Основная информация
| Дата опубликования: | 06 декабря 2016г. |
| Номер документа: | RU76000201601884 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 06.12.2016 № 50
г. Ярославль
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(В редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента.
Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Директор департамента Д.А. Турбин
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента охраны
объектов культурного наследия
Ярославской области
от 06.12.2016 № 50
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом в отношении расположенных на территории Ярославской области объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, который определяет состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия структурных подразделений, должностных лиц департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – департамент), заявителей при предоставлении государственной услуги, а также формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Административный регламент определяет особенности предоставления государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
1.2. Государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками или иными законными владельцами объекта культурного наследия (далее – заявители).
1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента: ул. Комсомольская, д. 12, 3 этаж, г. Ярославль.
Почтовый адрес: ул. Комсомольская, д. 12, г. Ярославль, 150000.
График работы:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 12.48);
пятница: с 8.30 до 16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 12.48);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефоны для справок:
(4852) 59-42-92 – приемная департамента; (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
(4852) 59-47-09 – начальник отдела разрешительной документации департамента (далее – ОРД); (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
«(4852) 59-47-80 – главный специалист ОРД. (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
Страница департамента на портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dookn/default.aspx.
Адрес электронной почты департамента: dookn@region.adm.yar.ru.
Информация о местах нахождения, режиме работы и контактных телефонах МФЦ и его филиалов, участвующих в предоставлении государственной услуги, представлена на сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://mfc76.ru, а также на информационных стендах в департаменте.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:
- лично: на консультации у начальника ОРД;
- с помощью расположенных в здании департамента информационных стендов, на которых размещены блок-схема предоставления государственной услуги, телефоны должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, образец заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – заявление);
- по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудник департамента, ответственный за выдачу задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, обязан предоставить информацию по следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, об адресе страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства департамента, об ответственном исполнителе;
- по письменному обращению в департамент. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте;
- по электронной почте. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в департаменте;
- с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dookn/default.aspx) и странице государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru). На указанных страницах размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги, формы заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги – государственная услуга по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
Отделом департамента, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является ОРД.
В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ в части приема у заявителей заявлений и выдачи результатов предоставления государственной услуги при указании заявителем способа получения в МФЦ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
2.3. Государственная услуга предоставляется в следующих формах:
- очно: при обращении заявителя лично в департамент или в МФЦ;
- заочно: при направлении заявления почтовым отправлением в адрес департамента.
Бланки заявления можно получить в департаменте или МФЦ. Бланк заявления размещается также на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, на интернет-портале МФЦ, на странице государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке организации.
При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, и доверенность, выданную в установленном законом порядке.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – задание) или мотивированного отказа в выдаче задания (далее – мотивированный отказ).
2.5. Сроки предоставления государственной услуги.
Выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента получения заявления.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 2002, 29 июня, № 116 – 117);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5559);
- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.06.2016 № 1278 «Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее – приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278) (Официальный интернет-портал правовой информации, 09.08.2016);
- постановление Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (Документ-Регион, 2011, 10 мая, № 35);
- постановление Правительства области от 29.12.2012 № 1579-п «О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах» (Документ-Регион, 2013, 15 января, № 2);
- постановление Правительства области от 17.06.2015 № 659-п «О департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области» (Документ-Регион, 2015, 30 июня, № 51).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется на основании заявления по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
2.7.1. Для принятия решения о выдаче задания необходимы следующие документы:
- заявление, подписанное уполномоченным лицом;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;
- копия документа, подтверждающего право собственности или владения.
2.7.2. Копия документа (сведения, содержащиеся в нем), указанная в абзаце четвертом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается департаментом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, если заявитель не представил ее самостоятельно.
2.7.3. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент и МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.11. При личной подаче заявления в департамент, МФЦ максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления:
- при личном обращении заявителя в департамент – не более 30 минут;
- при подаче заявления в виде почтового отправления – в течение 1 рабочего дня с момента получения почтового отправления в департаменте;
- при очном обращении в МФЦ – определяется соглашением между департаментом и МФЦ.
Порядок регистрации заявления при очном обращении в МФЦ определяется соглашением между департаментом и МФЦ.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в здании департамента, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 12, 3 этаж, г. Ярославль.
Вход в здания оборудован вывеской. На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Места приема заявлений и выдачи информации оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
- местами для приема и ожидания заявителей;
- информационными стендами со сведениями о часах приема, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.13.2. Консультации заявителей проводятся в здании департамента, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 12, 3 этаж, г. Ярославль.
Места проведения консультации заявителей оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
- местами для приема и ожидания заявителей;
- информационными стендами со сведениями о часах приема, о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.14. Требование обеспечения доступности предоставления услуги для инвалидов и маломобильных групп населения.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Доступность предоставления государственной услуги для инвалидов обеспечивается:
- возможностью подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги в МФЦ, через представителя либо по почте;
- сопровождением инвалида до места оказания государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с организацией и обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказанием сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
- оказанием сотрудниками департамента содействия инвалидам, имеющим стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, в перемещении по зданию и прилегающей территории, а также оказанием иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, создающих препятствия для получения ими государственной услуги наравне с другими лицами;
- информированием инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;
- оборудованием места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 1 места для транспортных средств инвалидов.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.
2.15.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты МФЦ.
При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а в случае обращения представителя заявителя – личность и полномочия представителя.
Принятые документы регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка в приеме документов в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в МФЦ.
Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в департамент в сроки, установленные соглашением между департаментом и МФЦ.
2.15.2. Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ.
В случае представления заявителем заявления через МФЦ документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, направляется в МФЦ в срок, указанный в соглашении о взаимодействии с МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением между департаментом и МФЦ.
2.16. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
- при личной подаче заявления минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 1, максимальное – 2;
- при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 2;
- при предоставлении государственной услуги в электронном виде (получении информации на портале органов государственной власти Ярославской области) взаимодействие заявителя с должностными лицами не предусмотрено.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления – 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, – 22 рабочих дня;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов – 5 рабочих дней;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги – 2 рабочих дня.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент или в МФЦ в соответствии с требованиями пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются работник ОРД, работник МФЦ.
В случае обращения в департамент заявителя с заявлением на личном приеме работник ОРД в течение 30 минут:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя заявителя;
- проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие представленных документов документам, указанным в заявлении;
- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и учета выданных заданий и мотивированных отказов (далее – журнал) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
- назначает заявителю день для получения результата предоставления государственной услуги (не позднее чем на 30-й день с момента регистрации заявления);
- передаёт заявление и приложенные к нему документы начальнику ОРД.
В случае поступления заявления и документов в департамент из МФЦ или по почте работник ОРД в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление в журнале и передает заявление и приложенные к нему документы начальнику ОРД.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления, в случае обращения заявителя лично с заявлением в департамент – 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику ОРД.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник ОРД, работник ОРД.
Начальник ОРД передает заявление и приложенные к нему документы работнику ОРД, который:
- проверяет правильность оформления заявления, полномочия лица, подписавшего заявление;
- определяет характер указанных в заявлении работ;
- проводит проверку соответствия характера указанных в заявлении работ требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов Ярославской области в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;
- запрашивает копию документа, подтверждающего право собственности или владения заявителя объектом культурного наследия (или сведения, содержащиеся в нем), в порядке межведомственного взаимодействия в случае непредставления ее заявителем и контролирует поступление сведений по каналам межведомственного взаимодействия;
- осуществляет подготовку проекта задания по форме, утверждённой приказом Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278;
- осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в выдаче задания с указанием причин отказа в следующих случаях:
несоответствие указанных в заявлении работ требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов Ярославской области в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
подписание заявления неуполномоченным лицом;
отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление, копии документа, подтверждающего право собственности или владения.
Подготовленный проект задания или проект мотивированного отказа работник ОРД передает начальнику ОРД для согласования. В случае выявления недостатков начальник ОРД возвращает проект задания или проект мотивированного отказа работнику ОРД для доработки, которая осуществляется незамедлительно. Согласованный с начальником ОРД проект задания или проект мотивированного отказа в тот же день передается для согласования директору департамента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 22 рабочих дня с момента начала административной процедуры.
3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение директором департамента проекта задания или проекта мотивированного отказа и приложенных к нему документов от начальника ОРД.
Ответственным за выполнение административной процедуры является директор департамента.
Директор департамента рассматривает представленный проект задания или проект мотивированного отказа, заявление и приложенные к нему документы, принимает решение о выдаче задания или об отказе в выдаче задания, подписывает соответствующий проект и передает его работнику ОРД.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента начала административной процедуры.
3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником ОРД подписанного директором департамента задания или мотивированного отказа.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник ОРД.
Результат предоставления государственной услуги выдается заявителю способом, указанным в заявлении. Если способ получения результата предоставления государственной услуги в заявлении не указан, результат предоставления государственной услуги направляется тем же способом, каким было получено заявление.
Задание выдается заявителю (его уполномоченному представителю) на согласование в 2 экземплярах с сопроводительным письмом. Один экземпляр согласованного задания возвращается заявителем в департамент.
В случае получения результата предоставления государственной услуги в департаменте:
- прибывший в назначенный для получения результата предоставления государственной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, и доверенность;
- факт выдачи задания заявителю (его уполномоченному представителю) регистрируется работником ОРД в журнале, представитель заявителя указывает в журнале свои данные, ставит подпись и дату получения документов.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления государственной услуги, работник ОРД передает работнику отдела финансового, правового и организационного обеспечения департамента (с отметкой в журнале) документы для направления их в тот же день заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении заявителем указан способ получения результата предоставления государственной услуги в МФЦ, работник ОРД обеспечивает направление в МФЦ задания или мотивированного отказа в соответствии с соглашением о взаимодействии. Передача документов для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного реестра. Выдача задания или мотивированного отказа при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов, в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня с момента начала административной процедуры.
4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения государственными служащими, принимающими участие в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет директор департамента.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента в установленном порядке.
4.4. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителя в адрес департамента.
4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.6. Ответственность государственных служащих, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами.
4.7. Контроль условий и организации предоставления государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя или через МФЦ.
Прием жалоб осуществляет специалист департамента, ответственный за работу с обращениями граждан.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления, и подлежит рассмотрению директором департамента или лицом, его замещающим, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. (пункт в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области. (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
В департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество – для физических лиц;
________________________________________
полное наименование, фамилия, имя, отчество,
________________________________________
наименование должности руководителя – для ________________________________________ юридического лица; индекс, адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия1
Заявитель
(наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество (при наличии) – для физического лица)
СНИЛС2
–
–
ОГРН/ОГРНИП
Адрес (место нахождения) заявителя:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
Почтовый адрес заявителя:
(индекс)
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
стр.
офис/кв.
Контактный телефон3:
факс
Сайт/ электронная почта:
Прошу принять решение о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации и категория историко-культурного значения:
Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
Виды и наименования работ по сохранению объекта культурного наследия, предполагаемые к проведению:
Мнение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия:
Сведения о собственнике либо ином законном владельце объекта культурного наследия:
(указать наименование, организационно-правовую форму юридического лица (фамилию, имя, отчество (при наличии) – для физического лица))
Адрес места нахождения:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв
Сведения о документах – основаниях возникновения права собственности (законного владения) на объект культурного наследия:
Вид права
Вид документа
Кадастровый номер
(или условный номер)
Дата выдачи
Номер государственной регистрации права
Ответственный представитель:
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Контактный телефон:
(включая код населенного пункта)
Адрес электронной почты
Настоящим заявлением подтверждаю, что принятие такого решения согласовано с собственником либо иным законным владельцем объекта культурного наследия.
Прошу принятое решение (задание или письмо об отказе в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия) (нужное отметить «V»):
выдать лично на руки4
направить по почте
направить на электронный адрес
Приложение:
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего
заявление о выдаче задания
(должность)
(подпись)
М.П.5
(Ф.И.О. полностью)
1 Для юридического лица заполняется на бланке организации и подписывается руководителем.
2 Для физического лица.
3 Включая код населенного пункта.
4 Необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке.
5 При наличии печати.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 3
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и учета выданных заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и мотивированных отказов в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
№ п/п
Дата приемки и входящий номер документа
Наименование объекта культурного наследия, адрес
Заявитель
Виды работ (научно-исследова-тельские работы, реставрация, приспособление для современного использования, ремонт, консервация, противоаварий-ные работы)
Результат предоставле-ния государствен-ной услуги (выдача задания/ мотиви-рованного отказа)
Исходящий номер документа, дата регистрации
Подпись заявителя (с указанием реквизитов доверен-ности)
Дата выдачи документа, дата передачи документа для направления по почте, передачи в многофунк-циональный центр, подпись работника, выдавшего документ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 3
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 06.12.2016 № 50
г. Ярославль
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(В редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента.
Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Директор департамента Д.А. Турбин
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента охраны
объектов культурного наследия
Ярославской области
от 06.12.2016 № 50
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом в отношении расположенных на территории Ярославской области объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, который определяет состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия структурных подразделений, должностных лиц департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – департамент), заявителей при предоставлении государственной услуги, а также формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Административный регламент определяет особенности предоставления государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
1.2. Государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками или иными законными владельцами объекта культурного наследия (далее – заявители).
1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента: ул. Комсомольская, д. 12, 3 этаж, г. Ярославль.
Почтовый адрес: ул. Комсомольская, д. 12, г. Ярославль, 150000.
График работы:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 12.48);
пятница: с 8.30 до 16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 12.48);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефоны для справок:
(4852) 59-42-92 – приемная департамента; (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
(4852) 59-47-09 – начальник отдела разрешительной документации департамента (далее – ОРД); (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
«(4852) 59-47-80 – главный специалист ОРД. (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
Страница департамента на портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dookn/default.aspx.
Адрес электронной почты департамента: dookn@region.adm.yar.ru.
Информация о местах нахождения, режиме работы и контактных телефонах МФЦ и его филиалов, участвующих в предоставлении государственной услуги, представлена на сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://mfc76.ru, а также на информационных стендах в департаменте.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:
- лично: на консультации у начальника ОРД;
- с помощью расположенных в здании департамента информационных стендов, на которых размещены блок-схема предоставления государственной услуги, телефоны должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, образец заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – заявление);
- по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудник департамента, ответственный за выдачу задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, обязан предоставить информацию по следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, об адресе страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства департамента, об ответственном исполнителе;
- по письменному обращению в департамент. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте;
- по электронной почте. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в департаменте;
- с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dookn/default.aspx) и странице государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru). На указанных страницах размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги, формы заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги – государственная услуга по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
Отделом департамента, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является ОРД.
В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ в части приема у заявителей заявлений и выдачи результатов предоставления государственной услуги при указании заявителем способа получения в МФЦ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
2.3. Государственная услуга предоставляется в следующих формах:
- очно: при обращении заявителя лично в департамент или в МФЦ;
- заочно: при направлении заявления почтовым отправлением в адрес департамента.
Бланки заявления можно получить в департаменте или МФЦ. Бланк заявления размещается также на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, на интернет-портале МФЦ, на странице государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке организации.
При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, и доверенность, выданную в установленном законом порядке.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – задание) или мотивированного отказа в выдаче задания (далее – мотивированный отказ).
2.5. Сроки предоставления государственной услуги.
Выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента получения заявления.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 2002, 29 июня, № 116 – 117);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5559);
- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.06.2016 № 1278 «Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее – приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278) (Официальный интернет-портал правовой информации, 09.08.2016);
- постановление Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (Документ-Регион, 2011, 10 мая, № 35);
- постановление Правительства области от 29.12.2012 № 1579-п «О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах» (Документ-Регион, 2013, 15 января, № 2);
- постановление Правительства области от 17.06.2015 № 659-п «О департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области» (Документ-Регион, 2015, 30 июня, № 51).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется на основании заявления по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
2.7.1. Для принятия решения о выдаче задания необходимы следующие документы:
- заявление, подписанное уполномоченным лицом;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;
- копия документа, подтверждающего право собственности или владения.
2.7.2. Копия документа (сведения, содержащиеся в нем), указанная в абзаце четвертом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается департаментом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, если заявитель не представил ее самостоятельно.
2.7.3. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент и МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.11. При личной подаче заявления в департамент, МФЦ максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления:
- при личном обращении заявителя в департамент – не более 30 минут;
- при подаче заявления в виде почтового отправления – в течение 1 рабочего дня с момента получения почтового отправления в департаменте;
- при очном обращении в МФЦ – определяется соглашением между департаментом и МФЦ.
Порядок регистрации заявления при очном обращении в МФЦ определяется соглашением между департаментом и МФЦ.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в здании департамента, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 12, 3 этаж, г. Ярославль.
Вход в здания оборудован вывеской. На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Места приема заявлений и выдачи информации оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
- местами для приема и ожидания заявителей;
- информационными стендами со сведениями о часах приема, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.13.2. Консультации заявителей проводятся в здании департамента, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 12, 3 этаж, г. Ярославль.
Места проведения консультации заявителей оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
- местами для приема и ожидания заявителей;
- информационными стендами со сведениями о часах приема, о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.14. Требование обеспечения доступности предоставления услуги для инвалидов и маломобильных групп населения.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Доступность предоставления государственной услуги для инвалидов обеспечивается:
- возможностью подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги в МФЦ, через представителя либо по почте;
- сопровождением инвалида до места оказания государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с организацией и обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказанием сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
- оказанием сотрудниками департамента содействия инвалидам, имеющим стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, в перемещении по зданию и прилегающей территории, а также оказанием иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, создающих препятствия для получения ими государственной услуги наравне с другими лицами;
- информированием инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;
- оборудованием места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 1 места для транспортных средств инвалидов.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.
2.15.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты МФЦ.
При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а в случае обращения представителя заявителя – личность и полномочия представителя.
Принятые документы регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка в приеме документов в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в МФЦ.
Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в департамент в сроки, установленные соглашением между департаментом и МФЦ.
2.15.2. Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ.
В случае представления заявителем заявления через МФЦ документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, направляется в МФЦ в срок, указанный в соглашении о взаимодействии с МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением между департаментом и МФЦ.
2.16. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
- при личной подаче заявления минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 1, максимальное – 2;
- при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 2;
- при предоставлении государственной услуги в электронном виде (получении информации на портале органов государственной власти Ярославской области) взаимодействие заявителя с должностными лицами не предусмотрено.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления – 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, – 22 рабочих дня;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов – 5 рабочих дней;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги – 2 рабочих дня.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент или в МФЦ в соответствии с требованиями пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются работник ОРД, работник МФЦ.
В случае обращения в департамент заявителя с заявлением на личном приеме работник ОРД в течение 30 минут:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя заявителя;
- проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие представленных документов документам, указанным в заявлении;
- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и учета выданных заданий и мотивированных отказов (далее – журнал) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
- назначает заявителю день для получения результата предоставления государственной услуги (не позднее чем на 30-й день с момента регистрации заявления);
- передаёт заявление и приложенные к нему документы начальнику ОРД.
В случае поступления заявления и документов в департамент из МФЦ или по почте работник ОРД в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление в журнале и передает заявление и приложенные к нему документы начальнику ОРД.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления, в случае обращения заявителя лично с заявлением в департамент – 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику ОРД.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник ОРД, работник ОРД.
Начальник ОРД передает заявление и приложенные к нему документы работнику ОРД, который:
- проверяет правильность оформления заявления, полномочия лица, подписавшего заявление;
- определяет характер указанных в заявлении работ;
- проводит проверку соответствия характера указанных в заявлении работ требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов Ярославской области в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;
- запрашивает копию документа, подтверждающего право собственности или владения заявителя объектом культурного наследия (или сведения, содержащиеся в нем), в порядке межведомственного взаимодействия в случае непредставления ее заявителем и контролирует поступление сведений по каналам межведомственного взаимодействия;
- осуществляет подготовку проекта задания по форме, утверждённой приказом Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278;
- осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в выдаче задания с указанием причин отказа в следующих случаях:
несоответствие указанных в заявлении работ требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов Ярославской области в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
подписание заявления неуполномоченным лицом;
отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление, копии документа, подтверждающего право собственности или владения.
Подготовленный проект задания или проект мотивированного отказа работник ОРД передает начальнику ОРД для согласования. В случае выявления недостатков начальник ОРД возвращает проект задания или проект мотивированного отказа работнику ОРД для доработки, которая осуществляется незамедлительно. Согласованный с начальником ОРД проект задания или проект мотивированного отказа в тот же день передается для согласования директору департамента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 22 рабочих дня с момента начала административной процедуры.
3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение директором департамента проекта задания или проекта мотивированного отказа и приложенных к нему документов от начальника ОРД.
Ответственным за выполнение административной процедуры является директор департамента.
Директор департамента рассматривает представленный проект задания или проект мотивированного отказа, заявление и приложенные к нему документы, принимает решение о выдаче задания или об отказе в выдаче задания, подписывает соответствующий проект и передает его работнику ОРД.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента начала административной процедуры.
3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником ОРД подписанного директором департамента задания или мотивированного отказа.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник ОРД.
Результат предоставления государственной услуги выдается заявителю способом, указанным в заявлении. Если способ получения результата предоставления государственной услуги в заявлении не указан, результат предоставления государственной услуги направляется тем же способом, каким было получено заявление.
Задание выдается заявителю (его уполномоченному представителю) на согласование в 2 экземплярах с сопроводительным письмом. Один экземпляр согласованного задания возвращается заявителем в департамент.
В случае получения результата предоставления государственной услуги в департаменте:
- прибывший в назначенный для получения результата предоставления государственной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, и доверенность;
- факт выдачи задания заявителю (его уполномоченному представителю) регистрируется работником ОРД в журнале, представитель заявителя указывает в журнале свои данные, ставит подпись и дату получения документов.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления государственной услуги, работник ОРД передает работнику отдела финансового, правового и организационного обеспечения департамента (с отметкой в журнале) документы для направления их в тот же день заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении заявителем указан способ получения результата предоставления государственной услуги в МФЦ, работник ОРД обеспечивает направление в МФЦ задания или мотивированного отказа в соответствии с соглашением о взаимодействии. Передача документов для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного реестра. Выдача задания или мотивированного отказа при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов, в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня с момента начала административной процедуры.
4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения государственными служащими, принимающими участие в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет директор департамента.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента в установленном порядке.
4.4. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителя в адрес департамента.
4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.6. Ответственность государственных служащих, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами.
4.7. Контроль условий и организации предоставления государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя или через МФЦ.
Прием жалоб осуществляет специалист департамента, ответственный за работу с обращениями граждан.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, регистрируется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления, и подлежит рассмотрению директором департамента или лицом, его замещающим, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. (пункт в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области. (абзац в редакции приказа ДООКН ЯО от 01.06.2017 № 26 ru76000201700658)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
В департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество – для физических лиц;
________________________________________
полное наименование, фамилия, имя, отчество,
________________________________________
наименование должности руководителя – для ________________________________________ юридического лица; индекс, адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия1
Заявитель
(наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество (при наличии) – для физического лица)
СНИЛС2
–
–
ОГРН/ОГРНИП
Адрес (место нахождения) заявителя:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
Почтовый адрес заявителя:
(индекс)
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
стр.
офис/кв.
Контактный телефон3:
факс
Сайт/ электронная почта:
Прошу принять решение о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации и категория историко-культурного значения:
Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
Виды и наименования работ по сохранению объекта культурного наследия, предполагаемые к проведению:
Мнение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия:
Сведения о собственнике либо ином законном владельце объекта культурного наследия:
(указать наименование, организационно-правовую форму юридического лица (фамилию, имя, отчество (при наличии) – для физического лица))
Адрес места нахождения:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв
Сведения о документах – основаниях возникновения права собственности (законного владения) на объект культурного наследия:
Вид права
Вид документа
Кадастровый номер
(или условный номер)
Дата выдачи
Номер государственной регистрации права
Ответственный представитель:
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Контактный телефон:
(включая код населенного пункта)
Адрес электронной почты
Настоящим заявлением подтверждаю, что принятие такого решения согласовано с собственником либо иным законным владельцем объекта культурного наследия.
Прошу принятое решение (задание или письмо об отказе в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия) (нужное отметить «V»):
выдать лично на руки4
направить по почте
направить на электронный адрес
Приложение:
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего
заявление о выдаче задания
(должность)
(подпись)
М.П.5
(Ф.И.О. полностью)
1 Для юридического лица заполняется на бланке организации и подписывается руководителем.
2 Для физического лица.
3 Включая код населенного пункта.
4 Необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке.
5 При наличии печати.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 3
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и учета выданных заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и мотивированных отказов в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
№ п/п
Дата приемки и входящий номер документа
Наименование объекта культурного наследия, адрес
Заявитель
Виды работ (научно-исследова-тельские работы, реставрация, приспособление для современного использования, ремонт, консервация, противоаварий-ные работы)
Результат предоставле-ния государствен-ной услуги (выдача задания/ мотиви-рованного отказа)
Исходящий номер документа, дата регистрации
Подпись заявителя (с указанием реквизитов доверен-ности)
Дата выдачи документа, дата передачи документа для направления по почте, передачи в многофунк-циональный центр, подпись работника, выдавшего документ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 3
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.110.040 Организация деятельности, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
