

Краснодарского края

от 06.04.2018  № 417)

ПОРЯДОК

разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на очередной год и 2-летний прогнозируемый период (далее – прогнозируемый период).

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края разрабатывается в целях:

оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отраслей экономики;

повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Краснодарскому краю, а также по муниципальным районам и городским округам Краснодарского края, в разрезе видов экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (далее – ОКВЭД2), введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)».

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на прогнозируемый период являются:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

данные балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края;

данные о прогнозной численности постоянного населения Краснодарского края (демографический прогноз);

данные прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу;

данные органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Краснодарского края;

экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края разрабатывается на основании методики, утверждаемой приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края содержит следующие основные показатели в среднегодовом исчислении:

численность трудовых ресурсов;

численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

численность иностранных трудовых мигрантов;

численность лиц старше трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике;

численность занятых в экономике;

численность занятых в экономике по формам собственности;

численность занятых в экономике по видам экономической деятельности ОКВЭД2;

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Рекомендовать министерству экономики Краснодарского края в рамках формирования прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края предоставлять министерству труда и социального развития Краснодарского края:

1) ежегодно до 1 сентября данные предварительного прогноза социально-экономического развития Краснодарского края, включающие следующие показатели:

индекс роста валового регионального продукта;

индексы физического объема произведенной продукции (работ, услуг) по следующим видам экономической деятельности:

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений;

строительство;

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;

транспортировка и хранение;

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

деятельность в области информатизации и связи;

деятельность по операциям с недвижимым имуществом;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

2) ежегодно до 20 сентября следующие данные:

оценка и прогноз численности постоянного населения, в том числе городского и сельского населения в разрезе муниципальных образований;

оценка и прогноз численности населения в трудоспособном возрасте в разрезе муниципальных образований;

оценка и прогноз среднегодовой численности работников организаций государственной формы собственности;

оценка и прогноз среднегодовой численности работников организаций муниципальной формы собственности;

3) ежегодно до 1 ноября данные уточненного прогноза социально-экономического развития Краснодарского края.

8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края рекомендовать органам исполнительной власти Краснодарского края ежегодно до 1 сентября представлять в части определенных полномочий министерству труда и социального развития Краснодарского края следующие данные:

1) министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

данные о численности занятых в личных подсобных хозяйствах с производством продукции для реализации в разрезе муниципальных образований;

данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (за исключением вида экономической деятельности «Лесоводство и лесозаготовки»), «Производство пищевых продуктов», «Производство табачных изделий», «Деятельность ветеринарная»;

2) министерству природных ресурсов Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Лесоводство и лесозаготовки», «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения», «Производство бумаги и бумажных изделий», «Производство мебели», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений»;

3) министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Производство кокса, нефтепродуктов», «Торговля оптовая специализированная прочая», «Деятельность трубопроводного транспорта», «Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки», «Хранение и складирование газа и продуктов его переработки», «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», «Сбор и обработка сточных вод», «Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья»;

4) министерству здравоохранения Краснодарского – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения»;

5) министерству культуры Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» и «Образование»;

6) министерству физической культуры и спорта Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений», «Образование», «Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания»;

7) министерству курортов и туризма Краснодарского края – данные о среднегодовой численности по видам экономической деятельности: «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания», «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», «Деятельность санаторно-курортных организаций», «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений»;

8) министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края:

данные о численности учащихся в трудоспособном возрасте 10 – 11 классов общеобразовательных учреждений, студентов очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, а также обучающихся в аспирантуре по очной форме обучения в разрезе муниципальных образований Краснодарского края;

данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Образование» и «Научные исследования и разработки»;

9) министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Транспортировка и хранение»;

10) департаменту строительства Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Строительство»;

11) департаменту промышленной политики Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых» и «Обрабатывающие производства»;

12) департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов», «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков»;

13) департаменту информационной политики Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации», «Деятельность в области телевизионного и радиовещания», «Деятельность издательская»;

14) департаменту информатизации и связи Краснодарского края – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности: «Деятельность в области информатизации и связи» и «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность»;

15) департаменту инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края:

сведения о количестве создаваемых новых рабочих мест в результате реализации крупных инвестиционных проектов (свыше 100 млн. рублей), планируемых к завершению на территориях муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в течение прогнозируемого периода с указанием видов экономической деятельности проектов;

численность занятых в малом и среднем предпринимательстве без образования юридического лица в разрезе муниципальных образований Краснодарского края.

9. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) ежегодно до 1 сентября представлять министерству труда и социального развития Краснодарского края следующие данные:

1) управлению Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея:

данные отчётного баланса трудовых ресурсов Краснодарского края (в электронном виде);

данные о численности безработных (по методологии Международной Организации Труда) в отчётном и текущем году;

численность постоянного населения на 1 января и 31 декабря отчётного года в разрезе муниципальных образований;

численность населения в трудоспособном возрасте на 1 января и 31 декабря отчётного года в разрезе муниципальных образований;

численность занятых по полному кругу организации по видам экономической деятельности в отчётном году в разрезе муниципальных образований;

численность занятых на крупных и средних предприятиях по видам экономической деятельности в отчётном году в разрезе муниципальных образований;

показатели движения рабочей силы (численность принятых работников на дополнительно введенные рабочие места, численность выбывших работников в связи с сокращением численности работников) по данным формы П-4 в отчётном году в разрезе муниципальных образований;

инвестиции в основной капитал организаций в Краснодарском крае по видам экономической деятельности в отчётном году;

стоимость основных фондов организаций в Краснодарском крае по видам экономической деятельности в отчётном году;

объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности по Краснодарскому краю в отчётном году;

оборот организаций по видам экономической деятельности по Краснодарскому краю в отчётном году;

индекс изменения производительности труда в Краснодарском крае в отчётном году;

2) управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю – данные о численности иностранных трудовых мигрантов за отчетный и текущий периоды;

3) управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю данные за отчетный и текущий периоды:

о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.

10. Рекомендовать государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ежегодно                        до 1 сентября предоставлять министерству труда и социального развития Краснодарского края (по согласованию) за два предыдущих периода и за первое полугодие текущего периода данные в разрезе муниципальных образований о среднегодовой численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины – от 16 до 55 лет), в том числе:

по неработающим инвалидам в трудоспособном возрасте, получающим пенсии по инвалидности;

по неработающим инвалидам в трудоспособном возрасте, получающим социальную пенсию по инвалидности;

по неработающим пенсионерам-льготникам в трудоспособном возрасте;

данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;

данные о численности индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных лиц, занимающихся частной практикой, и о численности застрахованных лиц, выплаты и иные вознаграждения которым производят индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, иные лица, занимающиеся частной практикой.

11. Рекомендовать государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ежегодно до 1 сентября предоставлять министерству труда и социального развития Краснодарского края (по согласованию) за отчетный и текущий периоды данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе фонда социального страхования, в том числе работающих у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в разрезе муниципальных образований.

12. Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Краснодарского края ежегодно до 1 сентября предоставляет министерству труда и социального развития Краснодарского края (по согласованию) за отчетный и текущий периоды данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, в разрезе муниципальных образований Краснодарского края по категориям:

в трудоспособном возрасте;

старше трудоспособного возраста;

моложе трудоспособного возраста.

13. Министерство труда и социального развития Краснодарского края в целях повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов:

организует разработку прогноза баланса трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края подведомственными ему государственными казенными учреждениями Краснодарского края центрами занятости населения в муниципальных образованиях;

направляет прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края в министерство экономики Краснодарского края ежегодно до 15 ноября;

размещает прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на интерактивном портале службы труда и занятости населения министерства труда и социального развития Краснодарского края (www.kubzan.ru) ежегодно до 20 ноября.

14. Рекомендовать министерству экономики Краснодарского края использовать данные прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края при разработке концепций, государственных программ, стратегий, индикативного плана и плана социально-экономического развития Краснодарского края.

15. Расчет данных за текущий период и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктами 8 – 12 настоящего Порядка, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

16. Данные, предусмотренные пунктами 8 – 12 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде по формам, установленным министерством труда и социально развития Краснодарского края.

                                                                                                                            ».

Начальник отдела анализа, прогноза

и мониторинга трудовых ресурсов

управления занятости населения

Л.И. Чурсина