Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче долгосрочной лицензии на право пользования животным миром



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 06.11.2009 № 75

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче долгосрочной лицензии на право пользования животным миром

Документ утратил силу: приказ департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 04.08.2010 № 32 ru 76000201000610

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679«О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства области от 09.07.2009 № 700-п«О реестре государственных услуг Ярославской области», постановлением Губернатора от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1 . Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче долгосрочной лицензии на право пользования животным миром.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела правового и кадрового обеспечения департамента Сорокина М.С.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента Е.М. Рощин

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

по охране и использованию

животного мира Ярославской

области

от 06.11.2009 № 75

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче долгосрочной лицензии на право пользования животным миром (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче долгосрочной лицензии на право пользования животным миром (далее - лицензия). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче лицензий (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе её предоставления.

Лицензии выдаются на участки территории (акватории) области, на которых возможно осуществление пользования объектами животного мира, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения, а также особо охраняемых территорий регионального значения, положения о которых не допускают осуществление пользования объектами животного мира.

Административный регламент разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 569«Об утверждении Положения о порядке выдач лтосрочных лицензий» (Российская газета, 2000, 25 августа);

- Постановлением Администрации области от 12.09.2007 № 274«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 18 сентября);

- постановлением Правительства области от 14.04.2008 № 150-п «О предоставлении животного мира в долгосрочное пользование и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов» (Губернские вести, 2007, 21 апреля).

3. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - департамент).

4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача лицензии.

5. Получателями государственной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - получатель услуги, получатели услуги), решение о выдаче лицензий которым принято Правительством Ярославской области.

Лицензия выдаётся в соответствии с постановлением Правительства области от 09.04.2008 № 150-п «О предоставлении животного мира в долгосрочное пользование и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов» сроком до 25 лет.

6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

постановление Правительства Ярославской области о предоставлении участка территории (акватории) для осуществления пользования животным миром (далее - постановление Правительства);

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в соответствии с пунктом 74 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины за предоставление лицензии: организациям - 200 рублей, физическим лицам - 100 рублей.

7. Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

1. Порядок информирования о государственной услуге:

1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в здании департамента;

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Граждане могут обратиться в департамент лично или по почте, по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

Вход в здание департамента осуществляется по документу, удостоверяющему личность.

Время работы департамента:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48;

- пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для справок: (4852) 58-66-22, 58-24-82, 58-24-83.

Номер т/факса: (4852) 58-66-22.

Адрес официального сайта: www.adm..уаг.ru/animal/.

Адрес электронной почты: doizm@region. adm.уаг.ru.

1.2. В помещении департамента, на информационном стенде, и на официальном сайте департамента размещаются следующие информационные материалы:

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- схема размещения специалистов в здании департамента и график приёма ими получателей услуги и предоставления консультаций;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения получателем услуги информации о ходе предоставления государственной услуги);

- график работы департамента и график работы с получателями услуги.

1.3. Порядок получения консультаций:

1.3.1. Консультации предоставляются сотрудниками департамента при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

1.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;

- перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

- требования к оформлению заявки;

- порядок и сроки рассмотрения заявок;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения заявок;

- место и график личного приёма директором департамента для рассмотрения устных обращений.

1.3.3. Приём и консультирование (лично или по телефону) осуществляется сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и использования животного мира департамента в корректной по отношению к получателям услуги форме.

1.3.4. Основными требованиями к консультированию являются:

- компетентность;

- чёткость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации.

1.4. В любое время с момента приёма документов получатель услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по личному обращению, по почте, телефону или посредством электронной почты.

Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется посредством электронной почты в срок не более 30 дней с момента его поступления.

1.5. Срок предоставления государственной услуги - не более 11 дней с даты поступления постановления Правительства в департамент.

1.6. Получателю услуги может быть отказано в выдаче лицензии в случае отсутствия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

2. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.1. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно находиться вблизи остановок общественного транспорта с учётом пешеходной доступности для граждан. Вход в здание оборудуется пандусом. Вход в здание осуществляется по документу, удостоверяющему личность.

2.2. На территории, прилегающей к зданию, должна находиться парковка для автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.3. Вход в департамент должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Кабинеты приёма граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- графика приёма граждан;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.4. Места приёма оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- стульями для ожидания, столом для оформления документов.

Рядом с местами приёма граждан должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.5. В месте ожидания предоставления государственной услуги должны быть размещены стенд с информацией, указанной в подпункте 1.2 пункта 1 данного раздела Административного регламента, стол и стулья.

2.6. Время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 минут.

III. Административные процедуры

1. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры, приведённые в общей блок-схеме последовательности административных процедур предоставления государственной услуги (приложение 1 к Административному регламенту):

- прием и регистрация постановления Правительства;

- подготовка проекта условий действия лицензии;

- выдача лицензии.

2. Прием и регистрация постановления Правительства:

2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент постановления Правительства.

2.2 Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- сотрудник приёмной департамента (далее - сотрудник приёмной).

2.3. Сотрудник приёмной:

- в день поступления постановления Правительства принимает и регистрирует его в порядке, установленном для входящей корреспонденции;

- передает постановление Правительства директору департамента либо заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).

2.4. Директор департамента (заместитель директора департамента) в течении одного рабочего дня после получения документов возвращает постановление Правительства сотруднику приёмной с резолюцией, адресованной начальнику отдела контроля, надзора и использования животного мира департамента (далее- начальник отдела) для исполнения.

2.5. Сотрудник приёмной в день получения от директора департамента (заместителя директора департамента) постановления Правительства с резолюцией об исполнении в установленном порядке направляет его начальнику отдела.

2.6. Результат административной процедуры - зарегистрированное постановление Правительства с резолюцией директора департамента (заместителя директора департамента) об исполнении.

2.7. Блок-схема процесса приема и регистрации постановления Правительства приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3. Подготовка проекта условий действия лицензии:

3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача сотрудником приемной начальнику отдела постановления Правительства с резолюцией к исполнению.

3.2. Ответственными за проведение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- сотрудник приемной;

- начальник отдела;

- сотрудник, ответственный за выдачу лицензий (далее - ответственный сотрудник).

3.3. Начальник отдела передаёт постановление Правительства ответственному сотруднику.

Ответственный сотрудник в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения им постановления Правительства подготавливает проект условий действия лицензии и передает его начальнику отдела.

3.4. Проект условий действия лицензии в день его передачи ответственным сотрудником согласовывается начальником отдела и передается на рассмотрение и согласование в отдел правового и кадрового обеспечения.

Проект условий действия лицензии не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в отдел правового и кадрового обеспечения департамента, согласовывается с начальником отдела правового и кадрового обеспечения департамента и передается в приёмную департамента или возвращается на доработку ответственному лицу.

3.5. Проект условий действия лицензии после доработки в тот же день повторно направляется на согласование начальнику отдела правового и кадрового обеспечения департамента. Согласованный проект условий действия лицензии в тот же день передаётся ответственному сотруднику.

3.6. Ответственный сотрудник в течение 2 рабочих дней извещает получа. услуги о подготовке проекта условий действия лицензии, оформляет его в двух экземплярах, и передает получателю услуги указанный проект для подписания, а также сведения о размере государственной пошлины за выдачу лицензии и реквизитах для её уплаты.

3.7. Результат административной процедуры - переданный получателю услуги для подписания проект условий действия лицензии.

3.8. Блок-схема процесса подготовки проекта условий действия лицензии приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

4. Выдача лицензии:

4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным сотрудником подписанных условий действия лицензии от получателя услуги.

4.2. Ответственными за проведение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела;

- ответственный сотрудник.

4.3. Получатель услуги проверяет текст условий действия лицензии, подписывает его и возвращает ответственному сотруднику департамента.

4.4. Ответственный сотрудник, получив подписанные получателем услуги условия действия лицензии, заполняет бланк лицензии и передаёт условия действия лицензии и заполненный бланк лицензии на подпись директору департамента.

4.5. Директор департамента в течение 2 рабочих дней подписывает условия действия лицензии и лицензию и возвращает их ответственному сотруднику.

4.6. Ответственный сотрудник в течение двух рабочих дней после получения подписанных лицензии и условий действия лицензии:

- заверяет лицензию и условия действия лицензии печатью департамента;

- информирует получателя услуги по телефону о подписании лицензии и возможности её получения.

4.7. Ответственный сотрудник выдаёт лицензию получателю услуги (индивидуальному предпринимателю или руководителю юридического лица) лично, при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или представителю получателя услуги, при предъявлении им документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность.

Получатель услуги или его представитель предъявляет документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, получает лицензию, один экземпляр условий действия лицензии и подтверждает своей подписью в журнале их получение.

4.8. Ответственный сотрудник в день выдачи лицензии:

- в журнале регистрации лицензий делает запись о выдаче лицензии с указанием её номера, даты выдачи, срока действия, наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя;

- вносит в реестр долгосрочных лицензий сведения о лицензиате, дате выдачи, номере и сроке действия лицензии, дату регистрации лицензии в реестре.

4.9. Результат административной процедуры - выданная получателю услуги лицензия.

4.10. Блок-схема процесса выдачи лицензий приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется начальником отдела и директором департамента.

2. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента.

3. В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

1. Получатель услуги имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в выдаче лицензии;

- отказ в предоставлении информации;

- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.

3. Получатель услуги имеет право обратиться в департамент с жалобой лично или направить письменную жалобу.

Директор департамента (его заместитель) проводят личный приём получателей услуги по предварительной записи.

Запись на приём проводится при личном обращении или по номерам телефонов, размещённым на сайте департамента и информационном стенде.

Специалист, осуществляющий запись на личный приём, информирует заявителя о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

Письменные жалобы принимаются сотрудником приёмной департамента (телефон (4852) 58-66-22) и регистрируются в журнале писем и обращений граждан в день поступления.

При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы получателя услуги.

О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке получатель услуги информируется в письменной форме.

Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.

4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить получателю услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам департамента в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается получателю услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В перечисленных случаях соответствующее уведомление направляется получателю услуги в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы.

5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществлённых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, получатель услуги вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

6. Получатель услуги вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществлённые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.