ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИССИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 07 февраля 2019 г. № 1/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии счастью 3 статьи 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года № 205-пп «О порядке разработки и утверждения административных регламентов», Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2018 года № 234-пп, на основании протокола заседания коллегии Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 7 февраля 2019 года приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по осуществлению контроля в сфере закупок Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (приложение 1).

2. Утвердить Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (приложение 2).

3. Утвердить Административный регламент организации и осуществления на территории Белгородской области регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (приложение 3).

4. Признать утратившими силу приказы Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 30 ноября 2017 года № 31/2 «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области», от 30 ноября 2017 года № 31/1 «Об утверждении Административного регламента исполнения Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комиссии

Е.В. Ковальчук

Приложение 1

Утвержден

приказом Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов в

Белгородской области

от 07февраля 2019 года № 1/5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА №44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. Наименование государственного контроля (надзора)

1. Наименование государственного контроля (надзора) – осуществление контроля в сфере закупок Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –контроль).

Подраздел 2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) - Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора) размещены на официальном сайте Комиссии https://kgrct.ru/.

Подраздел 4. Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом контроля является соблюдение заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (далее - Субъект контроля) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. При осуществлении контроля должностные лица Комиссии имеют право:

- на беспрепятственный доступ в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа Комиссии о проведении проверки;

- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях и производство фото- и киносъемки, видеозаписи, копирование документов;

- на основании мотивированного запроса в письменной форме истребовать документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

- получать необходимые для проведения проверки документы, объяснения в письменной и устной форме, информацию о закупках;

- запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов;

- иные права в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением контроля

6. При проведении проверки должностные лица Комиссии обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по выявлению и пресечению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контрольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- исполнять иные обязанности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением контроля;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

-не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

7. При проведении проверки должностные лица Субъекта контроля имеют право:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке осуществления контроля;

- присутствовать при всех действиях, производимых должностными лицами Комиссии в ходе проверки;

- давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления;

- представлять документы, объяснения в устной и письменной форме, информацию о закупках;

- обжаловать в установленном настоящим Регламентом порядке действия должностных лиц Комиссии, осуществляющих проверку;

- знакомиться с материалами проверки;

- направлять мотивированные возражения по поводу обстоятельств, изложенных в акте проверки;

- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- иные права в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением контроля.

8. При проведении проверки должностные лица Субъекта контроля обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Комиссии в помещения и на территорию, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- представлять в Комиссию на основании мотивированного запроса в письменной форме документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иные документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки;

- обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц Комиссии, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении выездной проверки;

- представлять должностным лицам Комиссии, проводящим проверку, письменные объяснения с обоснованием причин невозможности предоставления запрошенных документов и информации;

- исполнять в установленные сроки предписания Комиссии об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- иные обязанности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции.

9. По требованию Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и информации.

Подраздел 7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

10. Результатом осуществления контроля являются принимаемые и выдаваемые Комиссией решения, предписания, акты.

Подраздел 8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъекта контроля:

- данные об объемах и способах закупок за проверяемый период по форме;

- данные о движении денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контрактов по форме.

- копия устава (положения) субъекта контроля;

- копия сметы доходов и расходов (плана финансово-хозяйственной деятельности);

- копии приказов о назначении руководителя, о возложении на должностных лиц контрактной службы (контрактного управляющего) обязанностей по подготовке и размещению документов и информации по закупкам, документов по формированию контрактной службы (назначению контрактных управляющих) и о создании комиссий;

- приказы о назначении комиссий, извещения, протоколы, конкурсные и аукционные заявки открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов (копии, заверенные в установленном порядке или оригиналы документов для проверки);

- приказы о назначении комиссий (в случаях назначения комиссий на каждую закупку), извещения, котировочные заявки по проведению запроса котировок, запроса предложений (копии, заверенные в установленном порядке или оригиналы документов для проверки), аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями;

- копия отчета по закупкам у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- документы закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) за проверяемый период проверки (отдельно по каждому пункту части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ)) (копии, заверенные в установленном порядке или оригиналы документов для проверки);

- контракты (договоры), заключенные по результатам закупок за проверяемый период проверки (копии, заверенные в установленном порядке или оригиналы документов для проверки);

- реестр закупок учреждения за проверяемый период;

- журналы регистрации контрактов (договоров) и котировочных заявок, заявок на участие в запросе предложений (копии, заверенные в установленном порядке или оригиналы документов для проверки).

12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемыхиполучаемыхвходепроверкиврамкахмежведомственногоинформационноговзаимодействияотиныхгосударственныхорганов, органовместногосамоуправлениялибоподведомственныхгосударственныморганамилиорганамместногосамоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 года № 724-р («Собрание законодательства РФ», 02.05.2016 года, № 18, ст. 2647).

РАЗДЕЛ II. требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Подраздел 1. Порядок информирования об исполнении функции

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления контроля, сведений о ходе осуществления контроля

13. Информация об осуществлении контроля предоставляется всем заинтересованным лицам:

а) при личном обращении;

б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения;

в) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

г) посредством размещения информации о проведении проверки, предусмотренной пунктами 12,13 постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» (далее – Постановление)с использованием официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС);

д) посредством размещения информации на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://kgrct.ru/.

По телефону, на личном приеме сотрудники Комиссии устно предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Комиссия осуществляет контроль;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Комиссии справочных материалов по вопросам осуществления контроля.

Ответ в письменном виде направляется заинтересованному лицу в течение тридцати календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, втомчисленастендахвместахнахожденияоргановгосударственногоконтроля (надзора).

СправочнаяинформацияоКомиссииразмещенанаофициальномсайтеКомиссии https://kgrct.ru/.

Подраздел 2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации

14. Осуществление государственного контроля (надзора) осуществляется на безвозмездной основе.

Подраздел 3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

15. Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней, внеплановой – пяти рабочих дней.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

РАЗДЕЛ III. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

16. Контроль осуществляется посредством проведения:

1) плановых проверок (документарных, выездных);

2) внеплановых проверок (документарных, выездных);

3) рассмотрение уведомлений о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

4) согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

5) принятие мер реагирования при выявлении нарушений требований законодательства (возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении).

Подраздел 1. Проведение плановой проверки

17. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого приказом Комиссии.

18. Осуществление Комиссией контроля посредством проведения плановой проверки включает в себя следующие административные действия:

- планирование проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер реагирования по результатам проверки.

19. План проверок должен содержать следующие сведения:

- наименование органа контроля, осуществляющего проверку;

- наименование, ИНН, адрес места нахождения Субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- цель проведения проверки;

- месяц начала проведения проверки.

План проверок утверждается на шесть месяцев.

Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведении проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в ЕИС.

20. Проведение проверки осуществляется на основании приказа Комиссии о проведении плановой проверки, который должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- состав Инспекции: фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и (или) привлекаемых к проведению проверки специалистов и (или) экспертов, представителей экспертных организаций;

- предмет плановой проверки;

- цель и основания проведения плановой проверки;

- дату начала и дату окончания проведения плановой проверки;

- проверяемый период;

- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения плановой проверки;

- вид и форма проверки: плановая или внеплановая, документарная или выездная;

- наименование, ИНН, адрес места нахождения Субъекта контроля.

Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет плановой проверки;

- цель и основания проведения плановой проверки;

- дату начала и дату окончания проведения плановой проверки;

- проверяемый период;

- документы и информацию, необходимые для осуществления плановой проверки, с указанием срока и порядка их предоставления Субъектом контроля;

- информацию о необходимости обеспечения условий для работы Инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения выездной плановой проверки.

21. Состав Инспекции и её руководитель определяются приказом Комиссии о проведении проверки, оформляемом в соответствии с пунктом 20 настоящего Регламента.

22. Выездная и документарная проверки проводятся Инспекцией, состав которой должен составлять не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель. Члены Инспекции подчиняются руководителю инспекции. Изменение состава инспекции в ходе проведения проверки оформляется приказом Комиссии.

23. Комиссия вправе обращаться в правоохранительные и иные контролирующие органы с предложением о проведении совместной проверки с указанием обоснования такой необходимости. Представители вышеуказанных органов включаются в состав Инспекции на основании официальных писем с указанием должностей сотрудников, рекомендуемых для включения в состав Инспекции.

24. Приказ Комиссии о проведении плановой проверки готовится должностным лицом отдела регионального государственного контроля (надзора) Комиссии (далее – отдел контроля), ответственным за подготовку приказа о проведении проверки, не позднее чем за десять календарных дней до наступления даты проведения плановой проверки.

25.Субъект контроля уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки, копии приказа Комиссии о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

26. По требованию должностных лиц Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

27. В случае, если Субъект контроля не имеет возможности представить Инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения Инспекции, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить истребуемые документы Субъект контроля обязан представить Инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

28. Плановая проверка осуществляется Инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

29. Первый этап плановой проверки предусматривает рассмотрение закупок, находящихся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

30. В случае выявления признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Инспекция:

- назначает дату заседания Инспекции;

- направляет уведомления о заседании Инспекции Субъекту контроля, с указанием даты, времени и места заседания Инспекции;

- проводит заседание Инспекции;

- рассматривает представленные Инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету плановой проверки;

- заслушивает объяснения Субъекта контроля;

- принимает решение по результатам заседания Инспекции и выдает предписание об устранении нарушений.

31. Уведомление о заседании Инспекции направляется Субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания Инспекции.

32. Субъект контроля вправе присутствовать на заседании Инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в Инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также осуществлять с предварительного уведомления Инспекции аудиозапись заседания Инспекции.

Полномочия руководителя Субъекта контроля подтверждаются решением (приказом) (заверенной копией) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Субъекта контроля без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Инспекции допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

33. Заседание Инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Инспекции.

На заседании Инспекции ведется аудиозапись, которая должна храниться в составе всех документов по проверке.

34. Перед заседанием Инспекции ее члены проверяют полномочия Субъекта контроля, заинтересованных лиц, присутствующих на заседании. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Инспекции без права давать пояснения по существу проводимой проверки.

Руководитель Инспекции:

- открывает заседание Инспекции и объявляет предмет проведения первого этапа плановой проверки;

- разъясняет представителям Субъекта контроля, заинтересованным лицам их права и обязанности;

- устанавливает и разъясняет порядок проведения первого этапа плановой проверки и заседания Инспекции, уведомляет о том, что при проведении заседания ведется аудиозапись заседания;

- руководит заседанием Инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения заседания Инспекции.

35. Проведение заседания Инспекции по существу начинается с сообщения о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъекта контроля.

В ходе заседания Инспекции Субъект контроля имеет право заявлять возражения по выявленным признакам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по проводимой проверке в устной и (или) письменной форме.

Инспекция при проведении заседания заслушивает пояснения Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Инспекция вправе получать объяснения Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц по выявленным признакам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее проведение первого этапа плановой проверки.

36. По ходатайству Субъекта контроля либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Инспекции может быть объявлен перерыв на срок не более пяти рабочих дней. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Инспекции, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Инспекции. Письменное уведомление о месте, дате и времени проведения первого этапа плановой проверки после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок проведения такой проверки не приостанавливается и не продлевается.

После окончания перерыва заседание Инспекции продолжается с момента, на котором заседание было прервано.

37. По результатам проведения заседания Инспекция принимает решение. Решение принимается Инспекцией простым большинством голосов членов Инспекции, присутствовавших на заседании Инспекции, на основании документов и сведений, представленных на заседание Инспекции. В случае, если член Инспекции не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Инспекцией в результате проведения первого этапа плановой проверки.

38. Инспекция по результатам проведения первого этапа плановой проверки принимает решение о наличии в действиях Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок либо соответствии его действий положениям законодательства.

Первый этап плановой проверки не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки заявок, окончательных предложений.

39. Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

40. В случаях если при проведении первого этапа плановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

41. Инспекция вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

42. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам заседания Инспекции.

43. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

44. По результатам проведения заседания Инспекции изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Инспекции, номер решения, дату и место принятия решения, наименование Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, фамилия, имя, отчество (последнее, если имеется) присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение выявленных признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении первого этапа плановой проверки, на которых основываются выводы Инспекции;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Инспекцией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, которые были установлены в результате проведения первого этапа плановой проверки либо соответствие таких действий законодательству;

- выводы Инспекции о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок или совершении иных действий;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

45. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение подписывается принявшими его членами Инспекции.

46. Копия решения направляется Субъекту контроля, а также заинтересованным лицам, направившим возражение, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

47. После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения (и (или) его электронный образ) размещается Комиссией в ЕИС.

48. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъекта контроля на основании принятого решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес Субъекта контроля;

- указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Комиссию должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Инспекции.

49. После изготовления и подписания предписания, текст предписания (и (или) его электронный образ) одновременно с решением размещается Комиссией в ЕИС.

50. Второй этап проверки проводится в отношении планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); контрактов заключенных по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); контрактов (договоров) заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); отчетности предусмотренной законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

51. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении плановой проверки. При этом решение и предписание Комиссии по результатам первого этапа проведения плановой проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта плановой проверки.

Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта плановой проверки должна содержать:

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении плановой проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения плановой проверки;

- предмет плановой проверки;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и (или) привлекаемых к проведению проверки специалистов и (или) экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование, адрес места нахождения Субъекта контроля, в отношении закупок которого принято решение о проведении плановой проверки.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающие выводы Инспекции;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Инспекцией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения плановой проверки;

- выводы Инспекции о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

52. Акт проверки подписывается всеми членами Инспекции.

53. При этом решение и предписание Инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

54. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю Субъекта контроля, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя Субъекта контроля, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля, а также в случае отказа в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии.

55. После изготовления и подписания полного текста акта, но не позднее трех рабочих дней со дня его подписания, текст акта (и (или) его электронный образ), его номер и дата размещаются Комиссией в ЕИС.

56. Субъект контроля в течение десяти календарных дней со дня получения второго экземпляра акта проверки вправе представить в Комиссию письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Подраздел 2. Проведение внеплановой проверки

57. Проведение внеплановых проверок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Белгородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Белгородской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Белгородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Белгородской области.

58. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом Комиссии по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, за исключением жалоб на действия (бездействия) вышеуказанных лиц при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) (далее – жалоба);

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания. Внеплановая проверка по данному основанию проводится Комиссией, по выданному ею предписанию, исполнение которого контролируется.

59. Осуществление внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:

1) Подготовка к проведению внеплановой проверки:

- определение подведомственности проведения внеплановой проверки;

- размещение в ЕИС информации о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, если такая информация составляет государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

- уведомление Заявителя, Субъекта контроля о поступлении информации о нарушении законодательства, о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки;

2) Проведение внеплановой проверки:

- открытие заседания комиссии;

- проверка полномочий представителей лиц, участвующих в проведении внеплановой проверки;

- выступление Заявителя, Субъекта контроля (далее - стороны);

- выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с проведением внеплановой проверки (далее - заинтересованные лица);

- выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки) (далее - привлеченные лица);

- изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;

- совещание членов комиссии и принятие решения;

- оглашение резолютивной части решения;

- в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;

- разъяснение порядка обжалования решения, предписания;

3) Изготовление, направление полного текста решения (предписания):

- оформление решения, предписания;

- направление копии решения, предписания заявителю, Субъекту контроля;

- размещение в ЕИС информации о результатах проведения внеплановой проверки, в том числе текст решения, предписания (и (или) его электронный образ), его номер и дата.

60. Отдел контроля является структурным подразделением Комиссии, осуществляющим подготовку к проведению внеплановой проверки, оформление решения (предписания) по результатам проведения внеплановой проверки.

61. Выполнение административных действий, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 59настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом отдела контроля (далее - Исполнитель).

62. Выполнение административных действий, указанных в подпункте 2 пункта 59 настоящего Регламента, осуществляется Инспекцией, формируемой приказом Комиссии.

63. Подготовка к проведению внеплановой проверки. При поступлении информации о нарушении законодательства и (или) при получении жалобы Комиссия проверяет их на соответствие требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также положениям настоящего Регламента.

64. Комиссия вправе принять решение о непроведении внеплановой проверки, если:

- поступившая информация о нарушении законодательства и (или) жалоба не относится к компетенции Комиссии;

- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст заявления не поддается прочтению;

- заявление содержит информацию о нарушении законодательства в действиях (бездействии) субъекта контроля, которая ранее неоднократно являлась основанием для проведения внеплановой проверки и заявителю.

65. Решение о непроведении внеплановой проверки подписывается председателем Комиссии и направляется Заявителю по почте в письменной форме в течение двух рабочих дней с даты поступления информации о нарушении законодательства. В решении должна быть указана причина непроведения внеплановой проверки.

66. После поступления информации о нарушении законодательства Комиссия в течение двух рабочих дней с даты назначения места, даты и времени проведения внеплановой проверки размещает в ЕИС информацию, указанную в пункте 12 Постановления (за исключением подпункта «ж»), а также сообщает заявителю и Субъекту контроля о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки.

67. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется телеграммой либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление. Субъект контроля уведомляется о проведении в отношении него внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

68. В случае, если информация о нарушении законодательства передана в Комиссию для проведения внеплановой проверки по подведомственности, днем поступления Обращения считается день его поступления в Комиссию, которым такое Обращение было получено первоначально.

69. Участники закупки, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате проведения внеплановой проверки, вправе направить в Комиссию возражения.

70. Порядок проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится на заседании Инспекции Комиссии.

71. По мотивированному запросу Комиссии в письменной форме Субъекты контроля обязаны представить на заседание Инспекции по проведению внеплановой проверки документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иные документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки.

72. Заявитель, Субъекты контроля и заинтересованные лица вправе лично присутствовать при проведении внеплановой проверки, а также направить для участия в проведении внеплановой проверки своих представителей.

73. Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Инспекции допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

74. Внеплановая проверка проводится Инспекцией в присутствии заявителя, Субъектов контроля, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Инспекции. Инспекция обязана провести внеплановую проверку в сроки, предусмотренные пунктом 15настоящего Регламента, вне зависимости от явки сторон.

К участию в проведении внеплановой проверки могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки).

75. Заседание Инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Инспекции.

На заседании Инспекции ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Инспекции, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Инспекции, предварительно уведомив об этом Инспекцию.

76. Перед началом проведения внеплановой проверки Инспекция проверяет полномочия Заявителя, Субъектов контроля, заинтересованных лиц, присутствующих на проведении внеплановой проверки. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Инспекции без права давать пояснения по существу проводимой внеплановой проверки.

77. Руководитель Инспекции либо в отсутствие руководителя его заместитель, исполняющий его обязанности (далее - Ведущий заседание):

- открывает заседание Инспекции и объявляет предмет проводимой внеплановой проверки;

- разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права и обязанности;

- устанавливает и разъясняет порядок проведения внеплановой проверки, уведомляет о том, что при проведении внеплановой проверки ведется аудиозапись заседания;

- руководит проведением внеплановой проверки, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения внеплановой проверки.

78. Проведение внеплановой проверки по существу начинается с сообщения заявителя о предполагаемых нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Субъектами контроля, а в случае отсутствия заявителя - с сообщения члена Инспекции о поступившей в Комиссию информации о нарушении законодательства. В случае отсутствия лиц, направивших возражения, членом Инспекции также сообщается о содержании таких возражений.

79. В ходе проведения внеплановой проверки Субъекты контроля заявляют возражения по поступившей информации о нарушении законодательства.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по проводимой внеплановой проверке в устной и (или) письменной форме.

80. Инспекция при проведении внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Инспекции, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Инспекция вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее проведение внеплановой проверки.

81. По ходатайству лиц, участвующих в проведении внеплановой проверки либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Инспекции может быть объявлен перерыв на срок не более пяти рабочих дней. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Инспекции, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Инспекции. Письменное уведомление о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок проведения внеплановой проверки не приостанавливается и не продлевается.

82. После окончания перерыва заседание Инспекции продолжается с момента, на котором заседание было прервано. В случае, если после окончания перерыва изменился состав Инспекции, то проведение внеплановой проверки начинается заново.

83. По результатам проведения внеплановой проверки Инспекция принимает решение. Решение принимается Инспекцией простым большинством голосов членов Инспекции, присутствовавших на заседании Инспекции, на основании документов и сведений, представленных на заседание Инспекции. В случае, если член Инспекции не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Инспекцией в результате проведения внеплановой проверки.

84. Инспекция по результатам проведения внеплановой проверки принимает решение о наличии в действиях Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок либо соответствии его действий положениям законодательства.

85. Внеплановая проверка не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки заявок, окончательных предложений.

86. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки Инспекцией, подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом которых является одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если Инспекцией, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении одних и тех же действий (бездействия) Субъектов контроля, выполняется решение, принятое Инспекцией.

По результатам проведения внеплановой проверки по существу Инспекция оглашает резолютивную часть принятого решения.

87. Решение (предписание) Инспекции является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

88. В случаях если при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а контракт по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не заключен Инспекция выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

89. Инспекция вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

90. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам проведения внеплановой проверки.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

91. Изготовление, направление полного текста решения.

По результатам проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

91.1. Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Инспекции, номер решения, дату и место принятия решения, наименование заявителя, Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку.

91.2. Описательная часть решения должна содержать краткое изложение поступившей информации о нарушении законодательства и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

91.3. В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении внеплановой проверки, на которых основываются выводы Инспекции;

- оценка доводов, содержащихся в решениях, ранее принятых органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок осуществления закупки;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Инспекцией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов.

91.4. Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения внеплановой проверки либо соответствие таких действий законодательству;

- выводы Инспекции о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок или совершении иных действий;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

92. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение подписывается принявшими его членами Инспекции.

93. Копия решения направляется заявителю, Субъекту контроля, а также заинтересованным лицам, направившим возражение, почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

94. После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения (и (или) его электронный образ) размещается Комиссией в ЕИС.

95. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъекта контроля на основании принятого Инспекцией решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по проведению закупок, которым выдается предписание;

- указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Инспекцию должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

96. Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, могут быть:

- отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;

- внесение изменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения о проведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

- осуществление закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

97. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Инспекции.

98. Копия предписания одновременно с копией решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение, а также Субъекту контроля.

99. После изготовления и подписания предписания, текст предписания (и (или) его электронный образ) одновременно с решением размещается Комиссией в ЕИС.

Подраздел 3. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

100. Комиссия согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

101. Обращения заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – обращение) подлежат регистрации не позднее следующего рабочего дня после его поступления в Комиссию с присвоением ему регистрационного номера.

102. Обращение должно содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок. К обращению должны быть приложены следующие информация и документы:

- копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);

- копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.

В случае, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, к такому обращению также должны быть приложены документы, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

103. Рассмотрение обращения осуществляется комиссией по проведению согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Комиссия по согласованию), формируемой приказом Комиссии.

В ходе рассмотрения обращения Комиссия по согласованию вправе:

- рассматривать представленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

- приглашать заявителя, участников закупки;

- привлекать к рассмотрению обращений экспертов, экспертные организации.

104. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, Комиссия не рассматривает обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин такого возврата.

105. По результатам рассмотрения обращения Комиссия по согласованию принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;

2) об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

106. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

107. В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение Комиссии по согласованию должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

108. Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения.

Подраздел 4. Рассмотрение уведомлений о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

109. Комиссия рассматривает уведомление о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – уведомление) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

110. Заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Комиссию о закупке в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

111. К этому уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения.

112. Уведомление подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после его поступления в Комиссию с присвоением ему регистрационного номера.

113. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в случае направления уведомления, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, Комиссия не рассматривает уведомление и возвращает его заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления уведомления, с указанием причин такого возврата.

114. По результатам рассмотрения уведомления Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о принятии к сведению уведомления;

2) требование о расторжении контракта, если по результатам рассмотрения представленного уведомления или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

115. Решение с требованием о расторжении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты получения такого решения обязан уведомить Комиссию об исполнении требования о расторжении контракта.

116. Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения.

Подраздел 5. Принятиемерреагированияпривыявлениинарушенийтребованийзаконодательства (возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении)

117.Порядок, сроки и последовательность совершения действий по составлению протокола об административном правонарушении, рассмотрению дела об административном правонарушении, вынесению представления об устранении выявленных нарушений, контролю за их исполнением регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

РАЗДЕЛ IV.порядокиформыконтролязаосуществлениемгосударственногоконтроля (надзора)

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

118. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комиссии положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела контроля.

119. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комиссии, ответственными за исполнение контроля, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

120. Контроль за полнотой и качеством осуществления контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

121. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы решений, предписаний, актов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- текущий контроль.

122. Текущий контроль за соблюдением порядка совершения действий, определенных административными процедурами (действиями) по осуществлению контроля, и принятием решений, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Отдела путем согласования (визирования) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий.

123. Проверки полноты и качества осуществления контроля могут быть плановыми (на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми, осуществляются на основании приказа Комиссии.

124. При проведении плановой (внеплановой) проверки рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением контроля (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

125. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки устанавливается председателем Комиссии и не может превышать десяти календарных дней.

126. Целью проведения плановых (внеплановых) проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами Комиссии требований к осуществлению контроля, в том числе своевременности и полноты проведения плановых (внеплановых) проверок, обоснованности и законности принятия по ним решений, предписаний, актов.

127. Приказ Комиссии о проведении внеплановой проверки может быть издан на основании обращения должностного лица Субъекта контроля, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении контроля (далее - жалоба).

Прием и регистрация жалобы осуществляются в день ее поступления должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений.

128. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, в течение двух рабочих дней после ее завершения.

Ответ на жалобу направляется в трехдневный срок после окончания внеплановой проверки в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

129. По результатам проведенных проверок полноты и качества осуществления контроля в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения Государственной функции, прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

130. Председатель (заместитель председателя) Комиссии, начальник (заместитель начальника) Отдела несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами Комиссии при осуществлении контроля.

131. Должностные лица Отделав случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении контроля и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

132. Должностные лица Комиссии за незаконные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при осуществлении контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков подготовки документов;

- соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц Комиссии закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подраздел 4. положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

133. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением контроля включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с осуществлением контроля, при проведении текущего контроля и плановых проверок, рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Субъекта контроля, рассмотрение обращений Субъекта контроля, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по ним решений и подготовку ответов.

134. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением контроля может быть осуществлен путем письменного запроса соответствующей информации при условии, что она не является информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

РАЗДЕЛ V. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

Подраздел 1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)(далее - жалоба)

135. Субъект контроля имеет право на обжалование действий (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами Комиссии в ходе осуществления контроля в досудебном порядке.

Подраздел 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

136. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии, в нарушение установленного настоящим Регламентом порядка осуществления контроля.

137. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления контроля, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации поступившей информации о нарушении законодательства;

- нарушение сроков проведения проверки;

- нарушение сроков размещения в ЕИС информации об осуществлении проверки, о месте и времени осуществления проверки, текста вынесенного решения, предписания, акта.

Подраздел 3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

138. По результатам рассмотрения обращения председателем Комиссии принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в их удовлетворении.

Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если в обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комиссия вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в контрольный орган.

Подраздел 4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комиссии является информация, полученная в письменной форме от Субъекта контроля, содержащая жалобы на решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии (далее – обращение, заявление).

140. Рассмотрение письменного заявления об обжаловании действия (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления контроля осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

141. Обращение регистрируется должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений, в день его поступления.

142. В обращении в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование Комиссии либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому направляется обращение;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны направить ответ, уведомление о переадресации обращения, личная подпись, дата;

- действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии в ходе исполнения Государственной функции, которые обжалуются;

- обстоятельства, на основании которых Субъект контроля считает, что нарушенные права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые Субъект контроля считает необходимым сообщить.

ВслучаенеобходимостивподтверждениесвоихдоводовСубъектконтроляприлагаеткписьменномуобращениюдокументылибоихкопии, заверенные в установленном законодательством порядке.

143. Субъектконтроляможеттакжесообщитьонарушениисвоихправизаконныхинтересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии, некорректномповеденииилинарушениислужебнойэтикипоэлектроннойпочтеКомиссиипоадресу: kgrct@belregion.ru.

Требования, предъявляемые к обращению в электронной форме, аналогичны требованиям к обращениям в письменной форме.

144. Обращение может быть подано Субъектом контроля в форме устного обращения на личном приеме.

Прием лиц, подающих устное обращение, осуществляет председатель Комиссии.

Прием лиц, подающих устное обращение, председателем Комиссии проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Комиссии, в приемной Комиссии.

При личном приеме лицо, подающее устное обращение, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия лица, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ в срок не более тридцати календарных дней.

В ходе личного приема лицу, подавшему устное обращение, может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

Подраздел 5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

145. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

- получать информацию по следующим вопросам: о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление; о нормативных правовых актах, на основании которых контрольный орган исполняет Государственную функцию;

- отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

- иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции.

Подраздел 6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

146. Органами государственной власти, организациями и уполномоченными на рассмотрение жалобы лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке являются:

- Комиссия;

- председатель Комиссии;

- правоохранительные органы.

Подраздел 7. Сроки рассмотрения жалобы

147. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати календарных дней со дня его регистрации.

148. Поступившее заявление рассматривается Комиссией в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен в случае принятия председателем Комиссии решения о необходимости проведения проверки по заявлению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

Решение о продлении срока рассмотрения заявления сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

Подраздел 8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

149. При рассмотрении заявления Комиссия рассматривает:

- документы, представленные заявителем;

- материалы, объяснения, представленные должностным лицом Комиссии;

- результаты исследований, проверок.

При рассмотрении обращений:

- обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, в случае необходимости - с участием лица, направившего обращение, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по результатам рассмотрения обращения принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Субъекта контроля (должностного лица Субъекта контроля).

150. Если в результате рассмотрения обращения, содержащиеся в нем факты и доводы признаны обоснованными, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

151. По результатам рассмотрения заявления на решение, действие (бездействие) Комиссии, ее должностного лица председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении заявления;

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии несоответствующими настоящему Регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения о других видах ответственности, представляется председателю Комиссии служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Решение председателя Комиссии оформляется в форме письма, направляемого заявителю.

Результаты проверки, проведенные с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением председателя Комиссии.

152. Основания для приостановления рассмотрения обращения законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Приложение 2

Утвержден

приказом Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов в

Белгородской области

от 7 февраля 2019 года № 1/5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. Наименование регионального государственного контроля (надзора)

1. Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)(далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и эффективности результатов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами.

2. В целях, связанных с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Белгородской области.

Подраздел 2. Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее – Комиссия).

4. Непосредственными исполнителями регионального государственного контроля (надзора) являются структурные подразделения Комиссии, положениями о которых предусмотрено осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на безвозмездной основе.

Внесение соответствующей информации в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее - Единый реестр проверок) осуществляется уполномоченными должностными лицами Комиссии.

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) размещен на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://kgrct.ru.

Подраздел 4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:

5.1. В сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Белгородской области в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

5.2. В электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики и правовыми актами Белгородской области в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.

5.3. В области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения и правовыми актами Белгородской области в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по подключению к системам теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения.

5.4. В области регулирования тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Белгородской области, к применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного (горячего) водоснабжения (водоотведения), правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

5.5. В области газоснабжения - соблюдение юридическими лицами в процессе осуществления деятельности в области газоснабжения требований Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области газоснабжения и правовых актов Белгородской области в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в области газоснабжения, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, выполнения программ газификации, правильности применения цен (тарифов) в области газоснабжения.

5.6. В области регулирования тарифов на услуги в аэропортах, по перевозкам пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении - соблюдение организациями в сферах железнодорожного транспорта, эксплуатации аэропортов, государственное регулирование цен (тарифов) на услуги которых осуществляется Комиссией, требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Белгородской области, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов.

5.7. В области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

5.8. В области ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - соблюдение организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, требований Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Белгородской области, порядка ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

5.9. В области технического осмотра транспортных средств - соблюдение операторами технического осмотра транспортных средств требований Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Белгородской области в части соблюдения установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств.

5.10. В области инвестиционных и производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в части выполнения инвестиционных и производственных программ, в том числе достижение в результате реализации мероприятий инвестиционных и производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

5.11. В области инвестиционных программ в сфере транспортировки газа по газораспределительным сетям - соблюдение газораспределительными организациями требований, установленных Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Белгородской области в части использования финансовых средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Белгородской области.

5.12. В области инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), - соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Белгородской области, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в части выполнения инвестиционных программ.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

6. Уполномоченные должностные лица Комиссии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:

1) требовать от субъекта контроля, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

2) привлекать к проведению проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

7. Уполномоченные должностные лица Комиссии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

2.1.) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень) («Собрание законодательства РФ», 02 мая 2016 года, № 18, ст. 2647), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

2.2.) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

3) проводить проверку на основании приказа Комиссии о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комиссии и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря .2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комиссии, уполномоченных должностных лиц Комиссии информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом,

2.1.) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комиссией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комиссии;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

7) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношении них государственного контроля обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комиссии направить в Комиссию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

2) предоставить уполномоченным должностным лицам Комиссии, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);

3) обеспечить ведение журнала учета проверок;

4) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

В случае, если документы и (или) информация, представленные субъектом контроля не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комиссией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом Комиссия направляет субъекту контроля с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, при этом субъект контроля вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных им документов.

Подраздел 7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Результатом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является составление акта проверки и доведение результатов проверки до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводились мероприятия по контролю, составление и направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, принятые меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении мероприятий по контролю.

Подраздел 8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) Учредительные документы (приказ (распоряжение) о назначении определенного лица на должность руководителя; приказ о назначении главного бухгалтера; устав; иные документы в соответствии со спецификой деятельности индивидуального предпринимателя, юридического лица);

1.1) Приказ об Учетной политике с приложением рабочего плана счетов;

1.2) Заверенные копии документов в отношении должностных лиц, ответственных за формирование и применение регулируемых цен (тарифов), раскрытие информации, подлежащей свободному доступу в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации:

- приказов о назначении их на должность;

- приказов о возложении на них ответственности (осуществления контроля);

- должностных инструкций указанных лиц;

2) Статистическая отчетность;

3) Первичные документы бухгалтерского учета;

4)Документы, подтверждающие экономическую обоснованность расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности: бухгалтерские документы (справки, отчеты) (оборотно-сальдовая ведомость (общая), оборотно-сальдовая ведомость по счету, анализ счета, карточка счета, обороты счета, анализ субконто), в том числе данные аналитического учета в соответствии с предметом государственного контроля (надзора) (при необходимости предоставляются в электронном виде); копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках);

5) Журнал учета проверок;

6) Заявки на подключение к системам, технические условия (при наличии); договоры о подключении к системам (в т.ч. условия подключения) с приложение реестра этих договоров (дата и № договора, наименование контрагента, сумма по договору, дата фактического исполнения, информация об исполнении);

7) Протоколы согласования цен на поставку товара (лекарственные препараты);

8) Заявки на кадастровые работы; журнал регистрации входящих заявок (заявлений) граждан на выполнение кадастровых работ; межевые планы;

9) Документы, подтверждающие право оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств; диагностические карты транспортных средств; выписка из реестра операторов технического осмотра;

10) Документы, содержащие сведения о достоверности раскрытой информации (бухгалтерские отчеты, статистическая отчетность, справки и т.п.);

11) Регистрация входящей и исходящей корреспонденции (письменных запросов потребителей и ответов) по вопросам раскрытия информации, копии запросов и ответов с приложением их реестра;

12) Перечень мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде; акты приемки законченного строительства объекта в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде; акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде; акты о приемке выполненных работ (форма КС-2); справки о стоимости выполнения работ и затрат
(КС-3);информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено, с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию; полной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль), сумм освоенных (фактически освоенных) средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы (без НДС, без налога на прибыль).

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р («Собрание законодательства РФ», 02 мая 2016 года, № 18, ст. 2647).

РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

12. Информация об осуществлении контроля предоставляется всем заинтересованным лицам:

а) при личном обращении;

б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения;

в) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

г) посредством размещения информации о проведении проверки в Едином реестре проверок;

д) посредством размещения информации на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://kgrct.ru.

По телефону, на личном приеме сотрудники Комиссии устно предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Комиссия осуществляет контроль;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Комиссии справочных материалов по вопросам осуществления контроля.

Ответ в письменном виде направляется заинтересованному лицу в течение тридцати календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

13. Справочная информация о Комиссии размещена на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://kgrct.ru/.

Подраздел 2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

14. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

16. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

17. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комиссию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комиссию.

19. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

20. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

- проведение плановых проверок (документарных, выездных);

- проведение внеплановых проверок (документарных, выездных).

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

21. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению проверки;

2) организация и проведение плановой проверки;

3) организация и проведение внеплановой проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) доведение результатов проверки до проверяемых лиц;

6) составление и направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

7) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

22. Внесение соответствующей информации в Единый реестр проверок осуществляется уполномоченными должностными лицами Комиссии.

23. Электронная форма фиксации результатов административных процедур не предусмотрена.

Подраздел 1. Подготовка к проведению проверки

24. Основанием для проведения проверки является утвержденный председателем Комиссией ежегодный план проверок (в отношении плановых проверок) или решение о проведении внеплановой проверки, принятое в соответствии с подразделом 3 (организация и проведение внеплановой проверки) раздела III настоящего Административного регламента.

25. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

26. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет (в сферах субъектов естественных монополий, электроэнергетики, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодное водоснабжения и (или) водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами - истечение одного года) со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

27. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) приказ (распоряжение) председателя Комиссии изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

28. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года).

29. Порядок согласования органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

30. В день подписания приказа председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Комиссия представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

31. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

32. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения выездной внеплановой проверки.

33. Утвержденный председателем Комиссии ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://kgrct.ru.

34. Проверка проводится на основании приказа председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии.

35. Подготовка проекта приказа о проведении проверки возлагается на начальника отдела регионального государственного контроля (надзора) Комиссии или на иное должностное лицо Комиссии, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля (надзора). Типовая форма приказа о проведении проверки установлена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года№ 141(«Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года).

36. Информация о лице, подготовившем проект распоряжения о проведении проверки, указывается в распоряжении о проведении проверки и включает в себя фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

37. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии.

38. С началом выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) заверенная в установленном порядке копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Комиссии, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

39. При проведении проверки должностные лица Комиссии обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ.

Подраздел 2. Организация и проведение плановой проверки

40. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

41. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комиссией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комиссии о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комиссию, или иным доступным способом.

42. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Комиссии, уполномоченные на основании приказа Комиссии о проведении проверки.

43. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

44. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комиссии.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, вотношениикоторогоосуществляетсядокументарнаяпроверка,представляетв Комиссию указанные в запросе документы.

45. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

46. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комиссию, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

47. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комиссии и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

48. Субъект контроля, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), представляющий в Комиссию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

49. Должностное лицо Комиссии, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные субъектом контроля, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Комиссии, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства Российской Федерации, должностные лица Комиссии вправе принять решение о проведении выездной проверки.

50. При проведении документарной проверки Комиссия не вправе требовать у субъекта контроля, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

51. Обеспечение исполнения административных действий возлагается на должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки в соответствии с приказом Комиссии.

Подраздел 3. Организация и проведение внеплановой проверки

52. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Комиссии.

53. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

54. На основании приказа Комиссии о проведении проверки должностное лицо Комиссии, уполномоченное на подготовку проекта приказа о проведении проверки, готовит уведомление о начале проведения проверки и направляет его и копию приказа Комиссии о проведении проверки субъекту контроля.

55. О проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комиссию.

56. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Комиссией предписания.

57. В журнале учета проверок уполномоченным должностным лицом Комиссии, производящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа исполнительной власти по исполнению регионального государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью индивидуального предпринимателя (при наличии), юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Подраздел 4. Оформление результатов проверки

58. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом или должностными лицами Комиссии, уполномоченными на проведение проверки, акта проверки, который составляется по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года).

59. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

60. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

61. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Комиссии, проводившими проверку.

62. Вносится информация Единый реестр проверок уполномоченными должностными лицами Комиссии.

Подраздел 5. Доведение результатов проверки до проверяемых лиц

63. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии.

64. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

65. В журнале учета проверок должностными лицами Комиссии осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

66. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

67. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комиссию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комиссию.

68. В случае проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в случае согласования их с прокуратурой) акт проверки составляется в трех экземплярах, один из которых направляется в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки.

Подраздел 6. Составление и направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

69. Основанием для составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является наличие сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения о нарушениях)

70. Комиссия объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение.

71. Комиссия предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Комиссию.

72. Составление и направление Предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Комиссии, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

73. Проект Предостережения подготавливается должностным лицом Комиссии, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) с приложением документов, материалов, свидетельствующих о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

74. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

75. Решение о направлении предостережения принимает председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии на основании предложений должностного лица Комиссии, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) при наличии сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

76. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении Предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

77. В случае поступления возражений от юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым было выдано Предостережение, Комиссия рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений аргументированный ответ по существу каждой из заявленной в возражении позиции в порядке, установленном пунктом 76 настоящего Административного регламента.

78. Результаты рассмотрения возражений, а также уведомление об исполнении Предостережения юридического лица, индивидуального предпринимателя используются Комиссией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Подраздел 7. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

79. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области регулируемых государством цен (тарифов)должностные лица Комиссии, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

80. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комиссии положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется председателем Комиссии.

81. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комиссии, ответственными за исполнение контроля, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)

82. Контроль за полнотой и качеством осуществления контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

83. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы решений, предписаний, предостережений, актов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- текущий контроль.

84. Текущий контроль за соблюдением порядка совершения действий, определенных административными процедурами (действиями) по осуществлению контроля, и принятием решений, предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляется председателем Комиссии путем согласования (визирования) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий.

85. Проверки полноты и качества осуществления контроля могут быть плановыми (на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми, осуществляются на основании приказа Комиссии.

86. При проведении плановой (внеплановой) проверки рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением контроля (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

87. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки устанавливается председателем Комиссии и не может превышать десяти календарных дней.

88. Целью проведения плановых (внеплановых) проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами Комиссии требований к осуществлению контроля, в том числе своевременности и полноты проведения плановых (внеплановых) проверок, обоснованности и законности принятия по ним решений, предписаний, актов.

89. Приказ Комиссии о проведении внеплановой проверки может быть издан на основании обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении контроля (далее - жалоба).

Прием и регистрация жалобы осуществляются в день ее поступления должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений.

90. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, в течение двух рабочих дней после ее завершения.

Ответ на жалобу направляется в течение трех рабочих дней после окончания внеплановой проверки в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

91. По результатам проведенных проверок полноты и качества осуществления контроля в случае выявления нарушений требований полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

92. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами Комиссии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

93. Должностные лица Комиссии, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

94. Должностные лица Комиссии, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за незаконные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при осуществлении контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков подготовки документов;

- соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц Комиссии закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

95. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с осуществлением контроля, при проведении текущего контроля и плановых проверок, рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по ним решений и подготовку ответов.

96. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением контроля может быть осуществлен путем письменного запроса соответствующей информации при условии, что она не является информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Подраздел 1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

97. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами Комиссии в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в досудебном порядке.

Подраздел 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

98. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии, в нарушение установленного настоящим Административным регламентом порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора).

99. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации поступившей информации о нарушении законодательства;

- нарушение сроков проведения проверки;

- нарушение сроков размещения в Едином реестре проверок информации о проведении проверки, о результатах, принятых мерах и об их исполнении.

Подраздел 3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

100. По результатам рассмотрения обращения председателем Комиссии принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в их удовлетворении.

101. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

102. Если в обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комиссия вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

103. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в Комиссию.

Подраздел 4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

104. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комиссии является информация, полученная в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащая жалобы на решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии (далее – обращение, заявление).

105. Рассмотрение письменного заявления об обжаловании действия (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

106. Обращение регистрируется должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений, в день его поступления.

107. В обращении в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование органа контроля либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комиссии, которому направляется обращение;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны направить ответ, уведомление о переадресации обращения, личная подпись, дата;

- действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), которые обжалуются;

- обстоятельства, на основании которых юридические лица, индивидуальные предприниматели считают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели считают необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов юридические лица, индивидуальные предприниматели прилагают к письменному обращению документы либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.

108. Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии, некорректном поведении или нарушении служебной этики по электронной почте Комиссии по адресу: kgrct@belregion.ru.

Требования, предъявляемые к обращению в электронной форме, аналогичны требованиям к обращениям в письменной форме.

109. Обращение может быть подано юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме устного обращения на личном приеме.

Прием лиц, подающих устное обращение, осуществляет председатель Комиссии.

Прием лиц, подающих устное обращение, председателем Комиссии проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Комиссии, в приемной Комиссии.

При личном приеме лицо, подающее устное обращение, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, доверенность на представление интересов юридического лица.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия лица, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ в срок не более тридцати календарных дней.

В ходе личного приема лицу, подавшему устное обращение, может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

Подраздел 5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

110. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

- получать информацию по следующим вопросам: о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление; о нормативных правовых актах, на основании которых Комиссия осуществляет региональный государственный контроль (надзор);

- отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

- иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением регионального государственного контроля (надзора).

Подраздел 6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

111. Органами государственной власти, организациями и уполномоченными на рассмотрение жалобы лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке являются:

- Комиссия;

- председатель Комиссии;

- правоохранительные органы.

Подраздел 7. Сроки рассмотрения жалобы

112. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати календарных дней со дня его регистрации.

113. Поступившее заявление рассматривается Комиссией в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен в случае принятия председателем Комиссии решения о необходимости проведения проверки по заявлению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

Решение о продлении срока рассмотрения заявления сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

Подраздел 8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

114. При рассмотрении заявления Комиссия рассматривает:

- документы, представленные заявителем;

- материалы, объяснения, представленные должностным лицом Комиссии;

- результаты исследований, проверок.

При рассмотрении обращений:

- обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, в случае необходимости - с участием лица, направившего обращение, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по результатам рассмотрения обращения принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

115. Если в результате рассмотрения обращения, содержащиеся в нем факты и доводы признаны обоснованными, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

116. По результатам рассмотрения заявления на решение, действие (бездействие) Комиссии, ее должностного лица председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии соответствующими настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворении заявления;

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии не соответствующими настоящему Административному регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения о других видах ответственности, представляется председателю Комиссии служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Решение председателя Комиссии оформляется в форме письма, направляемого заявителю.

Результаты проверки, проведенные с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением председателя Комиссии.

117. Основания для приостановления рассмотрения обращения законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Приложение 3

Утвержден

приказом Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов в

Белгородской области

от 7 февраля 2019 года № 1/5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДЛЕЖАТ УСТАНОВЛЕНИЮ КОМИССИЕЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЙ К ЭТИМ ПРОГРАММАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ КОМИССИЕЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. Наименование регионального государственного контроля (надзора)

1. Организация и осуществление на территории Белгородской области регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)) в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной

власти, исполняющего региональный государственный контроль (надзор)

2. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее – Комиссия).

Подраздел 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение регионального государственного контроля (надзора)

3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора) размещены на официальном сайте Комиссии https://kgrct.ru.

Подраздел 4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

5. Уполномоченные должностные лица Комиссии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) получать устные и письменные объяснения от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, касающиеся предмета проверки;

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Комиссии о назначении проверки посещать территорию, административные здания и служебные помещения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) копировать документы для приобщения к материалам проверки;

4) выдавать организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

5) при наличии признаков административного правонарушения возбуждать и рассматривать дела об административном правонарушении, связанном с нарушением обязательных требований;

6) в случае осуществления проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем действий, препятствующих проведению должностным лицом Комиссии проверки, составлять протокол по факту административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса.

6. Уполномоченные должностные лица Комиссии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в порядке, установленном действующим законодательством, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований действующего законодательства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, Административный регламент организации и осуществления на территории Белгородской области регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее – Административный регламент), права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Комиссии о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комиссии и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

9) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комиссии, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комиссией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комиссию по собственной инициативе.

В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комиссией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом должностное лицо Комиссии направляет проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в письменной форме с требованием представить необходимые пояснения.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Комиссия пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комиссии;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Комиссию указанные в запросе документы;

- предоставить должностным лицам Комиссии, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Подраздел 7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)

9. Результатом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является:

1) установление фактов соблюдения/несоблюдения субъектами контроля, требований законодательства Российской Федерации;

2) составление акта по результатам проверки при проведении плановых и внеплановых проверок;

При выявлении нарушений:

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протокола об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ;

- принятие мер по привлечению в установленном порядке должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ;

- осуществление мониторинга устранения выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации;

- обращение в иные органы исполнительной власти, а также в правоохранительные органы для применения мер воздействия в соответствии с их полномочиями.

10. Перечень документов, подготавливаемых по результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора):

1) акты проверок;

2) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации;

3) уведомления о составлении протоколов об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ;

4) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

5) определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении;

6)постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

Подраздел 8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

11. Документами, необходимыми для осуществления государственного контроля (надзора) являются:

- Учредительные документы;

- Утвержденная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности

12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 года № 724-р («Собрание законодательства РФ», 02.05.2016 года, № 18, ст. 2647).

РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

1) Порядокполученияинформациизаинтересованнымилицамиповопросамосуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

13. Информация об осуществлении контроля предоставляется всем заинтересованным лицам:

а) при личном обращении;

б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения;

в) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

г) посредством размещения информации на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://kgrct.ru/. (далее – Сайт)

По телефону, на личном приеме сотрудники Комиссии устно предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Комиссия осуществляет контроль;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Комиссии справочных материалов по вопросам осуществления контроля.

Ответ в письменном виде направляется заинтересованному лицу в течение тридцати календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

1) Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, втомчисленастендахвместахнахожденияоргановгосударственногоконтроля (надзора).

14. Справочная информация о Комиссии размещена на официальном сайте Комиссии https://kgrct.ru/.

Подраздел 2. Срок исполнения регионального государственного контроля (надзора)

15. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать:

1) в отношении осуществления проверки и оформления ее результатов – двадцать рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе Комиссии о её назначении;

2) в отношении проведения плановых выездных проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и оформления его результатов одного субъекта малого предпринимательства – пятьдесят часов в год, для микропредприятия – пятнадцать часов в год. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комиссии на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3) Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные КоАП РФ.

РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

16. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

- проведение плановых проверок (документарных, выездных);

- проведение внеплановых проверок (документарных, выездных).

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Подраздел 1. Перечень административных процедур

17. Исполнение регионального государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка и принятие решения о проведении проверки;

2) направление субъекту проверки уведомления и приказа о проведении проверки;

3) проведение плановых и внеплановых проверок;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по привлечению лиц к административной ответственности, допустивших выявленные нарушения.

Уполномоченные должностные лица Комиссии вносят соответствующую информацию в федеральную государственную информационную систему единый реестр проверок (далее – ФГИС ЕРП) с учетом требований постановления Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

18. Электронная форма фиксации результатов административных процедур не предусмотрена.

1) Подготовка и принятие решения о проведении проверки

19. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении субъектов контроля, осуществляющих деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, является истечение:

1) трех лет с даты государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) двух лет с даты окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

20. В отношении одного субъекта контроля, осуществляющего деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

21. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комиссия направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры, рассматривает в установленном порядке поступившие предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения таких проверок в органы прокуратуры.

22. Утвержденный председателем Комиссии ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

23. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки, является наступление срока, указанного в ежегодном плане проверок, приказ Комиссии о проведении плановой документарной проверки.

24. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица Комиссии по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комиссия обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ Комиссии, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

25. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным во втором и третьем абзацах подпункта 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, путем представления либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К указанному заявлению прилагаются копия приказа Комиссии о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанные во втором абзаце подпункта 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Комиссии вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в установленном порядке в течение двадцати четырех часов.

26. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное провести проверку, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комиссию.

27. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комиссию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 24 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Комиссии при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

28. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, должностным лицом Комиссии учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

29. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Комиссии может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в приказе Комиссии, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Комиссии. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

30. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Комиссии подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

31. По решению председателя Комиссии предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

32. Должностное лицо отдела регионального государственного контроля (надзора) Комиссии (далее – отдел контроля Комиссии), в должностные обязанности которого входит проведение мероприятий по осуществлению контроля, разрабатывает проект приказа Комиссии о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 года № 141.

33. Результатом административной процедуры является издание приказа Комиссии о проведении проверки и уведомления о проведении проверки.

1) Направление субъекту проверки уведомления и приказа о проведении проверки

34. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комиссией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Комиссии о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом

1) Проведение плановых и внеплановых проверок

35. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению проверки является наступление срока проверки, указанного в приказе Комиссии о проведении проверки.

36. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комиссии.

37. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, уполномоченное провести проверку, в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комиссии, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля (надзора).

38. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо или должностные лица отдела контроля Комиссии, уполномоченные на проведение проверки, в течение одного рабочего дня направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комиссии о проведении проверки.

39. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комиссии документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

40. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, производимые и реализуемые юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем товары (предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению действующего законодательства.

41. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

42. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

43. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

44. Комиссия может привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

4) Оформление результатов проверки

45. Должностное лицо или должностные лица отдела контроля Комиссии, уполномоченные провести проверку, непосредственно после завершения проверки составляют акт в двух экземплярах по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

46. В акте проверки указывается:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер приказа Комиссии;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

47. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии.

48. В случае если внеплановая проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, должностное лицо, уполномоченное провести проверку, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

49. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комиссии составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае председатель Комиссии в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

50. В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

51. В журнале учета проверок должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными провести проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комиссии, о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, проводящего проверку, его подпись.

52. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо Комиссии в акте проверки делает соответствующую запись, указывает свою фамилию, имя, отчество, заверяет запись своей подписью.

53. Результатом административной процедуры является оформление и вручение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки.

5) Составление и направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

54. Основанием для составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является наличие сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения о нарушениях)

55. Комиссия объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение.

56. Комиссия предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Комиссию.

57. Составление и направление Предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Комиссии, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

58. Проект Предостережения подготавливается должностным лицом Комиссии, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) с приложением документов, материалов, свидетельствующих о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

59. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

60. Решение о направлении предостережения принимает председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии на основании предложений должностного лица Комиссии, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) при наличии сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

61. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении Предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

62. В случае поступления возражений от юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым было выдано Предостережение, Комиссия рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений аргументированный ответ по существу каждой из заявленной в возражении позиции в порядке, установленном пунктом 61 настоящего Административного регламента.

63. Результаты рассмотрения возражений, а также уведомление об исполнении Предостережения юридического лица, индивидуального предпринимателя используются Комиссией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6) Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности

64. Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений требований законодательства в деятельности регулируемых организаций является выявление в результате проверки нарушения регулируемой организацией действующего законодательства по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

65. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Комиссии, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Уполномоченное должностное лицо Комиссии вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства с учетом требований Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

66. Предписание об устранении выявленных нарушений прилагается к акту проверки.

67. Максимальный срок административной процедуры (в части административного действия по вынесению предписания об устранении выявленных нарушений) не должен превышать пяти рабочих дней с момента выявления нарушения.

68. В случае невыполнения в установленный срок законного предписания, требования органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), должностным лицом Комиссии, составляется протокол об административном правонарушении.

69. Порядок, сроки и последовательность совершения действий по составлению протокола об административном правонарушении, рассмотрению дела об административном правонарушении, вынесению представления об устранении выявленных нарушений, контролю за их исполнением регламентируются КоАП РФ.

70. Результатом административной процедуры является:

1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

2) принятие мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комиссии положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется председателем Комиссии.

72. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комиссии, ответственными за исполнение контроля, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)

73. Контроль за полнотой и качеством осуществления контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

74. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы решений, предписаний, предостережений, актов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- текущий контроль.

75. Текущий контроль за соблюдением порядка совершения действий, определенных административными процедурами (действиями) по осуществлению контроля, и принятием решений, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется председателем Комиссии путем согласования (визирования) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий.

76. Проверки полноты и качества осуществления контроля могут быть плановыми (на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми, осуществляются на основании приказа Комиссии.

77. При проведении плановой (внеплановой) проверки рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением контроля (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

78. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки устанавливается председателем Комиссии и не может превышать десяти календарных дней.

79. Целью проведения плановых (внеплановых) проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами Комиссии требований к осуществлению контроля, в том числе своевременности и полноты проведения плановых (внеплановых) проверок, обоснованности и законности принятия по ним решений, предписаний, актов.

80. Приказ Комиссии о проведении внеплановой проверки может быть издан на основании обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении контроля (далее - жалоба).

Прием и регистрация жалобы осуществляются в день ее поступления должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений.

81. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, в течение двух рабочих дней после ее завершения.

Ответ на жалобу направляется в трехдневный срок после окончания внеплановой проверки в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

82. По результатам проведенных проверок полноты и качества осуществления контроля в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения Государственной функции, прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

83. Председатель (заместители председателя) Комиссии несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами Комиссии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

84. Должностные лица Комиссии в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении контроля и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

85. Должностные лица Комиссии за незаконные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при осуществлении контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков подготовки документов;

- соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц Комиссии закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подраздел 4. положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

86. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с осуществлением контроля, при проведении текущего контроля и плановых проверок, рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по ним решений и подготовку ответов.

87. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением контроля может быть осуществлен путем письменного запроса соответствующей информации при условии, что она не является информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Подраздел 1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

88. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право на обжалование действий (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами Комиссии в ходе осуществления контроля в досудебном порядке.

Подраздел 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

89. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии, в нарушение установленного настоящим Регламентом порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора).

90. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации поступившей информации о нарушении законодательства;

- нарушение сроков проведения проверки;

- нарушение сроков размещения в ЕИС информации об осуществлении проверки, о месте и времени осуществления проверки, текста вынесенного решения, предписания, акта.

Подраздел 3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

91. По результатам рассмотрения обращения председателем Комиссии принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в их удовлетворении.

Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если в обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комиссия вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в контрольный орган.

Подраздел 4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

92. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комиссии является информация, полученная в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащая жалобы на решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии (далее – обращение, заявление).

93. Рассмотрение письменного заявления об обжаловании действия (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

94. Обращение регистрируется должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений, в день его поступления.

95. В обращении в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование Комиссии либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому направляется обращение;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны направить ответ, уведомление о переадресации обращения, личная подпись, дата;

- действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), которые обжалуются;

- обстоятельства, на основании которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматели считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые юридические лица, индивидуальные предприниматель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов юридическое лицо, индивидуальный предприниматель прилагает к письменному обращению документы либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.

96. Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии, некорректном поведении или нарушении служебной этики по электронной почте Комиссии по адресу: kgrct@belregion.ru.

Требования, предъявляемые к обращению в электронной форме, аналогичны требованиям к обращениям в письменной форме.

97. Обращение может быть подано юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в форме устного обращения на личном приеме.

Прием лиц, подающих устное обращение, осуществляет председатель Комиссии.

Прием лиц, подающих устное обращение, председателем Комиссии проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Комиссии, в приемной Комиссии.

При личном приеме лицо, подающее устное обращение, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия лица, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ в срок не более тридцати календарных дней.

В ходе личного приема лицу, подавшему устное обращение, может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

Подраздел 5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

98. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

- получать информацию по следующим вопросам: о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление; о нормативных правовых актах, на основании которых контрольный орган осуществляет региональный государственный контроль (надзор);

- отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

- иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением регионального государственного контроля (надзора).

Подраздел 6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

99. Органами государственной власти, организациями и уполномоченными на рассмотрение жалобы лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке являются:

- Комиссия;

- председатель Комиссии;

- правоохранительные органы.

Подраздел 7. Сроки рассмотрения жалобы

100. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати календарных дней со дня его регистрации.

101. Поступившее заявление рассматривается Комиссией в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен в случае принятия председателем Комиссии решения о необходимости проведения проверки по заявлению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

Решение о продлении срока рассмотрения заявления сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

Подраздел 8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

102. При рассмотрении заявления Комиссия рассматривает:

- документы, представленные заявителем;

- материалы, объяснения, представленные должностным лицом Комиссии;

- результаты исследований, проверок.

При рассмотрении обращений:

- обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, в случае необходимости - с участием лица, направившего обращение, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по результатам рассмотрения обращения принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя (должностного лица юридического лица).

103. Если в результате рассмотрения обращения, содержащиеся в нем факты и доводы признаны обоснованными, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

104. По результатам рассмотрения заявления на решение, действие (бездействие) Комиссии, ее должностного лица председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении заявления;

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения о других видах ответственности, представляется председателю Комиссии служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Решение председателя Комиссии оформляется в форме письма, направляемого заявителю.

Результаты проверки, проведенные с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением председателя Комиссии.

105. Основания для приостановления рассмотрения обращения законодательством Российской Федерации не предусмотрены.