О порядке занятия народной медициной на территории Курганской области



Приказ

Департамента здравоохранения Курганской области

от 6 июня 2013 года № 716

О порядке занятия народной медициной на территории Курганской области

(с изменениями от 19 февраля 2015 года, от 26 февраля 2018 года)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента здравоохранения Курганской области от 19.02.2015г. № 152: НГР RU45000201500083;

Приказ Департамента здравоохранения Курганской области от 26.02.2018г. № 194: RU45000201800099)

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) порядок занятия народной медициной на территории Курганской области согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) порядок выдачи, продления и аннулирования разрешения на занятие народной медициной согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) состав комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) положение о комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) форму разрешения на занятие народной медициной и порядок оформления разрешения на занятие народной медициной согласно приложению 5 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Главного управления здравоохранения Курганской области от 6 сентября 2010 года № 774 «Об осуществлении деятельности целителей на территории Курганской области».

3. Опубликовать  настоящий  приказ  в  Курганской  общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Департамента здравоохранения Курганской области - Жукова С.В.

Приложение 1

к приказу Департамента

здравоохранения Курганской области

«О порядке занятия народной

медициной на территории Курганской

области»

ПОРЯДОК

занятия народной медициной на территории Курганской области

1. Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав на занятие народной медициной на территории Курганской области.

2. Целью настоящего Порядка является реализация прав граждан на занятие народной медициной, защита прав потребителей услуг, оказываемых гражданами, имеющими разрешение на занятие народной медициной.

3. Правовой основой настоящего Порядка являются:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» («Российская газета» от 23 ноября 2011 года № 263;

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, № 15, 9 апреля 1992 года);

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» («Российская газета», № 51, 15 марта 2006 года);

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 22 мая 1995 года, № 21, ст. 1930);

иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Курганской области.

4. Занятие народной медициной может осуществляться гражданином Российской Федерации на территории Курганской области при наличии у него разрешения на занятие народной медициной, который выдается Департаментом здравоохранения Курганской области.

5. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, имеет право осуществлять те виды народной медицины, которые указаны в разрешении на занятие народной медициной.

6. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, обязан:

1) не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

2) вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений, о диагнозе лечащего врача (врачей) медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о проведенных сеансах народной медицины, назначенных процедурах, о жалобах пациента, текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих методов народной медицины (записи в карту наблюдения пациента в указанном объеме заносятся при каждом посещении).

Необходимым предварительным условием проведения сеанса народной медицины является информированное добровольное согласие пациента;

3) создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов в соответствии с СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

4) обеспечить регулярную, не реже одного раза в день, влажную уборку в помещении, а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

5) разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте (в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов) выданный в соответствии с настоящим порядком копии разрешения на занятие народной медициной, имеющихся сертификатов установленной законодательством Российской Федерации формы и лицензии на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает лицо, имеющее разрешение на занятие народной медициной.

7. Лицам, имеющим разрешение на занятие народной медициной на территории Курганской области запрещается проведение массовых сеансов, в том числе с использованием средств массовой информации.

8. Лицо, имеющее разрешение на занятие народной медициной, но не имеющее медицинского образования по соответствующей специальности, имеет право лечения больных со злокачественными новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями только при условии наблюдения пациента врачом соответствующей специальности (онкологом, инфекционистом, наркологом, психиатром) в медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.

Приложение 2

к приказу Департамента

здравоохранения Курганской области

«О порядке занятия народной

медициной на территории Курганской

области»

ПОРЯДОК

выдачи, продления, аннулирования разрешения на занятие народной медициной

1. Разрешение на занятие народной медициной выдается Департаментом здравоохранения Курганской области на основании решения комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной (далее - Комиссия).

2. Претендент представляет в Департамент здравоохранения Курганской области следующие документы:

заявление;

представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.

3. Претендент имеет право представлять в Департамент здравоохранения Курганской области иные документы (копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование; сертификат специалиста установленного образца, выданный медицинским образовательным учреждением; сертификат, выданный Центральным органом Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины «Реестр целителей» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (при его наличии); учредительных документов медицинской профессиональной некоммерческой организации, выдавшей представление).

4. Документы, предоставленные претендентом в Департамент здравоохранения Курганской области, в течении двух рабочих дней передаются в Комиссию.

5. Конкретные методы народной медицины, которыми претенденту разрешено оказывать услуги по народной медицине, указываются в разрешении на занятие народной медициной.

6. Срок действия разрешения на занятие народной медициной - 3 года.

7. Срок действия разрешения на занятие народной медициной может продлеваться по заявлению лица, имеющего указанное разрешение в случае отсутствия нарушений требований законодательства.

8. Лишение разрешения на занятие народной медициной производится Департаментом здравоохранения Курганской области по решению Комиссии.

Основанием для лишения разрешения на занятие народной медициной является:

1) личное заявление лица, имеющего разрешение на занятие народной медициной;

2) мотивированное заключение (ходатайство) медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное мотивированное заключение (ходатайство) медицинской профессиональной некоммерческой организации и учреждения, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности о недостаточной квалификации лица, имеющего разрешение на занятие народной медициной;

3) установление судом факта причинения лицом, имеющим разрешение на занятие народной медициной ущерба здоровью пациента или постановление суда о выявлении негативных последствий для здоровья, наступивших вследствие использования методов народной медицины, а также наличие судебных актов, вступивших в законную силу, о прямом запрете его деятельности;

4) документы, подтверждающие нарушение лицом, имеющим разрешение на занятие народной медициной установленных законом норм и требований к практике занятия народной медициной, указанных в разрешении на занятие народной медициной, в том числе в случаях проведения массовых сеансов и распространения недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной рекламы.

9. Решение Комиссии о лишении права занятия народной медициной может быть обжаловано в суд.

Приложение 3 к приказу

Департамента здравоохранения

Курганской области от 6 июня 2013 года № 716

«О порядке занятия народной

медициной на территории Курганской области»

СОСТАВ

комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной

Макарова И.Г. – первый заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области, председатель комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной (далее – комиссия);

Островских Е.В. – заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области – начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи, заместитель председателя комиссии;

Крупникова С.М. – начальник отдела лицензирования, ведомственного контроля качества медицинской деятельности и работы с обращениями граждан управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Агаев Н.Н. – руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Курганской области (по согласованию);

Екимова Е.А. – председатель Курганской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (по согласованию);

Чернов В.Ф. – председатель Ассоциации медицинских работников Курганской области (по согласованию);

Шушарина Е.Н. – заместитель начальника управления правовой и организационно-кадровой работы Департамента здравоохранения Курганской области - начальник отдела правовой и кадровой работы.».

(Приложение 3 изложено в редакции приказа Департамента здравоохранения Курганской области от 26.02.2018г. № 194: RU45000201800099)

(Приложение 3 изложено в редакции приказа Департамента здравоохранения Курганской области от 19.02.2015г. № 152: НГР RU45000201500083)

Приложение 4

к приказу Департамента

здравоохранения Курганской области

«О порядке занятия народной

медициной на территории Курганской

области»

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной

1. Состав комиссии Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной (далее - Комиссия) утверждается приказом Департамента здравоохранения Курганской области.

Состав Комиссии утверждается в количестве не менее 5 членов.

В состав Комиссии могут входить сотрудники Департамента здравоохранения Курганской области, представители муниципальных органов управления здравоохранением, медицинских организаций, представители общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере народной медицины.

2. Комиссию возглавляет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и выездных проверок деятельности лиц, имеющих разрешение на занятие народной медициной.

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двадцати дней со дня поступления заявления (заявлений) о выдаче разрешения на занятие народной медициной и (или) о продлении срока действия на разрешения на занятие народной медициной, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия лиц, имеющих разрешение на занятие народной медициной. В случае необходимости принятия безотлагательного решения заседание Комиссии проводится не позднее пяти дней со дня выявления такой необходимости.

(Пункт 4 приложения 4 изложен в редакции приказа Департамента здравоохранения Курганской области от 19.02.2015г. № 152: НГР RU45000201500083)

5. В случае необходимости Комиссия вправе привлекать для участия в работе не входящих в состав Комиссии главных внештатных специалистов Департамента здравоохранения Курганской области по соответствующим направлениям деятельности, а также приглашать на свои заседания претендентов.

6. Комиссия вправе принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной; о продлении или аннулировании разрешения на занятие народной медициной; о проведении проверки соблюдения лицом, имеющим разрешение на занятие народной медициной, порядка занятия народной медициной; о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере народной медицины.

7. Комиссия принимает решение при наличии на заседании не менее двух третей членов комиссии.

8. Решение о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на занятие народной медициной Комиссия принимает простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов «за» и «против» (и (или) «воздержался») решение выносится в пользу заявителя.

9. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии имеют право изложить свое особое мнение с включением его в протокол заседания.

10. Решение Комиссии, указанное в пункте 6 настоящего положения оформляется приказом Департамента здравоохранения Курганской области в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения Комиссией.

11. Копия приказа направляется претендентам и лицам, имеющим разрешение на занятие народной медициной, в течение трех рабочих дней с момента издания указанного приказа.

Приложение 5

к приказу Департамента

здравоохранения Курганской области

«О порядке занятия народной

медициной на территории Курганской

области»

РАЗРЕШЕНИЕ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ

Регистрационный номер _____________________от____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего разрешение на занятие народной медициной)

Разрешается занятие народной медициной

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование методов)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Разрешение на занятие народной медициной выдано__________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

на основании Представления _______________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________№ ___________от_____________________________________________________________________________________________________

Условия осуществления данного вида деятельности_______________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок действия _________________________________________________________________________________________________________________________________________

М.П. _____________________ ________________________

                            (подпись)                               (Ф.И.О.)

Разрешение на занятие народной медициной продлено до ________________________

М.П. _____________________ ________________________

                            (подпись)                               (Ф.И.О.)

Разрешение на занятие народной медициной продлено до ________________________

М.П. _____________________ ________________________

                            (подпись)                               (Ф.И.О.)

Разрешение на занятие народной медициной продлено до ________________________

М.П. _____________________ ________________________

                            (подпись)                               (Ф.И.О.)

Разрешение на занятие народной медициной продлено до ________________________

М.П. _____________________ ________________________

                            (подпись)                               (Ф.И.О.)

Сведения о регистрации Разрешения на занятие народной медициной на территориях субъектов Российской Федерации____________________________________________

М.П. _____________________ ________________________

                            (подпись)                               (Ф.И.О.)

ПОРЯДОК

оформления разрешения на занятие народной медициной

1. Разрешение на занятие народной медициной (далее – Разрешение) выдается на основании приказа Департамента здравоохранения Курганской области по организации занятия народной медициной.

2. Текст Разрешения оформляется в соответствии с утвержденной формой.

3. После слов «регистрационный номер» - указывается регистрационный номер, число и наименование органа, выдавшего Разрешение.

4. После слов «разрешается занятие» указывается наименование методов, разрешенных к использованию.

5. После слов «Разрешение на занятие народной медициной» указываются полностью фамилия, имя, отчество лица, которому выдается Разрешение.

6. После слов «на основании представления» указываются наименование медицинской профессиональной некоммерческой организации, выдавшей представление к Разрешению, его номер и дата выдачи.

7. После слов «условия осуществления» указывается «самостоятельно» или «под контролем врача».

8. После слов «срок действия» указываются срок действия Разрешения, а также далее сроки продления его действия.

9. Разрешение заверяется подписью руководителя и гербовой печатью Департамента здравоохранения Курганской области.

10. Разрешение выдается гражданину по его письменному заявлению при предъявлении паспорта.

11. Гражданину, утратившему Разрешение по его личному заявлению выдается дубликат (в правом верхнем углу Разрешения ставится печать «дубликат»).

12. Выдача Разрешения регистрируется в «Регистрационном журнале», в котором указываются: регистрационный, порядковый номер, дата выдачи, фамилия, имя, отчество лица, которому выдано Разрешение, номер паспорта, подпись.