Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан



Приказ

Управления по физической культуре, спорту и туризму курганской области

от 6 октября 2009 года № 232

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан

(с изменениями от 15 июня, от 10 августа 2010 года)

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 08.06.2012 г. №104: НГР RU45000201200230)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 15.06.2010 г. №220: НГР RU45000201000199)

Приказ Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года № 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление», в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан

П р и к а з ы в а ю:

Утвердить Административный регламент исполнения Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее Административный регламент).

(Приложение).

Опубликовать настоящий Административный регламент в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Признать утратившим силу приказ начальника Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 01 октября 2007 г. № 199 «Об утверждении Инструкции о ведении делопроизводства по обращениям граждан в управлении по физической культуре, спорту и туризму Курганской области».

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Управления                                                                                                                                                                                                                                           А.А. Васильев

Приложение

к приказу начальника Управления

от 06 октября 2009 г. № 232

УТВЕРЖДЕН

Приказом начальника Управления

от 06 октября 2009 г. № 232

Административный регламент

исполнения Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан

1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области (далее - Управление) государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Управлении.

2. Рассмотрение обращений граждан в Управлении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Уставом Курганской области, Законом Курганской области от 06.12.2006 г. № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области», постановлением Правительства Курганской области от 07.09.2007 г. № 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление», постановлением Правительства Курганской области от 10.04.2007 г. № 124 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц».

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, руководителями структурных подразделений и государственными гражданскими служащими Управления.

4.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

5. Делопроизводство по обращениям граждан осуществляют государственные гражданские служащие сектора организационного обеспечения и кадров Управления (далее - сектор).

(Пункт 6 исключен приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

7. Государственные гражданские служащие сектора систематически анализируют письменные обращения граждан, содержащиеся в них практические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, обобщают предложения, принимают меры по снижению количества обращений, уменьшению повторных обращений, вносят руководству предложения по совершенствованию организации работы с обращениями граждан.

8. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляют отчет о рассмотрении обращений граждан, отчет представляется начальнику Управления, годовой отчет представляется в Сектор по работе с обращениями граждан отдела документационного обеспечения Управления информационных технологий Правительства Курганской области.

9. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

10. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении гражданина вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении функции

11. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

1) непосредственно в структурных подразделениях Управления;

(Приложение № 1 к Административному регламенту).

2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

3) посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

12. Сведения о местоположении Управления: 640020, г. Курган, ул. Куйбышева, д.35, телефон-факс 8(3522)462397, адрес электронной почты: sport-kurgan@yandex.ru.

13. Требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

1) на Интернет - сайте Управления http://www.sport.kurganobl.ru;

2) в секторе организационного обеспечения и кадров Управления, телефон 8(3522)421559.

14. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам для справок и размещается:

1) на Интернет - сайте Управления;

2). в приемной начальника Управления.

При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан

15. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

16. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, начальник Управления либо его заместитель вправе продлить срок обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

17. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производятся безотлагательно.

18. Начальник Управления, заместитель начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Условия, сроки и время личного приема граждан

19. Личный прием граждан в Управлении осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления в соответствии с графиком.

(Приложение № 2 к Административному регламенту).

Правом на внеочередной личный прием в Управлении в дни и часы, установленные для приема граждан, обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) инвалиды  I  и  II  групп и их законные представители  (один  из родителей, усыновителей, опекун или попечитель);

3) беременные женщины.

(Абзацы 3-6 пункта 19 добавлены приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

20. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

21. Содержание устного обращения заносится в журнал учета приема граждан. (Приложение № 3 к Административному регламенту).

22. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня устного обращения гражданина.

23. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

(Пункт 23 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

24. Начальник Управления, заместитель начальника Управления при приеме граждан могут приглашать руководителей структурных подразделений Управления, а также вправе направить заявителя с его согласия на беседу к руководителю соответствующего структурного подразделения Управления.

25. Если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

26. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

27. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

28. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(Пункт 28 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

29. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник Управления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

(Пункт 29 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

30. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(Пункт 30 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

31. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

32. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

33. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.

Требования к письменному обращению граждан

34. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

1).наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2). фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

3). почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4). суть предложения, заявления или жалобы;

5). личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копии).

Документы и материалы либо их копии, которые имеют для гражданина ценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, в случае, если он настаивает на их возвращении, должны быть возвращены гражданину При этом Управление вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.

(Абзац 8 пункта 34 добавлен приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

35. При направлении обращения в форме электронного сообщения адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

(Пункт 35 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан

36. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и обеспечивать возможность реализации прав инвалидов на рассмотрение обращений.

(Пункт 36 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

37. Рабочие места государственных гражданских служащих Управления, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции по рассмотрению обращений граждан.

38. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

1). противопожарной системой и средствами пожаротушения;

2). системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

3). системой охраны.

39. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

40. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

1). прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

2). регистрация поступивших обращений;

3). направление обращений на рассмотрение начальнику Управления;

4). рассмотрение обращений в структурных подразделениях Управления;

5). личный прием граждан;

6). постановка обращений на контроль;

7). продление срока рассмотрения обращений граждан;

8). оформление ответа на обращение;

9). предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

10).порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.

Прием, первичная обработка и регистрация письменных обращений граждан

41. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращения гражданина является поступление обращения гражданина в Управление.

(Пункт 41 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

42. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте.

43. Обращения поступают в сектор государственному гражданскому служащему, ответственному за прием документов.

При приеме в Управлении письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения и сообщается контактный телефон (телефон для справок по обращениям граждан).

(Абзац 2 пункта 43 добавлен приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

44. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале регистрации поступающих факсов.

45. Государственный гражданский служащий, ответственный за прием документов:

1).вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, (разорванные документы подклеивает), конверты к письмам сохраняет в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или по штемпелю подтвердить время отправления, получения письма, а также в других необходимых случаях;

2).поступившие копии аттестатов, дипломов, трудовых книжек, пенсионных удостоверений, фотографии и другие приложения прикрепляет к тексту обращения, поступившие документы (паспорта, пенсионные удостоверения и т.п.) отделяет от письменного обращения, при необходимости делает с них копии, документы возвращает обратившемуся гражданину заказным почтовым отправлением с сопроводительным письмом;

3). письма, присланные не по адресу, возвращает на почту невскрытыми;

4). на письменные обращения, поступившие с денежными купюрами, подарками, ценными бумагами или при недостаче документов, составляет акт в 2-х экземплярах, который утверждает начальник Управления, один экземпляр акта присоединяет к обращению, второй присоединяет к денежным купюрам, подаркам, ценным бумагам и возвращает гражданину заказным почтовым отправлением с сопроводительным письмом.

46. В случае поступления документов без письменного обращения составляется справка в произвольной форме с текстом: «Письма в адрес Управления нет», датой и личной подписью государственного гражданского служащего, ответственного за прием документов, которая прилагается к поступившим документам.

(Пункт 46 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

47. Письменные обращения с пометкой «лично» передаются адресатам без регистрации невскрытыми.

28. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.

49. Обращения граждан учитываются в журнале регистрации обращений граждан. Регистрационный (входящий) номер состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения, например: Д-401. Регистрационный штамп проставляется в правом нижнем углу первой страницы письма. Регистрационный номер коллективных писем состоит из сочетания букв «кл» и соответствующего порядкового номера, анонимных писем – из сочетания букв «ан» и соответствующего порядкового номера.

(Приложение № 5 к Административному регламенту).

(Пункт 49 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

50. Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

51. Повторные обращения, как правило, ставятся на контроль. Повторные обращения передаются на рассмотрение начальнику Управления вместе с предыдущими обращениями. Обращения одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.

52. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст обращения не поддается прочтению.

53. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

54. Должностное лицо Управления при направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

55. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

56. Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 55, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

57. Результатом выполнения действий по приему, первичной обработке и регистрации обращений граждан является запись информации о них в журнал регистрации обращений граждан и передача поступивших обращений граждан начальнику Управления на рассмотрение.

Рассмотрение письменных обращений граждан в структурных подразделениях Управления, требования к оформлению ответов

58. Начальник Управления знакомится с содержанием обращений граждан, пишет на них резолюции, указания по характеру, порядку и срокам исполнения. Затем, государственными гражданскими служащими сектора, данные документы передаются под роспись в установленном журнале регистрации государственным гражданским служащим Управления для работы.

59. Государственные гражданские служащие при рассмотрении обращений граждан обеспечивают в рамках своих должностных обязанностей соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

60. В случае необходимости государственный гражданский служащий, рассматривающий обращение, может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

61. Государственный гражданский служащий вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

(Пункт 62 исключен приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

63. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 61 настоящего Административного регламента, начальник Управления либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

(Пункт 63 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

64. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения государственный гражданский служащий готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее начальнику Управления  не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока рассмотрения обращения.

(Пункт 64 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

65. Ответы на обращения граждан печатаются на бланках Управления, подписываются начальником Управления, либо уполномоченным на то лицом.

66. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письменном обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать о принятых мерах.

67. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

68. В ответе об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан должно быть указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

69. Оформление и отправление ответов на письменные обращения граждан производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управлении.

70. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются в сектор для проверки правильности оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются государственным гражданским служащим для доработки.

(Пункт 71 исключен приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

72. Подписанный начальником Управления или иным уполномоченным лицом ответ на обращение регистрируется в журнале регистрации отправляемых документов.

Результатом исполнений функции по рассмотрению обращений граждан является направление ответа на обращение заявителю в день регистрации такого ответа.

(Пункт 72 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

Ответственность государственных гражданских служащих, работающих с обращениями граждан

73. Государственные гражданские служащие, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений граждан и документов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.

74. При утрате государственным гражданским служащим письменного обращения гражданина по решению начальника Управления проводится служебная проверка, по результатам которой начальник Управления вправе принять решение о применении дисциплинарного взыскания.

(Пункт 75 исключен приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

Делопроизводство по обращениям граждан

76. Делопроизводство по обращениям граждан осуществляется в секторе и ведется отдельно от других видов делопроизводств.

77. Письменные обращения граждан, копии поручений по рассмотрению обращений граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела в соответствии с утвержденной Сводной номенклатурой дел Управления.

78. Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы, связанные с его рассмотрением и разрешением составляют в деле самостоятельную группу. В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов - подшиваются к данной группе документов. При формировании дел проверятся правильность направления документов в дело. Неправильно оформленные документы подшивать в дела запрещается.

79. Дела с материалами переписки (письменные обращения, ответы) хранятся в текущем делопроизводстве.

80. Срок хранения обращений граждан и документов, связанных с их рассмотрением и разрешением, установлен Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения и составляет 5 лет, ЭПК, ст.56б. В отдельных случаях постоянно действующей Центральной экспертной комиссией по делопроизводству Управления может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении отдельных обращений и наиболее ценных предложений граждан.

81. По истечении установленного срока хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан

82. Исполнение обращений граждан контролируется с целью устранения недостатков в работе, оказания помощи заявителям в удовлетворении их законных просьб или восстановлении нарушенных прав, выяснения принимавшихся ранее мер по обращениям граждан или получения справок по вопросам, с которыми они обращались неоднократно, получения материалов для анализа обращений граждан, а также обеспечения рассмотрения обращений граждан в установленные действующим законодательством сроки, правильного и полного рассмотрения содержащихся в них вопросов.

83. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется начальником Управления, заместителем начальника.

84. Начальник Управления, заместитель начальника, должностные лица, ответственные за осуществление государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

85. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, заместителем начальника проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

86. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

87. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению физического или юридического лица.

88. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется государственными гражданскими служащими сектора.

89. Обращения граждан, взятые на контроль, помечаются штампом «контроль» или знаком контроля «К». Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

90. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения. На каждом обращении после окончательного решения и его исполнения должны быть надпись «в дело» и личная подпись исполнителя.

V. Порядок обжалования действий (бездействия), решений, принятых в ходе рассмотрения обращений граждан

91. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) Управления и его   должностных   лиц,    решений,    принятых   в    ходе    исполнения    функции    по рассмотрению обращений граждан.

92. В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 10 апреля 2007 года №124 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений   исполнительных   органов   государственной   власти   Курганской   области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц» в досудебном    порядке   жалобы    на   действия    (бездействие)    Управления    и    его должностных лиц рассматриваются Правительством Курганской области в порядке, установленном данным постановлением Правительства Курганской области.»

(Раздел V в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 10.08.2010 г. №261: НГР RU45000201000364)

Приложение № 1

к Административному регламенту

Справочные телефоны структурных подразделений

Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

наименование структурного подразделения

городской телефон

Приемная Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

46-23-97

Сектор организационного обеспечения и кадров

42-68-25

42-15-59

Отдел учебно-спортивной работы и туризма

42-68-76

46-32-70

Отдел финансово-экономического анализа и отчетности

42-52-51

46-29-33

(Приложение 1 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 15.06.2010 г. №220: НГР RU45000201000199)

Приложение № 2

к Административному регламенту

График личного приема граждан

в Управлении по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Адрес: 640020, г. Курган, ул. Куйбышева, 35

Телефон для справок: 8(3522) 462397

Должностное лицо

Дни приема

Часы приема

Начальник Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

первый понедельник месяца

16.00-17.00

Заместитель начальника Управления – заведующий сектором организационного обеспечения и кадров

третий вторник месяца

16.00-17.00

Начальник отдела учебно-спортивной работы и туризма

последний понедельник месяца

16.00-17.00

Начальник отдела финансово-экономического анализа и отчетности

последний понедельник месяца

16.00-17.00

(Приложение 2 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области от 15.06.2010 г. №220: НГР RU45000201000199)

Приложение № 3

к Административному регламенту

Форма журнала учета приема граждан

№ п/п

Дата обращения

Фамилия, имя, отчество

Адрес

Вопрос обращения

Результат

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 4

к Административному регламенту

Схема рассмотрения обращения гражданина

Обращение гражданина

Почтой

Электронной почтой

Факсом

В ходе личного приема

Прием и учет в секторе организационного обеспечения и кадров

Учет и регистрация в приемной начальника Управления

Передача обращений, поступивших по факсу, в сектор организационного обеспечения и кадров

Направление начальнику Управления на рассмотрение

Рассмотрение обращения гражданина в ходе личного приема

Направление через сектор организационного обеспечения и кадров в структурные подразделения Управления на исполнение

Уведомление гражданина

Разъяснение, устный ответ гражданину

Отказ в рассмотрении обращения по существу, уведомление гражданина

Рассмотрение обращения

Подготовка ответа

Направление ответа гражданину

Приложение № 5

к Административному регламенту

Форма журнала регистрации обращений граждан

№№ п\п

Дата поступления (год, месяц, число)

Ф.И.О. подавшего

обращение

Краткое содержание обращения

1

2

3

4

Кому и когда передана на исполнение и подпись исполнителя

Срок исполнения

Когда и какое принято решение

Дело, в которое подшиты документы

5

6

7

8