ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 6 МАЯ 2020 года № 68-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 23 июня 2020 года № 15177

В соответствии с пунктом 3.1.6 Положения о Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года № 782, в целях упорядочения деятельности Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Минцифразвития РБ) обеспечить безусловное и неукоснительное выполнение требований Регламента.

3. Отделу развития интернет-порталов Минцифразвития РБ обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

4. Юридическому отделу Минцифразвития РБ в установленном порядке направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

5. Сектору организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ ознакомить с настоящим приказом сотрудников Минцифразвития РБ.

6. Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 25 января 2016 года № 9-ОД «Об утверждении Регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы “Открытая Республика”» признать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                Г.В. Разумикин

Приложение к приказу

Министерства цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

от «6» мая 2020 года № 68-ОД

РЕГЛАМЕНТ

Министерства цифрового развития государственного управления

Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан от 13 марта 2003 года № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти», Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50, Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан», постановлением Правительства Российской Федерации                        от 28 июля 2005 года № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», Положением о Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан               от 30 декабря 2019 года № 782 (далее – Положение).

1.2. Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Минцифразвития РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции отраслевое управление процессами цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, развития информационного общества, повышения эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг, развития телекоммуникационных сетей, информационно-коммуникационных технологий и связи, в том числе в области создания и использования информационных систем и информационных технологий при формировании государственных информационных систем и ресурсов Республики Башкортостан, их защите и обеспечении доступа к ним.

1.3. В своей деятельности Минцифразвития РБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Положением о Минцифразвития РБ и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Настоящий Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности Минцифразвития РБ по реализации его полномочий, определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Минцифразвития РБ, совещаний и оформления принятых решений, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.5. Государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минцифразвития РБ (далее – гражданские служащие), обязаны в своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.

Структура и штатное расписание

1.6. Структура и штатное расписание Минцифразвития РБ утверждаются министром цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – министр) в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Минцифразвития РБ.

1.7. Структура Минцифразвития РБ включает в себя руководство (министр, первый заместитель министра, заместители министра), структурные подразделения по основным направлениям деятельности Минцифразвития РБ.

Структурными подразделениями Минцифразвития РБ являются управление, отделы и секторы.

1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Минцифразвития РБ определяются положениями о структурных подразделениях Минцифразвития РБ, утверждаемыми министром.

1.9. В штатное расписание включаются должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от                                        20 декабря 2006 года № УП-615.

Полномочия руководителей Минцифразвития РБ

1.10. Минцифразвития РБ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минцифразвития РБ задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет первого заместителя министра, заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Главой Республики Башкортостан.

Министр осуществляет руководство деятельностью Минцифразвития РБ на принципах единоначалия, организует и контролирует деятельность структурных подразделений Минцифразвития РБ, представляет Минцифразвития РБ во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени, вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Минцифразвития РБ. В пределах своих полномочий издает приказы, утверждает положения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Минцифразвития РБ, обеспечивает контроль за их исполнением, в соответствии с законодательством, распоряжается имуществом и средствами Минцифразвития РБ, открывает счета, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций.

1.11. Первый заместитель министра, заместители министра представляют Минцифразвития РБ по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Минцифразвития РБ в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра (далее – распределение обязанностей), утвержденным приказом Минцифразвития РБ, а также поручениями министра.

1.12. В соответствии с распределением обязанностей первый заместитель министра, заместители министра в случае предоставления им соответствующих полномочий, кроме подписания финансовых документов, могут по отдельным вопросам деятельности Минцифразвития РБ, на основании выданных министром доверенностей либо соответствующих приказов Минцифразвития РБ, подписывать приказы Минцифразвития РБ, договоры и другие документы гражданско-правового характера, направлять запросы в государственные учреждения, организации, предприятия, а также подписывать ответы на письменные обращения физических и юридических лиц.

1.13. Первый заместитель министра, заместители министра в соответствии с распределением обязанностей по решению министра:

а) взаимодействуют с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Главы Республики Башкортостан;

б) координируют и контролируют работу структурных подразделений Минцифразвития РБ, дают поручения их руководителям;

в) взаимодействуют (в том числе дают поручения) с подведомственными организациями, находящимися в ведении Минцифразвития РБ;

г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривают поступившие в Минцифразвития РБ обращения, документы и материалы;

е) рассматривают и визируют проекты документов, представляемые на подпись министру;

ж) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывают заключения на них;

з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, приказами Минцифразвития РБ и настоящим Регламентом.

1.14. Руководитель структурного подразделения Минцифразвития РБ представляет Минцифразвития РБ в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений министра (первого заместителя министра, заместителей министра).

1.15. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями министра (первого заместителя министра, заместителя министра) руководитель структурного подразделения Минцифразвития РБ:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Минцифразвития РБ, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Минцифразвития РБ функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Минцифразвития РБ;

в) взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Минцифразвития РБ;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Минцифразвития РБ обращений, проектов актов и других документов;

е) обеспечивает рассмотрение и визирует подготовленные ответственными исполнителями ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

ж) определяет должностные обязанности гражданских служащих (работников) структурного подразделения Минцифразвития РБ;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан, с повышением квалификации, поощрением гражданских служащих (работников) структурного подразделения Минцифразвития РБ и наложением на них дисциплинарных взысканий;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Минцифразвития РБ, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Минцифразвития РБ, поручениями и указаниями министра, первого заместителя министра, заместителей министра (в соответствии с распределением обязанностей).

1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой министра исполнения его обязанностей приказом Минцифразвития РБ возлагается на первого заместителя министра либо одного из заместителей министра.

В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке, освобождение от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения Минцифразвития РБ исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного гражданского служащего структурного подразделения Минцифразвития РБ в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении Минцифразвития РБ.

II. Порядок планирования и организации работы

2.1. Документом текущего планирования деятельности  Минцифразвития РБ является план работы Правительства Республики Башкортостан на квартал.

2.2. Министр, первый заместитель министра, заместители министра несут ответственность за организацию текущего планирования в Минцифразвития РБ, исполнение документа текущего планирования Правительства Республики Башкортостан и представление отчетности, организуют соответствующее взаимодействие с Аппаратом Правительства Республики Башкортостан.

2.3. Порядок и организация работы Минцифразвития РБ основываются на стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, программе деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий, государственных программах, прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан, бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, послании Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иных документах федерального и регионального уровня.

2.4. В целях формирования плана работы Правительства Республики Башкортостан на квартал Минцифразвития РБ не позднее чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе государственных программ предложения для внесения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан.

2.5. Указанные предложения представляются в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50 (далее – Регламент Правительства Республики Башкортостан), и должны содержать:

а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан:

формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);

перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);

предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);

б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства Республики Башкортостан:

формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;

предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;

в) в части законопроектной деятельности Правительства Республики Башкортостан:

рабочее наименование законопроекта;

обоснование необходимости принятия закона;

концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;

наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан –

основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;

срок представления законопроекта в Правительство Республики Башкортостан;

ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан;

г) в части организационной работы Правительства Республики Башкортостан:

формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;

перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие;

предлагаемую дату проведения мероприятия.

2.6. Подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан) осуществляют структурные подразделения Минцифразвития РБ в пределах своей компетенции.

Руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ несут ответственность за своевременность и качество представляемой информации. Ответственный исполнитель отдела реализации приоритетных проектов и финансов Минцифразвития РБ на основе соответствующих предложений руководителей структурных подразделений Минцифразвития РБ осуществляет подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства Республики Башкортостан.

2.7. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан), должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Минцифразвития РБ в соответствии с требованиями Регламента Правительства Республики Башкортостан.

2.8. В целях мониторинга исполнения квартального плана отдел реализации приоритетных проектов и финансов Минцифразвития РБ до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отраслевое подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан отчет об исполнении квартального плана по форме, установленной Порядком планирования деятельности и отчетности органов исполнительной власти Республики Башкортостан, утвержденным  постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50.

Коллегия Минцифразвития РБ

2.9. Коллегия Минцифразвития РБ (далее – Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на основании Положения о Минцифразвития РБ, для согласованного решения важных задач в установленной сфере деятельности.

2.10. Состав и численность Коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан. Члены Коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в ее состав Коллегии по предложению министра.

2.11. Заседания Коллегии проводятся в соответствии с методическими рекомендациями по организации подведения итогов социально-экономического развития Республики Башкортостан за год, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 декабря 2016 года № 514.

Планы работы Коллегии готовятся сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ на основании предложений, поступивших от первого заместителя министра, заместителей министра, других членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Минцифразвития РБ.

Предложения, вносимые руководителями структурных подразделений Минцифразвития РБ, согласовываются с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на Коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на Коллегии.

Предложения о включении вопросов в план работы Коллегии представляются в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.

Проект плана работы Коллегии согласовывается всеми заместителями министра, первым заместителем министра и представляется на утверждение министру.

Утвержденный план работы Коллегии сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ доводит до членов Коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.

Корректировка планов работы Коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменение формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению министра.

2.12. Заседания Коллегии проводятся под председательством министра. При его отсутствии лицом, исполняющим его обязанности.

2.13. Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, организует ее работу, ведет заседания Коллегии, распределяет полномочия между членами Коллегии.

Председатель Коллегии:

утверждает повестку заседания Коллегии;

определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;

руководит работой заседания Коллегии, следит за соблюдением регламента и повестки;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии, и оглашает решение по результатам его обсуждения и голосования.

2.14. Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии информируют секретаря Коллегии за 1 календарный день до назначенной даты заседания Коллегии.

Вместо отсутствующего члена Коллегии в работе Коллегии может принять участие другое лицо (по согласованию) без права решающего голоса.

Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения:

о включении вопросов в проект плана заседаний Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний Коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний Коллегии;

об участии в работе заседания Коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Администрации Главы Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей иных организаций, предприятий и учреждений;

о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Минцифразвития РБ к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии.

2.15. Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Коллегии от числа лиц, присутствующих на заседании.

2.16. В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания Коллегии могут быть открытыми и закрытыми.

На открытых заседаниях Коллегии имеют право присутствовать руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ, представители печати, радио и телевидения, республиканских общественных организаций и другие приглашенные лица, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.

На закрытых заседаниях присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых согласовывается с министром или лицом, его замещающим.

Подготовка проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на закрытых заседаниях, их оформление и рассылка осуществляются секретарем Коллегии в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.

2.17. Повестка дня заседания Коллегии формируется сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

Материалы к заседаниям Коллегии формируются заместителями министра по курируем направлениям деятельности.

Представляемые для рассмотрения Коллегией материалы подготавливаются ответственными структурными подразделениями Минцифразвития РБ в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем Коллегии.

Проекты повестки заседания Коллегии, материалы, подготовленные на заседания Коллегии, согласовываются с первым заместителем, заместителями министра и направляются министру (в его отсутствие – исполняющему обязанности министра) не менее чем за 10 рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.

Одобренный министром проект повестки дня заседания Коллегии и соответствующие материалы Коллегии направляются сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ членам Коллегии не позднее чем за 7 рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.

2.18. Члены Коллегии и другие должностные лица, приглашенные на заседание Коллегии, оповещаются сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ о времени и месте заседания не позднее, чем за 2 рабочих дня до назначенной даты заседания Коллегии.

2.19. Подготовку зала к заседанию Коллегии осуществляет сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, подготовку справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по вопросам, рассматриваемым на Коллегии, осуществляют отделы Минцифразвития РБ в пределах своей компетенции. Оснащение зала необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет отдел реализации инфраструктурных проектов Минцифразвития РБ. Функции секретаря Коллегии исполняет начальник юридического отдела Минцифразвития РБ.

2.20. При проведении заседания Коллегии устанавливается следующий регламент выступлений:

докладчику – до 15 минут;

содокладчику – до 7 минут;

лицам, принимающим участие в обсуждении вопросов, - до 5 минут.

2.21. Заседания Коллегии протоколируются секретарем Коллегии. Протокол подписывается секретарем Коллегии и передается на утверждение председателю Коллегии.

2.22. Для принятия решения Коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.

2.23. По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Коллегии, решение оформляется протоколом Коллегии в течение 5 рабочих дней с момента проведения Коллегии и реализуются приказами министра.

В случае возникших разногласий между председателем Коллегии и членами Коллегии решение принимает председатель Коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены Коллегии также вправе сообщить свое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

2.24. Решения, принятые на заседании Коллегии, в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляются по электронной почте, либо передаются лично членам Коллегии и лицам, приглашенным для обсуждения вопросов повестки дня и принявшим участие в заседании Коллегии.

2.25. Исполнение поручений, утвержденных в решениях Коллегии, контролируется заместителями министра по направлению деятельности. Отчет о ходе выполнения принятых на Коллегии решений представляется ответственным исполнителем министру ежеквартально.

Основные правила организации документооборота

2.26. Правила организации работы с документами в Минцифразвития РБ определяются Инструкцией по делопроизводству в Минцифразвития РБ и настоящим Регламентом.

2.27. Работа с секретными документами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режиме секретности.

2.28. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Минцифразвития РБ возлагается на руководителей этих подразделений.

2.29. Работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Минцифразвития РБ осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.30. Правовые акты Минцифразвития РБ, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование и другие необходимые реквизиты.

2.31. Работа с документами, содержащими персональные данные сотрудников Минцифразвития РБ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

III. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов, которые вносятся в Правительство Республики Башкортостан

Порядок внесения проектов правовых актов

3.1. Подготовка и оформление проектов правовых актов (указов и распоряжений) Главы Республики Башкортостан производятся в соответствии с порядком, установленным Администрацией Главы Республики Башкортостан, (постановлений и распоряжений) Правительства Республики Башкортостан – в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Башкортостан.

3.2. Проекты правовых актов (указов и распоряжений) Главы Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан (далее – проекты) готовятся:

в соответствии с квартальным планом работы Правительства Республики Башкортостан;

во исполнение и в соответствии с поручениями Главы Республики Башкортостан, Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;

во исполнение решений оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан, Антикризисного штаба по поддержке и обеспечению устойчивости экономики;

по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов;

по инициативе Минцифразвития РБ.

Акты прокурорского реагирования, заключения уполномоченных лиц и органов, направленные Правительством Республики Башкортостан на исполнение в Минцифразвития РБ, рассматриваются:

в течение 5 дней – протесты, требования;

в течение 20 дней – представления, заключения уполномоченных лиц и органов.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов проекты подготавливаются и вносятся в Правительство Республики Башкортостан ответственными исполнителями Минцифразвития РБ в течение 5 рабочих дней со дня их рассмотрения Правительством Республики Башкортостан.

3.3. Подготовка проектов возлагается на одно или несколько структурных подразделений Минцифразвития РБ с учетом их функций и компетенции. Согласование проекта проводит структурное подразделение, ответственное за подготовку проекта (далее – разработчик).

Подготовленный проект должен соответствовать законодательству Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также правилам юридической техники.

Проект, не соответствующий законодательству Республики Башкортостан и Российской Федерации, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается разработчику для доработки.

3.4. Тексты законопроектов, проектов указов Главы Республики Башкортостан, постановлений Правительства Республики Башкортостан, за исключением проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 7 Порядка размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 года № 671 (далее – Порядок), подлежат обязательному размещению на официальном сайте Минцифразвития РБ в целях обеспечения общественного обсуждения и на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

Проекты нормативных правовых актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещаются на едином портале и на официальном сайте Минцифразвития РБ в сети Интернет разработчиком, после его рассмотрения юридическим отделом Минцифразвития РБ и устранения выявленных недостатков.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения не менее 7 дней, если более продолжительный срок не предусмотрен законодательством для размещения конкретных видов проектов нормативных правовых актов.

Разработчик на официальном сайте Минцифразвития РБ и едином портале размещает:

1) текст проекта нормативного правового акта Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан;

2) информация о датах начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан;

3) информация об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы или общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан.

Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предложения по результатам общественного обсуждения, поступившие в пределах срока, установленного абзацем третьим пункта 3.4 настоящего Регламента, регистрируются сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в системе межведомственного электронного документооборота.

Поступившая в установленной в абзаце третьем пункта 3.4 настоящего Регламента срок информация о наличии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта, предложения к проекту нормативного правового акта рассматриваются разработчиком в пятидневный срок со дня их получения.

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, замечания и предложения по проекту нормативного правового акта, вынесенному на общественное обсуждение, подлежат обязательному рассмотрению разработчиком, при этом носят рекомендательный характер.

Разработчик несет ответственность за полноту и своевременность размещения на едином портале проекта нормативного правового акта и информации, указанной в абзаце четвёртом пункта 3.4 настоящего Регламента, соблюдение сроков рассмотрения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений по проекту нормативного правового акта, вынесенному на общественное обсуждение.

3.5. Юридическим отделом Минцифразвития РБ проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в абзаце первом пункта 3.4 настоящего Регламента, в порядке, установленном Минцифразвития РБ.

Информация о проведении независимой антикоррупционной экспертизы отражается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.

3.6. При подготовке проектов к ним прилагаются следующие документы:

а) пояснительная записка с приложением, в которых указываются основания и обоснование необходимости принятия, цели, задачи, краткая характеристика проекта, информация о проведении ответственным исполнителем правовой и (или) антикоррупционной экспертизы, о результатах независимой антикоррупционной экспертизы, прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений, проект пресс-релиза;

б) справки согласования с визами должностных лиц, руководителей органов и организаций, указанных в абзаце первом пункта 3.8. настоящего Регламента;

в) материалы, необходимые для всесторонней оценки социально-экономических, правовых, коррупционных, общественно-политических и иных рисков;

г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан);

д) сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (в случае, если проект подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с законодательством), составленного в порядке, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан;

е) заверенные в установленном порядке копии документов, являющиеся основанием для принятия соответствующего решения Правительства Республики Башкортостан, правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы, учредительные документы организаций (за исключением государственных органов) и документы, удостоверяющие личность граждан, указанных в проектах (за исключением должностных лиц).

Если проект предусматривает внесение изменений в действующий акт, то к проекту также прилагаются наглядные материалы вносимых изменений.

В случае, если подготавливаемые проекты влекут за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

Если проекты содержат поручения, то должны быть указаны сроки их исполнения.

Если проектами утверждаются концепция либо план мероприятий («дорожная карта»), то проект указанного документа должен содержать целевые индикаторы и показатели, характеризующие реализацию каждого его мероприятия.

3.7. Подготовленные проекты правовых актов с прилагаемыми документами визируются в следующей последовательности:

руководитель структурного подразделения Минцифразвития РБ, в котором готовился проект;

первый заместитель министра, заместитель министра, курирующий работу структурного подразделения Минцифразвития РБ (в соответствии с распределением обязанностей), в котором подготовлен проект;

начальник отдела реализации приоритетных проектов и финансов Минцифразвития РБ;

начальник юридического отдела Минцифразвития РБ.

После прохождения процедуры согласования проект направляется на согласование министру, регистрируется в секторе организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ и вносится в Правительство Республики Башкортостан.

В случае выявления нарушений в проекте сотрудником сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ проект возвращается на доработку разработчику.

3.8. Проекты согласовываются с заместителями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заинтересованными должностными лицами, государственными органами, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а при необходимости – с государственными и иными организациями (далее – заинтересованные лица).

Состав лиц, органов и организаций, с которыми надлежит согласовать проект, определяется в зависимости от содержания проекта и его соотношения с вопросами ведения заинтересованных лиц.

Проекты, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные постановлениями Правительства Республики Башкортостан обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат направлению в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан для формирования заключения об оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года № 126 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан и о внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан».

Проекты в сфере административной реформы, в том числе в части развития государственных и муниципальных услуг, организации их предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде, подлежат согласованию в структурных подразделениях Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующих указанные направления.

3.9. До согласования с заинтересованными лицами проекты подлежат согласованию с одним из заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей) и предварительному рассмотрению структурными подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан:

курирующими работу в данной сфере – по существу проекта;

осуществляющими правовую экспертизу – по составу лиц и органов, с которыми надлежит согласовать проект.

После предварительного рассмотрения проектов указанными структурными подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан проекты регистрируются в структурном подразделении Аппарата Правительства Республики Башкортостан, обеспечивающем ведение делопроизводства.

3.10. При наличии замечаний со стороны заинтересованных лиц, с которыми надлежит согласовать проект, разработчик вносит в текст проекта соответствующие поправки и в срок не позднее рабочего дня со дня получения соответствующего заключения представляет его на согласование повторно. Если для согласования проекта требуется представление дополнительных документов, то такие документы должны быть представлены в течение 2 календарных дней со дня получения соответствующего заключения. При невозможности принятия поправок разработчик в течение рабочего дня со дня получения соответствующего заключения направляет заинтересованному лицу, с которыми надлежит согласовать проект, письмо с мотивированным обоснованием невозможности принятия поправок.

Если последний день срока согласования проекта приходится на нерабочий день, то проект подлежит согласованию в следующий за ним рабочий день.

3.11. При наличии разногласий по проектам, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, разработчик в течение 3 календарных дней со дня получения повторного заключения заинтересованного лица, с которыми надлежит согласовать проект, должно обеспечить его обсуждение с заинтересованными лицами в целях поиска взаимоприемлемого решения.

Неурегулированные разногласия по проекту рассматриваются на согласительном совещании под председательством Премьер-министра Правительства либо заместителя Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

3.12. Подготовка проектов осуществляется в срок до 20 календарных дней.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступающих

в Минцифразвития РБ на согласование

3.13. Поступившие на согласование в Минцифразвития РБ из других республиканских органов власти проекты правовых актов направляются на рассмотрение первому заместителю министра или заместителям министра (в соответствии с распределением обязанностей), в соответствующие структурные подразделения Минцифразвития РБ.

3.14. Поступившие на согласование проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Минцифразвития РБ, первым заместителем министра или заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и визируется министром в течение 2 календарных дней с момента поступления.

Поступившие на согласование проекты законов Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Минцифразвития РБ, первым заместителем, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются министром в 5-дневный срок с момента поступления.

Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство Республики Башкортостан не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство Республики Башкортостан. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу Российской Федерации, предложения по проектам федеральных законов направляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.

3.15. В случае, если к проекту акта приложен лист согласования, то визирование осуществляется в той последовательности, что и при согласовании проектов актов, подготовленных в Минцифразвития РБ.

3.16. Соисполнители обязаны представить в отдел, определенный в качестве ответственного (сводящего) по данному документу, свои предложения в течение 2 календарных дней с момента поступления проекта акта в Минцифразвития РБ.

3.17. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания готовятся соответствующими структурными подразделениями Минцифразвития РБ, оформляются на бланке Минцифразвития РБ, визируются первым заместителем министра либо заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются министром и направляются ответственному исполнителю вместе с согласованным проектом акта с отметкой о наличии замечаний.

IV. Порядок подготовки и оформления проектов законодательных
актов Республики Башкортостан

4.1. Разработка проектов законодательных актов Республики Башкортостан осуществляется Минцифразвития РБ в соответствии с планами законопроектной деятельности.

4.2. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Республики Башкортостан производятся в соответствии с регламентами Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

4.3. Проекты законодательных актов Республики Башкортостан подлежат обязательному согласованию с юридическим отделом Минцифразвития РБ.

4.4. Законопроекты вносятся в Правительство Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Государственного Собрания ­– Курултая Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года № ГС-89, а также копий законопроекта и указанных документов на магнитном носителе.

4.5. Законопроект, подготовленный Минцифразвития РБ, направляется в Правительство Республики Башкортостан с сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, и согласовывается с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Проект согласовывается руководителем органа исполнительной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, организации или уполномоченным им заместителем.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных

правовых актов Минцифразвития РБ

5.1. Нормативные правовые акты Минцифразвития РБ издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан, федеральных законов и законов Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан по инициативе Минцифразвития РБ в пределах его компетенции, а также в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 (далее – Правила), и Разъяснениями о применении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111, утвержденными приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 17 апреля 2015 года № 202.

5.2. Минцифразвития РБ в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме приказов и инструкций.

Издаваемые Минцифразвития РБ акты иных наименований (положения, указания, правила и др.) утверждаются соответствующими приказами.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Структурные подразделения Минцифразвития РБ не вправе издавать нормативные правовые акты.

Приказы Минцифразвития РБ издаются:

по основной деятельности Минцифразвития РБ;

по кадрам;

по отпускам;

по командировкам.

5.3. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений Минцифразвития РБ с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости – организации, привлекаемые к этой работе.

Согласование проекта нормативного правового акта проводит структурное подразделение – разработчик проекта нормативного правового акта.

Подготовленный проект нормативного правового акта должен соответствовать законодательству Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также правилам русского языка.

Проекты нормативных правовых актов до их подписания должны быть согласованы и завизированы в следующем порядке:

руководитель структурного подразделения Минцифразвития РБ, в котором готовился проект;

руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;

начальник юридического отдела Минцифразвития РБ;

заместитель министра, курирующий работу структурного подразделения Минцифразвития РБ, в котором подготовлен проект;

заместитель министра, курирующий профильные вопросы (направление деятельности).

Проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению министр, либо лица, исполняющего его обязанности срок рассмотрения проекта нормативного правового акта может быть сокращен или увеличен, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

Возражения по проекту нормативного правового акта, возникшие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту нормативного правового акта.

Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству Республики Башкортостан и Российской Федерации, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение, подготовившее проект, для доработки.

В целях подготовки проектов приказов правовых актов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти могут создаваться межведомственные рабочие группы.

5.4. Единые требования к подготовке, порядку согласования и подписания нормативных правовых актов (правовых актов) Минцифразвития РБ установлены Инструкцией по делопроизводству в Минцифразвития РБ.

VI. Порядок подготовки и проведения совещаний

6.1. В целях выработки решений министр, первый заместитель министра, заместители министра проводят совещания.

Оперативные совещания министр проводит со всеми заместителями один раз в неделю, каждый понедельник.

Для координации деятельности структурных подразделений Минцифразвития РБ министр проводит общие оперативные совещания с участием заместителей министра и руководителей структурных подразделений.

Данные оперативного совещания протоколируются ответственным лицом, назначаемым министром в установленном порядке.

6.2. Перечень вопросов, вносимых на совещания, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения определяются министром, его заместителями.

6.3. Руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ, подведомственных ему организаций, ответственные за подготовку оперативного совещания, представляют не позднее чем за 1 рабочий день до назначенной даты совещания проекты соответствующих решений, организовывают оповещение и регистрацию участников совещания и приглашенных, назначают работника, который ведет записи и не позднее следующего дня после совещания оформляет протокол совещания.

6.4. Проект протокола совещания готовится и визируется лицом, ответственным за его ведение. В протоколе совещания отражаются дата, время и место проведения совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия и должность председателя совещания. По каждому рассмотренному вопросу в протоколе указываются выступившие лица и принятое решение, с определением ответственного за исполнение и срок реализации. Протокол подписывается председателем совещания.

При необходимости к проекту протокола совещания прилагается рассылка поручений, подписанная лицом, ответственным за ведение протокола.

6.5. Копии протокола или выписки из них направляются исполнителям для организации работы по выполнению решений в течение 1 рабочего дня с момента его подписания, а содержащие срочные или оперативные поручения, – незамедлительно.

6.6. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются органам исполнительной власти – участникам совещания, а также в заинтересованные структурные подразделения Минцифразвития РБ в течение 3 рабочих дней с момента его подписания.

6.7. Контроль за исполнением поручений, данных министром на совещании, осуществляется ответственным лицом согласно протоколу совещания.

VII. Оформление договоров (государственных контрактов,

соглашений, дополнительных соглашений)

7.1. Проекты договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Минцифразвития РБ во исполнение поручений министра (заместителей министра) в соответствии с требованиями законодательства.

7.2. Проект договора (государственных контрактов, соглашения, дополнительного соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником отдела реализации приоритетных проектов и финансов Минцифразвития РБ и начальником юридического отдела Минцифразвития РБ.

Проекты дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (государственным контрактам, соглашениям) предоставляются на согласование с приложением копии договора (государственного контракта, соглашения), в который вносятся изменения и дополнения.

Проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения), не соответствующий законодательству, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение подготовившее проект, для доработки.

При наличии неурегулированных разногласий правового характера юридический отдел Минцифразвития РБ готовит заключение с указанием замечаний и предложений к проекту.

Проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения) подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению министра (заместителя министра) срок рассмотрения проекта договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения) может быть сокращен или увеличен, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

7.3. Договоры (государственные контракты, соглашения, дополнительные соглашения) подписываются министром. В случае предоставления соответствующих полномочий на основании приказа Минцифразвития РБ о распределении обязанностей договоры (государственные контракты, соглашения, дополнительные соглашения) подписываются первым заместителем министра, заместителями министра. Представление проекта на подпись осуществляет разработчик проекта (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения).

7.4. Регистрация договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) осуществляется сотрудником юридического отдела в соответствии с приказом Минцифразвития РБ.

7.5. Хранение договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) осуществляется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Минцифразвития РБ.

VIII. Организация работы с письменными обращениями

граждан, прием граждан (их объединений)

8.1. Минцифразвития РБ в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки. В этих целях в Минцифразвития РБ организуется прием граждан министром, первым заместителем министра, заместителями министра и работа с письменными обращениями граждан.

Порядок рассмотрения обращений граждан Минцифразвития РБ и прием граждан должностными лицами Минцифразвития РБ регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан», приказом Минцифразвития РБ от 17 марта 2020 года № 40-ОД «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан».

IX. Организация работы со служебными документами

9.1. Вся корреспонденция, адресованная Минцифразвития РБ, поступает через сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ. Незарегистрированные в секторе организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ документы не принимаются к исполнению.

Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Минцифразвития РБ, регламентируются Инструкцией по делопроизводству в Минцифразвития РБ.

В документообороте Минцифразвития РБ выделяются следующие документопотоки:

поступающая документация (входящая) - на бумажных носителях и в электронном виде;

отправляемая документация (исходящая) - на бумажных носителях и в электронном виде.

9.2. После регистрации служебных документов в секторе организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ документы направляются министру, первому заместителю министра или заместителям министра (в соответствии с распределением обязанностей). При необходимости подбирается имеющаяся переписка по соответствующему вопросу, а также материалы, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа.

Министр, первый заместитель министра, заместитель министра:

рассматривает документ, формирует поручение, отправляет письмо на исполнение руководителю соответствующего структурного подразделения;

при поступлении исполненного документа на подписание рассматривает и принимает решение о подписании, согласовании документа либо направлении документа на доработку исполнителю.

9.3. Документы, представленные на бумажном носителе и электронным способом, имеют равноценную значимость. Ответственным за исполнение поручения, содержащегося в резолюции, является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители представляют ему необходимые материалы. Основной исполнитель устанавливает форму и сроки представления соисполнителями информации. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, или в срок, установленный основным исполнителем, представляют ему предложения, подписанные руководителями (лицами, их замещающими) структурных подразделений Минцифразвития РБ.

9.4. Срок исполнения служебного письма устанавливается в соответствии с резолюцией руководителя, указан в тексте документа либо установлен законодательством.

Поручение без конкретной даты исполнения выполняется в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если такого числа нет в следующем месяце, до первого числа следующего за ним месяца), считая от даты подписания поручения (решения). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в следующий за ним рабочий день.

Поручения без конкретной даты исполнения с пометкой «срочно» исполняются в срок от 1 до 3 дней.

Поручения без конкретной даты исполнения с пометкой «оперативно» исполняются в 10-дневный срок.

9.5. Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях начиная с даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий или праздничный день, то оно подлежит исполнению в день, предшествующий нерабочему или праздничному дню.

9.6. В случае, если исполнение поручения в установленный срок по объективным причинам невозможно, ответственный исполнитель готовит на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о продлении срока исполнения служебного письма с указанием конкретной даты исполнения. Срок продления не может превышать одного месяца.

9.7. Оформление исходящих служебных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Минцифразвития РБ.

9.8. Служебные документы, находящиеся на контроле, считаются исполненными и снимаются с контроля по представлению сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, ответственным исполнителем письменного обоснования решения вопроса, подписанного министром, первым заместителем, заместителем министра, давшим поручение. Если ответ не требуется, исполнитель составляет служебную записку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения с визой первого заместителя, заместителя министра, который дал соответствующее поручение (в соответствии с распределением обязанностей) и сдает документ в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

В отношении документов, проходящих через систему электронного документооборота, применяются правила, установленные для документов, поступивших на бумажном носителе.

Документы, регулирующие процессы текущего планирования и отчетности, обеспечиваются авторизацией с использованием государственной автоматизированной информационной системы планирования и отчетности органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

9.9. Промежуточный ответ по исполняемому документу не может быть основанием для признания документа исполненным.

9.10. Служебные документы, направляемые Президенту Российской Федерации, Главе Республики Башкортостан, руководству Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, Председателю Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, первому заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, в Прокуратуру Республики Башкортостан, Конституционный, Верховный и Арбитражный суда Республики Башкортостан, подписываются министром, а в его отсутствие – первым заместителем министра, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей).

9.11. Документы, подготавливаемые Минцифразвития РБ в адрес Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан от имени и по поручению Правительства Республики Башкортостан, согласовываются министром и представляются на подпись Главе Республики Башкортостан.

9.12. Рассылка служебных писем производится сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

X. Организация контроля исполнения документов

10.1. Контроль исполнения документов в Минцифразвития РБ организуется с целью обеспечения качественного и своевременного исполнения документов и поручений должностными лицами (структурными подразделениями) Минцифразвития РБ.

10.2. Обязательному контролю подлежат:

указы и распоряжения Главы Республики Башкортостан;

поручения Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;

поручения первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;

поручения заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;

постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан;

служебные документы, акты контролирующих и надзорных органов;

приказы Минцифразвития РБ, содержащие поручения и сроки исполнения;

поручения министра по исполнению входящей корреспонденции.

10.3. Контроль за исполнением документов по существу поставленных вопросов возлагается на первого заместителя министра, заместителей министра, на руководителей структурных подразделений Минцифразвития РБ, за сроками исполнения – на сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в Минцифразвития РБ.

Порядок организации контроля за исполнением
нормативных правовых и иных актов

10.4. При поступлении в Минцифразвития РБ поручений Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Башкортостан, протоколах заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, а также поручений Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (далее – поручения), они направляются на исполнение указанному в поручении ответственному исполнителю. При необходимости министр, первый заместитель министра или заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей) дают дополнительные указания относительно исполнения поручений.

10.5. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений возлагается на руководителей структурных подразделений Минцифразвития РБ, указанных в резолюции министра первыми или тексте правового акта.

10.6. Заместители министра и руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ, на которых возложен контроль исполнения документа, принимают меры по контролю исполнения: определяют сроки и форму представления информации о выполнении поручения, а также порядок промежуточного контроля.

10.7. Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения соисполнители отдельных его пунктов направляют в адрес руководителя, ответственного за организацию контроля по исполнению данного документа, информацию о ходе его выполнения.

10.8. Руководитель, ответственный за организацию контроля по исполнению документа, обобщает поступившую информацию и готовит справку о результатах исполнения с оценками, выводами, предложениями и представляет на подпись министру через сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в Минцифразвития РБ, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения.

10.9. В случае невыполнения отдельных пунктов или документа в целом в справке должны быть указаны причины неисполнения, просьба о продлении сроков его исполнения.

Порядок организации контроля поручений по исполнению

поступающей корреспонденции

10.10. На контроль ставятся все зарегистрированные документы, требующие исполнения. Постановка документов на контроль исполнения производится министром или сотрудником сектора организационно-контрольной работы в Минцифразвития РБ.

10.11. В системе электронного документооборота «ДЕЛО» на документы, поступившие от вышестоящих организаций и содержащие конкретные сроки или указания по исполнению, а также имеющие отметку «Контроль», в карточку документа проставляется отметка «Контрольное» с внесением соответствующих сроков исполнения и указаний по исполнению.

10.12. Первый заместитель, заместители министра и руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ, которым даны поручения, организуют исполнение в соответствии с резолюцией, готовят в установленный срок материалы, которые вместе с письмом и другими имеющимися по данному обращению документами представляются министру, давшему это поручение, для снятия документа с контроля.

10.13. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель готовит письмо (служебную записку) на имя министра, давшего поручение, с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения поручения с указанием срока его исполнения. Об изменениях сроков исполнения поручения ответственный исполнитель сообщает сотруднику сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

Учет и анализ результатов исполнения

контролируемых документов

10.14. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в секторе организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, еженедельно проводит анализ сроков исполнения документов, находящихся на контроле, и информирует министра о нарушениях.

10.15. На проводимых министром общих совещаниях сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в Минцифразвития РБ, докладывает о ходе исполнения поручений и о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Минцифразвития РБ по контролируемым документам.

XI. Ведение делопроизводства в Минцифразвития РБ

11.1. Делопроизводство в Минцифразвития РБ осуществляется сотрудником сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ в соответствии с действующими нормативными актами, Инструкцией по делопроизводству в Минцифразвития РБ.

11.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, составление сводной номенклатуры дел Минцифразвития РБ на основе номенклатуры дел структурных подразделений Минцифразвития РБ возлагается на сотрудника сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

11.3. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении, а также за своевременность и полноту исполнения возложенных поручений возлагается на первого заместителя, заместителей министра, а также на руководителей структурных подразделений Минцифразвития РБ.

11.4. Руководители структурных подразделений Минцифразвития РБ несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины. Определяют работников, ответственных за ведение делопроизводства внутри структурного подразделения Минцифразвития РБ, которые обеспечивают учет, сохранность и прохождение документов в установленные сроки.

11.5. Служебная переписка между структурными подразделениями Минцифразвития РБ, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к одному курирующему заместителю министра, осуществляется через ответственных за ведение делопроизводства в данных структурных подразделениях Минцифразвития РБ лиц или секретаря.

11.6. Служебная переписка между структурными подразделениями Минцифразвития РБ, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к разным курирующим заместителям министра, осуществляется посредством служебных записок, подписываемых заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей.

11.7. Служебные записки, поступившие в структурные подразделения Минцифразвития РБ, рассматриваются в 10-дневный срок с момента поступления или в срок, указанный в самом документе.

11.8. Прием и учет документов с пометкой «Для служебного пользования» (ДСП) осуществляется сотрудником сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ в соответствии со специальной инструкцией.

11.9. Необходимость проставления на документах пометки «ДСП» определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

XII. Прием и передача текстов служебных документов по

официальным каналам факсимильной связи и электронной почты

12.1. Факс-сервер устанавливается в секторе организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

Поступившие факсограммы регистрируются сектором организационно-контрольной работы в порядке предусмотренном разделом 9 настоящего Регламента, передаются министру и адресатам в день приема, срочные – немедленно.

12.2. Ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя соответствующего подразделения Минцифразвития РБ. Передаваемый документ должен иметь все необходимые реквизиты, установленные для определенных документов (регистрационный номер, фамилия исполнителя и пр.).

12.3. Прием и передача документов по электронной почте Минцифразвития РБ осуществляется сотрудниками Минцифразвития РБ, имеющими электронные почтовые адреса. Документы, поступившие по электронному почтовому адресу Минцифразвития РБ, при необходимости регистрируются и передаются адресату через сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ. Документы, поступившие по электронному почтовому адресу Минцифразвития РБ, не подлежащие регистрации, учитываются и передаются адресатам работниками подразделений Минцифразвития РБ самостоятельно.

XIII. Изготовление и использование бланков документов

13.1. Изготовление бланков писем Минцифразвития РБ обеспечивается сектором организационно-контрольной работы Минцифразивития РБ, который осуществляет их хранение и учет.

13.2. Бланки документов, применяемые в Минцифразвития РБ, используются строго по назначению, не передаются другим организациям или лицам.

13.3. Все бланки имеют регистрационный номер. Бланки выдаются сотрудником сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ с отметкой в журналах установленной формы под роспись. Испорченные в процессе подготовки бланки возвращаются в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ и уничтожаются по акту с отметкой в соответствующем журнале.

XIV. Порядок  пользования служебными телефонами

14.1. Установленные в кабинетах Минцифразвития РБ телефоны используются только для служебных разговоров.

Не допускается, чтобы телефонными аппаратами пользовались лица, не являющиеся сотрудниками Минцифразвития РБ, за исключением случаев, связанных с необходимостью вызова экстренных оперативных служб.

XV. Организация дежурств

15.1. Для обеспечения оперативного руководства республикой в наиболее напряженные периоды в праздничные (выходные) дни, а также при чрезвычайных обстоятельствах в Минцифразвития РБ назначаются ответственные дежурные из числа первого министра, заместителей министра, руководителей структурных подразделений, заместителей руководителей структурных подразделений, сотрудников структурных подразделений.

15.2. Приказы о назначении ответственных дежурных оформляются отделом государственной службы и мобилизационной работы Минцифразвития РБ.

15.3. Координацию и контроль организации дежурств осуществляет сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

XVI. Командировки

16.1. Сотрудники Минцифразвития РБ направляются в командировки на основании приказа Минцифразвития РБ на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

16.2. Основанием для оформления приказа по командировкам является служебная записка на имя министра или лица, исполняющего его обязанности.

16.3. Приказ по командировкам оформляется отделом государственной службы и мобилизационной работы Минцифразвития РБ, подписывается министром, а в его отсутствие – исполняющим обязанности министра.

16.4. Сотрудник Минцифразвития РБ по возвращении из командировки обязан представить в отдел реализации приоритетных проектов и финансов Минцифразвития РБ в течение 3 рабочих дней со дня прибытия авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Башкортостан от 3 ноября 2010 года № УП-638 «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Республики Башкортостан». К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных со служебной командировкой, производимых с разрешения министра или уполномоченного им лица.

XVII. Порядок обеспечения доступа к информации

о деятельности Минцифразвития РБ

17.1. Минцифразвития РБ обеспечивает доступ к информации о деятельности Минцифразвития РБ, кроме информации, отнесенной в соответствии с законодательством к государственной тайне и конфиденциальной информации.

17.2. Сведения о деятельности Минцифразвития РБ размещаются на официальном сайте Минцифразвития РБ в сети Интернет и в средствах массовой информации Республики Башкортостан.

17.3. Сведения о деятельности Минцифразвития РБ, открытые для доступа граждан и организаций, включают в себя перечень информации, размещаемой в информационно-коммуникационной сети Интернет в соответствии со статьей 12 Закона Республики Башкортостан от 30 декабря 2010 года № 351-з «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления». 

17.4. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Минцифразвития РБ, а также обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее – СМИ) по вопросам предоставления информации возлагается министром на соответствующих должностных лиц.

17.5. В формировании и обновлении информационного ресурса принимают участие структурные подразделения Минцифразвития РБ, осуществляющие посредством размещения информации исполнение возложенных на них функций и решение задач по основным направлениям деятельности.

17.6. Официальные сообщения для СМИ готовятся сотрудником, на которого возложены функции пресс-секретаря Минцифразвития РБ, на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Минцифразвития РБ и завизированными заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей).

17.7. Официальные сообщения для СМИ содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам деятельности Минцифразвития РБ.

17.8. Структурные подразделения Минцифразвития РБ размещают на сайте Минцифразвития РБ в сети Интернет (а при необходимости в иных СМИ) информацию о деятельности Минцифразвития РБ в установленном порядке и непосредственными указаниями министра.

17.9. Ответственность за своевременное размещение и обновление информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и уполномоченные на предоставление такой информации должностные лица.