О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛ...



Утратил силу: приказом комитета региональной безопасности Курской области от 26.12.2018 № 141

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ региональной безопасности

Курской области

П Р И К А З

06.06.2017                                  Курск                                         № 90

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ КОМИТЕТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОТ 28.07.2016 Г. № 108

В соответствии с протестом Прокуратуры Курской области от 18.05.2017 № 7-122017 на отдельные положения Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области, утвержденного приказом комитета региональной безопасности от 28.07.2016 г. №108 (в редакции приказа комитета региональной безопасности Курской области от 03.02.2017 № 20), приказываю:

1. Внести в Административный регламент комитета региональной безопасности Курской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области, утвержденный приказом комитета региональной безопасности от 28.07.2016 г. №108 (в редакции приказа комитета региональной безопасности Курской области от 03.02.2017 № 20), следующие изменения:

1) в абзаце 5 пункта 18 слова «(заместителем руководителя)» исключить;

2) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Планирование проверок осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок объектов надзора, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой объектом надзора деятельности.»;

3) пункт 32 исключить;

4) абзац 2 пункта 37 изложить в следующей редакции:

«Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением надзорного органа.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.»;

5) в пункте 39:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения учета проводимых при исполнении государственной функции проверок, а также их результатов уполномоченные должностные лица надзорного органа вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок, правила формирования и ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415.»;

абзац 3 исключить;

6) приложения № 14 «Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого органа местного самоуправления» и № 15 «Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя)» изложить в следующей редакции:

«Приложение № 14

к Административному регламенту

(утв. приказом комитета региональной безопасности Курской области от 03.02.2017 № 20 (в ред. приказа комитета региональной безопасности Курской области

от _______ № __)

Перечень

документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки

непосредственно у проверяемого органа местного самоуправления

I. Правоустанавливающие документы, учредительные документы, справки:

устав юридического лица;

распорядительный документ (постановление) о назначении руководителя (главы):

- в случае отсутствия руководителя: документ (постановление) подтверждающего полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя (главы) или доверенность законного представителя (представителей), выделяемых для участия в мероприятии по надзору;              справка об общей штатной численности работников органа местного самоуправления и созданных данным органом муниципальных предприятий и учреждений;

перечень подведомственных органу местного самоуправления представительств, обособленных структурных подразделений, организаций с указанием фактического адреса месторасположения, Ф.И.О. руководителя, телефон (факс).

II. Планирующие документы:

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления с приложениями;

План основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совместно с отчетными материалами;

Паспорт безопасности территории муниципального образования.

III. Документы распорядительного характера в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

(статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

1. Документы по осуществлению подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

1.1. Муниципальный правовой акт о создании на территории муниципального образования сил и средств постоянной готовности для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

1.2. Согласованный и утвержденный перечень сил и средств постоянной готовности звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации;

1.3. План взаимодействия сил и средств постоянной готовности на территории муниципального образования при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.4. Табели с примерными нормами оснащения созданных сил и средств постоянной готовности на территории муниципального образования (специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации);

1.5. Организационно – распорядительный документ по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также по поддержанию общественного порядка при их проведении на территории муниципального образования.

2. Документы о порядке организации и проведения обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях:

2.1. Документы об организации подготовки населения на территории муниципального образования и работников органа местного самоуправления, а также личного состава сил и средств постоянной готовности (формирований и служб) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2. Организационные документы – примерные программы обучения для следующих категорий: работающее и неработающее население, должностные лица, личный состав формирований и служб на территории муниципального образования, отчетные материалы;

2.3. Документы (удостоверения) о прохождении заблаговременной обязательной подготовки или повышения квалификации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностных лиц органа местного самоуправления: главы, работника (работников), специально уполномоченного на решении задач в области ГОЧС, председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и других должностных лиц;

2.4. Документы об организации и проведении органами местного самоуправления учений и тренировок по теме: «Порядок действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ»;

2.5. План проведения учений и тренировок на территории муниципального образования по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.6. Отчетные материалы по проведенным учениям и тренировкам по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Документы о порядке организации и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования:

3.1. План организации и проведения эвакуационных мероприятий, проводимых органом местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования.

4. Документ о создании финансового ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования:

4.1. Документы об осуществлении финансирования мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

5. Документ о создании материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования:

5.1. Номенклатура и объёмы резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Договоры, соглашения (с приложениями) на поставку материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. Документы создания запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.

5.3. Определение и утверждение главой органа местного самоуправления порядка размещения резервов материальных ресурсов на объектах, предназначенных для их хранения, с учетом оперативной доставки их в зоны чрезвычайных ситуаций.

6. Документ о создании в органе местного самоуправления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:

6.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) органа местного самоуправления;

6.2. Состав КЧС и ОПБ органа местного самоуправления;

6.3. План работы КЧС и ОПБ органа местного самоуправления на следующий год и истекший период текущего года, и протоколы заседаний за истекший период текущего года.

7. Документ о создании в органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

7.1. Положение об отделе ГОЧС органа местного самоуправления;

7.2. Положение (должностная инструкция) о специально уполномоченном лице (работнике) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в органе местного самоуправления.

8. Документы о создании и поддержании в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях:

8.1. Документы по участию в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

8.2. Документы, характеризующие категорию надежности и постоянной готовности системы "112";

8.3. Документы об осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечении, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

8.4. Документы о создании и поддержании в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

8.5. Документы об организации оповещения работников органа местного самоуправления об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Схема оповещения работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

8.6. Порядок осуществления информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

8.7. Документы по осуществлению пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8.8. Документ о создании на муниципальном уровне органа повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) (единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС));

8.9. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования;

8.10. График дежурств диспетчерского состава ЕДДС за истекший период текущего года.

8.11. Документы по определению порядка управления муниципальным звеном ТП РСЧС;

8.12. Осуществление информационного обеспечения муниципального звена ТП РСЧС;

8.13. Документы по порядку и осуществлению органом местного самоуправления сбора, обработки, обмена и передачу в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9. Иные документы (информация):

9.1. Документы о введении в действие плана КЧС и ОПБ органа местного самоуправления по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов;

9.2. Документы по утверждению органом местного самоуправления требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территорий.

9.3. Документы по организации принятия дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций при введении режима «Повышенная готовность».

9.4. Документы по организации проведения мероприятий по установлению на территории муниципального образования местного уровня реагирования.

9.5. Документы по содействию в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

9.6. Документы по повышению устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях:

9.6.1. Документы, подтверждающие создание комиссии;

9.6.2. Положение о комиссии;

9.6.3. Состав комиссии;

9.6.4. Документы, подтверждающие выполнение мероприятий.

Приложение № 15

к Административному регламенту

(утв. приказом комитета региональной безопасности Курской области от 03.02.2017 № 20 (в ред. приказа комитета региональной безопасности Курской области от _______ № __)

Перечень

документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки

непосредственно у проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя)

1. Устав.

2. Распорядительный документ (приказ) о назначении руководителя, в случае отсутствия руководителя документ (приказ), подтверждающий полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя, или доверенность законного представителя (представителей), выделяемого (ых) для участия в мероприятии по надзору.

3. Штатно-должностной список работников, включая структурные подразделения, расположенные на территории Курской области.

4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с приложениями (или выписка из Плана действий муниципального района или городского округа).

5. План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совместно с отчетными материалами.

6. Документ о назначении уполномоченного лица (работника) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7. Положение (инструкция) об уполномоченном лице (работниках) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8. Документы, подтверждающие создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:

8.1. Положение о комиссии;

8.2. Состав комиссии;

8.3. Планы работ комиссии и подтверждающие документы по выполнению мероприятий.

9. Документы по созданию, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая:

9.1. Перечень созданных сил и средств, и их оснащенность;

9.2. Обязанности руководителя формирований и его членов;

9.3. Порядок привлечения сил и средств для решения вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Документы об организации обучения работников, а также личного состава сил и средств (формирований) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

10.1. Перечень созданных учебных групп по обучению работников и созданных нештатных аварийно-спасательных формирований (если имеются);

10.2. Удостоверения о прохождении заблаговременной обязательной подготовки или повышение квалификации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностных лиц: руководителя организации, работника (работников), специально уполномоченного на решении задач в области ГОЧС, председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и других должностных лиц, участвующих в решении задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

10.3. Расписание занятий по обучению работников и созданных формирований.

11. Документы о создании органа повседневного управления (объекта). Положение «Об органе повседневного управления» и обязанности должностных лиц.

12. Документы, подтверждающие порядок финансирования мероприятий по защите работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

13. Документ о создании финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. Документ о создании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:

14.1. Номенклатура и объёмы резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС.

15. Документы (соглашение) об организации и порядке сбора и предоставлении в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

16. Документы об организации оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

17. Схема оповещения работников об угрозе возникновения или о возникновения чрезвычайных ситуаций.

18. Документы об установлении уровня реагирования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

19. Документы, по повышению устойчивого функционирования экономики на объекте (далее - ПУФ):

19.1. Документы, подтверждающие создание комиссии;

19.2. Положение о комиссии по вопросам;

19.3 Состав комиссии по вопросам;

19.4. Документы, подтверждающие выполнение мероприятий ПУФ.».

2. Настоящий приказ довести до государственных гражданских служащих, работников комитета региональной безопасности Курской области в порядке, установленном приказом от 01 апреля 2013 года № 4 (в редакции приказа от 27.04.2015г. № 38).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. заместителя Губернатора Курской области,

председателя комитета                                              Л.Л.Шаталова