ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И СТРУКТУРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА –...



ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И СТРУКТУРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

г. Ханты-Мансийск

«  06  »     10    2017 г.                                                                                                  №   5  -нп

(документ с изменениями внесенными приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры от 12.11.2020 года № 11/1-нп)

В соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 сентября 2017 года № 332-п «О методике оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень и структуру показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (приложение 1).

1.2. Порядок оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2).

2.  Отделу государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разделе «Региональный надзор».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. директора                                                                                                                Я.Г.Чубаров

Приложение 1

к приказу Департамента гражданской

защиты населения Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 6 октября 2017 года № 5-нп

(приложение 1 с изменениями внесенными приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры от 12.11.2020 года № 11/1-нп)

ПЕРЕЧЕНЬ

и структура показателей результативности и эффективности

контрольной (надзорной) деятельности Департамента

гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры

Наименование органа исполнительной власти:

Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности:

региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (8600000010005871754)

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:

нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цель контрольно-надзорной деятельности: проверка выполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

базовое значение показателя

международные сопоставления показателей

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.1

Сокращение количества и исключение случаев причинения на поднадзорных объектах вреда жизни и здоровью граждан

Кв = Сп - Со

Кв - количество случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан;

Сп - количество случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан за предыдущий период;

Со - количество случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан за отчетный период

0

отсутствует

0 и более

0 - при исключении случаев

Среднее значение показателя за отчетный и предшествующий периоды.

Отчетные, фактические данные

отсутствуют

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1.

Снижение доли юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены проверки в рамках контрольно-надзорной деятельности

N=Чоп/Nп-Чоо/No

N-коэффициент, учитывающий изменение доли юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены проверки;

Чоп- количество объектов, надзора в предыдущем периоде;

Nп - количество объектов, запланированных к проверке в предыдущем периоде;

Чоо – количество объектов надзора в отчетном периоде;

No – количество объектов, запланированных к проверке в отчетном периоде

-

-

0,1 и более

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

Б.2.

Снижение среднего количества плановых проверок, проведенных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя

Р=Рп-Ро

Р – количество плановых проверок;

Рп – количество плановых проверок предыдущего периода;

Ро – количество плановых проверок отчетного периода

-

-

0,2

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

Б.3.

Средний размер наложенного на должностных лиц организаций, административного штрафа, руб.

Ш=(Шн1+Шн2+…)/ДЛ

Ш – средний размер штрафов;

Шн1 – Шн2 – наложенные штрафы;

ДЛ – должностные лица

-

-

5 000

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

Б.4.

Средний размер наложенного на юридических лиц административного штрафа, руб.

Ш=(Шн1+Шн2+…)/ЮЛ

Ш – средний размер штрафов;

Шн1 – Шн2 – наложенные штрафы;

ЮЛ – юридические лица

-

-

50 000

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1.

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 

В.1.1.

              Количество обжалованных должностными лицами в судебном порядке действий (бездействия) и решений Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

ОРдл

ОРдл - количество обжалованных решений должностными лицами в отчетном периоде

-

-

10 и менее

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.1.2.

Количество обжалованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в судебном порядке действий (бездействия) и решений Департамента при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

ОРюл              

ОРюл – количество обжалованных решений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отчетном периоде

-

-

20 и менее

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.1.3.

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, руб.

ВШ=(ВШ1+ВШ2+…)

ВШ – сумма взысканных штрафов;

ВШ1- ВШ2 – взысканные штрафы

-

-

Не менее 200 000

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.2

Индикативные показатели, характеризующие состояние субъектов надзора

В.2.1

Количество субъектов, допустивших нарушения различной степени тяжести, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

С = (С1 + С2 + ....)

С - суммарное число субъектов;

С1 - С2 - субъекты

-

-

50 и менее

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.2.2.

Количество объектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

Су = (С1 + С2 + ....)

Су - суммарное число объектов;

С1 - С2 - объекты

-

-

10 и более

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок

ПР = ПП + ВП

ПР - общее количество проверок;

ПП - плановые проверки;

ВП - внеплановые проверки

-

-

50

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.3.1.2.

Общее количество плановых проверок

ПП

ПП - общее количество плановых проверок

-

-

25

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.3.1.3.

Общее количество внеплановых проверок

ВП

ВП - общее количество внеплановых проверок

-

-

25

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.3.1.4.

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, в процентах от общего числа проверок

ПЖ = ОЖ / ПР * 100%

ПЖ - процентное отношение общего количества проверок, на которые поданы жалобы;

ПР - количество проверок;

ОЖ - количество обжалованных результатов

-

-

20% и менее

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.3.1.5.

Общее количество проверок, проведенных совместно с другими контрольно-надзорными органами

ВП = (ВП1 + ВП2 + ...)

ВП - общее количество проверок, проведенных в отчетном периоде с другими органами;

ВП1 - ВП2 - проверки

              -

-

5 и более

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на выполнение контрольно-надзорной функции, руб.

ФС

ФС - суммарное количество всех средств, выделяемых для проведения надзора в отчетном периоде

-

-

7 800 000

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.4.2.

Количество штатных единиц, всего

ШЕ = ШЕо + ШР

ШЕ - количество штатных единиц, замещающих должности в Департаменте, в функции которых входит выполнение контрольно-надзорной функции;

ШР - должностное лицо, исполняющее обязанности руководителя Департамента;

ШЕо - должностное лицо отдела

-

-

5

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

В.4.3.

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит непосредственное выполнение контрольно-надзорной функции

ШЕо

ШЕо - количество штатных единиц, замещающих должности в отделе государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-

-

4

Среднее значение показателя за отчетный период. Отчетные фактические данные.

-

             

Приложение 2

к приказу Департамента гражданской

защиты населения Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от __________2017 г. № _____-нп

(приложение 2 с изменениями внесенными приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры от 12.11.2020 года № 11/1-нп)

Порядок оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1. Настоящий Порядок определяет оценку результативности, эффективности и контроля за достижением показателей при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – региональный государственный надзор).

2. Оценка результативности и эффективности за достижением показателей при осуществлении регионального государственного надзора  заключается в достижении Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения подконтрольными объектами надзора обязательных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Определение и оценка результативности и эффективности достижения показателей при осуществлении регионального государственного надзора осуществляется на основе сведений, предоставляемых отделом государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Департамента директору Департамента. В случае временного отсутствия директора одному из заместителей директора Департамента либо начальнику управления  Департамента в соответствии с правовым актом Департамента.

4. Департамент ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей, по итогам работы за календарный год, по каждому из утвержденных показателей.

5. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

6. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей устанавливаются по 5-бальной шкале от 1 до 5.

А.1. 0 и более – 5 баллов;

              0 и менее 20% - 4 балла;

              0 и менее 40% - 3 балла;

              0 и менее 60% - 2 балла;

              0 и менее 80% - 1 балл.

Б.1.               Снижение на 0,1 и более - 5 баллов;

              увеличение на 20% - 4 балла;

              увеличение на 40% - 3 балла;

              увеличение на 60% - 2 балла;

              увеличение на 80% - 1 балл.

Б.2.               0,2 и более – 5 баллов;

              менее 0,2 на 20% - 4 балла;

              менее 0,2 на 40% - 3 балла;

              менее 0,2 на 60% - 2 балла;

              менее 0,2 на 80% - 1 балл.

Б.3.               5000 и менее – 5 баллов;

              более 5 000 и до 8 000 – 4 балла;

              более 8 000 и до 12 000 – 3 балла;

              более 12 000 и до 16 000 – 2 балла;

              более 16 000 – 1 балл.

Б.4.               50000 и менее – 5 баллов;

              более 50 000 и до 80 000 – 4 балла;

              более 80 000 и до 100 000 – 3 балла;

              более 100 000 и до 150 000 – 2 балла;

              более 150 000 – 1 балл.

В.1.1.               10 и менее – 5 баллов;

              более 10 и до 12 – 4 балла;

              более 12 и до 14 – 3 балла;

              более 14 и до 16 – 2 балла;

              более 16 – 1 балл.

В.1.2.               20 и менее – 5 баллов;

              более 20 и до 22 – 4 балла;

              более 22 и до 25 – 3 балла;

              более 25 и до 28  - 2 балла;

              более 28 – 1 балл.

В.1.3.               Не менее 200000 – 5 баллов;

              менее 200 000, но не более, чем на 20 000 – 4 балла;

              менее 200 000, но не более, чем на 40 000 – 3 балла;

              менее 200 000, но не более, чем на 60 000 – 2 балла;

              менее 200 000, но не более, чем на 80 000 – 1 балл.

В.2.1.                            50 и менее – 5 баллов;

              более 50 на 5 – 4 балла;

              более 50 на 10 – 3 балла;

              более 50 на 15 – 2 балла;

              более 50 на 20 – 1 балл.

В.2.2.               10 и более – 5 баллов;

              менее 10, но не более, чем на 2 – 4 балла;

              менее 10, но не более, чем на 4 – 3 балла;

              менее 10, но не более, чем на 6 – 2 балла;

              менее 10, но не более, чем на 8 – 1 балл.

В.3.1.1.               Не менее 50 – 5 баллов;

              более 50, но не более, чем на 6 – 4 балла;

              более 50, но не более, чем на 12 – 3 балла;

              более 50, но не более, чем на 16 – 2 балла;

              более 50, но не более, чем на 20 – 1 балл.

В.3.1.2.-В.3.1.3.               Не менее 25 – 5 баллов;

              более 25, но не более, чем на 3 – 4 балла;

              более 25, но не более, чем на 6 – 3 балла;

              более 25, но не более, чем на 9 – 2 балла;

              более 25, но не более, чем на 12 – 1 балл.

В.3.1.4.               20% и менее – 5 баллов;

              более 20%, но не более, чем 25 % - 4 балла;

              более 20%, но не более, чем 30 % - 3 балла;

              более 20% ,но не более, чем 35 % - 2 балла;

              более 20%, но не более, чем 40 % - 1 балл.

В.3.1.5.               5 и более  - 5 баллов;

              менее 5, но не более, чем на 1 – 4 балла;

              менее 5, но не более, чем на 2 – 3 балла;

              менее 5, но не более, чем на 3 – 2 балла;

              менее 5, но не более, чем на 4 – 1 балл.

В.4.1.               Не более 7 800 000 – 5 баллов; более 7 800 000, но не более чем на 10% - 4 балла; более 7 800 000, но не более чем на 20% - 3 балла; более 7 800 000, но не более чем на 30% - 2 балла; более 7 800 000, но не более чем на 40% - 1 балл.

В.4.2.               Не более 5 – 5 баллов;

              более 5 на 1 – 4 балла;

              более 5 на 2 – 3 балла;

              более 5 на 3 – 2 балла;

              более 5 на 4 – 1 балл.

В.4.3.               Не более 4 – 5 баллов;

              более 4 на 1 – 4 балла;

              более 4 на 2 – 3 балла;

              более 4 на 3 – 2 балла;

              более 4 на 4 – 1 балл.

7. Подготовка сводной информации о результатах достижения показателей осуществляется начальником отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Департамента.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей оформляются в виде отчета (доклада) о достижении показателей результативности и эффективности деятельности Департамента в соответствии с пунктом 14.1 приложения 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 сентября 2017 года № 332-п «О методике оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(абзац дополнен приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры от 12.11.2020 года № 11/1-нп)

8. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и направляются в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок до 20 января года, следующего за отчетным. 

9. Информация о результативности и эффективности за достижением показателей при осуществлении регионального государственного надзора размещается в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента в разделе «Региональный надзор».

10. Вопрос о стимулировании сотрудников Департамента по результатам оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности решается директором Департамента (лицом, его замещающим).

11. Размеры выплат стимулирующего характера сотрудникам Департамента за выполнение показателей устанавливается директором Департамента (лицом, его замещающим) дифференцированно в зависимости от результатов их деятельности, с учетом положений нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующих оплату труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

12. Для обеспечения доступности информации о результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамент размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

              1) перечень показателей;

              2) отчет (доклад) о достижении показателей результативности и эффективности деятельности;

              3) паспорт ключевого показателя результативности контрольной (надзорной) деятельности.

(пункт 12 дополнен приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры от 12.11.2020 года № 11/1-нп)