Основная информация
Дата опубликования: | 07 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU04000201200075 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Бурятия |
Принявший орган: | Министерство культуры Республики Бурятия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА № 003-51
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ - ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СОБСТВЕННИКОВ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия:
Номер государственной регистрации: № 032012067
от 14 февраля 2012 года
Утратил силу. Приказ Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201500087 (от 23.01.2015 № 003-17)
Изменения в ред. приказа Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201400597 (от 06.08.2014 № 003-472)
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 № 42 «О Министерстве культуры Республики Бурятия», от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей объектами культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия от 22.01.2009 № 2 «Об утверждении Административного регламента Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия по исполнению государственной функции по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия» (зарегистрирован в Реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия от 06.02.2009 № 032009013).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Бурятия - председателя Комитета государственной охраны объектов культурного наследия И.А. Петрову.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
Н.Н. Светозарова
Приложение
к Приказу Министерства культуры
Республики Бурятия
от 07.02.2012 N 003-51
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ - ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ПО СОГЛАСОВАНИЮ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
И ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Изменения в ред. приказа Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201400597 (от 06.08.2014 № 003-472)
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей объектов культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия - (далее - государственная услуга) является установление сроков и последовательности административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) при оформлении охранного обязательства.
1.2. Заявителями могут быть физические и юридические лица, являющиеся собственниками объектов культурного наследия и (или) пользователями объектов культурного наследия, либо иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с Министерством при оформлении охранного обязательства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 30.
График работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны отдела сохранения объектов культурного наследия Министерства: (3012)21-14-91, (3012)21-12-06.
Номер факса: (3012)21-87-20.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://www.minkultrb.ru.
Адрес электронной почты Министерства: mkrb@minkultrb.ru.
1.3.2. В предоставлении государственной услуги участвует автономное учреждение Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (далее - АУ РБ "НПЦ охраны памятников"). АУ РБ "НПЦ охраны памятников" составляет акт технического состояния объекта культурного наследия, являющийся неделимым целым с охранным обязательством.
Местонахождение и почтовый адрес АУ РБ "НПЦ охраны памятников": 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Каландаришвили, 41.
График работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны АУ РБ "НПЦ охраны памятников": (3012)21-55-04, (3012)21-17-66.
Номер факса: (3012)21-55-04.
Адрес электронной почты АУ РБ "НПЦ охраны памятников": monument2001@mail.ru.
1.3.3. В предоставлении государственной услуги участвует Управление Министерства культуры Российской федерации по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление Минкультуры России по СФО). Управление Минкультуры России по СФО согласовывает охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
Местонахождение и почтовый адрес Управления Минкультуры России по СФО: 660017, г. Красноярск, проспект Мира, 98. Местонахождение и почтовый адрес Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО: 664011, г. Иркутск, ул. Нижняя набережная, 14, а/я 47.
График работы Управления Минкультуры России по СФО (Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО):
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, обед: 13.00 - 14.00.
пятница: 9.00 - 16.45, обед: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон Управления Минкультуры России по СФО: (391) 265-20-19. Телефон/факс Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО: (3952) 20-17-12, (3952) 20-38-69.
Адрес электронной почты Управления Минкультуры России по СФО: sstu@kh24.ru. Адрес электронной почты Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО: vsumkrf@irk.ru.»
Подпункт в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
1.3.4. Консультации по исполнению государственной услуги, в том числе о ходе ее исполнения могут быть получены путем личного обращения в Министерство, либо письменно, либо по телефону.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства обращения заявителей;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для оформления охранного обязательства, комплектности (достаточности) представленных документов, порядок и место их получения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.
1.3.5. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерство.
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется в отделе сохранения объектов культурного наследия Министерства, а также с использованием телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (адрес: http://www.minkultrb.ru), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) (далее - Портал услуг).
1.3.7. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей объектов культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия.
2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.
В предоставлении государственной услуги участвует АУ РБ "НПЦ охраны памятников". АУ РБ "НПЦ охраны памятников" составляет акт технического состояния объекта культурного наследия, являющийся неделимым целым с охранным обязательством.
В предоставлении государственной услуги участвует ВСУ Минкультуры России. ВСУ Минкультуры России согласовывает охранные обязательства, оформленные в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального и федерального значения и пользователей объектов культурного наследия регионального и федерального значения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 45 календарных дней. При необходимости согласования охранного обязательства с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, срок исполнения государственной функции продлевается на время согласования охранного обязательства данным государственным органом.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
2.5.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410).
2.5.2. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519).
2.5.3. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251).
Пункт в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
2.5.4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
2.5.5. Указ Президента Российской Федерации от 26.11.1994 N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3330).
2.5.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5086).
2.5.7. Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 N 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" (газета "Бурятия", 2003, 6 декабря).
2.5.8. Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", 2007, 3 июля).
2.5.9. Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 2011, 10 февраля).
2.5.10. Приказ Министерства культуры Республики Бурятия от 18.11.2011 N 003-567 "Об утверждении предельного размера платы и Методики определения размера платы за предоставление необходимой и обязательной услуги "Составление и выдача акта технического состояния объекта культурного наследия", предоставляемой автономным учреждением Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (газета "Бурятия", 2011, 17 декабря).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, включает:
1) заявление об оформлении охранного обязательства по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту. Форма заявления размещена на Портале услуг для копирования и заполнения в электронном виде;
2) для физических лиц - собственников (пользователей) объектов культурного наследия: копия паспорта гражданина РФ либо копия паспорта иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, либо копия свидетельства о рождении, копия документа законного представителя - для несовершеннолетних лиц;
3) для юридических лиц - собственников (пользователей) объектов культурного наследия:
- копии учредительных документов юридического лица;
- копия акта о назначении руководителем юридического лица;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица на оформление охранного обязательства, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5) для оформления охранного обязательства на недвижимое имущество, являющееся объектом культурного наследия:
- копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на недвижимое имущество;
- копия технического (кадастрового) паспорта недвижимого имущества.
Для оформления охранного обязательства на объект археологического наследия:
- копии документов, подтверждающих право собственности или иного законного владения на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия;
- копия кадастрового паспорта земельного участка, занимаемого объектом археологического наследия.
Предоставление заявителем документов, указанных в пункте 5 подпункта 2.6.1, не является обязательным.
2.6.2. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) документы не исполнены карандашом;
3) копии документов должны быть заверены нотариально или органом (организацией), выдавшим документ. При предоставлении оригиналов документов копии документов заверяются должностным лицом Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, с проставлением штампа "сверено с оригиналом".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на недвижимое имущество, являющееся объектом культурного наследия;
2) копия технического (кадастрового) паспорта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия;
3) копии документов, подтверждающих право собственности или иного законного владения на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия;
4) копия кадастрового паспорта земельного участка, занимаемого объектом археологического наследия.
Указанные документы Министерство получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно.
Министерство для получения указанных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет взаимодействие с филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Бурятия, бюджетным учреждением Республики Бурятия "Гостехинвентаризация - Республиканское бюро технической инвентаризации", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
2.8. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в следующих случаях:
- отсутствия документов (одного или нескольких документов), необходимых для предоставления государственной услуги;
- нарушения требований к оформлению документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1. Предоставление государственной услуги приостанавливается при наличии решения (определение, постановление) суда о наложении ареста на имущество или запрета совершать определенные действия с имуществом.
2.10.2. В оформлении охранного обязательства отказывается, если:
1) объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
2) документы, представленные для выдачи охранного обязательства, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) у заявителя отсутствуют права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
4) объект культурного наследия не является объектом культурного наследия регионального или федерального значения.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги необходимой и обязательной является услуга по составлению и выдаче акта технического состояния объекта культурного наследия, предоставляемая АУ РБ "НПЦ охраны памятников".
Акт технического состояния объекта культурного наследия является неделимым целым с охранным обязательством.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется Министерством бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2011 N 438, акт технического состояния объекта культурного наследия составляется АУ РБ "НПЦ охраны памятников" на платной основе.
Методика определения размера платы и предельный размер платы за предоставление необходимой и обязательной услуги "Составление и выдача акта технического состояния объекта культурного наследия, предоставляемой АУ РБ "НПЦ охраны памятников", утверждены приказом Министерства от 18.11.2011 N 003-567 "Об утверждении предельного размера платы и Методики определения платы за предоставление необходимой и обязательной услуги "Составление и выдача акта технического состояния объекта культурного наследия, предоставляемой автономным учреждением Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры".
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 25 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Заявление об оформлении охранного обязательства регистрируется в день представления в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявление, поступившее после 16.30 часов, регистрируется на следующий рабочий день после поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для приема заявителей включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Места информирования, приема заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, или кресельными секциями, или скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются стоянки для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) получение информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале услуг;
2) возможность подачи заявления на предоставление государственной услуги в электронном виде через Портал услуг;
3) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Министерство по мере необходимости.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги по инициативе должностных лиц Министерства должно составлять не более двух, и их продолжительность ограничивается режимом работы Министерства.
Предоставление информации заявителю о способах получения государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства по телефону, в ходе личного приема, а также через Портал услуг.
Пункт в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов по оформлению охранного обязательства;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- экспертиза представленных заявителем документов;
- оформление охранного обязательства;
- выдача охранного обязательства.
3.3. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) размещена для копирования и заполнения в электронном виде форма заявления об оформлении охранного обязательства.
Описание последовательности действий при приеме заявления и
документов по оформлению охранного обязательства
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Министерство с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступление заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов по почте.
3.5. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное должностное лицо):
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
3) в случае нарушения требований пунктов 2.6.1, 2.7 настоящего Административного регламента возвращает пакет документов заявителю с разъяснением, какие документы необходимо представить;
в случае получения документов по почте возвращает пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления пакета документов заявителю с указанием оснований возврата в течение 3 рабочих дней с момента получения пакета документов;
4) передает пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
Продолжительность административного действия в случае личного обращения заявителя составляет не более 25 минут.
3.6. Специалист, ответственный за делопроизводство:
1) регистрирует поступившее заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
2) по просьбе заявителя сообщает ему номер и дату регистрации заявления;
3) в день поступления заявления с полным комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанные документы передает на визу министру культуры Республики Бурятия (далее - министр культуры РБ).
3.7. Документы с визой министра культуры РБ не позднее следующего рабочего дня после их поступления в Министерство передаются уполномоченному должностному лицу.
3.8. Критерии принятия решений: предоставление заявителем необходимых документов.
3.9. Результатом административной процедуры является получение уполномоченным должностным лицом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Формирование и направление межведомственных запросов в
органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.10. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является обращение гражданина за предоставлением государственной услуги.
3.11. Уполномоченное должностное лицо в целях получения документов и информации формирует межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, и направляет его во взаимодействующие организации.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Уполномоченное должностное лицо направляет межведомственный запрос в органы (организации), располагающие необходимыми сведениями, по системе межведомственного электронного взаимодействия, либо курьером, либо почтой, либо факсом.
Действие выполняется не позднее следующего рабочего дня после получения уполномоченным должностным лицом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.12. После предоставления от взаимодействующих органов (организаций) необходимых документов, сведений и информации уполномоченное должностное лицо приступает к экспертизе представленных документов.
3.13. Критерии принятия решений: непредставление заявителем документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.14. Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственного запроса документов, сведений и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.15. Способ фиксации результата: регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
Описание последовательности действий при экспертизе
представленных заявителем документов
3.16. Основанием для начала процедуры является получение уполномоченным должностным лицом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Экспертиза документов, представленных для предоставления государственной услуги (далее - экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, других оснований для отказа или приостановления оформления охранного обязательства.
3.17. Экспертиза должна быть начата уполномоченным должностным лицом не позднее следующего рабочего дня после получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При необходимости уполномоченное должностное лицо привлекает к экспертизе специалистов - юристов отдела охраны объектов культурного наследия, отдела правовой работы и государственной службы Министерства.
3.18. В процессе экспертизы должно быть установлено:
- соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа;
- обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт;
- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;
- наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица;
- соблюдение прав, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях;
- если имеется информация об ограничении (обременении) права, проверяет указание на наличие этого ограничения (обременения) в документах, представленных на оформление охранного обязательства.
3.19. Критерии принятия решений: соответствие формы и содержания предоставленных документов требованиям законодательства. К оформлению охранного обязательства допускаются документы, прошедшие экспертизу.
3.20. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 3 дней.
3.21. Результатом административной процедуры является подготовка к оформлению охранного обязательства или возвращение заявителю документов, не прошедших экспертизу, с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Описание последовательности действий при оформлении
охранного обязательства
3.22. Основанием для оформления охранного обязательства является окончание проведения экспертизы представленных документов. Охранное обязательство оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения оформляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
Охранное обязательство собственника оформляется:
- на объект культурного наследия федерального значения в 4 экземплярах;
- на объект культурного наследия регионального значения - в 3 экземплярах.
Охранное обязательство пользователя оформляется:
- на объект культурного наследия федерального значения в 5 экземплярах;
- на объект культурного наследия регионального значения - в 4 экземплярах.
3.23. Оформление охранного обязательства должно быть начато уполномоченным должностным лицом не позднее следующего рабочего дня после окончания проведения экспертизы.
3.24. Обязательным приложением к охранному обязательству акта технического состояния объекта культурного наследия (далее - акт технического состояния).
Для составления акта технического состояния уполномоченное должностное лицо готовит письменную заявку на имя директора АУ РБ "НПЦ охраны памятников" с указанием видов необходимых работ.
АУ РБ "НПЦ охраны памятников" составляет акт технического состояния в течение 20 календарных дней и направляет его в Министерство.
3.25. Уполномоченное должностное лицо в срок не более 10 рабочих дней с момента получения акта технического состояния готовит проект охранного обязательства.
Условия охранного обязательства составляются в соответствии с нормативными требованиями к сохранению объекта культурного наследия, его физическим состоянием, функциональным назначением и намечаемым использованием.
3.26. Охранное обязательство оформляется согласно примерной форме (приложение N 3 к Административному регламенту).
3.27. В случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения уполномоченное должностное лицо не позднее следующего рабочего дня после подготовки проекта охранного обязательства направляет его на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
При наличии замечаний указанного органа уполномоченное должностное лицо дорабатывает проект охранного обязательства в течение 3 рабочих дней и направляет его на повторное согласование.
3.28. Уполномоченное должностное лицо направляет министру культуры РБ для подписания проект охранного обязательства и сопроводительное письмо заявителю о выдаче охранного обязательства.
3.29. Результатом административной процедуры является подписание министром культуры РБ охранного обязательства пользователя или собственника объекта культурного наследия регионального значения или федерального значения, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
3.30. Продолжительность административной процедуры не более 35 календарных дней с момента окончания экспертизы представленных заявителем документов.
При необходимости согласования охранного обязательства с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, срок исполнения административной процедуры продлевается на время согласования охранного обязательства данным государственным органом.
Описание последовательности действий при выдаче охранного
обязательства
3.31. Основанием для начала процедуры выдачи охранного обязательства является подписание экземпляров охранных обязательств министром культуры РБ.
3.32. Уполномоченное должностное лицо либо специалист, ответственный за делопроизводство, вручает заявителю охранное обязательство для подписания. В случае необходимости специалист, ответственный за делопроизводство, направляет заявителю охранное обязательство почтовым направлением с уведомлением.
3.34. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю охранного обязательства.
3.35. Продолжительность административной процедуры не более 20 минут.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют министр культуры РБ или заместитель министра культуры РБ - председатель Комитета государственной охраны объектов культурного наследия.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Министерства либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр культуры РБ.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- Законом Республики Бурятия от 06.07.2005 N 1225-III "О государственной гражданской службе Республики Бурятия".
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес министра культуры РБ с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром культуры РБ.
4.5. Контроль за предоставлением Министерством государственной услуги осуществляет Правительство Республики Бурятия.
Раздел V в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.2. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в Министерство, на решение министра - в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать его в порядке, установленном гражданским законодательством.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Информация для заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется Министерством в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме путем направления по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
5.11. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным в настоящем Административном регламенте;
- по электронной почте Министерства - e-mail: mkrb@minkultrb.ru.»
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по предоставлению
государственной услуги - оформление
охранных обязательств собственников
объектов культурного наследия
регионального значения и
пользователей объектов культурного
наследия регионального значения, а
в отношении объектов культурного
наследия федерального значения - по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране
объектов культурного наследия
Форма заявления
Министру культуры
Республики Бурятия
___________________________
от ________________________
(собственник, пользователь)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия,
расположенный по адресу: __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес)
S - _____________________________________ NN ______________________________
(указать площадь помещений) (NN помещений)
___________________________________________________________________________
(по техническому паспорту БТИ с указанием N этажа и литеры)
Собственником (Пользователем) которого я являюсь на основании
ненужное зачеркнуть
__________________________________________________________________________.
(свидетельство на право собственности, договор купли-продажи, дарения,
аренды и т.д.)
Данный памятник используется под _____________________________________.
(указать использование)
Обязуюсь обеспечить доступ специалистов органа охраны памятников в
объект культурного наследия.
Необходимые документы прилагаю:
N Наименование Кол-во листов
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
Контактная информация (Ф.И.О., телефон) ___________________________________
Заявитель: ______________________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "__" __________ 20__ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по предоставлению
государственной услуги - оформление
охранных обязательств собственников
объектов культурного наследия
регионального значения и
пользователей объектов культурного
наследия регионального значения, а
в отношении объектов культурного
наследия федерального значения - по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране
объектов культурного наследия
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ
ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и проверка комплектности документов заявителя │
└──────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация заявления и ││ Возврат заявителю неполного комплекта │
│ представленных документов ││ документов │
└──────────────┬──────────────┘└──────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение экспертизы документов заявителя │
└──────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────────────┐
│Составление АУ РБ "НПЦ охраны││Приостановление исполнения государственной│
│памятников" акта технического││ функции или отказ в ее исполнении и │
│состояния объекта культурного││ возврат документов заявителю │
│ наследия ││ │
└──────────────┬──────────────┘└──────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление и выдача заявителю охранного обязательства │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по предоставлению
государственной услуги - оформление
охранных обязательств собственников
объектов культурного наследия
регионального значения и
пользователей объектов культурного
наследия регионального значения, а
в отношении объектов культурного
наследия федерального значения - по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране
объектов культурного наследия
Примерная форма
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
на объект культурного наследия
(недвижимый памятник истории и культуры)
Регистрационный номер __________
г. Улан-Удэ "__" _________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации, использующих памятник)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
(положение, устав, доверенность, кем выдано, дата, N)
_______________ и именуемый(ого) в дальнейшем "Собственник" (Пользователь),
на основании ______________________________________________________________
(вид права, свидетельство на право собственности, договор
купли-продажи, дарения, аренды и т.д.)
выдает охранное обязательство Министерству культуры Республики Бурятия,
__________________________________________
(наименование государственного органа
охраны памятников)
именуемому в дальнейшем "Госорган",
___________________________________________________________________________
(наименование и датировка памятника)
___________________________________________________________________________
(местонахождение памятника (в т.ч. по данным Госоргана))
___________________________________________________________________________
(категория памятника)
__________________________________________________________________________.
(документ о принятии на госохрану)
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" "Собственник" (Пользователь) обязуется:
I. Условия по сохранению, содержанию и использованию
памятника
1. Обеспечить режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы в сроки, предусмотренные актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством, а также разовым предписанием "Госоргана".
Примечание: прилагаемый акт фиксирует состояние памятника в момент выдачи охранного обязательства и отмечает перечень необходимых ремонтно-реставрационных работ по срокам.
Акт(ы) технического состояния памятника и территории составляется(ются) по инициативе "Госоргана" либо "Собственника" (Пользователя) не реже чем один раз в пять лет.
2. Обеспечить неизменность облика и интерьера памятника в соответствии с особенностями данного объекта, составляющими предмет охраны.
3. Предметом охраны являются: ______________________________________, перечисленные в Описи предметов охраны.
4. На объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на "Собственника", если иное не установлено договором аренды или безвозмездного пользования.
5. Согласовывать с "Госорганом" изготовление, установку и демонтаж информационных надписей и обозначений, вывесок на памятник, а также систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, ограждений памятника.
Изготовление, установка и демонтаж информационных надписей и обозначений на памятник федерального значения согласовывается с Федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
6. Содержать памятник и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников.
7. В границах территорий объекта культурного наследия разрешаются:
работы по сохранению объекта культурного наследия;
хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности объекта культурного наследия и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения;
благоустройство и озеленение территории, обеспечение благоприятных условий для визуального восприятия объекта культурного наследия.
Все вышеуказанные работы проводятся на основании письменного разрешения и задания, выданных "Госорганом", при условии осуществления "Госорганом" контроля за проведением указанных работ.
В границах территорий объекта культурного наследия запрещаются проектирование, проведение землеустроительных работ, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, не связанных с сохранением объекта культурного наследия.
На территории объекта культурного наследия на основании акта "Госоргана" ограничивается или запрещается движение транспортных средств в случае угрозы нарушения целостности и сохранности данного объекта.
8. Подтверждать выполнение работ по сохранению памятника путем представления отчета в "Госорган" не позже чем через 3 месяца после завершения работ, начиная с момента подписания охранного обязательства.
Сведения, представляемые "Собственником" (Пользователем) в подтверждение выполнения условий охранного обязательства, должны быть полными и достоверными с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ силами лицензированной организации, их объем, характеристики применяемых материалов, технологий и методик, а также иные сведения, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства.
В течение трех дней со дня окончания выполнения работ (этапа работ) посредством письменного сообщения вызывать представителя "Госоргана" для составления с его участием акта о выполненных работах (этапах работ).
9. Производить ремонтно-реставрационные, проектные и другие работы по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами по предварительному письменному Заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и Разрешению на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) "Госоргана".
При подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.
Все материалы по обмеру памятника, а также научно-проектная документация и материалы исследования и фотофиксации памятника согласовываются с "Госорганом" и передаются "Собственником" (Пользователем) "Госоргану" безвозмездно в 10-дневный срок после их утверждения в 1 экз.
10. Без специального письменного Разрешения "Госоргана" не производить никаких пристроек к используемому памятнику и переделок памятника как внутри, так и снаружи, не вести каких-либо земляных работ, работ по ремонту, побелке и покраске стен, покрытых живописью, а также ремонта лепки, предметов интерьера, движимых памятников и культурных ценностей, если таковые имеются в памятнике.
Примечание: работы, которые относятся к деятельности, подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.
11. В случае обнаружения "Госорганом" самовольных перестроек, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть немедленно устранены за счет "Собственника" (Пользователя) в срок, определяемый предписанием "Госоргана".
12. Использовать памятник исключительно под: _________________________.
Изменение вида использования памятника в обязательном порядке согласовывается с "Госорганом".
13. Обеспечить соблюдение требований действующего законодательства в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны памятника при передаче третьим лицам права владения и/или пользования. "Собственник" (Пользователь) обеспечивает соблюдение указанными лицами условий охранного обязательства.
14. В случае обнаружения в процессе работ археологических и/или иных не известных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение в "Госорган".
15. Если пользование памятника создает угрозу для сохранности памятника, а также особенностей, составляющих предмет охраны, "Госорган" вправе потребовать от "Собственника" (Пользователя), а последний обязан в целях сохранения этих ценностей изменить характер использования памятника.
16. Беспрепятственно допускать во все помещения памятника представителей "Госоргана" для осуществления контроля за выполнением правил содержания памятника, его территорий и зон охраны, или для научного обследования, а также в 10-дневный срок безвозмездно представлять всю имеющуюся у "Собственника" (Пользователя) документацию и иную информацию, касающуюся вопросов обеспечения сохранности и содержания памятника и территории.
17. Обеспечивать доступ гражданам в помещения памятника, интерьер которых является предметом охраны, для осмотра (при наличии интерьера, являющегося предметом охраны).
Сроки и порядок допуска граждан в помещения, интерьер которых является предметом охраны памятника, определяются "Собственником" (Пользователем) по согласованию с "Госорганом".
18. Немедленно извещать "Госорган" о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и по приведению его в порядок.
19. Обеспечить соблюдение иных условий содержания, сохранения и использования памятника в соответствии с действующим законодательством.
II. Ответственность "Собственника" (Пользователя) за
нарушение условий охранного обязательства
20. За нарушение условий охранного обязательства "Собственник" (Пользователь) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21. "Собственник" (Пользователь), причинивший вред объекту культурного наследия, обязан возместить стоимость восстановительных работ, а причинивший вред объекту археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, что не освобождает его от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
22. В случае невыполнения "Собственником" (Пользователем) требований к сохранению памятника или совершения действий, угрожающих сохранности памятника и влекущих утрату им своего значения, бесхозяйственно содержащийся памятник подлежит изъятию на основании решения суда.
23. Неисполнение или ненадлежащее исполнение "Собственником" (Пользователем) условий охранного обязательства по вине третьих лиц, на которых "Собственник" (Пользователь) возложил исполнение условий охранного обязательства, не освобождает его от ответственности за нарушение условий охранного обязательства.
III. Иные условия
24. Охранное обязательство вступает в силу с момента государственной регистрации права собственности, подписания договора аренды и т.д. (с момента его подписания) и является ограничением (обременением) права. При отчуждении памятника охранное обязательство сохраняет силу до переоформления имущественных прав.
25. Настоящее охранное обязательство составлено в __ экземплярах.
27. Все изменения и дополнения к настоящему охранному обязательству, в том числе переоформление акта технического состояния объекта в установленном порядке, оформляются в виде дополнительных соглашений, заключаемых между "Госорганом" и "Собственником" (Пользователем).
Приложения:
1. Акт технического состояния N ____ от ____________ ____ л.
2.
3.
IV. Юридические адреса и подписи
"Собственник" (Пользователь) "Госорган"
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА № 003-51
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ - ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СОБСТВЕННИКОВ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия:
Номер государственной регистрации: № 032012067
от 14 февраля 2012 года
Утратил силу. Приказ Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201500087 (от 23.01.2015 № 003-17)
Изменения в ред. приказа Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201400597 (от 06.08.2014 № 003-472)
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 № 42 «О Министерстве культуры Республики Бурятия», от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей объектами культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия от 22.01.2009 № 2 «Об утверждении Административного регламента Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия по исполнению государственной функции по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия» (зарегистрирован в Реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия от 06.02.2009 № 032009013).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Бурятия - председателя Комитета государственной охраны объектов культурного наследия И.А. Петрову.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
Н.Н. Светозарова
Приложение
к Приказу Министерства культуры
Республики Бурятия
от 07.02.2012 N 003-51
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ - ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ПО СОГЛАСОВАНИЮ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
И ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Изменения в ред. приказа Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201400597 (от 06.08.2014 № 003-472)
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей объектов культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия - (далее - государственная услуга) является установление сроков и последовательности административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) при оформлении охранного обязательства.
1.2. Заявителями могут быть физические и юридические лица, являющиеся собственниками объектов культурного наследия и (или) пользователями объектов культурного наследия, либо иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с Министерством при оформлении охранного обязательства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 30.
График работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны отдела сохранения объектов культурного наследия Министерства: (3012)21-14-91, (3012)21-12-06.
Номер факса: (3012)21-87-20.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://www.minkultrb.ru.
Адрес электронной почты Министерства: mkrb@minkultrb.ru.
1.3.2. В предоставлении государственной услуги участвует автономное учреждение Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (далее - АУ РБ "НПЦ охраны памятников"). АУ РБ "НПЦ охраны памятников" составляет акт технического состояния объекта культурного наследия, являющийся неделимым целым с охранным обязательством.
Местонахождение и почтовый адрес АУ РБ "НПЦ охраны памятников": 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Каландаришвили, 41.
График работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны АУ РБ "НПЦ охраны памятников": (3012)21-55-04, (3012)21-17-66.
Номер факса: (3012)21-55-04.
Адрес электронной почты АУ РБ "НПЦ охраны памятников": monument2001@mail.ru.
1.3.3. В предоставлении государственной услуги участвует Управление Министерства культуры Российской федерации по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление Минкультуры России по СФО). Управление Минкультуры России по СФО согласовывает охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
Местонахождение и почтовый адрес Управления Минкультуры России по СФО: 660017, г. Красноярск, проспект Мира, 98. Местонахождение и почтовый адрес Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО: 664011, г. Иркутск, ул. Нижняя набережная, 14, а/я 47.
График работы Управления Минкультуры России по СФО (Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО):
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, обед: 13.00 - 14.00.
пятница: 9.00 - 16.45, обед: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон Управления Минкультуры России по СФО: (391) 265-20-19. Телефон/факс Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО: (3952) 20-17-12, (3952) 20-38-69.
Адрес электронной почты Управления Минкультуры России по СФО: sstu@kh24.ru. Адрес электронной почты Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО: vsumkrf@irk.ru.»
Подпункт в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
1.3.4. Консультации по исполнению государственной услуги, в том числе о ходе ее исполнения могут быть получены путем личного обращения в Министерство, либо письменно, либо по телефону.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства обращения заявителей;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для оформления охранного обязательства, комплектности (достаточности) представленных документов, порядок и место их получения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.
1.3.5. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерство.
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется в отделе сохранения объектов культурного наследия Министерства, а также с использованием телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (адрес: http://www.minkultrb.ru), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) (далее - Портал услуг).
1.3.7. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей объектов культурного наследия регионального значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия.
2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.
В предоставлении государственной услуги участвует АУ РБ "НПЦ охраны памятников". АУ РБ "НПЦ охраны памятников" составляет акт технического состояния объекта культурного наследия, являющийся неделимым целым с охранным обязательством.
В предоставлении государственной услуги участвует ВСУ Минкультуры России. ВСУ Минкультуры России согласовывает охранные обязательства, оформленные в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального и федерального значения и пользователей объектов культурного наследия регионального и федерального значения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 45 календарных дней. При необходимости согласования охранного обязательства с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, срок исполнения государственной функции продлевается на время согласования охранного обязательства данным государственным органом.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
2.5.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410).
2.5.2. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519).
2.5.3. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251).
Пункт в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
2.5.4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
2.5.5. Указ Президента Российской Федерации от 26.11.1994 N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3330).
2.5.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5086).
2.5.7. Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 N 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" (газета "Бурятия", 2003, 6 декабря).
2.5.8. Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", 2007, 3 июля).
2.5.9. Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 2011, 10 февраля).
2.5.10. Приказ Министерства культуры Республики Бурятия от 18.11.2011 N 003-567 "Об утверждении предельного размера платы и Методики определения размера платы за предоставление необходимой и обязательной услуги "Составление и выдача акта технического состояния объекта культурного наследия", предоставляемой автономным учреждением Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (газета "Бурятия", 2011, 17 декабря).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, включает:
1) заявление об оформлении охранного обязательства по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту. Форма заявления размещена на Портале услуг для копирования и заполнения в электронном виде;
2) для физических лиц - собственников (пользователей) объектов культурного наследия: копия паспорта гражданина РФ либо копия паспорта иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, либо копия свидетельства о рождении, копия документа законного представителя - для несовершеннолетних лиц;
3) для юридических лиц - собственников (пользователей) объектов культурного наследия:
- копии учредительных документов юридического лица;
- копия акта о назначении руководителем юридического лица;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица на оформление охранного обязательства, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5) для оформления охранного обязательства на недвижимое имущество, являющееся объектом культурного наследия:
- копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на недвижимое имущество;
- копия технического (кадастрового) паспорта недвижимого имущества.
Для оформления охранного обязательства на объект археологического наследия:
- копии документов, подтверждающих право собственности или иного законного владения на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия;
- копия кадастрового паспорта земельного участка, занимаемого объектом археологического наследия.
Предоставление заявителем документов, указанных в пункте 5 подпункта 2.6.1, не является обязательным.
2.6.2. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) документы не исполнены карандашом;
3) копии документов должны быть заверены нотариально или органом (организацией), выдавшим документ. При предоставлении оригиналов документов копии документов заверяются должностным лицом Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, с проставлением штампа "сверено с оригиналом".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на недвижимое имущество, являющееся объектом культурного наследия;
2) копия технического (кадастрового) паспорта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия;
3) копии документов, подтверждающих право собственности или иного законного владения на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия;
4) копия кадастрового паспорта земельного участка, занимаемого объектом археологического наследия.
Указанные документы Министерство получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно.
Министерство для получения указанных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет взаимодействие с филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Бурятия, бюджетным учреждением Республики Бурятия "Гостехинвентаризация - Республиканское бюро технической инвентаризации", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
2.8. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в следующих случаях:
- отсутствия документов (одного или нескольких документов), необходимых для предоставления государственной услуги;
- нарушения требований к оформлению документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1. Предоставление государственной услуги приостанавливается при наличии решения (определение, постановление) суда о наложении ареста на имущество или запрета совершать определенные действия с имуществом.
2.10.2. В оформлении охранного обязательства отказывается, если:
1) объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
2) документы, представленные для выдачи охранного обязательства, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) у заявителя отсутствуют права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
4) объект культурного наследия не является объектом культурного наследия регионального или федерального значения.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги необходимой и обязательной является услуга по составлению и выдаче акта технического состояния объекта культурного наследия, предоставляемая АУ РБ "НПЦ охраны памятников".
Акт технического состояния объекта культурного наследия является неделимым целым с охранным обязательством.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется Министерством бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2011 N 438, акт технического состояния объекта культурного наследия составляется АУ РБ "НПЦ охраны памятников" на платной основе.
Методика определения размера платы и предельный размер платы за предоставление необходимой и обязательной услуги "Составление и выдача акта технического состояния объекта культурного наследия, предоставляемой АУ РБ "НПЦ охраны памятников", утверждены приказом Министерства от 18.11.2011 N 003-567 "Об утверждении предельного размера платы и Методики определения платы за предоставление необходимой и обязательной услуги "Составление и выдача акта технического состояния объекта культурного наследия, предоставляемой автономным учреждением Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры".
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 25 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Заявление об оформлении охранного обязательства регистрируется в день представления в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявление, поступившее после 16.30 часов, регистрируется на следующий рабочий день после поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для приема заявителей включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Места информирования, приема заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, или кресельными секциями, или скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются стоянки для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) получение информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале услуг;
2) возможность подачи заявления на предоставление государственной услуги в электронном виде через Портал услуг;
3) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Министерство по мере необходимости.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги по инициативе должностных лиц Министерства должно составлять не более двух, и их продолжительность ограничивается режимом работы Министерства.
Предоставление информации заявителю о способах получения государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства по телефону, в ходе личного приема, а также через Портал услуг.
Пункт в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов по оформлению охранного обязательства;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- экспертиза представленных заявителем документов;
- оформление охранного обязательства;
- выдача охранного обязательства.
3.3. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) размещена для копирования и заполнения в электронном виде форма заявления об оформлении охранного обязательства.
Описание последовательности действий при приеме заявления и
документов по оформлению охранного обязательства
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Министерство с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступление заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов по почте.
3.5. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное должностное лицо):
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
3) в случае нарушения требований пунктов 2.6.1, 2.7 настоящего Административного регламента возвращает пакет документов заявителю с разъяснением, какие документы необходимо представить;
в случае получения документов по почте возвращает пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления пакета документов заявителю с указанием оснований возврата в течение 3 рабочих дней с момента получения пакета документов;
4) передает пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
Продолжительность административного действия в случае личного обращения заявителя составляет не более 25 минут.
3.6. Специалист, ответственный за делопроизводство:
1) регистрирует поступившее заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
2) по просьбе заявителя сообщает ему номер и дату регистрации заявления;
3) в день поступления заявления с полным комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанные документы передает на визу министру культуры Республики Бурятия (далее - министр культуры РБ).
3.7. Документы с визой министра культуры РБ не позднее следующего рабочего дня после их поступления в Министерство передаются уполномоченному должностному лицу.
3.8. Критерии принятия решений: предоставление заявителем необходимых документов.
3.9. Результатом административной процедуры является получение уполномоченным должностным лицом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Формирование и направление межведомственных запросов в
органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.10. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является обращение гражданина за предоставлением государственной услуги.
3.11. Уполномоченное должностное лицо в целях получения документов и информации формирует межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, и направляет его во взаимодействующие организации.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Уполномоченное должностное лицо направляет межведомственный запрос в органы (организации), располагающие необходимыми сведениями, по системе межведомственного электронного взаимодействия, либо курьером, либо почтой, либо факсом.
Действие выполняется не позднее следующего рабочего дня после получения уполномоченным должностным лицом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.12. После предоставления от взаимодействующих органов (организаций) необходимых документов, сведений и информации уполномоченное должностное лицо приступает к экспертизе представленных документов.
3.13. Критерии принятия решений: непредставление заявителем документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.14. Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственного запроса документов, сведений и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.15. Способ фиксации результата: регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
Описание последовательности действий при экспертизе
представленных заявителем документов
3.16. Основанием для начала процедуры является получение уполномоченным должностным лицом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Экспертиза документов, представленных для предоставления государственной услуги (далее - экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, других оснований для отказа или приостановления оформления охранного обязательства.
3.17. Экспертиза должна быть начата уполномоченным должностным лицом не позднее следующего рабочего дня после получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При необходимости уполномоченное должностное лицо привлекает к экспертизе специалистов - юристов отдела охраны объектов культурного наследия, отдела правовой работы и государственной службы Министерства.
3.18. В процессе экспертизы должно быть установлено:
- соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа;
- обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт;
- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;
- наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица;
- соблюдение прав, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях;
- если имеется информация об ограничении (обременении) права, проверяет указание на наличие этого ограничения (обременения) в документах, представленных на оформление охранного обязательства.
3.19. Критерии принятия решений: соответствие формы и содержания предоставленных документов требованиям законодательства. К оформлению охранного обязательства допускаются документы, прошедшие экспертизу.
3.20. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 3 дней.
3.21. Результатом административной процедуры является подготовка к оформлению охранного обязательства или возвращение заявителю документов, не прошедших экспертизу, с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Описание последовательности действий при оформлении
охранного обязательства
3.22. Основанием для оформления охранного обязательства является окончание проведения экспертизы представленных документов. Охранное обязательство оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения оформляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
Охранное обязательство собственника оформляется:
- на объект культурного наследия федерального значения в 4 экземплярах;
- на объект культурного наследия регионального значения - в 3 экземплярах.
Охранное обязательство пользователя оформляется:
- на объект культурного наследия федерального значения в 5 экземплярах;
- на объект культурного наследия регионального значения - в 4 экземплярах.
3.23. Оформление охранного обязательства должно быть начато уполномоченным должностным лицом не позднее следующего рабочего дня после окончания проведения экспертизы.
3.24. Обязательным приложением к охранному обязательству акта технического состояния объекта культурного наследия (далее - акт технического состояния).
Для составления акта технического состояния уполномоченное должностное лицо готовит письменную заявку на имя директора АУ РБ "НПЦ охраны памятников" с указанием видов необходимых работ.
АУ РБ "НПЦ охраны памятников" составляет акт технического состояния в течение 20 календарных дней и направляет его в Министерство.
3.25. Уполномоченное должностное лицо в срок не более 10 рабочих дней с момента получения акта технического состояния готовит проект охранного обязательства.
Условия охранного обязательства составляются в соответствии с нормативными требованиями к сохранению объекта культурного наследия, его физическим состоянием, функциональным назначением и намечаемым использованием.
3.26. Охранное обязательство оформляется согласно примерной форме (приложение N 3 к Административному регламенту).
3.27. В случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения уполномоченное должностное лицо не позднее следующего рабочего дня после подготовки проекта охранного обязательства направляет его на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
При наличии замечаний указанного органа уполномоченное должностное лицо дорабатывает проект охранного обязательства в течение 3 рабочих дней и направляет его на повторное согласование.
3.28. Уполномоченное должностное лицо направляет министру культуры РБ для подписания проект охранного обязательства и сопроводительное письмо заявителю о выдаче охранного обязательства.
3.29. Результатом административной процедуры является подписание министром культуры РБ охранного обязательства пользователя или собственника объекта культурного наследия регионального значения или федерального значения, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
3.30. Продолжительность административной процедуры не более 35 календарных дней с момента окончания экспертизы представленных заявителем документов.
При необходимости согласования охранного обязательства с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, срок исполнения административной процедуры продлевается на время согласования охранного обязательства данным государственным органом.
Описание последовательности действий при выдаче охранного
обязательства
3.31. Основанием для начала процедуры выдачи охранного обязательства является подписание экземпляров охранных обязательств министром культуры РБ.
3.32. Уполномоченное должностное лицо либо специалист, ответственный за делопроизводство, вручает заявителю охранное обязательство для подписания. В случае необходимости специалист, ответственный за делопроизводство, направляет заявителю охранное обязательство почтовым направлением с уведомлением.
3.34. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю охранного обязательства.
3.35. Продолжительность административной процедуры не более 20 минут.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют министр культуры РБ или заместитель министра культуры РБ - председатель Комитета государственной охраны объектов культурного наследия.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Министерства либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр культуры РБ.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- Законом Республики Бурятия от 06.07.2005 N 1225-III "О государственной гражданской службе Республики Бурятия".
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес министра культуры РБ с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром культуры РБ.
4.5. Контроль за предоставлением Министерством государственной услуги осуществляет Правительство Республики Бурятия.
Раздел V в редакции приказа Министерства культуры Республики Бурятия от 06.08.2014 № 003-472
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.2. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в Министерство, на решение министра - в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать его в порядке, установленном гражданским законодательством.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Информация для заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется Министерством в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме путем направления по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
5.11. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным в настоящем Административном регламенте;
- по электронной почте Министерства - e-mail: mkrb@minkultrb.ru.»
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по предоставлению
государственной услуги - оформление
охранных обязательств собственников
объектов культурного наследия
регионального значения и
пользователей объектов культурного
наследия регионального значения, а
в отношении объектов культурного
наследия федерального значения - по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране
объектов культурного наследия
Форма заявления
Министру культуры
Республики Бурятия
___________________________
от ________________________
(собственник, пользователь)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия,
расположенный по адресу: __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес)
S - _____________________________________ NN ______________________________
(указать площадь помещений) (NN помещений)
___________________________________________________________________________
(по техническому паспорту БТИ с указанием N этажа и литеры)
Собственником (Пользователем) которого я являюсь на основании
ненужное зачеркнуть
__________________________________________________________________________.
(свидетельство на право собственности, договор купли-продажи, дарения,
аренды и т.д.)
Данный памятник используется под _____________________________________.
(указать использование)
Обязуюсь обеспечить доступ специалистов органа охраны памятников в
объект культурного наследия.
Необходимые документы прилагаю:
N Наименование Кол-во листов
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
Контактная информация (Ф.И.О., телефон) ___________________________________
Заявитель: ______________________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "__" __________ 20__ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по предоставлению
государственной услуги - оформление
охранных обязательств собственников
объектов культурного наследия
регионального значения и
пользователей объектов культурного
наследия регионального значения, а
в отношении объектов культурного
наследия федерального значения - по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране
объектов культурного наследия
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ
ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и проверка комплектности документов заявителя │
└──────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация заявления и ││ Возврат заявителю неполного комплекта │
│ представленных документов ││ документов │
└──────────────┬──────────────┘└──────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение экспертизы документов заявителя │
└──────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────────────┐
│Составление АУ РБ "НПЦ охраны││Приостановление исполнения государственной│
│памятников" акта технического││ функции или отказ в ее исполнении и │
│состояния объекта культурного││ возврат документов заявителю │
│ наследия ││ │
└──────────────┬──────────────┘└──────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление и выдача заявителю охранного обязательства │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по предоставлению
государственной услуги - оформление
охранных обязательств собственников
объектов культурного наследия
регионального значения и
пользователей объектов культурного
наследия регионального значения, а
в отношении объектов культурного
наследия федерального значения - по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране
объектов культурного наследия
Примерная форма
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
на объект культурного наследия
(недвижимый памятник истории и культуры)
Регистрационный номер __________
г. Улан-Удэ "__" _________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации, использующих памятник)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
(положение, устав, доверенность, кем выдано, дата, N)
_______________ и именуемый(ого) в дальнейшем "Собственник" (Пользователь),
на основании ______________________________________________________________
(вид права, свидетельство на право собственности, договор
купли-продажи, дарения, аренды и т.д.)
выдает охранное обязательство Министерству культуры Республики Бурятия,
__________________________________________
(наименование государственного органа
охраны памятников)
именуемому в дальнейшем "Госорган",
___________________________________________________________________________
(наименование и датировка памятника)
___________________________________________________________________________
(местонахождение памятника (в т.ч. по данным Госоргана))
___________________________________________________________________________
(категория памятника)
__________________________________________________________________________.
(документ о принятии на госохрану)
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" "Собственник" (Пользователь) обязуется:
I. Условия по сохранению, содержанию и использованию
памятника
1. Обеспечить режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы в сроки, предусмотренные актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством, а также разовым предписанием "Госоргана".
Примечание: прилагаемый акт фиксирует состояние памятника в момент выдачи охранного обязательства и отмечает перечень необходимых ремонтно-реставрационных работ по срокам.
Акт(ы) технического состояния памятника и территории составляется(ются) по инициативе "Госоргана" либо "Собственника" (Пользователя) не реже чем один раз в пять лет.
2. Обеспечить неизменность облика и интерьера памятника в соответствии с особенностями данного объекта, составляющими предмет охраны.
3. Предметом охраны являются: ______________________________________, перечисленные в Описи предметов охраны.
4. На объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на "Собственника", если иное не установлено договором аренды или безвозмездного пользования.
5. Согласовывать с "Госорганом" изготовление, установку и демонтаж информационных надписей и обозначений, вывесок на памятник, а также систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, ограждений памятника.
Изготовление, установка и демонтаж информационных надписей и обозначений на памятник федерального значения согласовывается с Федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
6. Содержать памятник и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников.
7. В границах территорий объекта культурного наследия разрешаются:
работы по сохранению объекта культурного наследия;
хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности объекта культурного наследия и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения;
благоустройство и озеленение территории, обеспечение благоприятных условий для визуального восприятия объекта культурного наследия.
Все вышеуказанные работы проводятся на основании письменного разрешения и задания, выданных "Госорганом", при условии осуществления "Госорганом" контроля за проведением указанных работ.
В границах территорий объекта культурного наследия запрещаются проектирование, проведение землеустроительных работ, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, не связанных с сохранением объекта культурного наследия.
На территории объекта культурного наследия на основании акта "Госоргана" ограничивается или запрещается движение транспортных средств в случае угрозы нарушения целостности и сохранности данного объекта.
8. Подтверждать выполнение работ по сохранению памятника путем представления отчета в "Госорган" не позже чем через 3 месяца после завершения работ, начиная с момента подписания охранного обязательства.
Сведения, представляемые "Собственником" (Пользователем) в подтверждение выполнения условий охранного обязательства, должны быть полными и достоверными с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ силами лицензированной организации, их объем, характеристики применяемых материалов, технологий и методик, а также иные сведения, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства.
В течение трех дней со дня окончания выполнения работ (этапа работ) посредством письменного сообщения вызывать представителя "Госоргана" для составления с его участием акта о выполненных работах (этапах работ).
9. Производить ремонтно-реставрационные, проектные и другие работы по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами по предварительному письменному Заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и Разрешению на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) "Госоргана".
При подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.
Все материалы по обмеру памятника, а также научно-проектная документация и материалы исследования и фотофиксации памятника согласовываются с "Госорганом" и передаются "Собственником" (Пользователем) "Госоргану" безвозмездно в 10-дневный срок после их утверждения в 1 экз.
10. Без специального письменного Разрешения "Госоргана" не производить никаких пристроек к используемому памятнику и переделок памятника как внутри, так и снаружи, не вести каких-либо земляных работ, работ по ремонту, побелке и покраске стен, покрытых живописью, а также ремонта лепки, предметов интерьера, движимых памятников и культурных ценностей, если таковые имеются в памятнике.
Примечание: работы, которые относятся к деятельности, подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.
11. В случае обнаружения "Госорганом" самовольных перестроек, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть немедленно устранены за счет "Собственника" (Пользователя) в срок, определяемый предписанием "Госоргана".
12. Использовать памятник исключительно под: _________________________.
Изменение вида использования памятника в обязательном порядке согласовывается с "Госорганом".
13. Обеспечить соблюдение требований действующего законодательства в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны памятника при передаче третьим лицам права владения и/или пользования. "Собственник" (Пользователь) обеспечивает соблюдение указанными лицами условий охранного обязательства.
14. В случае обнаружения в процессе работ археологических и/или иных не известных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение в "Госорган".
15. Если пользование памятника создает угрозу для сохранности памятника, а также особенностей, составляющих предмет охраны, "Госорган" вправе потребовать от "Собственника" (Пользователя), а последний обязан в целях сохранения этих ценностей изменить характер использования памятника.
16. Беспрепятственно допускать во все помещения памятника представителей "Госоргана" для осуществления контроля за выполнением правил содержания памятника, его территорий и зон охраны, или для научного обследования, а также в 10-дневный срок безвозмездно представлять всю имеющуюся у "Собственника" (Пользователя) документацию и иную информацию, касающуюся вопросов обеспечения сохранности и содержания памятника и территории.
17. Обеспечивать доступ гражданам в помещения памятника, интерьер которых является предметом охраны, для осмотра (при наличии интерьера, являющегося предметом охраны).
Сроки и порядок допуска граждан в помещения, интерьер которых является предметом охраны памятника, определяются "Собственником" (Пользователем) по согласованию с "Госорганом".
18. Немедленно извещать "Госорган" о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и по приведению его в порядок.
19. Обеспечить соблюдение иных условий содержания, сохранения и использования памятника в соответствии с действующим законодательством.
II. Ответственность "Собственника" (Пользователя) за
нарушение условий охранного обязательства
20. За нарушение условий охранного обязательства "Собственник" (Пользователь) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21. "Собственник" (Пользователь), причинивший вред объекту культурного наследия, обязан возместить стоимость восстановительных работ, а причинивший вред объекту археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, что не освобождает его от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
22. В случае невыполнения "Собственником" (Пользователем) требований к сохранению памятника или совершения действий, угрожающих сохранности памятника и влекущих утрату им своего значения, бесхозяйственно содержащийся памятник подлежит изъятию на основании решения суда.
23. Неисполнение или ненадлежащее исполнение "Собственником" (Пользователем) условий охранного обязательства по вине третьих лиц, на которых "Собственник" (Пользователь) возложил исполнение условий охранного обязательства, не освобождает его от ответственности за нарушение условий охранного обязательства.
III. Иные условия
24. Охранное обязательство вступает в силу с момента государственной регистрации права собственности, подписания договора аренды и т.д. (с момента его подписания) и является ограничением (обременением) права. При отчуждении памятника охранное обязательство сохраняет силу до переоформления имущественных прав.
25. Настоящее охранное обязательство составлено в __ экземплярах.
27. Все изменения и дополнения к настоящему охранному обязательству, в том числе переоформление акта технического состояния объекта в установленном порядке, оформляются в виде дополнительных соглашений, заключаемых между "Госорганом" и "Собственником" (Пользователем).
Приложения:
1. Акт технического состояния N ____ от ____________ ____ л.
2.
3.
IV. Юридические адреса и подписи
"Собственник" (Пользователь) "Госорган"
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бурятия № 20 от 01.03.2012 стр. 26-29, Официальный вестник №19 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040), 130.030.010 Общие положения, 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: