Основная информация
Дата опубликования: | 06 июля 2010г. |
Номер документа: | RU55000201000474 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Омская область |
Принявший орган: | Региональная энергетическая комиссия Омской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2010 года № 69/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
{УТРАТИЛ СИЛУ:
приказ РЭК Омской области от 31.05.2012 года № 107/25}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ РЭК Омской области от 10.08.2010 года № 76/33;
приказ РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37;
приказ РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19}.
Руководствуясь пунктом 14 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Омской области 29 декабря 2009 года, приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта".
Исполняющая обязанности
председателя Региональной
энергетической комиссии Омской О.Н. Шеблова
Приложение
к приказу РЭК Омской области
от 6 июля 2010 г. № 69/29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги "Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта"
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Наименование государственной услуги и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок ее предоставления
1. Государственной услугой является установление тарифа на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - тарифы на транспортные услуги).
2. Государственную услугу предоставляет Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - Комиссия) на безвозмездной основе.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги:
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- приказ РЭК Омской области от 21 октября 2008 года № 234/54 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами в Омской области";
- Указ Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95 "О Региональной энергетической комиссии Омской области";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие приказа Комиссии об установлении тарифов на транспортные услуги.
5. Получателями государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта" (далее - Регламент) являются организации промышленного железнодорожного транспорта и другие хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, осуществляющие регулируемую деятельность - оказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях (далее - заявители).
Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Глава 2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
а) непосредственно в помещении Комиссии;
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы Комиссии приводятся ниже:
1) адрес Региональной энергетической комиссии Омской области: 644043, Россия, г. Омск, ул. Красный Путь, 89, 4 этаж;
2) адрес электронной почты: info@rec.omskportal.ru;
3) время работы Региональной энергетической комиссии Омской области:
Понедельник 8.30 - 17.30
Вторник 8.30 - 17.30
Среда 8.30 - 17.30
Четверг 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 16.15
4) время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов (государственных гражданских служащих Комиссии) устанавливается с 13.00 до 13.45;
5) контактные телефоны:
---------------------------------------------------T----------------------¬
|Председатель Региональной энергетической комиссии | (3812) 23-80-65 |
|Омской области, | |
|Заместитель председателя | (3812) 25-66-65 |
+--------------------------------------------------+----------------------+
|Начальник отдела, курирующего вопросы установления| |
|тарифов на транспортные услуги | (3812) 25-57-19 |
+--------------------------------------------------+----------------------+
|Специалисты отдела, курирующего вопросы | (3812) 25-57-19 |
|установления тарифов на транспортные услуги | |
L--------------------------------------------------+-----------------------
Указанные сведения также размещаются:
- на Интернет-сайте Омская Губерния http://www.omskportal.ru;
- на Интернет-сайте Комиссии http://www.tarif-omsk.ru;
- на информационных стендах в помещениях Комиссии.
8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах, расположенных в помещениях Комиссии, размещается следующая информация:
- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение № 1 к Регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по представлению государственной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Комиссии;
- порядок получения консультаций.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
10. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами.
Непосредственно консультирование осуществляют:
- начальник отдела, курирующий вопросы установления тарифов на транспортные услуги;
- специалисты отдела, курирующего вопросы установления тарифов на транспортные услуги.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для установления тарифов на транспортные услуги;
- времени приема документов;
- сроков установления тарифов на транспортные услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Ответ на письменное обращение по вопросам установления тарифов на транспортные услуги направляется в срок до 30 дней со дня его поступления в Комиссию.
Начальник, а также специалисты отдела осуществляют консультационный прием организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, по графику, указанному в подпункте 3 пункта 7 настоящего регламента.
Глава 3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное на имя председателя Комиссии заявление заявителя, осуществляющего регулируемую деятельность, об установлении тарифов на транспортные услуги, подписанное руководителем организации (либо индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью заявителя, с приложением материалов (документов), предусмотренных настоящей главой.
В заявлении об установлении тарифов на перевозку заявитель указывает:
- сведения о направившей(ем) заявление организации (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы) либо об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество исполнителей, подготовивших материалы);
- основания обращения в Комиссию для установления тарифа;
- требование, с которым заявитель обращается.
12. К заявлению прикладываются материалы с необходимыми обоснованиями (расчетами), указанные в пункте 1.6 Методических указаний по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами в Омской области, утвержденных приказом РЭК Омской области от 21.10.2008 № 234/54.
13. По желанию заявителя к материалам, предусмотренным пунктом 12 настоящего Регламента, допускается предоставление дополнительно иных обосновывающих материалов в форме, удобной для чтения и анализа.
14. Документы, указанные в пунктах 11, 12, 13 настоящего Регламента, представляются на бумажном носителе. Дополнительно эти же документы также могут быть представлены в электронном виде.
15. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (полное наименование и место нахождения обладателя).
Глава 4. Сроки проведения административных процедур
16. Срок проведения административных процедур составляет 28 календарных дней, в том числе:
1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;
2) одновременное проведение первичной технической экспертизы, а также первичной экономической экспертизы - не более 6 дней;
3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;
4) одновременное проведение технической, а также экономической экспертиз по установлению тарифов на транспортные услуги - не более 13 дней;
5) формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз (в случае, если для установления тарифа необходимо проведение экспертизы предложений нескольких заявителей, срок начинает течь после формирования последнего экспертного заключения), подготовка и проведение заседания правления - не более 6 дней;
6) подписание приказа об установлении тарифов на транспортные услуги - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.
17. Приказ Комиссии об установлении тарифов на транспортные услуги подлежит официальному опубликованию в газете "Омский вестник".
{в редакции приказа РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19}.
Глава 5. Требования к местам предоставления государственной услуги
18. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
19. Помещение, где ведется прием заинтересованных лиц, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Раздел III. Административные процедуры
Глава 6. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела
20. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с пакетом документов, необходимых для установления тарифов на транспортные услуги, предусмотренным главой 3 настоящего Регламента.
21. Материалы, представляемые заявителем в Комиссию на регулирование тарифов на транспортные услуги, регистрируются секретарем Комиссии путем проставления входящего штампа на экземпляре заявителя и на экземпляре, передаваемом заявителем в Комиссию, с указанием во входящем штампе регистрационного номера, даты получения указанных документов и их количества. Зарегистрированные указанным образом документы в день их приема направляются секретарем Комиссии председателю Комиссии для рассмотрения.
22. По результатам рассмотрения заявления председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) назначает заместителя, уполномоченного на рассмотрение заявления, который, в свою очередь, назначает уполномоченного начальника отдела. Начальник отдела из числа государственных служащих Комиссии назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).
23. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и приложенные к нему документы секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.
Глава 7. Проведение первичной технической экспертизы
24. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:
1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;
2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;
3) проверку полноты расчетных таблиц;
4) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;
5) согласование с начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифов на транспортные услуги, предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;
6) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.
Глава 8. Проведение первичной экономической экспертизы
25. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:
1) проверку полноты представленных документов;
2) проверку полноты расчетных таблиц;
3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ;
4) подготовку предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;
5) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.
Глава 9. Открытие дела по установлению тарифов на транспортные услуги. Подготовка и отправка извещений заявителю
26. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз, председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:
- об открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Регламента);
- об отказе в открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Регламента).
27. О принятом в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента решении Секретарь правления не позднее следующего рабочего дня уведомляет заявителя путем направления в его адрес:
- извещения об открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;
- извещения об отказе в открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных документов.
28. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов на транспортные услуги после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
Глава 10. Проведение технической экспертизы по установлению тарифов на транспортные услуги
29. В рамках открытого дела по установлению тарифов на транспортные услуги уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету тарифов;
2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;
3) анализ фактических технических показателей работы по регулируемому виду деятельности;
4) проверку расчетов объемов оказываемых услуг;
5) проверку расчета расхода топлива и смазочных материалов на выполнение перевозок и корректировку расчета в соответствии с нормативом;
6) анализ перечня основных фондов регулируемой организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;
7) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков ППР (планово-предупредительных ремонтов), смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);
8) разработку экспертного заключения по технической части на установление тарифов;
9) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.
Глава 11. Проведение экономической экспертизы по установлению тарифов на транспортные услуги
30. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки за прошлый год;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;
3) исключен;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
4) оценку расходов по статьям затрат и финансового результата за прошлый год;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
5) анализ представленных расчетных документов на период регулирования;
6) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;
7) расчет необходимой валовой выручки, расчет тарифов;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
8) разработку экспертного заключения по экономической части на установление тарифов на транспортные услуги;
9) согласование экспертного заключения с начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифов на транспортные услуги.
Глава 12. Разработка общего экспертного заключения по делу. Подготовка заседания правления по установлению тарифов на транспортные услуги
31. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами и начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифов на транспортные услуги, а также заместителем председателя Комиссии.
32. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении тарифов на транспортные услуги и передает его юрисконсульту Комиссии для визирования.
33. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению соответствующих тарифов на транспортные услуги уполномоченный экономический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе об установлении тарифов на транспортные услуги для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 34 настоящего Регламента.
34. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов на транспортные услуги секретарем правления извещается способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени и месте заседания правления. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы соответствующего дела об установлении тарифов на транспортные услуги. Не позднее, чем за один день до проведения правления, заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, включая проект приказа по установлению тарифов на транспортные услуги.
Глава 13. Принятие решения об установлении тарифов на транспортные услуги
35. Решение об установлении тарифов на транспортные услуги принимается на заседании правления Комиссии коллегиально, путем голосования, большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.
36. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью.
37. Заседание правления об установлении тарифов на транспортные услуги проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется председателем Комиссии.
39. Уполномоченные по делу эксперты, начальник отдела, курирующий вопросы установления тарифов на транспортные услуги, секретарь правления Комиссии и председатель Комиссии несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка проведения экспертиз;
- полноту анализа представленных документов;
- обоснованность установленных тарифов на транспортные услуги;
- соблюдение процедуры установления тарифов на транспортные услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
40. В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего Комиссии налагается одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
41. Заявители имеют право на обжалование осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги действий (бездействия) должностных лиц Комиссии, а также решений Комиссии в досудебном и в судебном порядке.
42. В досудебном порядке Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
специалистов Комиссии - председателю Комиссии;
председателя Комиссии - в Правительство Омской области.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица Комиссии проводят личный прием заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента поступления обращения.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
43. Заявитель и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд либо в федеральный суд общей юрисдикции с заявлением о признании недействующим приказа Комиссии об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, если полагают, что оспариваемый приказ нарушает их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, либо нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности или создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд либо в федеральный суд общей юрисдикции с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными иных решений и действий (бездействия) Комиссии, связанных с исполнением настоящего Административного регламента, если считают, что указанными действиями или решениями нарушены их права и свободы. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю или иному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
{пункт 43 в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
Приложение № 1
К Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
| Юридическое лицо |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Документы на установление тарифа |
L-------------------T--------------------------------------------------------------------------------------------------T---
документы| /|\
--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+--¬
| | Региональная энергетическая комиссия Омской области | |
| - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - - - - | |
| \|/ ------------¬ | |
| ------------------+--------¬ | СЕКРЕТАРЬ | | |
| | Приемная | | ПРАВЛЕНИЯ | | |
| +--------------------------+ | | | |
| | | Зам. председателя | | | | |
| | | Начальник отдела, | с визами начальника | | | |
| | | курирующего вопросы | отдела | | | |
| | | установления тарифов на+-----------------------------------------+-----> | | |
| |\|/транспортные услуги | | | | | |
| L--------------------------- | | | | |
| ---------------------------------------------¬ | \|/ | | |
| | ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ|<----------------------+------ | | |
| | (на соответствие предъявляемым требованиям)| документы с визами | | | |
| | | | начальника отдела | | ----------------------------¬ | |
| | \|/ | | | | отказ в открытии | | |
| | ------+--------------¬ ---------------¬ | | | | дела | | |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | заключение о | | | | ->| +->| |
| | | ТЕХНИЧЕСКИЙ| | соответствии | | | | | | ИЗВЕЩЕНИЕ возврат | | |
| | | ЭКСПЕРТ| |представленных+---+-> -------------¬ | | | | об отказе документов| | |
| | +--------------------+ | документов | | | |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | | |в открытии дела | | |
| | |первичная экспертиза+->|предъявляемым | | | +------------+ | | | L---------------------------- | |
| | | документов| | требованиям | | | |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | | -----------------¬ | |
| | L-----T--------------- L--------------- | | |С ДОРАБОТКОЙ| | | | | дело открыто | | |
| | | | +-+ МАТЕРИАЛОВ +-----+-> --+->| | | | |
| | \|/ | | +------------+ |документы, | | | ИЗВЕЩЕНИЕ | | |
| | ------+--------------¬ ---------------¬ | | | ОТКАЗ В | |заключения | L------>| об открытии +------> |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | заключение о | | | | ОТКРЫТИИ | | | | | дела | |
| | | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ| | соответствии | | | | ДЕЛА | | | | L----------------- |
| | | ЭКСПЕРТ| |представленных+---+-> L------------- | | | |
| | +--------------------+ | документов | | | | | |
| | |первичная экспертиза+->|предъявляемым | | | | | |
| | | документов| |требованиям | | | | | |
| | L--------------------- L--------------- | | | | |
| L--------------------------------------------- | | | |
| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - документы | \|/ | |
| -------------------------------------------------------------+------ | |
| \|/ | | |
| --------+------------------------------------------------¬ | | |
| | ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ| | | |
| | \|/ ------------------------------¬ | | | |
| | ------+--------------¬ | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ | | | | |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| |Визы: Зам. председателя | | | | |
| | | ТЕХНИЧЕСКИЙ| | Начальник отдела, | | | | |
| | | ЭКСПЕРТ| | курирующего вопросы | | | | |
| | +--------------------+ | установления тарифов на| | | | |
| | | экспертиза| | транспортные услуги | | | | |
| | | предложений| | ------------------¬ | | экспертное| | |
| | | предприятия+-+----->| экспертное | | | заключение| | |
| | L-----T--------------- | | заключение по | +-+-----------+-----> | |
| | \|/ | |технической части| | | | | | |
| | ------+--------------¬ | L------------------ | | | | | |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | ------------------¬ | | | | | |
| | | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ| | | экспертное | | | | | | |
| | | ЭКСПЕРТ| | | заключение по | | | | | | |
| | +--------------------+ | | экономической | | | | | | |
| | | экспертиза+-+----->| части | | | | | | |
| | | предложений| | L------------------ | | | | | |
| | | предприятия| | | | | | | |
| | L--------------------- L------------------------------ | | | | |
| L--------------------------------------------------------- | | | |
| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | | | |
| --------------------¬ | | | |
| | Проект протокола, | | \|/ | |
| | Проект приказа об |<------------------------------+------ | |
| |установлении тарифа| | | |
| L---------T---------- | | |
| \|/ | | |
| ---------------------------+----------------------------¬ | | |
| | ПРАВЛЕНИЕ | | | |
| L------------T---------------------------T--------------- | | |
| \|/ \|/ | | |
| ------------+-----------------¬ ------+------¬ | | |
| | Протокол правления, | | ТАРИФ | | | |
| |Приказ об установлении тарифа| | | | | |
| L------------------------------ L------------- L------------ |
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2010 года № 69/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
{УТРАТИЛ СИЛУ:
приказ РЭК Омской области от 31.05.2012 года № 107/25}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ РЭК Омской области от 10.08.2010 года № 76/33;
приказ РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37;
приказ РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19}.
Руководствуясь пунктом 14 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Омской области 29 декабря 2009 года, приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта".
Исполняющая обязанности
председателя Региональной
энергетической комиссии Омской О.Н. Шеблова
Приложение
к приказу РЭК Омской области
от 6 июля 2010 г. № 69/29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги "Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта"
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Наименование государственной услуги и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок ее предоставления
1. Государственной услугой является установление тарифа на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - тарифы на транспортные услуги).
2. Государственную услугу предоставляет Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - Комиссия) на безвозмездной основе.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги:
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- приказ РЭК Омской области от 21 октября 2008 года № 234/54 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами в Омской области";
- Указ Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95 "О Региональной энергетической комиссии Омской области";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие приказа Комиссии об установлении тарифов на транспортные услуги.
5. Получателями государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта" (далее - Регламент) являются организации промышленного железнодорожного транспорта и другие хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, осуществляющие регулируемую деятельность - оказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях (далее - заявители).
Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Глава 2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
а) непосредственно в помещении Комиссии;
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы Комиссии приводятся ниже:
1) адрес Региональной энергетической комиссии Омской области: 644043, Россия, г. Омск, ул. Красный Путь, 89, 4 этаж;
2) адрес электронной почты: info@rec.omskportal.ru;
3) время работы Региональной энергетической комиссии Омской области:
Понедельник 8.30 - 17.30
Вторник 8.30 - 17.30
Среда 8.30 - 17.30
Четверг 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 16.15
4) время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов (государственных гражданских служащих Комиссии) устанавливается с 13.00 до 13.45;
5) контактные телефоны:
---------------------------------------------------T----------------------¬
|Председатель Региональной энергетической комиссии | (3812) 23-80-65 |
|Омской области, | |
|Заместитель председателя | (3812) 25-66-65 |
+--------------------------------------------------+----------------------+
|Начальник отдела, курирующего вопросы установления| |
|тарифов на транспортные услуги | (3812) 25-57-19 |
+--------------------------------------------------+----------------------+
|Специалисты отдела, курирующего вопросы | (3812) 25-57-19 |
|установления тарифов на транспортные услуги | |
L--------------------------------------------------+-----------------------
Указанные сведения также размещаются:
- на Интернет-сайте Омская Губерния http://www.omskportal.ru;
- на Интернет-сайте Комиссии http://www.tarif-omsk.ru;
- на информационных стендах в помещениях Комиссии.
8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах, расположенных в помещениях Комиссии, размещается следующая информация:
- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение № 1 к Регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по представлению государственной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Комиссии;
- порядок получения консультаций.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
10. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами.
Непосредственно консультирование осуществляют:
- начальник отдела, курирующий вопросы установления тарифов на транспортные услуги;
- специалисты отдела, курирующего вопросы установления тарифов на транспортные услуги.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для установления тарифов на транспортные услуги;
- времени приема документов;
- сроков установления тарифов на транспортные услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Ответ на письменное обращение по вопросам установления тарифов на транспортные услуги направляется в срок до 30 дней со дня его поступления в Комиссию.
Начальник, а также специалисты отдела осуществляют консультационный прием организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, по графику, указанному в подпункте 3 пункта 7 настоящего регламента.
Глава 3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное на имя председателя Комиссии заявление заявителя, осуществляющего регулируемую деятельность, об установлении тарифов на транспортные услуги, подписанное руководителем организации (либо индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью заявителя, с приложением материалов (документов), предусмотренных настоящей главой.
В заявлении об установлении тарифов на перевозку заявитель указывает:
- сведения о направившей(ем) заявление организации (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы) либо об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество исполнителей, подготовивших материалы);
- основания обращения в Комиссию для установления тарифа;
- требование, с которым заявитель обращается.
12. К заявлению прикладываются материалы с необходимыми обоснованиями (расчетами), указанные в пункте 1.6 Методических указаний по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами в Омской области, утвержденных приказом РЭК Омской области от 21.10.2008 № 234/54.
13. По желанию заявителя к материалам, предусмотренным пунктом 12 настоящего Регламента, допускается предоставление дополнительно иных обосновывающих материалов в форме, удобной для чтения и анализа.
14. Документы, указанные в пунктах 11, 12, 13 настоящего Регламента, представляются на бумажном носителе. Дополнительно эти же документы также могут быть представлены в электронном виде.
15. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (полное наименование и место нахождения обладателя).
Глава 4. Сроки проведения административных процедур
16. Срок проведения административных процедур составляет 28 календарных дней, в том числе:
1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;
2) одновременное проведение первичной технической экспертизы, а также первичной экономической экспертизы - не более 6 дней;
3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;
4) одновременное проведение технической, а также экономической экспертиз по установлению тарифов на транспортные услуги - не более 13 дней;
5) формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз (в случае, если для установления тарифа необходимо проведение экспертизы предложений нескольких заявителей, срок начинает течь после формирования последнего экспертного заключения), подготовка и проведение заседания правления - не более 6 дней;
6) подписание приказа об установлении тарифов на транспортные услуги - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.
17. Приказ Комиссии об установлении тарифов на транспортные услуги подлежит официальному опубликованию в газете "Омский вестник".
{в редакции приказа РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19}.
Глава 5. Требования к местам предоставления государственной услуги
18. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
19. Помещение, где ведется прием заинтересованных лиц, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Раздел III. Административные процедуры
Глава 6. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела
20. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с пакетом документов, необходимых для установления тарифов на транспортные услуги, предусмотренным главой 3 настоящего Регламента.
21. Материалы, представляемые заявителем в Комиссию на регулирование тарифов на транспортные услуги, регистрируются секретарем Комиссии путем проставления входящего штампа на экземпляре заявителя и на экземпляре, передаваемом заявителем в Комиссию, с указанием во входящем штампе регистрационного номера, даты получения указанных документов и их количества. Зарегистрированные указанным образом документы в день их приема направляются секретарем Комиссии председателю Комиссии для рассмотрения.
22. По результатам рассмотрения заявления председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) назначает заместителя, уполномоченного на рассмотрение заявления, который, в свою очередь, назначает уполномоченного начальника отдела. Начальник отдела из числа государственных служащих Комиссии назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).
23. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и приложенные к нему документы секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.
Глава 7. Проведение первичной технической экспертизы
24. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:
1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;
2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;
3) проверку полноты расчетных таблиц;
4) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;
5) согласование с начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифов на транспортные услуги, предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;
6) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.
Глава 8. Проведение первичной экономической экспертизы
25. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:
1) проверку полноты представленных документов;
2) проверку полноты расчетных таблиц;
3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ;
4) подготовку предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;
5) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.
Глава 9. Открытие дела по установлению тарифов на транспортные услуги. Подготовка и отправка извещений заявителю
26. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз, председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:
- об открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Регламента);
- об отказе в открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Регламента).
27. О принятом в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента решении Секретарь правления не позднее следующего рабочего дня уведомляет заявителя путем направления в его адрес:
- извещения об открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;
- извещения об отказе в открытии дела по установлению тарифов на транспортные услуги и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных документов.
28. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов на транспортные услуги после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
Глава 10. Проведение технической экспертизы по установлению тарифов на транспортные услуги
29. В рамках открытого дела по установлению тарифов на транспортные услуги уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету тарифов;
2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;
3) анализ фактических технических показателей работы по регулируемому виду деятельности;
4) проверку расчетов объемов оказываемых услуг;
5) проверку расчета расхода топлива и смазочных материалов на выполнение перевозок и корректировку расчета в соответствии с нормативом;
6) анализ перечня основных фондов регулируемой организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;
7) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков ППР (планово-предупредительных ремонтов), смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);
8) разработку экспертного заключения по технической части на установление тарифов;
9) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.
Глава 11. Проведение экономической экспертизы по установлению тарифов на транспортные услуги
30. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки за прошлый год;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;
3) исключен;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
4) оценку расходов по статьям затрат и финансового результата за прошлый год;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
5) анализ представленных расчетных документов на период регулирования;
6) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;
7) расчет необходимой валовой выручки, расчет тарифов;
{в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
8) разработку экспертного заключения по экономической части на установление тарифов на транспортные услуги;
9) согласование экспертного заключения с начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифов на транспортные услуги.
Глава 12. Разработка общего экспертного заключения по делу. Подготовка заседания правления по установлению тарифов на транспортные услуги
31. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами и начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифов на транспортные услуги, а также заместителем председателя Комиссии.
32. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении тарифов на транспортные услуги и передает его юрисконсульту Комиссии для визирования.
33. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению соответствующих тарифов на транспортные услуги уполномоченный экономический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе об установлении тарифов на транспортные услуги для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 34 настоящего Регламента.
34. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов на транспортные услуги секретарем правления извещается способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени и месте заседания правления. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы соответствующего дела об установлении тарифов на транспортные услуги. Не позднее, чем за один день до проведения правления, заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, включая проект приказа по установлению тарифов на транспортные услуги.
Глава 13. Принятие решения об установлении тарифов на транспортные услуги
35. Решение об установлении тарифов на транспортные услуги принимается на заседании правления Комиссии коллегиально, путем голосования, большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.
36. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью.
37. Заседание правления об установлении тарифов на транспортные услуги проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется председателем Комиссии.
39. Уполномоченные по делу эксперты, начальник отдела, курирующий вопросы установления тарифов на транспортные услуги, секретарь правления Комиссии и председатель Комиссии несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка проведения экспертиз;
- полноту анализа представленных документов;
- обоснованность установленных тарифов на транспортные услуги;
- соблюдение процедуры установления тарифов на транспортные услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
40. В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего Комиссии налагается одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
41. Заявители имеют право на обжалование осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги действий (бездействия) должностных лиц Комиссии, а также решений Комиссии в досудебном и в судебном порядке.
42. В досудебном порядке Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
специалистов Комиссии - председателю Комиссии;
председателя Комиссии - в Правительство Омской области.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица Комиссии проводят личный прием заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента поступления обращения.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
43. Заявитель и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд либо в федеральный суд общей юрисдикции с заявлением о признании недействующим приказа Комиссии об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, если полагают, что оспариваемый приказ нарушает их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, либо нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности или создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд либо в федеральный суд общей юрисдикции с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными иных решений и действий (бездействия) Комиссии, связанных с исполнением настоящего Административного регламента, если считают, что указанными действиями или решениями нарушены их права и свободы. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю или иному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
{пункт 43 в редакции приказа РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37}.
Приложение № 1
К Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
| Юридическое лицо |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Документы на установление тарифа |
L-------------------T--------------------------------------------------------------------------------------------------T---
документы| /|\
--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+--¬
| | Региональная энергетическая комиссия Омской области | |
| - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - - - - | |
| \|/ ------------¬ | |
| ------------------+--------¬ | СЕКРЕТАРЬ | | |
| | Приемная | | ПРАВЛЕНИЯ | | |
| +--------------------------+ | | | |
| | | Зам. председателя | | | | |
| | | Начальник отдела, | с визами начальника | | | |
| | | курирующего вопросы | отдела | | | |
| | | установления тарифов на+-----------------------------------------+-----> | | |
| |\|/транспортные услуги | | | | | |
| L--------------------------- | | | | |
| ---------------------------------------------¬ | \|/ | | |
| | ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ|<----------------------+------ | | |
| | (на соответствие предъявляемым требованиям)| документы с визами | | | |
| | | | начальника отдела | | ----------------------------¬ | |
| | \|/ | | | | отказ в открытии | | |
| | ------+--------------¬ ---------------¬ | | | | дела | | |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | заключение о | | | | ->| +->| |
| | | ТЕХНИЧЕСКИЙ| | соответствии | | | | | | ИЗВЕЩЕНИЕ возврат | | |
| | | ЭКСПЕРТ| |представленных+---+-> -------------¬ | | | | об отказе документов| | |
| | +--------------------+ | документов | | | |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | | |в открытии дела | | |
| | |первичная экспертиза+->|предъявляемым | | | +------------+ | | | L---------------------------- | |
| | | документов| | требованиям | | | |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | | -----------------¬ | |
| | L-----T--------------- L--------------- | | |С ДОРАБОТКОЙ| | | | | дело открыто | | |
| | | | +-+ МАТЕРИАЛОВ +-----+-> --+->| | | | |
| | \|/ | | +------------+ |документы, | | | ИЗВЕЩЕНИЕ | | |
| | ------+--------------¬ ---------------¬ | | | ОТКАЗ В | |заключения | L------>| об открытии +------> |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | заключение о | | | | ОТКРЫТИИ | | | | | дела | |
| | | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ| | соответствии | | | | ДЕЛА | | | | L----------------- |
| | | ЭКСПЕРТ| |представленных+---+-> L------------- | | | |
| | +--------------------+ | документов | | | | | |
| | |первичная экспертиза+->|предъявляемым | | | | | |
| | | документов| |требованиям | | | | | |
| | L--------------------- L--------------- | | | | |
| L--------------------------------------------- | | | |
| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - документы | \|/ | |
| -------------------------------------------------------------+------ | |
| \|/ | | |
| --------+------------------------------------------------¬ | | |
| | ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ| | | |
| | \|/ ------------------------------¬ | | | |
| | ------+--------------¬ | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ | | | | |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| |Визы: Зам. председателя | | | | |
| | | ТЕХНИЧЕСКИЙ| | Начальник отдела, | | | | |
| | | ЭКСПЕРТ| | курирующего вопросы | | | | |
| | +--------------------+ | установления тарифов на| | | | |
| | | экспертиза| | транспортные услуги | | | | |
| | | предложений| | ------------------¬ | | экспертное| | |
| | | предприятия+-+----->| экспертное | | | заключение| | |
| | L-----T--------------- | | заключение по | +-+-----------+-----> | |
| | \|/ | |технической части| | | | | | |
| | ------+--------------¬ | L------------------ | | | | | |
| | | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | ------------------¬ | | | | | |
| | | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ| | | экспертное | | | | | | |
| | | ЭКСПЕРТ| | | заключение по | | | | | | |
| | +--------------------+ | | экономической | | | | | | |
| | | экспертиза+-+----->| части | | | | | | |
| | | предложений| | L------------------ | | | | | |
| | | предприятия| | | | | | | |
| | L--------------------- L------------------------------ | | | | |
| L--------------------------------------------------------- | | | |
| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | | | |
| --------------------¬ | | | |
| | Проект протокола, | | \|/ | |
| | Проект приказа об |<------------------------------+------ | |
| |установлении тарифа| | | |
| L---------T---------- | | |
| \|/ | | |
| ---------------------------+----------------------------¬ | | |
| | ПРАВЛЕНИЕ | | | |
| L------------T---------------------------T--------------- | | |
| \|/ \|/ | | |
| ------------+-----------------¬ ------+------¬ | | |
| | Протокол правления, | | ТАРИФ | | | |
| |Приказ об установлении тарифа| | | | | |
| L------------------------------ L------------- L------------ |
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Омская правда № 53 от 09.07.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.030 Железнодорожный транспорт (см. также 200.100.040), 090.070.120 Тарифы, сборы и льготы на транспортные услуги, 090.070.140 Перевозка грузов. Погрузочно-разгрузочные работы (см. также 030.120.110), 090.070.000 Транспорт |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: