О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 19.06.2019 № 628 «О СОЗДАНИИ КОМИССИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУП...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

П Р И К А З

от 07.02.2020 № 171

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 19.06.2019 № 628 «О СОЗДАНИИ КОМИССИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ»

В целях организации деятельности Департамента здравоохранения города Севастополя при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд, в соответствии с статьей 39 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменение в приложение № 2 к приказу Департамента здравоохранения города Севастополя от 19.06.2016 № 628 (далее – Приказ) изложив его в редакции согласно приложения № 1 к настоящему приказу.

Внести изменение в приложение № 4 к Приказу изложив его в редакции согласно приложения № 2 к настоящему приказу.

Внести изменение в приложение № 6 к Приказу его в редакции согласно приложения № 3 к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Департамента здравоохранения города Севастополя.

Директор Департамента

здравоохранения города Севастополя –

член Правительства Севастополя

С.Ю. Шеховцов

Приложение № 1

к приказу Департамента здравоохранения

города Севастополя

от 07.02.2020 № 171

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ, ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Общие положения

1.1. Настоящее положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, за исключением случаев проведения закупок лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, Департамента здравоохранения города Севастополя (далее – Положение) определяет понятия, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, за исключением случаев проведения закупок лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, Департамента здравоохранения города Севастополя (далее – Единая комиссия) для нужд Департамента здравоохранения города Севастополя (далее – Заказчик) путем проведения закупок в форме открытого конкурса, аукциона   в электронной форме, запроса котировок и запроса предложений.

Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), Федеральным законом «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

3. Цели, задачи и функции Единой комиссии

3.1 Единая комиссия создается в целях:

3.1.1 Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

3.1.2 Определения участников, подведения итогов аукционов                                       в электронной форме на заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

3.1.3 Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и определения победителей при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Заказчика.

3.1.4. Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, оценки окончательных предложений.

3.2 Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в п.3.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит:

3.2.1 Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в открытых конкурсах, аукционах в электронной форме, запросах котировок и запросах предложений;

3.2.2 Обеспечение эффективного использования средств финансирования;

3.2.3 Обеспечение гласности и прозрачности, развития добросовестной конкуренции при осуществлении закупок;

3.2.4 Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

3.2.5 Единая комиссия осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством о Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1 Единая комиссия является коллегиальным органом Заказчика, действующим на постоянной основе.

4.2 Решение о создании Единой комиссии, персональный состав Единой комиссии, в том числе Председатель Единой комиссии (далее – Председатель), утверждаются приказом Заказчика до начала проведения закупки.

4.3 В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек – членов Единой комиссии. Председатель является членом Единой комиссии. По решению Заказчика в составе Единой комиссии утверждается должность Секретаря Единой комиссии (далее - Секретарь), Заместителя председателя Единой комиссии.

4.4 В состав Единой комиссии в обязательном порядке включаются: представители отдела государственных закупок и представитель отдела реализации приоритетных проектов в здравоохранении Департамента здравоохранения города Севастополя.

4.5 Не менее половины членов Единой комиссии должны быть лицами, прошедшими профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лицами, обладающими специальными знаниями, относящимися к предмету закупки.

4.6 Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок

4.7 В случае выявления в составе Единой комиссии упомянутых в пункте 4.6. Положения лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых не способны оказывать влияние участники закупок.

4.8 Замена Председателя Единой комиссии или члена Единой комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Единой комиссии, на основании приказа.

5. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов

5.1 Единая комиссия обязана:

5.1.1 Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок, извещением о проведении запроса предложений;

5.1.2 Не допускать участника закупок к участию в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок или запросе предложений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1.3 Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

5.1.4 Не проводить переговоров с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения (открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений), за исключением случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

5.1.5 Учитывать преимущества в пользу заявок участников закупок, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении закупки, содержалось указание на такие преимущества.

5.2 Единая комиссия вправе:

5.2.1 В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника закупки от участия в процедурах закупки  на любом этапе их проведения;

5.2.2 Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

5.2.3 Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить                       у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица, подавшего заявку на участие в закупке, проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства,  о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб и иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.2.4 При необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном пунктом 8.4 настоящего Положения.

5.3 Члены Единой комиссии обязаны:

5.3.1 Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

5.3.2 Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие                     на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам, принятие решений путем проведения заочного голосования, а также делегирование своих полномочий иным лицам не допускается;

5.3.3 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе;

5.3.4 Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе                             в электронной форме и отбора участников аукциона в электронной форме;

5.3.5 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

5.3.6 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;

5.3.7 Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.4. Члены Единой комиссии вправе:

5.4.1 Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок, запросе предложений;

5.4.2 Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;

5.4.3 Проверять правильность содержания протоколов заседаний Единой комиссии, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

5.5 Члены Единой комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Единой комиссии.

5.6 Члены Единой комиссии:

5.6.1 Присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

5.6.2 Осуществляют вскрытие конвертов, рассмотрение и оценку заявок  на участие в открытом конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона в электронной форме, рассмотрение и оценку котировочных заявок, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запроса котировок, запроса предложений соответственно и настоящего Положения;

5.6.3 подписывают протоколы заседания Единой комиссии;

5.6.4 принимают участие в определении победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

5.6.5 осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7 Председатель Единой комиссии:

5.7.1 Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

5.7.2 Уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии, объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Единой комиссии (отсутствие кворума);

5.7.3 Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;

5.7.4 Объявляет состав Единой комиссии;

5.7.5 Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

5.7.6 Определяет члена Единой комиссии или самостоятельно объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов  с заявками на участие в открытом конкурсе;

5.7.7 Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5.7.8 В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

5.7.9 Подписывает протоколы заседания Единой комиссии;

5.7.10 Объявляет победителя открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений; 

5.7.11 Входит в состав и пользуется всеми правами члена Единой комиссии;

5.7.12 Осуществляет иные действия, связанные с работой Единой комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации  и настоящим Положением.

5.7.13 В отсутствие Председателя Единой комиссии, его обязанности исполняет заместитель Председателя Единой комиссии или один из членов Единой комиссии, выбранный большинством голосов.

5.8 Секретарь Единой комиссии:

5.8.1 Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе дополнительно извещает лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 (три) рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;

5.8.2 Проверяет полномочия и производит регистрацию участников закупки и (или) их представителей, присутствующих на заседании Единой комиссии;

5.8.3 Входит в состав и пользуется всеми правами члена Единой комиссии;

5.8.4 Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Регламент работы Единой комиссии

6.1 Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2 Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.

6.3 Регламент работы Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса:

6.3.1 Непосредственно перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе Единая комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим открытии указанного доступа,  о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения  или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до открытия указанного доступа. При этом Единая комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.

              Единая комиссия открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки  на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

6.3.5 В случае если по окончании срока подачи заявок на участие  в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе Единая комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем в данный протокол вносится соответствующая информация;

6.3.6 Единая комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в открытом конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие  в открытом конкурсе;

6.3.7 Единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым  к заявке на участие в открытом конкурсе, конкурсной документации и законодательству Российской Федерации;

6.3.8 Единая комиссия проверяет соответствие участников открытого конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. При этом Единая комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;

6.3.9 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией принимается решение о признании заявки на участие в открытом конкурсе надлежащей, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствующим требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

6.3.10 Единая комиссия осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основании критериев, указанных в конкурсной документации.

6.3.11 На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе Единая комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер  в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

6.3.12 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок;

6.3.13 Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки  на участие в открытом конкурсе.

6.3.17 Протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе и рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или услуги, стране происхождения и производителе товара. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе,  с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

Работа Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием осуществляется с учетом особенностей, регламентированных положениями статьи 56 Федерального закона № 44-ФЗ.

Работа Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапного конкурса осуществляется  с учетом особенностей, регламентированных положениями статьи 57 Федерального закона № 44-ФЗ.

6.4 Регламент работы Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме:

6.4.1 В срок установленный статьей 67 Федерального закона № 44-ФЗ, Единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие информацию, предусмотренную законодательством, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

6.4.2 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную законодательством, Единая комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством и документацией об аукционе   в электронной форме.

6.4.3 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие  в аукционе в электронной форме оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими  на заседании Единой комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

6.4.4 Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие  в аукционе в электронной форме и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с требованиями законодательства, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

6.4.5 Единой комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Федерального закона № 44-ФЗ. Для принятия указанного решения Единая комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

6.4.6 Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Единой комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

6.4.7 Участник аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

6.4.8 В случае, если Единой комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

6.5 Регламент работы Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса котировок:

6.5.1 В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Единая комиссия к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени об открытии доступа к поданным в форме электронных заявок, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, объявляются открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

6.5.2 Непосредственно перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам Единая комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим открытии доступа  к поданным в форме электронных документов заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

6.5.3 Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена;

6.5.4 Единая комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие   в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные требованиями законодательства (частью 3 статьи 73 Федерального закона № 44-ФЗ). Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается;

6.5.5 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие  в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе  с указанием положений действующего законодательства и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием                                      для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение   о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии  и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок  с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением                               о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок;

6.5.6 В случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.

6.6 Регламент работы Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса предложений:

6.6.1 Единой комиссией открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются                        в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему;

6.6.2 Все заявки участников запроса предложений оцениваются  на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

6.6.3 После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся  в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;

6.6.4 На официальном сайте в день открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся  в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку;

6.6.5 Если все присутствующие при проведении запроса предложений  его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений;

6.6.7 Открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

6.6.8 Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются на Официальном сайте в день подписания итогового протокола.

7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии

7.1 Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2 Председатель комиссии уведомляет ее членов о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Секретарь Единой комиссии не позднее,   чем за 3 (три) дня до дня проведения заседания Единой комиссии дополнительно уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседания Единой комиссии.

7.3 Заседания Единой комиссии открываются и закрываются Председателем Единой комиссии.

7.4 Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику   и канцелярию.

8. Ответственность членов Единой комиссии

8.1 Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2 Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику названным органом.

8.3 В случае, если члену Единой комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии законодательства Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Единой комиссии, и (или) Заказчику в течение одного дня  с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4 Члены Единой комиссии и привлеченные Единой комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.

9. Заключительные положения

9.1 К неурегулированным в настоящем Положении отношениям применяются нормы Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

9.2 В случае противоречий норм настоящего Положения нормам  Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд», применяются нормы указанного Федерального Закона.

9.3 В случае проведения закупок от начальной (максимальной) цены контракта (договора) три миллиона рублей, извещения об осуществлении которых размещаются с использованием официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», работа комиссии проводится                           в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок.

Приложение № 2

к приказу Департамента здравоохранения

города Севастополя

от 07.02.2020 № 171

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ

Общие положения

1.1. Настоящее положение о Единой комиссии по осуществлению закупок лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения                                              и специализированных продуктов лечебного питания (далее – Положение) определяет понятия, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания (далее – Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов) для нужд Департамента здравоохранения города Севастополя (далее – Заказчик) путем проведения закупок в форме открытого конкурса, аукциона  в электронной форме, запроса котировок и запроса предложений.

Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом   от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), Федеральным законом «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок  и настоящим Положением.

3. Цели, задачи и функции Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов

3.1 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов создается                        в целях:

3.1.1 Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

3.1.2 Определения участников, подведения итогов аукционов                                       в электронной форме на заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

3.1.3 Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и определения победителей при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Заказчика.

3.1.4. Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, оценки окончательных предложений.

3.2 Исходя из целей деятельности Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, определенных в п.3.1 настоящего Положения,  в задачи Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов входит:

3.2.1 Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении  и оценке заявок на участие в открытых конкурсах, аукционах в электронной форме, запросах котировок и запросах предложений;

3.2.2 Обеспечение эффективного использования средств финансирования;

3.2.3 Обеспечение гласности и прозрачности, развития добросовестной конкуренции при осуществлении закупок;

3.2.4 Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

3.2.5 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством о Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4. Порядок формирования Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов

4.1 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов является коллегиальным органом Заказчика, действующим на постоянной основе.

4.2 Решение о создании Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, персональный состав Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, в том числе Председатель Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов (далее – Председатель), утверждаются приказом Заказчика до начала проведения закупки.

4.3 В состав Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов входят не менее пяти человек – членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов. Председатель является членом Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов. По решению Заказчика в составе Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов утверждается должность Секретаря Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов (далее - Секретарь), Заместителя председателя Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов.

4.4 В состав Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов в обязательном порядке включаются: представители отдела государственных закупок и представитель отдела по реализации приоритетных проектов  в здравоохранении Департамента здравоохранения города Севастополя.

4.5 Не менее половины членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов должны быть лицами, прошедшими профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лицами, обладающими специальными знаниями, относящимися к предмету закупки.

4.6 Членами Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок

4.7 В случае выявления в составе Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов упомянутых в пункте 4.6. Положения лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых  не способны оказывать влияние участники закупок.

4.8 Замена Председателя Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов или члена Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, на основании приказа.

5. Права и обязанности Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, ее отдельных членов

5.1 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов обязана:

5.1.1 Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок, извещением о проведении запроса предложений;

5.1.2 Не допускать участника закупок к участию в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок или запросе предложений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1.3 Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных  ими нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок  и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

5.1.4 Не проводить переговоров с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения (открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений), за исключением случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

5.1.5 Учитывать преимущества в пользу заявок участников закупок, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении закупки, содержалось указание на такие преимущества.

5.2 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов вправе:

5.2.1 В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника закупки от участия в процедурах закупки на любом этапе их проведения;

5.2.2 Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

5.2.3 Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить                       у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица, подавшего заявку на участие в закупке, проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства,  о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб и иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.2.4 При необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном пунктом 8.4 настоящего Положения.

5.3 Члены Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов обязаны:

5.3.1 Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

5.3.2 Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, отсутствие на заседании Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов допускается только по уважительным причинам, принятие решений путем проведения заочного голосования, а также делегирование своих полномочий иным лицам не допускается;

5.3.3 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие  в открытом конкурсе;

5.3.4 Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе                             в электронной форме и отбора участников аукциона в электронной форме;

5.3.5 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие  в запросе котировок;

5.3.6 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;

5.3.7 Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.4. Члены Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов вправе:

5.4.1 Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок, запросе предложений;

5.4.2 Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.4.3 Проверять правильность содержания протоколов заседаний Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

5.5 Члены Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов.

5.6 Члены Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов:

5.6.1 Присутствуют на заседаниях Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов и принимают решения по вопросам, отнесенным  к компетенции Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

5.6.2 Осуществляют вскрытие конвертов, рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе  в электронной форме и отбор участников аукциона в электронной форме, рассмотрение и оценку котировочных заявок, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запроса котировок, запроса предложений соответственно и настоящего Положения;

5.6.3 подписывают протоколы заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.6.4 принимают участие в определении победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

5.6.5 осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7 Председатель Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов:

5.7.1 Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов и обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

5.7.2 Уведомляет членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов (отсутствие кворума);

5.7.3 Открывает и ведет заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, объявляет перерывы;

5.7.4 Объявляет состав Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.7.5 Назначает члена Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

5.7.6 Определяет члена Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов или самостоятельно объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

5.7.7 Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5.7.8 В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

5.7.9 Подписывает протоколы заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.7.10 Объявляет победителя открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений; 

5.7.11 Входит в состав и пользуется всеми правами члена Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.7.12 Осуществляет иные действия, связанные с работой Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7.13 В отсутствие Председателя Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, его обязанности исполняет заместитель Председателя Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов или один из членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, выбранный большинством голосов.

5.8 Секретарь Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов:

5.8.1 Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов по всем вопросам, относящимся к их функциям,  в том числе дополнительно извещает лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 (три) рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов необходимыми материалами;

5.8.2 Проверяет полномочия и производит регистрацию участников закупки и (или) их представителей, присутствующих на заседании Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.8.3 Входит в состав и пользуется всеми правами члена Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов;

5.8.4 Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации   и настоящим Положением.

6. Регламент работы Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов

6.1 Работа Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2 Решение Единой комиссией по закупкам лекарственных препаратов принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При принятии Единой комиссией по закупкам лекарственных препаратов решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов имеет право принятия окончательного решения.

6.3 Регламент работы Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса:

6.3.1 Непосредственно перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов объявляет участникам конкурса, присутствующим открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие                         в открытом конкурсе до открытия указанного доступа. При этом Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.

              Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие  в открытом конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные  в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух                          и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

6.3.5 В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов принимает решение   о признании конкурса несостоявшимся, о чем в данный протокол вносится соответствующая информация;

6.3.6 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов рассматривает и оценивает заявки на участие в открытом конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

6.3.7 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов проверяет наличие документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым к заявке на участие в открытом конкурсе, конкурсной документации и законодательству Российской Федерации;

6.3.8 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов проверяет соответствие участников открытого конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. При этом Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;

6.3.9 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией по закупкам лекарственных препаратов принимается решение о признании заявки на участие в открытом конкурсе надлежащей, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствующим требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

6.3.10 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основании критериев, указанных в конкурсной документации.

6.3.11 На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие  в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

6.3.12 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок;

6.3.13 Результаты рассмотрения единственной заявки на участие  в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе.

6.3.17 Протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе и рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или услуги, стране происхождения и производителе товара. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

Работа Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием осуществляется с учетом особенностей, регламентированных положениями статьи 56 Федерального закона № 44-ФЗ.

Работа Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапного конкурса осуществляется с учетом особенностей, регламентированных положениями статьи 57 Федерального закона № 44-ФЗ.

6.4 Регламент работы Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме:

6.4.1 В срок установленный статьей 67 Федерального закона № 44-ФЗ, Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие информацию, предусмотренную законодательством, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

6.4.2 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие  в аукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную законодательством, Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством и документацией об аукционе в электронной форме.

6.4.3 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими  на заседании Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов  ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

6.4.4 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с требованиями законодательства, в части соответствия  их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

6.4.5 Единой комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Федерального закона № 44-ФЗ. Для принятия указанного решения Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов рассматривает информацию                                     о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся  в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

6.4.6 Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

6.4.7 Участник аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

6.4.8 В случае, если Единой комиссией по закупкам лекарственных препаратов принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

6.5 Регламент работы Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса котировок:

6.5.1 В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Единая комиссия  по закупкам лекарственных препаратов к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени об открытии доступа к поданным в форме электронных заявок, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, объявляются открытии доступа к поданным                     в форме электронных документов заявкам;

6.5.2 Непосредственно перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам,  о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

6.5.3 Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена;

6.5.4 Единая комиссия по закупкам лекарственных препаратов   не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные требованиями законодательства (частью 3 статьи 73 Федерального закона № 44-ФЗ). Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям                        не допускается;

6.5.5 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе   с указанием положений действующего законодательства и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием                                      для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение   о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии  и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок  с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением                               о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок;

6.5.6 В случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.

6.6 Регламент работы Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса предложений:

6.6.1 Единой комиссией по закупкам лекарственных препаратов открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему;

6.6.2 Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

6.6.3 После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;

6.6.4 На официальном сайте в день открытия доступа к поданным  в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся  в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку;

6.6.5 Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений;

6.6.7 Открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

6.6.8 Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются на Официальном сайте в день подписания итогового протокола.

7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов

7.1 Работа Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2 Председатель комиссии уведомляет ее членов о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Секретарь Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов не позднее, чем за 3 (три) дня до дня проведения заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов дополнительно уведомляет членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов о времени и месте проведения заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов.

7.3 Заседания Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов открываются и закрываются Председателем Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов.

7.4 Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, в том числе предоставить удобное для целей проведения процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

8. Ответственность членов Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов

8.1 Члены Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии                   с законодательством Российской Федерации.

8.2 Член Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику названным органом.

8.3 В случае, если члену Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов законодательства Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов, и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4 Члены Единой комиссии по закупкам лекарственных препаратов и привлеченные Единой комиссией по закупкам лекарственных препаратов эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.

9. Заключительные положения

9.1 К неурегулированным в настоящем Положении отношениям применяются нормы Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

9.2 В случае противоречий норм настоящего Положения нормам Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд», применяются нормы указанного Федерального Закона.

9.3 В случае проведения закупок от начальной (максимальной) цены контракта (договора) три миллиона рублей, извещения об осуществлении которых размещаются с использованием официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», работа комиссии проводится в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок.

Приложение № 3

к приказу Департамента здравоохранения

города Севастополя

от 07.02.2020 № 171

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ВАКЦИН

Общие положения

1.1. Настоящее положение о Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин (далее – Положение) определяет понятия, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин по осуществлению закупок вакцин для нужд Департамента здравоохранения города Севастополя (далее – Заказчик) путем проведения закупок в форме открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок и запроса предложений.

Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), Федеральным законом «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок  и настоящим Положением.

3. Цели, задачи и функции Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин

3.1 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин создается в целях:

3.1.1 Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставку вакцин для нужд Заказчика;

3.1.2 Определения участников, подведения итогов аукционов                                       в электронной форме на заключение государственных контрактов на поставку вакцин для нужд Заказчика;

3.1.3 Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и определения победителей при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на поставку вакцин для нужд Заказчика.

3.1.4. Осуществления процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, оценки окончательных предложений.

3.2 Исходя из целей деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, определенных в п.3.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин входит:

3.2.1 Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении   и оценке заявок на участие в открытых конкурсах, аукционах в электронной форме, запросах котировок и запросах предложений;

3.2.2 Обеспечение эффективного использования средств финансирования;

3.2.3 Обеспечение гласности и прозрачности, развития добросовестной конкуренции при осуществлении закупок;

3.2.4 Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

3.2.5 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством  о Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4. Порядок формирования Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин

4.1 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин является коллегиальным органом Заказчика, действующим на постоянной основе.

4.2 Решение о создании Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, персональный состав Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, в том числе Председатель Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин (далее – Председатель), утверждаются приказом Заказчика до начала проведения закупки.

4.3 В состав Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин входят не менее пяти человек – членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин. Председатель является членом Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин. По решению Заказчика в составе Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин утверждается должность Секретаря Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин (далее - Секретарь), Заместителя председателя Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин.

4.4 В состав Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин в обязательном порядке включаются: представители отдела государственных закупок и представитель отдела по реализации приоритетных проектов в здравоохранении Департамента здравоохранения города Севастополя.

4.5 Не менее половины членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин должны быть лицами, прошедшими профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лицами, обладающими специальными знаниями, относящимися к предмету закупки.

4.6 Членами Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок

4.7 В случае выявления в составе Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин упомянутых в пункте 4.6. Положения лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых   не способны оказывать влияние участники закупок.

4.8 Замена Председателя Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин или члена Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, на основании приказа.

5. Права и обязанности Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, ее отдельных членов

5.1 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин обязана:

5.1.1 Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок, извещением о проведении запроса предложений;

5.1.2 Не допускать участника закупок к участию в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок или запросе предложений  в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1.3 Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных  ими нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

5.1.4 Не проводить переговоров с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения (открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений), за исключением случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

5.1.5 Учитывать преимущества в пользу заявок участников закупок, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении закупки, содержалось указание на такие преимущества.

5.2 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин вправе:

5.2.1 В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника закупки от участия в процедурах закупки  на любом этапе их проведения;

5.2.2 Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

5.2.3 Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить                       у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица, подавшего заявку на участие в закупке, проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства,  о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб и иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.2.4 При необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном пунктом 8.4 настоящего Положения.

5.3 Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин обязаны:

5.3.1 Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

5.3.2 Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии                                       по осуществлению закупок вакцин, отсутствие на заседании Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин допускается только по уважительным причинам, принятие решений путем проведения заочного голосования, а также делегирование своих полномочий иным лицам не допускается;

5.3.3 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие  в открытом конкурсе;

5.3.4 Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе                             в электронной форме и отбора участников аукциона в электронной форме;

5.3.5 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие  в запросе котировок;

5.3.6 Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие  в запросе предложений и окончательных предложений;

5.3.7 Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.4. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин вправе:

5.4.1 Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок, запросе предложений;

5.4.2 Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин;

5.4.3 Проверять правильность содержания протоколов заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

5.5 Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается  к протоколу заседания Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин.

5.6 Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин:

5.6.1 Присутствуют на заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

5.6.2 Осуществляют вскрытие конвертов, рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе  в электронной форме и отбор участников аукциона в электронной форме, рассмотрение и оценку котировочных заявок, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений  в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запроса котировок, запроса предложений соответственно и настоящего Положения;

5.6.3 подписывают протоколы заседания Единой комиссии                                          по осуществлению закупок вакцин;

5.6.4 принимают участие в определении победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

5.6.5 осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7 Председатель Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин:

5.7.1 Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин и обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

5.7.2 Уведомляет членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин (отсутствие кворума);

5.7.3 Открывает и ведет заседания Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, объявляет перерывы;

5.7.4 Объявляет состав Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин;

5.7.5 Назначает члена Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

5.7.6 Определяет члена Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин или самостоятельно объявляет сведения, подлежащие объявлению   на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

5.7.7 Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5.7.8 В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

5.7.9 Подписывает протоколы заседания Единой комиссии                                           по осуществлению закупок вакцин;

5.7.10 Объявляет победителя открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений; 

5.7.11 Входит в состав и пользуется всеми правами члена Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин;

5.7.12 Осуществляет иные действия, связанные с работой Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7.13 В отсутствие Председателя Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, его обязанности исполняет заместитель Председателя Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин или один из членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, выбранный большинством голосов.

5.8 Секретарь Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин:

5.8.1 Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии  по осуществлению закупок вакцин, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин по всем вопросам, относящимся  к их функциям, в том числе дополнительно извещает лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин,                                о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 (три) рабочих дня           до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин необходимыми материалами;

5.8.2 Проверяет полномочия и производит регистрацию участников закупки и (или) их представителей, присутствующих на заседании Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин;

5.8.3 Входит в состав и пользуется всеми правами члена Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин;

5.8.4 Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин

6.1 Работа Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2 Решение Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При принятии Единой комиссией по осуществлению закупок вакцин решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин имеет право принятия окончательного решения.

6.3 Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса:

6.3.1 Непосредственно перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин объявляет участникам конкурса, присутствующим открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до открытия указанного доступа. При этом Единая комиссия                              по осуществлению закупок вакцин объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.

              Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин открывает доступ   к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении  о проведении открытого конкурса и конкурсной документации. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие  в открытом конкурсе осуществляется в один день. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии,                            что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

6.3.5 В случае если по окончании срока подачи заявок на участие  в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин принимает решение  о признании конкурса несостоявшимся, о чем в данный протокол вносится соответствующая информация;

6.3.6 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин рассматривает  и оценивает заявки на участие в открытом конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

6.3.7 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин проверяет наличие документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе  на соответствие требованиям, предъявляемым к заявке на участие в открытом конкурсе, конкурсной документации и законодательству Российской Федерации;

6.3.8 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин проверяет соответствие участников открытого конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. При этом Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;

6.3.9 На основании результатов рассмотрения заявок на участие  в открытом конкурсе Единой комиссией принимается решение о признании заявки на участие в открытом конкурсе надлежащей, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствующим требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

6.3.10 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основании критериев, указанных в конкурсной документации.

6.3.11 На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие  в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

6.3.12 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок;

6.3.13 Результаты рассмотрения единственной заявки на участие  в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки  на участие в открытом конкурсе.

6.3.17 Протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе и рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или услуги, стране происхождения и производителе товара. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе,  с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

Работа Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием осуществляется с учетом особенностей, регламентированных положениями статьи 56 Федерального закона № 44-ФЗ.

Работа Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапного конкурса осуществляется с учетом особенностей, регламентированных положениями статьи 57 Федерального закона № 44-ФЗ.

6.4 Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме:

6.4.1 В срок установленный статьей 67 Федерального закона № 44-ФЗ, Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие информацию, предусмотренную законодательством, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

6.4.2 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие  в аукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную законодательством, Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством и документацией об аукционе в электронной форме.

6.4.3 По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими   на заседании Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

6.4.4 Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с требованиями законодательства, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

6.4.5 Единой комиссией по осуществлению закупок вакцин на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Федерального закона № 44-ФЗ. Для принятия указанного решения Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин                    по осуществлению закупок вакцин рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

6.4.6 Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Единая комиссия по осуществлению закупок вакцин, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

6.4.7 Участник аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

6.4.8 В случае, если Единой комиссией по осуществлению закупок вакцин принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

6.5 Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса котировок:

6.5.1 В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Единая комиссия  по осуществлению закупок вакцин к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении   о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени об открытии доступа                                 к поданным в форме электронных заявок, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику в соответствии с извещением                                      о проведении запроса котировок, объявляются открытии доступа к поданным   в форме электронных документов заявкам;

6.5.2 Непосредственно перед  открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам,  о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

6.5.3 Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена;

6.5.4 Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин по осуществлению закупок вакцин не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные требованиями законодательства (частью 3 статьи 73 Федерального закона № 44-ФЗ). Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается;

6.5.5 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация  о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе  с указанием положений действующего законодательства и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием                                      для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение  о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок  с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением                               о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок;

6.5.6 В случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.

6.6 Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса предложений:

6.6.1 Единой комиссией по осуществлению закупок вакцин открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются                                и возвращаются ему;

6.6.2 Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений,                    без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

6.6.3 После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;

6.6.4 На официальном сайте в день открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку;

6.6.5 Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений;

6.6.7 Открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

6.6.8 Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются на Официальном сайте в день подписания итогового протокола.

7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин

7.1 Работа Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2 Председатель комиссии уведомляет ее членов о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Секретарь Единой комиссии                                              по осуществлению закупок вакцин не позднее, чем за 3 (три) дня до дня проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин дополнительно уведомляет членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин о времени и месте проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин.

7.3 Заседания Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин открываются и закрываются Председателем Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин.

7.4 Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, в том числе предоставить удобное для целей проведения процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

8. Ответственность членов Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин

8.1 Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,  иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2 Член Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику названным органом.

8.3 В случае, если члену Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин законодательства Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин, и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4 Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вакцин                        привлеченные Единой комиссией по осуществлению закупок вакцин эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.

9. Заключительные положения

9.1 К неурегулированным в настоящем Положении отношениям применяются нормы Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

9.2 В случае противоречий норм настоящего Положения нормам  Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», применяются нормы указанного Федерального

9.3 В случае проведения закупок от начальной (максимальной) цены контракта (договора) три миллиона рублей, извещения об осуществлении которых размещаются с использованием официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», работа комиссии проводится в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок.