О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2009 ГОДА № 9



ДЕПАРТАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТ

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От  6 мая 2011 года                                                               № 42

г. Вологда

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ПЕРВОГО

ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ,

НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА ОТ 27 ФЕВРАЛЯ

2009 ГОДА № 9

             

Утратил силу в ред. приказа Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области от 15.08.2012 № 29.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований  Вологодской области от  27 февраля  2009  года № 9http://192.168.32.101:8080/content/edition/b0b5a377-bacc-4f8f-a581-e287764ae2a0.doc «Об утверждении составов конкурсных комиссий в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» (с последующими изменениями) следующие изменения:

1.1. Положение о порядке работы конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области (приложение 3) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

1.2. Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области  (приложение 4) изложить в новой редакции  согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора области,

начальник Департамента развития

муниципальных образований области                                            В.М.Горобцов

Приложение 1

к приказу Департамента

от_____________ 2011 года № ___

«УТВЕРЖДЕНО

приказом первого заместителя

Губернатора области,

начальника Департамента

от 27 февраля 2009 года № 9

(приложение 3)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований

Вологодской области

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области и конкурсная  комиссия  по  замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, (далее – конкурсная комиссия) создаются в целях проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области (далее – Департамент) и заключения договоров на обучение в целях профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы области в Департаменте.

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Организация деятельности конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены конкурсной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, который:

- назначает дату и время проведения заседаний;

- ведет заседание;

- организует рассмотрение представленных на комиссию документов, обсуждение вопросов на заседании комиссии;

- предлагает  конкурсанту ответить на поставленные  вопросы;

- предоставляет слово членам комиссии;

- ставит на голосование принимаемые конкурсной комиссией решения, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- осуществляет контроль за выполнением решений, принятых конкурсной комиссией.

2.3. Организационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который:

- организует сбор, обобщение и подготовку документов на рассмотрение конкурсной комиссии;

- обеспечивает контроль за своевременным представлением документов кандидатами для участия в конкурсе;

- извещает  членов конкурсной комиссии, участников конкурса о дате, месте  и времени проведения заседаний;

- ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

- извещает  участников конкурса об итогах проведения конкурса.

2.4. Члены конкурсной комиссии:

- участвуют в работе конкурсной комиссии;

- в случае несогласия с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе излагать письменно свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии;

- вправе вносить предложения по улучшению работы конкурсной комиссии.

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Заседание конкурсной комиссии  проводится:

- при проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области  в Департаменте;

- при проведении конкурса по формированию кадрового резерва  Департамента;

- при проведении конкурса на заключение договоров на обучение в целях профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы области в Департаменте.

3.2. Заседание комиссии  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

В случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии назначается из числа присутствующих членов конкурсной комиссии ответственный за ведение протокола заседания конкурсной комиссии. Данные обязанности не могут быть возложены на члена конкурсной комиссии, являющегося независимым экспертом.

3.3. Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает ответы на вопросы, поставленные кандидату.

3.4. Решение конкурсной комиссии принимается  открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя конкурсной комиссии.

3.5. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием:

- для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы области;

- для включения кандидата в кадровый резерв на должность государственной гражданской службы области;

- для заключения договоров на обучение в целях профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы области.

3.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.7. В протоколе конкурсной комиссии заданные кандидату вопросы и ответы на них, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, отражаются путем обозначения порядкового номера вопроса и знака (*).

4. Прекращение деятельности конкурсной комиссии

Прекращение  деятельности конкурсной комиссии осуществляется приказом первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента.».

Приложение 2

к приказу Департамента

от_____________ 2011 года № ___

«УТВЕРЖДЕНА

приказом первого заместителя

Губернатора области,

начальника Департамента

от  27 февраля 2009 года № 9

(приложение 4)

Методика

проведения конкурса на замещение вакантных должностей

государственной гражданской службы области в  Департаменте

развития муниципальных образований Вологодской области

1. Общие положения

1.1. Конкурс объявляется приказом первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований области (далее – руководитель Департамента) при наличии вакантной должности государственной гражданской службы области  в Департаменте развития муниципальных образований области (далее – Департамент).

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы в Департаменте (далее - конкурс) являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

- обеспечение права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы области (далее - должности гражданской службы) категории "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным действующим законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

2.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан, в том числе гражданских служащих, к участию в конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих формализованные методы оценки профессиональных и личностных качеств.

На первом этапе на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы,

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности,

условия прохождения гражданской службы,

место и время приема документов, подлежащих представлению;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения,

другие информационные материалы.

Организация размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе и вышеуказанной информации осуществляется управлением правовой и организационно-кадровой работы Департамента (далее – Управление)  в течение 10 дней со дня подписания приказа руководителя  Департамента об объявлении конкурса.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в  газете «Красный Север».

2.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, по форме № 001-ГС/у (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 984н);

Гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе на должность государственной гражданской службы области, включенную в Перечень, утвержденный приказом первого заместителя Губернатора области, начальником Департамента от 15 октября 2009 года № 92 «О перечне должностей государственной гражданской службы области в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (с последующими изменениями), помимо документов, установленных настоящим пунктом, представляет также сведения о своих доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением Губернатора области от 22 мая 2007 года N 164 "Об утверждении Положения о предоставлении лицом, замещающим государственную должность области (гражданином при решении вопроса о назначении на государственную должность области), должность государственной гражданской службы области (кандидатом на замещение должности государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" (с последующими изменениями).

2.5. Гражданский служащий Департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя  руководителя Департамента.

Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент заявление на имя руководителя Департамента и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

2.6. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.7. Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) на имя представителя нанимателя, подлежат проверке в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года № 3 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению» (с последующими изменениями).

2.8. Документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящей Методики, должны быть представлены в Управление в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Департамента вправе перенести сроки их приема.

2.9. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи:

с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;

с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (статья 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Информация об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса на замещение вакантной должности с указанием причин отказа направляется гражданину (гражданскому служащему) не позднее чем за 15 дней до даты и времени проведения второго этапа конкурса. Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется Управлением.

2.10. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса Управление информирует граждан (гражданских служащих), допущенных к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения.

2.11. Кандидат на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать отказ в соответствии с действующим законодательством.

В случае участия в конкурсе менее двух  кандидатов гражданин (гражданский служащий) письменно информируется о признании конкурса несостоявшимся в 7–дневный срок со дня окончания приема документов. Направление информации, указанной в настоящем абзаце, организуется Управлением.

2.12. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

- анализ биографических данных (по анкетным данным оценивается соответствие кандидата квалификационным требованиям, успешность его профессиональной карьеры);

- реферат по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей (реферат позволит оценить профессиональные знания и навыки кандидатов);

- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей;

- групповые дискуссии (работа в команде по решению профессиональных задач, при которой оцениваются личностно-деловые качества, ответственность, индивидуальные ценности кандидатов);

- индивидуальное собеседование с руководителем Департамента или лицом им уполномоченным;

- индивидуальное собеседование с руководителем структурного подразделения Департамента, на службу в котором претендует кандидат или лицом им уполномоченным;

- собеседование с членами конкурсных комиссий при проведении второго этапа конкурса на замещение вакантных должностей  гражданской службы области в Департаменте  главной группы (далее - панельное собеседование).

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одно и то же время для написания теста.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат. Темы рефератов определяет руководитель Департамента, структурного подразделения Департамента, в котором объявлен конкурс на вакантную должность гражданской службы.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Руководитель Департамента, структурного подразделения Департамента оценивает в отсутствие кандидатов рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

В случае участия гражданского служащего Департамента в конкурсе на замещение вышестоящей должности государственной гражданской службы области руководителем структурного подразделения Департамента оценивается длительность, безупречность и эффективность исполнения им должностных обязанностей гражданского служащего, что учитывается при подведении итогов конкурса.

2.13. Конкурс может проводиться в разных формах в зависимости от группы вакантных должностей:

2.13.1. На должности гражданской службы области главной группы - отбор по анкетным данным, тестирование или написание реферата, индивидуальное собеседование с руководителем Департамента и (или) руководителем структурного подразделения Департамента, на службу в котором претендует кандидат, или уполномоченными ими лицами, панельное собеседование.

2.13.2. На должности гражданской службы области ведущей, старшей групп - отбор по анкетным данным, тестирование или написание реферата, индивидуальное собеседование с руководителем структурного подразделения Департамента, на службу в котором претендует кандидат, или уполномоченным им лицом.

2.14. Выполнение конкурсных процедур второго этапа разделяется на две стадии.

На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов на основании:

анализа анкетных данных, результатов выполнения тестов, написания рефератов или проведения групповых дискуссий;

результатов индивидуального собеседования с руководителем Департамента, руководителем структурного подразделения Департамента, на службу в котором претендует кандидат (в ходе индивидуального собеседования уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов).

На второй стадии проводится:

при проведении конкурса на должности гражданской службы области главной группы - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур и панельное собеседование с членами конкурсной комиссии;

при проведении конкурса на должности гражданской службы области ведущей, старшей групп - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур.

2.15. После завершения всех конкурсных процедур соответствующей конкурсной комиссией принимаются решения:

об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности;

о признании конкурса несостоявшимся (в случае если кандидат (кандидаты) не прошел конкурсные процедуры, предусмотренные настоящей Методикой, или результаты конкурсных процедур оказались неудовлетворительными).

3. Заключительные положения

3.1. По результатам конкурса руководителем Департамента  издается приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.

Организация подготовки приказа осуществляется Управлением в течение 15 дней с момента принятия решения конкурсной комиссией.

3.2. Информация о результатах конкурса направляется в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Направление информации, указанной в настоящем пункте, организуется Управлением.

3.3. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Управлении, после чего подлежат уничтожению.

3.4. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 17 мая 2006 года № 479 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами исполнительной государственной власти области".

3.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.».