ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) – ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИД...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Российская Федерация

Республика Карелия

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

ОТ  6 АВГУСТА  2018 ГОДА                                                                                       № 146 - А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) – ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЦЕНТРА КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

В целях реализации постановления Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия», в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия», постановления Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2017 года № 119-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидии на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также молодежного предпринимательства юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые критерии и порядок отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления субсидии на создание и развитие Центра кластерного развития Республики Карелия.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Министр экономического развития

и промышленности Республики Карелия                                            П.В. Буренков

Утвержден

приказом

Министерства экономического

развития и промышленности

Республики Карелия

от 6 августа  2018 года № 146-А

Критерии и порядок проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления субсидии на создание и развитие Центра кластерного развития Республики Карелия

1. Настоящий приказ определяет критерии, процедуру и условия отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления субсидии на создание и развитие Центра кластерного развития Республики Карелия (далее - Порядок, получатель субсидии). Выявленный в результате отбора получатель субсидии выполняет функции Управляющей компании Центра кластерного развития Республики Карелия  (далее - Управляющая компания).

2. Управляющая компания отбирается сроком с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия и прошедшим отбор получателем субсидии до 31 декабря соответствующего года на создание и  развитие Центра кластерного развития Республики Карелия  (далее - Центр) для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров между собой, изложенных в приложении к настоящему Порядку.

3. Отбор Управляющей компании осуществляется Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее - Министерство).

4. Прием заявок осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном интернет-портале «Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия» (http://smb10.ru/). Заявки, поданные по истечении указанного срока, не принимаются.

II. Требования к участникам отбора

5. В отборе могут принимать участие юридические лица, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является Республика Карелия, для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров между собой,  зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным пунктом 7 Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидии на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также молодежного предпринимательства юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2017 года № 119-П, а также следующим критериям:

- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- Центр должен располагаться в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров;

- входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) которого обеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;

- помещение не располагается в подвальном помещении;

- строение, в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций.

5.1. Руководитель Центра должен соответствовать следующим требованиям:

- гражданство Российской Федерации;

- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;

- опыт работы на руководящих должностях не менее 3 (трех) лет.

5.2. Центр должен иметь в штате не менее двух менеджеров по работе с участниками территориальных кластеров, имеющих:

- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;

- опыт работы не менее 3 (трех) лет (за исключением опыта замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы).

5.3. Центр соответствует следующим требованиям:

- учитывает цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации, сформулированные в государственных программах Российской Федерации, в том числе в государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика», и  программе «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия»;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Центру за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- разрабатывает концепцию развития Центра на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности Центра на очередной год;

- привлекает в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов;

- осуществляет распространение информации о деятельности Центра, курируемых территориальных кластерах, участниках территориальных кластеров и совместных проектах, реализуемых участниками территориального кластера и направленных на развитие участников территориального кластера (далее - совместный проект), в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и организации участия  Центра и участников территориальных кластеров в конгрессно-выставочных мероприятиях.

5.4. Центр обеспечивает выполнение следующих функций:

- проведение анализа потенциала Республики Карелия в части создания и развития территориальных кластеров;

- разработка проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров;

- разработка и реализация инвестиционных программ и проектов развития территориальных кластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ;

- проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация стратегий (программ) развития территориальных кластеров;

- предоставление участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, услуг, указанных в Приложении 1;

- организационное проектирование цепочек взаимодействия между участниками территориальных кластеров;

- разработка и продвижение брендов территориальных кластеров;

- разработка и реализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;

- организация вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров для участников территориальных кластеров;

- организация краткосрочных программ обучения сотрудников Центра и участников территориальных кластеров с привлечением сторонних организаций;

- проведение публичных обсуждений (стратегических сессий) проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров с участием должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления, а также представителей научных и образовательных учреждений, некоммерческих и общественных организаций;

- создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги, связанные с выполнением Центра своих функций;

- повышение осведомленности участников территориальных кластеров в вопросах создания, охраны и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности.

5.5. Центр обеспечивает:

- разработку программ развития территориальных кластеров;

- размещение в обязательном порядке концепции создания (развития) Центра на среднесрочный (не менее трех лет) период и план деятельности Центра на очередной год посредством распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru) и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Порядок подачи заявок на участие в отборе

6. Участник отбора представляет в Министерство заявление и следующие документы (далее - заявка):

а) заявление на участие в отборе в произвольной форме с указанием перечня прилагаемых документов;

б) концепцию развития Центра на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности Центра на очередной год;

г) финансовый план, в том числе по видам доходов и затрат, с указанием размера необходимой субсидии на деятельность Центра на текущий год;

д) каталог услуг Центра;

е) копии учредительных документов, заверенные участником отбора;

ж) документы, подтверждающие полномочия руководителя участника отбора (копия протокола заседания уполномоченного органа управления юридического лица об избрании руководителя, контракт или приказ о назначении руководителя);

з) копии документов, подтверждающих квалификацию руководителя участника отбора, в соответствии с требованиями и критериями, установленными в пункте 5.1. настоящего документа;

к) копии документов, подтверждающих квалификацию менеджеров участника отбора, в соответствии с требованиями и критериями, установленными в пункте 5.2. настоящего документа;

л) справка участника отбора, свидетельствующая о том, что участник не находится в состоянии ликвидации, банкротства или реорганизации, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии);

м) договор возмездного или безвозмездного пользования помещением, заключенного на срок отбора Управляющей компании, указанный в пункте 2 Порядка, либо документы, подтверждающие право собственности на помещение участника отбора;

н) иные документы по усмотрению участника отбора.

Министерство в отношении участника отбора оформляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с сайта Федеральной налоговой службы (http://nalog.ru).

Министерство запрашивает у налогового органа информацию об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, указанную в подпункте 1 пункта 7 Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также молодежного предпринимательства юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2017 года № 119-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также молодежного предпринимательства юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

IV. Критерии и порядок оценки заявок,

поданных на участие в отборе

7. Оценка и сопоставление конкурсных заявок, поданных на участие в отборе, осуществляются комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства.

8. Все заявки участников отбора оцениваются по балльной шкале по следующим критериям:

N п/п

Критерии

Максимальное количество баллов

Коэффициент значимости критерия

Подтверждающие документы

1.

Опыт оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной и научно-технической сфере, в сфере международного сотрудничества, консалтинговых услуг

При оценке по данному критерию анализируется информация об опыте участника отбора по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема.

90

30%

Указанный критерий пункта 1 состоит из трех показателей:

1) Наличие опыта проведения обучающих семинаров в области поддержки малого и среднего предпринимательства

30

Копии информационных данных из новостной ленты средств массовой информации, заключенных контрактов, договоров о проведении обучающих семинаров в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

- не представлено сведений

0

- 1-2 обучающих семинара

30

2) Деловая репутация участника отбора

При оценке по данному критерию анализируется информация участника отбора о наличии положительных отзывов в СМИ, сети Интернет и т.д., наличии благодарственных писем, сертификатов, дипломов, грамот за период не ранее 2 календарных лет с даты объявления отбора

60

Копии благодарственных писем, сертификатов, дипломов, грамот, информация о размещении положительных отзывов в средствах массовой информации, сети Интернет и т.д.

- не представлено сведений

0

- 1-2

40

- 3 и более

60

2.

Продолжительность работы участника отбора

20

20%

Копии документов, подтверждающих дату создания организации участника отбора

- менее 1 года

0

- более 1 года

20

3.

Концепция развития Центра

При оценке по данному критерию анализируется разработка стратегического инструмента комплексного развития, количество и спектр перечня предоставляемых услуг

50

50%

Концепция развития Центра на текущий год с указанием перечня предоставляемых услуг

- представлены неполные сведения и (или) меньшее количество предоставляемых услуг

0

- представлены цели и принципы концепции, приоритетные направления, ожидаемые результаты реализации концепции, этапы реализации и (или) большее количество предоставляемых услуг

50

Заявка отклоняется на заседании комиссии в случае:

- несоответствия участника отбора критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

- при наличии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- отсутствия в составе учредителей юридического лица Республики Карелия.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.

Победителем признается участник отбора, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника отбора присваивается первый порядковый номер.

Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую участником отбора по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Рейтинг, присуждаемый заявке по каждому из оцениваемых критериев, определяется путем умножения коэффициента значимости критерия оценки на количество баллов, получаемых участником отбора по результатам оценки по критерию оценки, который рассчитывается по формуле:

Р = Бп x К / 100%,

где:

Р - рейтинг заявки по конкретному критерию;

Бп - количество баллов;

К - коэффициент значимости показателя.

Решение комиссии оформляется протоколом и доводится до сведения участников отбора в течение пяти рабочих дней от даты проведения отбора.

Министерство публикует информацию о результатах отбора не позднее чем через 5 рабочих дней на интернет-ресурсе «Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия» (http://www.smb10.ru).

9. Принятое комиссией решение может быть обжаловано участником отбора в порядке, установленном законодательством.

10. По результатам отбора Министерство заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

Приложение

к приказу

Министерства экономического

развития и промышленности

Республики Карелия

от 6 августа 2018  года № 146- А

Перечень

услуг, предоставляемых в Центре кластерного развития Республики Карелия

Центр обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг (далее - Перечень):

- оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;

- оказание содействия в выводе на рынок новых продуктов (работ, услуг) участников территориальных кластеров;

- обеспечение участия в мероприятиях на крупных российских и международных выставочных площадках;

- продвижение товаров (работ, услуг) на конгрессно-выставочных мероприятиях;

- консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;

- оказание маркетинговых услуг (проведение маркетинговых исследований, направленных на анализ различных рынков, исходя из потребностей участников территориальных кластеров);

- оказание услуг по позиционированию товаров (работ, услуг);

- организация и проведение обучающих тренингов, семинаров с привлечением сторонних организаций с целью обучения сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства;

- разработка технико-экономических обоснований для реализации совместных проектов;

- оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников территориальных кластеров;

- проведение информационных кампаний в средствах массовой информации для участников территориальных кластеров, а также по освещению деятельности территориальных кластеров и перспектив их развития.

Услуги предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства - участникам территориальных кластеров при соблюдении следующих условий:

- при первичном обращении услуга оказывается субъекту малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе;

- при повторном и последующем обращении субъекта малого и среднего предпринимательства услуга оказывается на условиях софинансирования в размере не менее 5% и не более 95% от затрат на предоставление услуги.

На базе Центра создается постоянно действующая система консультаций и услуг для участников территориальных кластеров, ориентированная на оказание информационных услуг в части законодательства субъекта Российской Федерации, а также на поддержку развивающихся и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства.

На базе Центра проводится постоянная разработка (совершенствование) и распространение среди заинтересованных лиц текущей и перспективной схемы размещения производительных сил территориальных кластеров. В ходе работ Центр проводит анализ потенциала Республики Карелия в сфере деятельности территориальных кластеров, в том числе инновационных кластеров, участников территориальных кластеров и перспектив их развития.

Центр взаимодействует в интересах участников территориальных кластеров с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

На базе помещений Центра или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе проводятся встречи для участников территориальных кластеров, заинтересованных в получении услуг Центра.

Центр обеспечивает размещение и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте Центра или специальном разделе сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает Центр, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

- общие сведения о территориальных кластерах;

- сведения о предприятиях и организациях, образующих территориальные кластеры, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими продукции и (или) оказываемых услугах;

- сведения об учредителях Центра (юридического лица, структурным подразделением которого является Центр);

- сведения о деятельности Центра, его целях и задачах, обслуживаемых территориальных кластерах, услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;

- отчеты о деятельности Центра за предыдущие годы с момента создания;

- разработанные документы: программы развития территориальных кластеров, концепция развития Центра;

- информация о реализуемых совместных кластерных проектах;

- графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров Центра и участников территориальных кластеров;

- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, необходимые в целях реализации совместных кластерных проектов, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров).