О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (заг...



1

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

06.08.2012                                                                                                                              № 27-н/п

г. Чита

О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2-н/п

{Утратил силу:

Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.07.2014 года № 12-н/п НГР: ru92000201400874}

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», с учетом экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 28 февраля 2012 года № 374 на приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2-н/п, протеста Прокуратуры Забайкальского края от 19 апреля 2012 года № 22-15-2012, письма Прокуратуры Забайкальского края от 29 июня 2012 года № 22-20-2012 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2-н/п.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края - начальника отдела охраны окружающей среды Н.А.Харченко.

3. Настоящий приказ опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России».

Министр природных ресурсов и

экологии Забайкальского края

А.Н.Тарабарко

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства природных

ресурсов и экологии

Забайкальского края

от 06 августа 2012 года № 27-н/п

Изменения,

которые вносятся в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2-н/п

1. Пункт 1. после слов «Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края» дополнить словами (далее - Минприроды Забайкальского края)».

2. Пункт 1.3.2. дополнить абзацами четвертым, пятым и шестым следующего содержания:

«в ходе личного приема;

по электронной почте (при ее наличии).

Консультации представляются бесплатно.».

3. Пункт 1.3.3. после слов «на телефонные звонки» дополнить словами «, обращения в форме электронного документа».

4. Абзац пятый пункта 1.3.4. изложить в следующей редакции:

«полная версия настоящего Регламента;».

5. В пункте 2.2.1. слова «(далее - Минприроды Забайкальского края)» исключить.

6. Пункт 2.4. изложить в следующей редакции:

«2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по выдаче, отказу в выдаче, переоформлению Разрешения не должен превышать 15 рабочих дней со дня приема документов.

2.4.2. Аннулирование, приостановление, возобновление действия, оформление дубликата Разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы.».

7. Раздел 2.5. дополнить абзацами седьмым, восьмым и девятым следующего содержания:

«Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2011, № 27, ст. 3873);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 1993, № 89; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);».

8. В абзаце втором пункта 2.6.1. буквенное сокращение «ПДВ» заменить словами «предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ)».

9. В абзаце третьем пункта 2.9.2. слова «предельно-допустимых выбросов (далее - ПДВ)» заменить буквенным сокращением «ПДВ».

10. В абзаце третьем пункта 2.9.4. слова «предельно-допустимых выбросов (далее - ПДВ)» заменить буквенным сокращением «ПДВ».

11. Пункт 2.14.1. изложить в следующей редакции:

«2.14.1. В помещении Минприроды Забайкальского края отводятся места для ожидания и приема заявителей. Места ожидания в очереди на сдачу и получение документов должны быть оборудованы стульями, а также столами для написания заявления. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.14.2. Заявителям при обращении в Минприроды Забайкальского края по вопросам, касающимся процедур государственной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.».

12. Наименование раздела 3. дополнить словами «, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме».

13. Дополнить разделом 3.9. следующего содержания:

«3.9. Особенности выполнения административных процедур в электронном виде

3.9.1. Для получения государственной услуги в электронном виде получателю государственной услуги необходимо:

- в поисковом окне браузера информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» набрать название сайта http://www.pgu.e-zab.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края выбрать раздел «Каталог услуг»;

- в разделе «Каталог услуг» на левой панели выбрать раздел «Производство и торговля», далее подраздел «Прочее»;

- в перечне государственных услуг и государственных функций выбрать раздел «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» и активировать диалоговое окно «Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками». В данном диалоговом окне размещена полная информация о предоставлении Минприроды Забайкальского края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Ознакомившись с данной информацией заявителю необходимо:

- на левой панели выбрать раздел «Документы и результаты» и скачать шаблоны указанных в разделе 2.6. настоящего Регламента документов;

- направить заполненное заявление на выдачу (переоформление) разрешения (дубликата) лично, через законного представителя, по почте, на электронную почту или факсом в Минприроды Забайкальского края. На электронный адрес Минприроды Забайкальского края заявления могут быть направлены в форме электронного документа в формате Microsoft Word с расширением файла doc, docx или rtf либо в форме образа электронного документа (электронной копии документа, изготовленного на бумажном носителе, полученной в результате сканирования документа) c расширением файла tif, tiff, bmp, jpg, а также с использованием архиваторов файлов zip или rar;

- произвести оплату государственной пошлины за выдачу разрешений на выбросы по указанным в шаблоне платежного поручения реквизитам.

3.9.2. Дальнейшая последовательность процедур по предоставлению государственной услуги содержится в разделах 3.2. - 3.8. настоящего Регламента.».

14. Раздел 5. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

Минприроды Забайкальского края, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители в соответствии с настоящим Административным регламентом могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

7) отказ Министерства, должностного лица Минприроды Забайкальского края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия, почтовый и электронный адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении лицо, направившее обращение, уведомляется в течение 15 дней со дня регистрации обращения;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за предоставление государственной услуги, является регистрация поданной заявителем жалобы.

5.5. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Минприроды Забайкальского края), должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу (Минприроды Забайкальского края), либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

5.7. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя структурного подразделения, государственного гражданского служащего подается письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (образец жалобы - приложение № 4) в Минприроды Забайкальского края и адресуется министру (лицу, его замещающему)

Жалоба на решения, действия (бездействие) Минприроды Забайкальского края или министра подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (образец жалобы - приложение № 6) и направляется заместителю председателя Правительства Забайкальского края по вопросам промышленности и природным ресурсам, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края (лицу, его замещающему) (почтовый адрес: ул. Чкалова, 136, г. Чита, 672007, телефон: 35-46-58, факс: 32-35-84, e-mail: VishnyakovEV@adm.e-zab.ru, priem@adm.e-zab.ru).

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края», официального сайта Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.8. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края, рассматривается министром (лицом, его замещающим) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

15. Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником изложить в новой редакции.

16. Дополнить Приложением № 6 к Административному регламенту Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов и экологии Забайкальского края

по предоставлению государственной услуги по выдаче

разрешения на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух стационарным источником

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Заместителю председателя Правительства

Забайкальского края

по промышленности и природным

ресурсам

________________________________

                                   (Ф. И. О. )

Жалоба

На________________________________________________________________

                                           (Ф.И.О. лица решение, действие (бездействие)

__________________________________________________________________

                                                                    которого обжалуется)

Сведения о заявителе: _______________________________________________

                                          Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте

__________________________________________________________________

                   жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о

__________________________________________________________________

      месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного

                          телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)

__________________________________________________________________

                    и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю

Существо жалобы: __________________________________________________

                                      сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,

__________________________________________________________________

                       предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,

                                                  предоставляющего государственную услугу

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и

действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную

услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную

услугу: _________________________________________________________

_______________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

           ______________                           ________________________».

                        (дата)                                                                   (подпись)

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов и экологии Забайкальского

края по предоставлению государственной услуги

по выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

стационарным источником

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Руководителю Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края

________________________________

(Ф. И. О. )

Жалоба

На________________________________________________________________

                                           (Ф.И.О. лица решение, действие (бездействие)

__________________________________________________________________

                                                              которого обжалуется)

Сведения о заявителе: _______________________________________________

                                          Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте

__________________________________________________________________

                   жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения

                                              о месте нахождения заявителя -

__________________________________________________________________

           юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)

                                                  электронной почты (при наличии)

__________________________________________________________________

                      и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю

Существо жалобы:__________________________________________________

                                        сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)

__________________________________________________________________

руководителя структурного подразделения, государственного гражданского служащего органа,

__________________________________________________________________

                                    предоставляющего государственную услугу

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и

действием (бездействием) руководителя структурного подразделения,

государственного гражданского служащего органа, предоставляющего

государственную услугу: ___________________________________________

_______________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

                  ______________                      ________________________».

                                   (дата)                                                             (подпись)